Бесплатная библиотека законов онлайн
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Право Украины

  Конституция

  Кодексы

  Законы

  Указы

  Постановления

  Приказы

  Письма

  Законы других стран

  Законодательство РБ

  Законодательство РФ

  Новости

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости







НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Лист № 15381/5/16-1516 від 10.12.2007

Щодо застосування податкових векселів при імпорті товарів на митну територію України


Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года

<< Назад | <<< Главная страница





             ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т
 
                  10.12.2007  N 15381/5/16-1516
 
 
     ДПАУ на  виконання  доручення  КМУ  розглянула  лист  ДМСУ та
запропонований ДМСУ проект Закону України "Про  внесення  змін  до
статті  11  Закону  України  "Про податок на додану вартість" щодо
застосування податкових векселів  при  імпорті  товарів  на  митну
територію України і повідомляє.
 
     Пропозиція ДМСУ   запровадити   лише   грошову  форму  оплати
податкових векселів цілком  підтримується  ДПАУ.  При  цьому  слід
наголосити,   що   ДПАУ  неодноразово  було  ініційовано  внесення
зазначеної норми  до  низки  законопроектів  та  пропозиції  з  їх
підготовки в установленому порядку надавались МФУ.
 
     Більше того,   норма   щодо   обов'язкової   грошової  оплати
податкових векселів закладена  і  в  проекті  Податкового  кодексу
України,  який  у  цей час знаходиться на розгляді у ВРУ,  а також
передбачена  в  законопроекті   з   питань   оподаткування,   який
пропонується  розглянути  разом  із Законом України "Про Державний
бюджет на 2008 рік" ( 107-17 ).
 
     Разом з тим ДПАУ категорично заперечує  проти  запропонованої
цим  проектом  передачі митним органам обов'язків векселедержателя
податкових векселів.
 
     Згідно з нормами Закону N 2181 та Закону України "Про податок
на  додану  вартість"  ( 168/97-ВР )  (далі - Закон про ПДВ) митні
органи  визначені  контролюючими  стосовно  ПДВ   (з   урахуванням
випадків,  коли  законом  обов'язок щодо їх стягнення або контролю
покладається на податкові органи),  ввізного  та  вивізного  мита,
інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до
законів  справляються  при  ввезенні   (пересиланні)   товарів   і
предметів на митну територію України.
 
     Митні органи  визначені  Законом   про  ПДВ  ( 168/97-ВР ) як
особа,  відповідальна  за   нарахування,   утримання   та   сплату
(перерахування) податку до бюджету при справлянні ПДВ з платників,
які імпортують товари на митну територію  України,  незалежно  від
режиму  оподаткування,  який  використовується  такими платниками.
Поряд з цим у разі,  якщо  сплата  податку  розстрочується  шляхом
надання    податкового    векселя,   особою,   відповідальною   за
нарахування,  утримання  та  сплату  (перерахування)  податку   до
бюджету, Закон про ПДВ визначає платника податку, який надав такий
податковий вексель.
 
     Платник податку  одночасно  є   особою,   відповідальною   за
нарахування,   утримання  та  сплату  (перерахування)  податку  до
бюджету і при сплаті податку шляхом надання податкового векселя, і
при   здійсненні  оподатковуваних  операцій  на  митній  території
України.  При цьому суми податку, що підлягають сплаті до бюджету,
платник податку визначає як різницю між податковими зобов'язаннями
(до складу яких  у  визначених  Законом  про  ПДВ    ( 168/97-ВР )
випадках  включаються  і податкові векселі) та податковим кредитом
(який також формується за рахунок податкових векселів).  У зв'язку
з  цим  митні  органи  для  забезпечення  здійснення  повноцінного
контролю  за   сплатою   податку   до   бюджету   повинні   будуть
забезпечувати  і  контроль  за  формуванням платниками податкового
кредиту та бюджетного відшкодування,  що в  цей  час  здійснюється
органами ДПС.
 
