Бесплатная библиотека законов онлайн
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Право Украины

  Конституция

  Кодексы

  Законы

  Указы

  Постановления

  Приказы

  Письма

  Законы других стран

  Законодательство РБ

  Законодательство РФ

  Новости

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости







НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Лист № 7383 від 29.08.2008

Про надання роз'яснень щодо ліцензування в сфері будівельної діяльності


Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года

<< Назад | <<< Главная страница





                ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
             РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
 
                             Л И С Т
 
                        29.08.2008  N 7383
 
                                      ТОВ "ДАЛІ-2001"
                                      (редакції журналу
                                      "СТРОИТЕЛЬНЫЙ УЧЕТ")
                                      а/с 60, м. Київ-62, 03062
 
 
                      Про надання роз'яснень
 
 
     Державний комітет України з питань регуляторної  політики  та
підприємництва   розглянув  ваш  лист  від  11.08.2008  N  574  та
повідомляє наступне.
 
     Відповідно до частини другої статті  2  Закону  України  "Про
ліцензування  певних  видів  господарської діяльності" ( 1775-14 )
ліцензування  діяльності  у  будівництві  здійснюється  згідно   з
законами, що регулюють відносини у цій сфері.
 
     Питання ліцензування    в    сфері   будівельної   діяльності
врегульовано  законами   України   "Про  архітектурну  діяльність"
( 687-14 ) та "Про основи містобудування" ( 2780-12 ).
 
     Згідно із   статтею   17  Закону  України  "Про  архітектурну
діяльність" (  687-14  )  господарська  діяльність,  пов'язана  із
створенням об'єктів архітектури,  підлягає ліцензуванню відповідно
до законодавства.
 
     Статтею 9 Закону "Про основи  містобудування"  (  2780-12  ),
серед іншого,  до компетенції Кабінету Міністрів України віднесено
визначення  порядку  ліцензування   певних   видів   господарської
діяльності у будівництві.
 
     Порядок ліцензування  певних видів господарської діяльності у
будівництві затверджено постановою Кабінету Міністрів України  від
05.12.2007  N  1396 ( 1396-2007-п ) (далі - Порядок ліцензування у
будівництві).
 
     Як зазначається  у  пункті  3   Порядку   (   1396-2007-п   )
ліцензування  у будівництві, ліцензування  будівельної  діяльності
проводить Державна архітектурно-будівельна інспекція.
 
     Орган ліцензування     здійснює      нормативно-методологічне
забезпечення  та контроль за додержанням ліцензійних умов (пункт 4
Порядку ліцензування у будівництві ( 1396-2007-п )).
 
     Пунктом 5 Порядку ліцензування у будівництві ( 1396-2007-п  )
встановлено процедуру звернення суб'єкта господарювання,  який має
намір провадити будівельну діяльність,  а також вичерпний  перелік
документів,  необхідних  для  її  одержання,  серед яких зазначено
висновок установи, організації, уповноважених органом ліцензування
на проведення експертизи.
 
     Одночасно зазначаємо,   що   для  більш  детального  розгляду
питань,  порушених у вашому листі від 11.08.2008 N 574,  Державний
комітет  України  з питань регуляторної політики та підприємництва
звернувся  до  Державної  архітектурно-будівельної   інспекції   з
проханням надати роз'яснення щодо порядку визначення та діяльності
уповноважених  установ,  організацій  на   проведення   експертизи
суб'єктів  будівельної діяльності щодо їх спроможності здійснювати
господарську  діяльність,   пов'язану   зі   створенням   об'єктів
архітектури.
 
     Про результати   вас   буде   повідомлено   додатково  листом
Держкомпідприємництва.
 
 Голова                                                К.О.Ващенко
 
 
                              * * *
 
                                      Голові Державного комітету
                                      з питань регуляторної
                                      політики та підприємництва
                                      головного редактора
                                      журналу "СТРОИТЕЛЬНЫЙ УЧЕТ"
                                      Клименко А.Б.
 
 
                              ЗАПИТ
 
 
     Зважаючи на  численні  запити  наших  читачів  і  відсутність
чіткої позиції офіційних органів,  просимо надати роз'яснення щодо
такого питання.
 
     На сьогодні ліцензування діяльності  будівельних  підприємств
здійснюється відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Закону України "Про
ліцензування певних видів господарської діяльності" від  1  червня
2000  року  N  1775-III ( 1775-14 ) та норм ст.  17 закону України
"Про  архітектурну  діяльність"  від 20 травня 1999 року N 687-XIV
( 687-14 ).  Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про архітектурну
діяльність" (  687-14  )  господарська  діяльність,  пов'язана  зі
створенням об'єктів архітектури,  підлягає ліцензуванню відповідно
до законодавства.
 
     На виконання  вказаних  норм  зазначеного  закону  постановою
Кабінету    Міністрів      України     від   05.12.2007 р.  N 1396
( 1396-2007-п )  затверджено  Порядок  ліцензування  певних  видів
господарської діяльності у будівництві (далі - Порядок).
 
     Відповідно до  п.  5  Порядку  (  1396-2007-п ) для отримання
ліцензії суб'єкт будівельної діяльності подає або надсилає  поштою
до  органу ліцензування заяву про видачу ліцензії,  у якій повинні
міститися відомості про суб'єкта будівельної діяльності - заявника
(найменування,     місцезнаходження,     банківські     реквізити,
ідентифікаційний код,  контактні телефони - для  юридичної  особи;
прізвище,   ім'я,   по  батькові,  паспортні  дані  (серія,  номер
паспорта,  ким і коли виданий, місце проживання), ідентифікаційний
код,  банківські  реквізити,  контактні  дані - для фізичної особи
(підприємця),  а також перелік  робіт,  пов'язаних  із  створенням
об'єктів архітектури, які заявник має намір виконати.
 
     Крім того,  згідно  з  абз.  5  п.  5 Порядку ( 1396-2007-п )
заявник повинен додати до заяви  висновок  установи,  організації,
уповноважених органом ліцензування на проведення експертизи.
 
     Рішенням  колегії  Держархбудінспекції від 14.12.2007 р.  N 7
( vr007676-07  )  схвалено   Методичні   вказівки   з   підготовки
експертного   висновку   щодо  визначення  спроможності  суб'єктів
здійснювати  господарську  діяльність,  пов'язану  зі   створенням
об'єктів архітектури ( v0007676-07 ).
 
     Згідно з  п.  1  цього документа підготовку висновку здійснює
організація,  установа,   уповноважена   Держархбудінспекцією   на
проведення ліцензійної експертизи (далі - експертна організація).
 
     При цьому  зазначимо,  що  необхідність отримання експертного
висновку встановлена не Законом,  а постановою Кабінету  Міністрів
України,   тобто   висунуті  додаткові  умови  для  ліцензіата  не
встановлено законом.
 
     При цьому  обов'язковість  отримання   експертного   висновку
профільним відомством не оспорюється,  про що, наприклад, свідчить
лист   Державної     архітектурно-будівельної     інспекції    від
31.03.2008 р. N 24/7-742 ( v_742676-08 ), у якому наголошується на
тому,  що максимальна вартість підготовки експертного висновку,  у
разі   коли   суб'єкт  господарювання  подає  заяву  на  виконання
вишукувальних, проектних, будівельних, монтажних та інжинірингових
робіт, не може перевищувати дев'яти тисяч гривень (без ПДВ).
 
     Нам убачається,    що    відсутність    чіткої    нормативної
регламентації діяльності експертних організацій свідчить  про  те,
що  вони  керуються  у  своїй діяльності загальними нормами права,
зокрема положеннями ст. 42 - 44 Господарського кодексу України від
16 січня 2003 року N 436-IV ( 436-15 ),  які встановлюють принципи
здійснення підприємницької діяльності та її свободу.
 
     Рішенням Науково-технічної  ради  Міністерства  регіонального
розвитку   та   будівництва  України  від 27 березня 2008 р.  N 42
( vr042661-08  )  схвалено  Методичні  рекомендації  з  визначення
вартості  послуг  з  проведення  ліцензійної  експертизи суб'єктів
будівельної   діяльності   щодо   їх   спроможності    здійснювати
господарську   діяльність,   пов'язану   із   створенням  об'єктів
архітектури ( v0325661-08 ).
 
     У п.  1 ст.  1  цього  документа  вказано,  що  вищезазначені
Методичні рекомендації ( v0325661-08 ) встановлюють основні засади
визначення   вартості   послуг,   які   надаються    організацією,
уповноваженою   на   проведення  ліцензійної  експертизи  (далі  -
експертна організація) тих суб'єктів будівельної  діяльності,  які
мають  намір  звернутися  до  органу  ліцензування  щодо видачі їм
ліцензії на здійснення  господарської  діяльності,  пов'язаної  зі
створенням об'єктів архітектури.
 
     Зважаючи на  викладене,  просимо  надати  відповіді  на  такі
запитання:
 
     1. Виходячи з того,  що вимога стосовно  надання  експертного
висновку встановлена не спеціальним законом, а постановою Кабінету
Міністрів  України,  чи  є  законні  підстави   для   витребування
додаткових   документів   при   отриманні  суб'єктами  будівельної
діяльності ліцензії?
 
     2. Чи є діяльність експертних організацій підприємницькою  та
які вимоги ставляться до суб'єктів підприємницької діяльності,  що
бажають здійснювати цей вид діяльності?
 
     3. Чи потрібно для зайняття цією діяльністю отримання  певних
дозволів, ліцензій або інших дозвільних документів?
 
     4. В   який   спосіб   відбувається  уповноваження  Державною
будівельно-архітектурною   інспекцією   окремих   організацій   на
здійснення діяльності з надання експертних висновків?
 
     5. Як  відбувається  встановлення  вартості послуг із надання
експертного висновку  та  чи  обов'язково  дотримуватись  положень
Методичних  рекомендацій з визначення вартості послуг з проведення
ліцензійної експертизи суб'єктів будівельної  діяльності  щодо  їх
спроможності  здійснювати  господарську  діяльність,  пов'язану із
створенням об'єктів архітектури ( v0325661-08 )?
 
     З повагою,
 
 Головний редактор журналу
 "СТРОИТЕЛЬНЫЙ УЧЕТ"                                  А.Б.Клименко
 
 Надруковано: "Строительный учет", N 1, 01.2009



<< Назад | <<< Главная страница

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избранное), постановления, архив

Законодательство Украины кодексы, законы, указы, постановления, приказы, письма


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org - News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner