Бесплатная библиотека законов онлайн
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Право Украины

  Конституция

  Кодексы

  Законы

  Указы

  Постановления

  Приказы

  Письма

  Законы других стран

  Законодательство РБ

  Законодательство РФ

  Новости

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости







НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постанова № 5/351 від 13.02.2008

Про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України N 214-р від 23 квітня 2007 року


Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года

<< Назад | <<< Главная страница





            ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

                        П О С Т А Н О В А
 
                       13.02.2008  N 5/351
 
 
     Окружний адміністративний   суд   міста   Києва   у   складі:
головуючого -  судді  Кочана   В.М.,   суддів:   Келеберди   В.І.,
Ковзеля П.О.,    секретаря   судового   засідання   Стріхи   В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1  до  Кабінету  Міністрів  України,  Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах  захисту  населення  від
наслідків  Чорнобильської катастрофи про визнання протиправними та
скасування розпорядження   Кабінету    Міністрів    України    від
23.04.2007 р.  N 214-р ( 214-2007-р ), наказу Міністерства України
з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення  від
наслідків Чорнобильської   катастрофи,   поновлення   на   посаді,
В С Т А Н О В И В:
 
     Позивач звернувся до  адміністративного  суду  з  позовом  до
Кабінету  Міністрів  України  та  Міністерства  України  з  питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи з вимогами про визнання протиправними та
скасування розпорядження   Кабінету    Міністрів    України    від
23.04.2007 р.  N 214-р ( 214-2007-р ), наказу Міністерства України
з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення  від
наслідків  Чорнобильської  катастрофи  та  поновлення  позивача на
посаді.
 
     В судовому засіданні позивач та його  представник  підтримали
позовні вимоги та пояснили наступне.
 
     23.04.2007 р.   розпорядженням   Кабінету  Міністрів  України
N 214-р ( 214-2007-р )  позивача  звільнено  з  посади  заступника
начальника  Державного  департаменту пожежної безпеки Міністерства
України з  питань  надзвичайних  ситуацій  та  у  справах  захисту
населення  від  наслідків Чорнобильської катастрофи.  Згідно з цим
розпорядженням та відповідно до п.  40 Положення  про  проходження
служби рядового  і  начальницького складу органів внутрішніх справ
( 114-91-п ), наказом N 167 Міністра України з питань надзвичайних
ситуацій   та   у   справах   захисту   населення   від  наслідків
Чорнобильської катастрофи я зарахований у розпорядження Міністра.
 
     Підставою для  винесення  розпорядження  Кабінету   Міністрів
України  (  214-2007-р  )  стала  заява  від  імені  позивача  про
звільнення з посади за власним бажанням.
 
     Позивач стверджував,  що таку заяву він не писав і  не  давав
своєї  згоди  на  звільнення.  З  27.12.2006  р.  по 19.01.2007 р.
перебував на лікуванні у клінічній лікарні "Феофанія" ДУС, а потім
на лікарняному по 21.04.2007 р. і не міг писати такої заяви.
 
     Представники Міністерства   України   з  питань  надзвичайних
ситуацій  та   у   справах   захисту   населення   від   наслідків
Чорнобильської катастрофи в судове засідання не з'явилися,  подали
клопотання про  розгляд  справи  у  їх  відсутності.  У  письмових
поясненнях  Міністерства  України  з  питань надзвичайних ситуацій
зазначено,  що в ході перевірки встановлено,  що рапорт від  імені
ОСОБА_1 був написаний не ним особисто і не ним особисто поданий до
департаменту кадрової політики МНС України.
 
     Перевіркою встановлено також,  що ОСОБА_1 з 27.12.2006 р.  по
19.01.2007   р.   перебував   на  лікуванні  в  клінічній  лікарні
"Феофанія" ДУС,   а   потім   на   амбулаторному   лікуванні    до
21.04.2007 р.    Чи    був   ОСОБА_1   особисто   ознайомлений   з
розпорядженням Кабінету Міністру України  про  його  звільнення  з
посади  попереднім  керівництвом  Держпожбезпеки на час проведення
перевірки не відомо.
 
