НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Лист № 11/3-9/7955-ЕП від 17.07.2008Про доведення інформації (щодо подальшої діяльності підприємств, що здійснюють декларування товарів і транспортних засобів на підставі договору)
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
17.07.2008 N 11/3-9/7955-ЕП
Начальникам регіональних
митниць, митниць
Про доведення інформації
З метою надання відповідних роз'яснень щодо подальшої
діяльності підприємств, що здійснюють декларування товарів і
транспортних засобів на підставі договору, у зв'язку з набуттям
Україною членства у Світовій організації торгівлі та доведення
позиції Держмитслужби з даного питання, повідомляємо.
Відповідно до пункту 9 статті 92 Конституції України
( 254к/96-ВР ) засади зовнішніх зносин, зовнішньоекономічної
діяльності, митної справи визначаються виключно законами України.
Згідно зі статтею 9 Конституції України ( 254к/96-ВР ) чинні
міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною
Радою України, є частиною національного законодавства України.
Відповідно до статті 18 Конституції України ( 254к/96-ВР )
зовнішньополітична діяльність України ґрунтується на
загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права.
Згідно зі статтями 15 та 19 Закону України 29.06.2004
N 1906-IV ( 1906-15 ) "Про міжнародні договори України" чинні
міжнародні договори України підлягають сумлінному дотриманню
Україною відповідно до норм міжнародного права.
Чинні міжнародні договори України, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, є частиною національного
законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм
національного законодавства.
Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в
установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що
передбачені у відповідному акті законодавства України, то
застосовуються правила міжнародного договору.
У статті 7 Митного кодексу України ( 92-15 ) зазначено, що
якщо міжнародним договором України, укладеним в установленому
законом порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені
цим Кодексом, то застосовуються правила міжнародного договору.
Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 19.06.92
N 2479-XII ( 2479-12 ) Україна приєдналася до Конвенції про
створення Ради Митного Співробітництва 1950 року ( 995_184 )
(далі - Рада).
Однією з основних цілей Ради є вивчення технічних аспектів
митних систем, так само як і пов'язаних із ними економічних
чинників, з метою запропонування членам Ради практичних засобів
досягнення якомога вищого рівня погодженості та однаковості.
Членами Ради є понад 166 країн світу.
З прийняттям Верховною Радою України Закону України від
05.10.2006 N 227-V ( 227-16 ) Україна приєдналась до Протоколу про
внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та
гармонізацію митних процедур ( 976_005 ) (далі - Кіотська
конвенція), чим взяла на себе зобов'язання з впровадження
відповідних міжнародних норм та стандартів у митному праві
України. Кіотська конвенція ( 995_643 ) розроблена під егідою
Ради.
Регулювання діяльності митних брокерів найбільш чітко описано
в Стандартних правилах розділу 8 "Відносини між митною службою та
третіми сторонами" Загального додатка до Кіотської конвенції
( 995_643 ).
Згідно з положеннями Кіотської конвенції ( 995_643 ), для
досягнення гармонізації і спрощення митних правил і процедур з
існуючими міжнародними стандартами кожна договірна сторона повинна
запровадити прийняті нею Стандартні правила (стаття 13 Кіотської
конвенції).
Необхідність приведення норм Митного кодексу України
( 92-15 ) до Кіотської конвенції ( 995_643 ), імплементації в
законодавстві України норм законодавства Європейського
співтовариства та міжнародних угод, якими регулюються митні
відносини між країнами світу, також визначено:
Угодою про партнерство та співробітництво між Європейськими
співтовариствами і Україною (стаття 51) ( 998_012 ), ратифікованою
Законом України від 10.11.94 N 237/94-ВР ( 237/94-ВР );
Указом Президента України від 24.10.2003 N 1209/2003
( 1209/2003 ) "Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності
митної служби України";
Загальнодержавною програмою адаптації законодавства України
до законодавства Європейського Союзу, затвердженою Законом України
від 18.03.2004 N 1629-IV ( 1629-15 );
Протоколом про вступ України до Світової організації торгівлі
( 981_049 ), ратифікованим Законом України від 10.04.2008 N 250-VI
( 250-17 ). З ратифікацією Протоколу Україна взяла на себе ряд
міжнародних зобов'язань з приведення і спрощення її законодавчих і
нормативно-правових актів, які регулюють відносини у галузі митної
справи, до вимог Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року
( 981_003 ) та Генеральної угоди з тарифів і торгівлі від
30 жовтня 1947 року ( 995_264 ).