     Наявність певних судових рішень також не може бути аргументом
на користь визначення  органів  митної  служби  векселедержателями
податкових  векселів.  У  жодному із судових рішень щодо погашення
податкових    векселів    не    розглядалося     питання     особи
векселедержателя.   Більшість   судових   рішень  ґрунтувалася  на
використанні   невизначеності   чинним   законодавством    терміна
"підтверджене  податковим органом бюджетне відшкодування".  У разі
визначення митних органів векселедержателями ні про яке  погашення
векселя    бюджетним    відшкодуванням    (незалежно    від   його
підтвердження) не може бути й мови,  оскільки це питання  виходить
за  межі  податку,  який  справляється  при  розмитненні імпортних
товарів:  бюджетне  відшкодування  формується  з  урахуванням  сум
податків,  сплачених  як при імпорті,  так і при придбанні товарів
(послуг)  на  митній   території   України.   Водночас   погашення
податкових     векселів     сумами    бюджетного    відшкодування,
підтвердженими податковими органами,  є  актуальним  у  зв'язку  з
наявністю   залишку   заявок   до  відшкодування  сум  податку  та
експортоорієнтованою       діяльністю       багатьох       великих
імпортерів-виробників.
 
     При винесенні  рішення  на  користь  ТОВ,  яке імпортувало на
митну територію України нафту з видачею податкових векселів, судом
також  не  розглядалося  питання,  яка особа (митний чи податковий
орган) є  векселедержателем  таких  векселів.  Таке  рішення  було
винесено  судом  також  і  без  урахування наявності Протокольного
рішення наради з питань запровадження ПДВ при імпорті сирої  нафти
та газового    конденсату   на   митну   територію   України   від
18.02.2005 р.  і навіть без врахування прямої норми Закону про ПДВ
( 168/97-ВР ),   якою   передбачено,  що  платником ПДВ є будь-яка
особа,  яка  імпортує  товари,  незалежно  від  того,  який  режим
оподаткування вона використовує згідно із законодавством. Зважаючи
на те,  що  такі  рішення  були  прийняті  судами  без  врахування
відповідного рішення Конституційного Суду України з цього питання,
такі рішення знаходяться поза сферою впливу як ДПАУ,  так і ДМСУ і
повинні  бути  відповідним  чином  оцінені органами прокурорського
нагляду, Пленумом ВСУ та Радою суддів України.
 
     Зміна особи векселедержателя не матиме і будь-якого впливу на
тенденції збільшення чи зменшення кількості непогашених податкових
векселів,  термін погашення яких минув,  оскільки спричинена  вона
нормою  Закону  про  ПДВ    ( 168/97-ВР )  щодо  порядку погашення
векселів.
 
     Водночас значному  скороченню  обсягу  непогашених  векселів,
термін погашення   яких   минув,   сприяла   постанова   КМУ   від
30.08.2007 р.  N 1077 ( 1077-2007-п ),  якою запроваджено заборону
на видачу податкових векселів платниками, які мають такі податкові
векселі.  Так,  з моменту видання цієї постанови  сума  податкових
векселів, термін погашення яких минув, зменшилася з 517,8 млн грн.
станом на 03.09.2007 р. до 387,1 млн грн. станом на 10.12.2007 р.
 
     Враховуючи викладене,  а  також  беручи  до  уваги   те,   що
запропоновані ДПАУ  зміни  до  п.  11.5  ст.  11  Закону  про  ПДВ
( 168/97-ВР ) передбачають погашення виданих  податкових  векселів
шляхом  обов'язкового  перерахування  коштів  до бюджету,  ДПАУ не
підтримує   положення    запропонованого    ДМСУ    до    розгляду
законопроекту.
 
 Заступник Голови                                        І.Приймак




<< Назад | <<< Главная страница

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избранное), постановления, архив

Законодательство Украины кодексы, законы, указы, постановления, приказы, письма


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org - News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner