НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Лист № 25-11/891 від 12.08.2008Щодо порядку здійснення контрольних заходів
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
ГОЛОВНЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНЕ УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
12.08.2008 N 25-11/891
Голові Міжфракційного
депутатського об'єднання
Верховної ради України
"КОНТРАБАНДІ - СТОП"
Народному депутату України
...
вул. Грушевського, 5,
м. Київ, 01008
Шановний ... !
Головне контрольно-ревізійне управління України розглянуло
Ваше звернення від 01.08.2008 вих. N 587-3/2008 щодо порядку
здійснення контрольних заходів та повідомляє.
Відповідно до статті 19 Конституції України ( 254к/96-ВР )
органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.
Згідно з частиною 2 статті 2 Закону України "Про основні
засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської
діяльності" ( 877-16 ) (далі - Закон N 877) дія цього Закону не
поширюється на відносини, що виникають під час здійснення заходів
валютного контролю, митного контролю, контролю за дотриманням
бюджетного і податкового законодавства, контролю за дотриманням
порядку проведення розрахунків, за виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів, використанням державного
та комунального майна, банківського і страхового нагляду, інших
видів спеціального державного контролю за діяльністю суб'єктів
господарювання на ринку фінансових послуг, державного контролю за
дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, під
час проведення процедур, передбачених Кодексом України про
адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), а
також оперативно-розшукової діяльності, дізнання, прокурорського
нагляду з досудового слідства і правосуддя.
Обсяг повноважень та завдання органів державної
контрольно-ревізійної служби визначено у Законі України "Про
державну контрольно-ревізійну службу в Україні" ( 2939-12 )
(далі - Закон "Про ДКРС"). Згідно зі статтею 2 вказаного
Закону головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є
здійснення державного фінансового контролю за використанням і
збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших
активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та
взяття зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна,
станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової
звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в
державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів
господарювання державного сектору економіки, а також на
підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в
періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та
державних фондів або використовують (використовували у періоді,
який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), виконанням місцевих бюджетів, розроблення
пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та
запобігання їм у подальшому.
Окрім того, статтею 11 Закону "Про ДКРС" ( 2939-12 ) на
органи ДКРС покладено обов'язок здійснювати на підставі рішення
суду, винесеного на підставі подання прокурора або слідчого для
забезпечення розслідування кримінальної справи, позапланові виїзні
ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми
власності, які не віднесеш цим законом до підконтрольних установ.
Таким чином, дія Закону N 877 ( 877-16 ) не поширюється на
органи ДКРС при виконанні ними своїх завдань та функцій.
Зазначене також підтверджується листом Державного комітету з
питань регуляторної політики та підприємництва від 23.10.2007
N 7998.
Обов'язок органу державного нагляду (контролю) щодо надання
суб'єкту господарювання консультаційної допомоги щодо здійснення
державного нагляду (контролю) під час проведення таких заходів
передбачений абзацом 8 пункту 2 статті 8 Закону N 877 ( 877-16 ).
Отже, органи ДКРС під час проведення перевірки, ревізії чи
зустрічної звірки не зобов'язані надавати суб'єктам господарювання
консультаційну допомогу щодо здійснення зазначених дій.
Чинним законодавством України визначені умови правомірності
здійснення державного фінансового контролю та вимоги, що
висуваються до посадових осіб органу ДКРС, направлених для
проведення перевірки державних закупівель, ревізії чи зустрічної
звірки. Порушення зазначених умов та/або вимог є підставою для
недопущення відповідних посадових осіб до проведення таких
перевірок, ревізій чи зустрічних звірок. Зокрема, відповідно до
частини 15 статті 11 Закону "Про ДКРС" ( 2939-12 ) ненадання
направлення на ревізію, копії рішення суду про дозвіл на
проведення позапланової виїзної ревізії, або надання їх з
порушенням вимог, встановлених законом, є підставою для
недопущення посадових осіб органу ДКРС до проведення ревізії.
Частиною 3 статті 11 Закону "Про ДКРС" ( 2939-12 )
встановлено обов'язок органів ДКРС повідомляти підконтрольні
установи про проведення планових виїзних ревізій із зазначенням
дати їх початку і закінчення не пізніше ніж за десять днів до дня
проведення таких ревізій.
Відсутність відомостей про проведення контрольних заходів у
засобах масової інформації не є підставою для недопущення
посадових осіб органів ДКРС до проведення ревізій, перевірок та
зустрічних звірок, оскільки законодавством України з питань
діяльності цих органів, зокрема Законом "Про ДКРС" ( 2939-12 ),
Порядком планування контрольно-ревізійної роботи органами
державної контрольно-ревізійної служби, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2001 р. N 955
( 955-2001-п ), тощо, не встановлено вимог щодо опублікування
таких відомостей.
З повагою,
В.о. Голови І.І.Іскра
<< Назад |
<<< Главная страница
|