Необхідність завершення впровадження нормативно-правової
бази, необхідної для імплементації Митного кодексу України
( 92-15 ), у відповідність до міжнародно визнаних стандартів,
особливо угод СОТ, а також у відповідності до митного
законодавства ЄС визначено у Плані дій "Україна - Європейський
Союз" ( 994_693 ), схваленому розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 12.02.2005 N 36-р ( 36-2005-р ) "Про схвалення проекту
Плану дій "Україна - Європейський Союз".
Поряд з наведеним, пунктом 61 статті 9 Закону України від
01.06.2000 N 1775-III ( 1775-14 ) "Про ліцензування певних видів
господарської діяльності" визначено, що ліцензуванню підлягає
посередницька діяльність митного брокера та митного перевізника.
Згідно з положеннями Закону України "Про ліцензування певних
видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) ліцензійні умови
затверджуються на кожний вид господарської діяльності.
Для кожного з видів господарської діяльності, які визначені в
статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів
господарської діяльності" ( 1775-14 ) повинні бути затверджені
окремі спільні накази у законодавчо встановленому порядку.
При цьому вважаємо за доцільне повідомити, що у 2004 році
Держмитслужбою спільним наказом з Держкомпідприємництвом від
25.03.2004 N 34/212 ( z0375-04 ) затверджено Ліцензійні умови
провадження посередницької діяльності, визначеної в пункті 61
статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів
господарської діяльності" ( 1775-14 ).
Враховуючи викладене, посередницька діяльність митного
брокера та митного перевізника не є новим видом господарської
діяльності, відносно якого запроваджено ліцензування.
Разом з цим, виконуючи вимоги статті 9, 18 Конституції
України ( 254к/96-ВР ), статті 7 Митного кодексу України
( 92-15 ), та з метою усунення розбіжностей між застосовуваними
митними правилами і процедурами України та іншими договірними
сторонами Кіотської конвенції ( 995_643 ), які можуть перешкоджати
міжнародній торгівлі та іншим видам міжнародного обміну товарів,
Держмитслужбою, на виконання низки доручень Кабінету Міністрів
України, з 2007 року розпочато процедуру приведення митного права
України до митного права країн Європейського Союзу.
З цією метою Держмитслужбою розроблено проект наказу "Про
затвердження Порядку діяльності митних брокерів та їх
представників", який відповідно до вимог Закону України "Про
засади державної регуляторної політики у сфері господарської
діяльності" ( 1160-15 ) офіційно оприлюднено на відомчому сайті
Держмитслужби www.customs.gov.ua та надіслано на погодження до
заінтересованих міністерств і відомств.
Враховуючи наведене, до набрання чинності Порядком діяльності
митних брокерів та їх представників або до отримання інших
роз'яснень від Держмитслужби, підприємства, що здійснюють
декларування товарів і транспортних засобів на підставі договору,
до 01.01.2009 продовжують свою діяльність на раніше визначених
умовах.
З метою доведення позиції Держмитслужби до відома
представників підприємств, що здійснюють декларування товарів і
транспортних засобів на підставі договору, та інших
заінтересованих осіб, прошу провести з ними нараду, про результати
якої повідомити Департамент організації митного контролю в строк
до 23.07.2008.
Перший заступник
Голови Служби І.О.Піковський
<< Назад |
<<< Главная страница
|
