НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Лист № 42/13/17-08 від 09.01.2008Інформація стосовно кількості звернень громадян, що надійшли до Національної комісії регулювання електроенергетики України протягом 2007 року
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
09.01.2008 N 42/13/17-08
Державний комітет України
з питань технічного
регулювання та споживчої
політики
На виконання пункту 4 Указу Президента України "Про заходи
щодо посилення державного захисту прав споживачів від 12.01.2002
N 16 ( 16/2002 ) Національна комісія регулювання електроенергетики
України надсилає інформацію стосовно стану захисту прав споживачів
електричної енергії та газу у 2007 році.
Однією з першочергових та основних функцій державного
регулювання діяльності суб'єктів господарської діяльності у сфері
природних монополій та суміжних ринків, передбачених Законами
України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), "Про природні
монополії" ( 1682-14 ), Положенням про Національну комісію
регулювання електроенергетики України, затвердженим Указом
Президента України від 14 березня 1995 р. N 213 ( 213/95 ) (у
редакції Указу Президента України від 21 квітня 1998 р. N 335)
( 335/98 ) є захист прав споживачів.
У нижченаведеній таблиці надається інформація стосовно
кількості звернень, що надійшли до Національної комісії
регулювання електроенергетики України протягом 2007 року, їх
повторності, категорій споживачів, які звертались за захистом
своїх порушених прав чи отримання відповідних роз'яснень, а також
інша кількісна інформація щодо проведеної роботи із зверненнями
споживачів електричної енергії та природного газу.
---------------------------------------------------------------------------------
| Звідки |Кількість |Кількість| З них |
| надійшли |громадян, |звернень |-----------------------------------------------|
|звернення | що | | 1 | 2 |3 |4 |5| 6 | 7 |8| 9 |10|11|12|13|14 |
| |звернулися| | | | | | | | | | | | | | | |
|----------+----------+---------+---+---+--+--+-+---+----+-+----+--+--+--+--+---|
|1. Від | 6459 | 899 |183|118|7 |32|0|118|781 |7|800 |7 |0 |28|2 |64 |
|громадян | | | | | | | | | | | | | | | | |
|поштою | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------+----------+---------+---+---+--+--+-+---+----+-+----+--+--+--+--+---|
|2. Від | 139 | 43 | 6 | 9 |0 |6 |0| 6 | 37 |1| 30 |0 |0 |1 |0 |12 |
|громадян | | | | | | | | | | | | | | | | |
|на | | | | | | | | | | | | | | | | |
|особистому| | | | | | | | | | | | | | | | |
|прийомі | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------+----------+---------+---+---+--+--+-+---+----+-+----+--+--+--+--+---|
|3. Від | 14160 | 994 |335|165|10|30|0|24 |970 |0|901 |12|0 |17|0 |64 |
|Кабінету | | | | | | | | | | | | | | | | |
|Міністрів | | | | | | | | | | | | | | | | |
|України | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------+----------+---------+---+---+--+--+-+---+----+-+----+--+--+--+--+---|
|4. Від | 6739 | 530 |159|127|3 |23|0|23 |507 |0|462 |4 |0 |17|0 |47 |
|інших | | | | | | | | | | | | | | | | |
|органів | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------+----------+---------+---+---+--+--+-+---+----+-+----+--+--+--+--+---|
|Всього | 27 497 | 2466 |683|419|20|91|0|171|2295|8|2193|23|0 |63|2 |187|
---------------------------------------------------------------------------------
1. Колективних; 2. Повторних; 3. Від героїв, інвалідів ВВВ;
4. Від ветеранів війни та праці, багатодітних сімей та інших
громадян, які потребують соціального захисту та підтримки.;
5. Пропозиції; 6. Заяви; Клопотання; 7. Скарги; 8. Інформаційні
запити; 9. Надано роз'яснення, необхідну інформацію; 10. Надіслано
на розгляд за належністю іншому органу влади, установи чи
організації; 11. Відмовлено у задоволенні (клопотанні, запиту,
скарги); 12. У стадії розгляду (вирішення); 13. Розглянуто, надано
відповідь з порушенням термінів; 14. Вирішено позитивно.
Як засвідчили результати, проведеної НКРЕ роботи із захисту
прав споживачів електричної енергії та газу у 2007 році, основними
питаннями, які найбільш частіше порушувались громадянами у
зверненнях, заявах та скаргах були:
правова оцінка дій енергопостачальників, газопостачальних
організацій з відключень від джерел енерго- газопостачання;
правомірність здійсненних нарахувань відшкодування шкоди,
заподіяної споживачами електричної енергії та газу;
ціни на газ для населення, порядок оплати його споживання,
плати за використаний газ за умови наявності лічильника або його
відсутності;
тарифи на електричну енергію для населення та порядок оплати
спожитої електричної енергії, як на особисті так і на загально
будинкові потреби та технічні цілі;
порядок підключення електроустановок до електричних мереж,
підключення газових приладів і пристроїв;
встановлений порядок укладання договорів про користування
електричною енергією та договорів про надання послуг з
газопостачання;
надання об'єктивної оцінки встановленим фактам порушень
чинного законодавства України, що мали місце у процесі
взаємовідносин між енергопостачальними, газопостачальними,
газорозподільними організаціями та споживачами електричної енергії
та газу;
надання роз'яснень щодо застосування Правил користування
електричною енергію для населення, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 1357 ( 1357-99-п ),
Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 N 2246
( 2246-99-п ) та інших нормативно-правових актів України, які
регулюють взаємовідносини між споживачами електричної енергії та
газу і енергопостачальниками, газопостачальними та
газорозподільними організаціями.
З метою належного захисту прав споживачів електричної енергії
та газу, фахівцями НКРЕ здійснювався детальний розгляд наведеної
інформації у зверненнях, заявах та скаргах. У разі необхідності,
із залученням територіальних представництв НКРЕ, проводились
перевірки викладених фактів порушень прав споживачів. За
результатами таких перевірок та відповідно до вимог чинного
законодавства України, оцінювалась конфліктна ситуація, яка мала
місце у взаємовідносинах енергопостачальних, газопостачальних,
газорозподільних організацій та споживачів їх товарів, послуг,
розглядались та здійснювались заходи щодо можливих шляхів
вирішення спірних питань між ними. Зміст таких заходів полягає у
підготовці відповідних роз'яснень або втручання НКРЕ у
врегулювання конфліктної ситуації. У зв'язку з цим, НКРЕ
готувались листи до енергопостачальних, газопостачальних та
газорозподільних організацій з вимогами щодо приведення
взаємовідносин з споживачами електричної енергії та газу у
відповідність до положень законодавства.
Слід зазначити і те, що згідно з вимогами законодавства
України, всі спірні питання, які виникають під час користування
електричною енергією чи газом, вирішуються у встановленому
порядку. При цьому, виявляються випадки звернень споживачів
електричної енергії чи газу до НКРЕ, коли їх взаємовідносини з
енергопостачальниками, газопостачальними та газорозподільними
організаціями знаходились у стадії судового розгляду. За таких
обставин, НКРЕ з метою захисту порушених прав споживачів
електричної енергії чи газу готуються роз'яснення положень чинного
законодавства у сфері електроенергетики та газу з відповідним
моделюванням на конкретну конфліктну ситуацію.
При цьому, при розгляді та вирішенні питань, поставлених у
зверненнях, скаргах та заявах споживачів електричної енергії,
газу, НКРЕ дотримується порядку розгляду звернень громадян,
терміни їх розгляду, інших вимог, передбачених Законом України
"Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ).
Для вирішення питань, що виникають у громадян під час
користування електричною енергією та газом, а також на виконання
вимог вищевказаного Закону, посадовими особами, а саме Головою та
Членами НКРЕ, у 2007 році на особистому прийомі було прийнято
43 громадянина. За наслідками таких прийомів, у межах компетенції
НКРЕ надано відповідні консультації та підготовлені роз'яснення
щодо вирішення по суті поставлених питань.
Необхідно зазначити, що до НКРЕ у 2007 році звертались
представники різних соціальних і професійних верств населення. При
цьому, найбільш ураженими і такими, що потребують захисту з боку
компетентних органів, є незахищені верстви населення України, а
саме пенсіонери, інваліди, малозабезпечені особи. Від такої
категорії споживачів надходили запити щодо порядку
реструктуризації заборгованості, що виникла під час користування
житлово-комунальними послугами, порядок призначення субсидій з їх
оплати тощо. У зв`язку з такими зверненнями, заявами та скаргами з
боку НКРЕ здійснювались конкретні заходи на місцях із залученням
представників органів місцевої влади, енергопостачальних,
газопостачальних та газорозподільних компаній в напрямку
знаходження компромісного вирішення питань, порушених громадянами
з тяжким матеріальним станом - найчастіше це реструктуризація
заборгованості, застосування терміну позовної давності при
визначенні величини боргу споживача, клопотання про надання
органами місцевої влади разової цільової допомоги тощо.
Також вагома кількість звернень, заяв у 2007 році надходила
від громадян, які мають відповідно до закону право на пільгу з
оплати за користування житлово-комунальними послугами. Для таких
громадян, в більшості випадків надавались роз'яснення з механізму
реалізації встановленого права на пільгу під час користування
електричною енергією та газом.
Крім того, під час здійснення завдання із захисту прав
споживачів у 2007 році, НКРЕ тісно співпрацювала із
міністерствами, відомствами та іншими центральними органами
виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
Найбільш вагому частку у захисті прав споживачів електричної
енергії за 2007 рік складала робота НКРЕ з підготовки в межах
своїх повноважень роз'яснень положень чинного законодавства
України у сфері електроенергетики та газу, що в свою чергу є
наслідком запитів громадян, в яких порушуються питання стосовно
правового врегулювання взаємовідносин енергопостачальників,
газопостачальних та газорозподільних організацій та споживачів.
Водночас вважаємо за потрібне звернути увагу і на той факт,
що за 2007 рік спостерігалось зростання обізнаності громадянами
змісту прав та обов'язків у якості споживачів електричної енергії
та газу. Зріст вказаної позитивної тенденції, на нашу думку,
забезпечує громадянам можливість самостійного, без втручання
компетентних органів, захисту своїх прав та охоронюваних інтересів
під час користування електричною енергією чи газом. Також з цією
метою, НКРЕ опубліковує деякі відповіді на такі запити у своєму
офіційному виданні - "Інформаційний бюлетень НКРЕ" та системі
комплексного інформаційного забезпечення "ЛІГА".
З урахуванням вищенаведеного, зазначаємо, що робота із
захисту прав споживачів електричної енергії та газу у 2007 року
була проведена НКРЕ у відповідності до вимог законодавства
України.
Голова Комісії В.Кальченко
<< Назад |
<<< Главная страница
|