     Разом з  тим  Міністерство  України  з  питань   надзвичайних
ситуацій   та   у   справах   захисту   населення   від  наслідків
Чорнобильської  катастрофи   погодилося   з   позовними   вимогами
позивача.
 
     Представник Кабінету   Міністрів  України  проти  задоволення
позовних  вимог  заперечив.  В  своїх  поясненнях   зазначив,   що
приймаючи   оскаржуване   розпорядження  (  214-2007-р  )  Кабінет
Міністрів  України  діяв  на  підставі  в  межах  та   у   спосіб,
передбачені  Конституцією  (  254к/96-ВР  )  та  законами України.
Доводи позивача щодо порушень МНС  порядку  підготовки  документів
про звільнення та неознайомлення позивача з наказом про звільнення
з посади не відносяться до повноважень Кабінету Міністрів України.
 
     Вислухавши пояснення сторін,  дослідивши письмові докази, суд
вважає,   що   позовні   вимоги   слід  задовольнити,  виходячи  з
наступного.
 
     В судовому засіданні встановлено,  що ОСОБА_1  30.11.2005  р.
постановою  Кабінету  Міністрів України N 1138 ( 1138-2005-п ) був
призначений   на   посаду   заступника    начальника    Державного
департаменту   пожежної  безпеки  Міністерства  України  з  питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи.
 
     23.04.2007 р.   розпорядженням   Кабінету  Міністрів  України
N 214-р ( 214-2007-р )  позивача  звільнено  з  посади  заступника
начальника  Державного  департаменту пожежної безпеки Міністерства
України з  питань  надзвичайних  ситуацій  та  у  справах  захисту
населення  від  наслідків Чорнобильської катастрофи.  Згідно з цим
розпорядженням та відповідно до п.  40 Положення  про  проходження
служби рядового  і  начальницького складу органів внутрішніх справ
( 114-91-п ), наказом N 167 Міністра України з питань надзвичайних
ситуацій   та   у   справах   захисту   населення   від  наслідків
Чорнобильської  катастрофи  позивач  зарахований  у  розпорядження
Міністра.
 
     Як встановлено в судовому засіданні.  підставою для винесення
розпорядження Кабінету Міністрів  України  (  214-2007-р  )  стала
заява  від  імені  позивача  про  звільнення  з  посади за власним
бажанням.  Однак,  як стверджує позивач, таку заяву він не писав і
не давав своєї згоди на звільнення.
 
     Судом встановлено,  що 27.12.2006 р. по 19.01.2007 р. позивач
перебував на лікуванні у клінічній лікарні "Феофанія" ДУС, а потім
на лікарняному по 21.04.2007 р.
 
     Заява про  звільнення була датована 28.12.2006 р.,  тобто під
час перебування позивача на лікарняному.
 
     З розпорядженням Кабінету Міністрів України ( 214-2007-р ) та
наказом  Міністра  України  з  питань  надзвичайних  ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської  катастрофи
позивача не ознайомлено, чим порушено вимоги ст. 14 Закону України
"Про Дисциплінарний  статут  органів  внутрішніх  справ   України"
( 3460-15 ),  де передбачено, що зміст наказу доводиться до відома
особи  рядового  або  начальницького  складу,  яку  притягнуто  до
дисциплінарної відповідальності,  під підпис.  У разі звільнення з
посади або звільнення з органів внутрішніх  справ  особі  рядового
або начальницького складу видається витяг з наказу.
 
     Відповідачами не   надано   доказів  того,  що  зміст  наказу
доводився до відома позивача під підпис,  а також відсутні  докази
виявлених  порушень  службової  дисципліни  та  фактів неналежного
виконання позивачем своїх обов'язків.
 
     Відповідно до Положення про  Державний  департамент  пожежної
безпеки,  затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від
11.04.2002 р. N 500 ( 500-2002-п ), державний департамент пожежної
безпеки  -  це  урядовий  орган державного управління,  який діє у
складі МНС і йому підпорядковується.
 
     Згідно з п.  9 даного  Положення  (  500-2002-п  )  начальник
Держпожбезпеки  має  чотирьох  заступників,  у  тому  числі одного
першого,  які призначаються на  посаду  і  звільняються  з  посади
Кабінетом   Міністрів   України  за  поданням  Міністра  з  питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської     катастрофи,     погодженим     з    начальником
Держпожбезпеки.
 
     Відповідно до ст.  116 Конституції України  (  254к/96-ВР  ),
п. 3  ч.  7 ст.  23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України"
( 514-16 ) до компетенції  Кабінету  Міністрів  України  віднесено
призначення  та  звільнення  з  посад за поданням Прем'єр-міністра
України  відповідно  до  пропозицій  членів   Кабінету   Міністрів
України,   до   сфери  спрямування  і  координації  яких  належать
центральні  органи  виконавчої  влади,  -  перших  заступників  та
заступників керівників цих органів.
 
     Приймаючи оскаржувані  позивачем розпорядження ( 214-2007-р )
та наказ,  Кабінет Міністрів України  та  Міністерство  України  з
питань  надзвичайних  ситуацій  та у справах захисту населення від
наслідків  Чорнобильської  катастрофи  повинні   були   діяти   на
підставі,   у  межах  повноважень  та  у  спосіб,  що  передбачені
Конституцією  та  законами  України,   відповідно   до   принципу,
закріпленого ч. 2 ст. 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ).
 
     Відповідно до  ст.  51  Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) відповідач має право визнати  адміністративний
позов повністю або частково.
 
     Враховуючи те,  що Міністерство України з питань надзвичайних
ситуацій  та   у   справах   захисту   населення   від   наслідків
Чорнобильської  катастрофи в ході перевірки встановило,  що рапорт
від імені ОСОБА_1 був написаний не ним особисто і не ним  особисто
поданий  до  департаменту  кадрової  політики  МНС  України,  отже
розпорядження ( 214-2007-р ) та наказ про звільнення  позивача  із
займаної  посади  прийняте  без належних підстав та всупереч вимог
ст. 14 Дисциплінарного статуту.
 
     На підставі ст.  14 Закону України "Про Дисциплінарний статут
органів внутрішніх справ" ( 3460-15 ), керуючись ст. 2, 7, 17, 51,
94,  158,  161,  162,  163 Кодексу  адміністративного  судочинства
України ( 2747-15 ), суд П О С Т А Н О В И В:
 
     Адміністративний позов задовольнити.
 
     Визнати протиправними  та  скасувати  розпорядження  Кабінету
Міністрів України N 214-р ( 214-2007-р ) від 23 квітня  2007  року
про  звільнення  ОСОБА_1 з посади заступника начальника Державного
департаменту пожежної безпеки за власним бажанням.
 
     Визнати протиправними та скасувати наказ Міністерства України
з  питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи від 23 квітня 2007 року N  167
про оголошення  розпорядження  Кабінету  Міністрів України N 214-р
( 214-2007-р ) від 23 квітня 2007 року та  зарахування  ОСОБА_1  у
розпорядження Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
 
     Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника  начальника  Державного
департаменту   пожежної  безпеки  Міністерства  України  з  питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи з 23 квітня 2007 року.
 
     Відповідно до  ст.  256  КАС  України ( 2747-15 ) постанову в
частині  поновлення  ОСОБА_1  на  посаді   заступника   начальника
Державного  департаменту  пожежної  безпеки Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах  захисту  населення  від
наслідків Чорнобильської катастрофи з 23 квітня 2007 року виконати
негайно.
 
     Постанова відповідно   до    ч.    1    ст.    254    Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) набирає законної
сили  після  закінчення  строку  подання  заяви   про   апеляційне
оскарження,  встановленого  цим Кодексом,  якщо таку заяву не було
подано.
 
     Постанова суду  може  бути  оскаржена  до  суду   апеляційної
інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови
суду  та  апеляційної  скарги.  Заява  про  апеляційне  оскарження
постанови  суду  першої інстанції подається протягом десяти днів з
дня складення постанови в повному  обсязі.  Апеляційна  скарга  на
постанову  суду  подається  протягом  двадцяти  днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.
 
 Головуючий, суддя                                       В.М.Кочан
 
 Судді:                                              В.І.Келеберда
                                                       П.О.Ковзель




<< Назад | <<< Главная страница

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избранное), постановления, архив

Законодательство Украины кодексы, законы, указы, постановления, приказы, письма


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org - News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner