Бесплатная библиотека законов онлайн
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Право Украины

  Конституция

  Кодексы

  Законы

  Указы

  Постановления

  Приказы

  Письма

  Законы других стран

  Законодательство РБ

  Законодательство РФ

  Новости

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости







НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постанова № 20 від 27.04.2007

Про затвердження Програми робіт Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на 2007 рік


Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года

<< Назад | <<< Главная страница

Стр. 2

реабілітації, посилити їх соціальний захист і здійснювати контроль
за використанням коштів на зазначені цілі;
     3) впорядкувати  забезпечення  інвалідів  внаслідок  нещасних
випадків  на  виробництві та професійних захворювань автомобілями,
посилити  їх  соціальний  захист   і   здійснювати   контроль   за
використанням коштів на зазначені цілі;
     4) переглянути діючі  граничні  розміри  фінансування  витрат
потерпілим, затверджені    постановою    правління    Фонду    від
22.12.2005 р.  N 68 ( v0068583-05 )  "Про  затвердження  граничних
розмірів   фінансування   витрат  потерпілим  внаслідок  нещасного
випадку на виробництві або професійного  захворювання  на  слухові
апарати,  зубопротезування,  очне протезування, окуляри, контактні
лінзи, постільну та натільну білизну, постільні речі, перуки";
 
     в) механізми реалізації
 
     1) підготувати  відповідні  зміни  до  Закону  України   "Про
загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування від нещасного
випадку  на  виробництві   та   професійного   захворювання,   які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 );
     2) підготувати відповідні зміни до Положення про забезпечення
технічними  засобами  реабілітації  потерпілих внаслідок нещасного
випадку на    виробництві     та     професійного     захворювання
( v0065583-05 );
     3) розробити  порядок  забезпечення  автомобілями   інвалідів
внаслідок   нещасних   випадків   на  виробництві  та  професійних
захворювань;
     4) підготувати   проект   постанови   правління   Фонду  "Про
затвердження граничних  розмірів  фінансування  витрат  потерпілим
внаслідок   нещасного  випадку  на  виробництві  або  професійного
захворювання на протезно-ортопедичні вироби,  ортопедичне  взуття,
слухові   апарати,  зубопротезування,  окуляри,  контактні  лінзи,
постільну та натільну білизну, постільні речі, перуки".
 
     2.2 Удосконалення страхових виплат потерпілим на виробництві
 
     а) аналіз проблемних питань за напрямом:
 
     За результатами аудиту Рахункової палати  України  у  2004  і
2006  рр.  вказано  на невжиття Фондом соціального страхування від
нещасних  випадків  на  виробництві  та  професійних   захворювань
України  заходів  в частині видів і умов призначення матеріального
забезпечення,  що не  сприяє  ефективному  використанню  страхових
коштів  на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на  виробництві  та  професійного  захворювання.
Зокрема,   відмічено   як   неефективне   використання  коштів,  -
здійснення    страхових    виплат    потерпілим,    які    досягли
непрацездатного   віку   та   яким   встановлена   довічна  втрата
професійної  працездатності.  Частка  таких   осіб   у   загальній
кількості потерпілих у 2006 р.  становила понад 53%.  В результаті
за період 2002-2006 рр.  за  взаємозаліками,  що  проводяться  між
фондами, Фондом     переплачено     Пенсійному    фонду    України
понад 145 млн. гривень.
     Чинна нормативно-правова  база  є  суперечливою,  що викликає
неоднозначне її тлумачення  та  призводить  до  численних  судових
розглядів і значних додаткових витрат Фонду.
 
     б) пріоритетні завдання і цільові етапи
 
     законодавче вирішити питання щодо:
     приведення норм базового Закону ( 1105-14 )  у  відповідність
до   завдань   страхування  від  нещасного  випадку  та  принципів
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;
     посилення державних   гарантій   та  впорядкування  страхових
виплат потерпілим і членам їх сімей;
     спрощення порядку   призначення  соціальних  виплат,  зокрема
через суттєве скорочення переліку випадків,  коли страхові виплати
призначаються потерпілому тільки за рішенням суду;
     визначення у  законодавчому  порядку   механізму   здійснення
перерахунку  страхових  виплат у разі надання нових відомостей про
розміри заробітку потерпілого;
     ефективного використання наявного фінансового ресурсу системи
загальнообов'язкового  державного  соціального   страхування   від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.
     Врегулювати призначення страхових виплат  утриманцям  у  разі
смерті  потерпілих,  які не працювали та одержували на день смерті
щомісячні страхові виплати і пенсію.
     Вирішення цих питань дозволить:
     більш ефективно використовувати фінансовий ресурс Фонду;
     здійснювати за   єдиними   правилами,  передбаченими  Законом
України "Про загальнообов'язкове  державне  пенсійне  страхування"
( 1058-15  )  призначення  та  виплату  пенсій по інвалідності від
трудового  каліцтва  чи  професійного  захворювання  та  пенсій  у
зв'язку  з  втратою годувальника,  який помер внаслідок зазначених
причин;
     призначати потерпілим  та  непрацездатним  членам  його сім'ї
щомісячні страхові виплати;
     сплачувати за   потерпілого  внески  на  загальноообов'язкове
державне пенсійне страхування.
 
     в) механізми реалізації
 
     Підготувати відповідні   зміни   до   Закону   України   "Про
загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування від нещасного
випадку  на  виробництві   та   професійного   захворювання,   які
спричинили   втрату   працездатності"   (  1105-14  )  та  Порядку
обчислення середньої  заробітної  плати  (доходу)  для  розрахунку
виплат  за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням,
затвердженого постановою   Кабінету    Міністрів    України    від
26.09.2001 р. N 1266 ( 1266-2001-п ).
 
                3. Забезпечення надходження коштів
 
     3.1 Тарифна політика
 
     а) аналіз проблемних питань за напрямом
 
     Діючі розміри  страхових тарифів на страхування від нещасного
випадку  на  виробництві   та   класифікація   видів   економічної
діяльності  за професійним ризиком виробництва не враховують зміни
стану безпеки праці та виробничого травматизму за останні роки;
 
     б) пріоритетні завдання
 
     розробка і затвердження  в  установленому  порядку  страхових
тарифів на 2008 рік, які враховуватимуть зміни стану безпеки праці
та виробничого травматизму за останні роки;
     впровадження механізму  переведення  страхувальника  до більш
високого  класу  професійного  ризику  виробництва,  передбаченого
статтею 47 базового Закону ( 1105-14 );
     внесення змін до  Порядку  визначення  страхових  тарифів  на
страхування  від  нещасного випадку на виробництві ( 1423-2000-п )
для страхувальників з урахуванням рівня виробничого травматизму  у
відповідних   видах   економічної   діяльності   та   встановлення
обґрунтованих тарифів;
     інформаційне забезпечення  розрахунку  страхових тарифів щодо
даних за всіма напрямами страхової діяльності Фонду,  що  враховує
фактичний   (персоніфікований)  стан  виробничого  травматизму  та
професійних захворювань,  які спричинили втрату працездатності, за
видами економічної діяльності;
     підготовка проекту  Закону  України  "Про  внесення  змін  до
Закону   України   "Про  страхові  тарифи  на  загальнообов'язкове
державне  соціальне   страхування   від   нещасного   випадку   на
виробництві  та  професійного захворювання,  які спричинили втрату
працездатності" ( 2272-14 ) щодо страхових тарифів;
 
     в) механізми реалізації
 
     підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України  "Про
внесення   змін   до  Порядку  визначення  страхових  тарифів  для
підприємств,  установ  та   організацій   на   загальнообов'язкове
державне   соціальне   страхування   від   нещасного   випадку  на
виробництві  та  професійного  захворювання"  (зазначений  Порядок
затверджено постановою     Кабінету    Міністрів    України    від
13.09.2000 р.  N 1423 ( 1423-2000-п ), та внесення його на розгляд
правління Фонду;
     законодавче врегулювання  питання,  що   у   випадках,   коли
підприємство  переводиться  до  більш  високого класу професійного
ризику виробництва і йому підвищується тариф на внески  до  Фонду,
сума, на яку збільшуються страхові внески, повинна рефінансуватися
підприємству цільовим призначенням на забезпечення  належних  умов
охорони,  безпеки  і  гігієни  праці  та здійснення профілактичних
заходів,  спрямованих  на   усунення   шкідливих   і   небезпечних
виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві,
професійним  захворюванням  та  іншим  факторам  загрози  здоров'ю
застрахованих, пов'язаних з умовами праці;
     підтримання доказової бази  розрахунку  страхових  тарифів  у
актуальному  стані  та забезпечення розвитку програмного комплексу
"Тариф";
     підготовка пропозицій зі страхових тарифів на страхування від
нещасного випадку на виробництві на 2008 рік,  з врахуванням нової
методики  їх  розрахунку  на підставі доказової (персоніфікованої)
бази даних за всіма напрямами страхової діяльності.
 
     3.2 Робота із страхувальниками
 
     а) аналіз проблемних питань за напрямом
 
     Залишається актуальною проблема несвоєчасної  сплати  внесків
підприємствами-боржниками.   У   2006   році   близько   8   тисяч
роботодавців порушили встановлений законодавством  порядок  сплати
внесків,  через  що  Фонд  недоотримав 39 млн.  належних страхових
коштів.
     На таких  порушників  фінансової дисципліни Фондом у минулому
році накладено   майже   2   млн.грн.   адміністративних   штрафів
відповідно  до  статті  165-4  Кодексу України про адміністративні
правопорушення ( 80732-10 ).
     Разом з  тим  відсутність у базовому Законі ( 1105-14 ) норми
щодо застосування штрафних санкцій у вигляді фінансових штрафів до
страхувальників за порушення законодавства про загальнообов'язкове
державне  соціальне   страхування   від   нещасних   випадків   на
виробництві   не   дозволяє  Фонду  більш  ефективно  впливати  на
страхувальників з метою погашення ними недоїмки та запобігання  її
утворенню.
 
     б) пріоритетні завдання
 
     підвищення потенціального        впливу        Фонду       на
страхувальників-боржників шляхом внесення змін до  Закону  України
"Про   загальнообов'язкове   державне  соціальне  страхування  від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили   втрату   працездатності"   (   1105-14  )  в  частині
застосування фінансових санкцій до страхувальників,  які порушують
законодавство    про    загальнообов'язкове   державне   соціальне
страхування від нещасних випадків на виробництві.
 
     в) механізми реалізації
 
     1) підготовка  відповідних  змін  до  Закону   України   "Про
загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування від нещасного
випадку  на  виробництві   та   професійного   захворювання,   які
спричинили втрату працездатності";
     2) проведення роз'яснювальної  роботи  серед  страхувальників
щодо  порядку  обчислення  та сплати страхових внесків,  цільового
витрачання страхових коштів Фонду, відповідальності за невиконання
законодавства    про    загальнообов'язкове   державне   соціальне
страхування від нещасних випадків на виробництві;
     3) підтримання   Реєстру   платників   страхових   внесків  в
актуальному стані відповідно до вимог  чинних  нормативно-правових
актів  та забезпечення робочими органами виконавчої дирекції Фонду
своєчасного  введення  інформації  в  автоматизовану  базу   даних
страхувальників щодо:
     взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців
не  пізніше  наступного  робочого  дня  з дня фактичного отримання
відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором;
     набуття статусу    страхувальника    фізичними    особами   -
підприємцями,  які використовують найману працю, у день фактичного
одержання    робочим   органом   виконавчої   дирекції   Фонду   в
установленому  порядку  від  органу  державної  служби  зайнятості
повідомлення  про  реєстрацію  трудового  договору (контракту) між
фізичною особою - підприємцем і найманим працівником;
     взяття на  облік  роботодавців - фізичних осіб,  які не мають
статусу підприємців і використовують працю найманих працівників, в
день отримання від них відповідної заяви;
     внесення змін до облікових та особових справ  страхувальників
на  підставі відповідних повідомлень державних реєстраторів і заяв
роботодавців не пізніше наступного робочого дня з  дня  фактичного
отримання зазначених відомостей або заяв.
 
                4. Удосконалення управління Фондом
 
     4.1 Кадрова політика та реформування структури управління
 
     а) аналіз проблемних питань за напрямом
 
     гранична чисельність працівників виконавчої дирекції Фонду та
її робочих органів - 4821 штатна одиниця;
     виконавча дирекція Фонду - 124 штатні одиниці;
     27 управлінь в Автономній Республіці Крим,  областях,  містах
Києві та Севастополі - 629 штатних одиниць;
     423 відділення  в  районах  та  містах   обласного   значення
(76 філій) - 4068 штатних одиниць.
     Згідно з  розробленими  нормативами  Центром   продуктивності
Міністерства  праці  та  соціальної  політики  України чисельність
працівників  виконавчої  дирекції  Фонду  та  її  робочих  органів
повинна  становити  7185  штатних  одиниць.  Затверджена  гранична
чисельність працівників виконавчої дирекції Фонду  та  її  робочих
органів становить 70% від розрахункової чисельності.
     Загальна кількість працівників  з  вищою  освітою  (повна  та
базова) - 4476 чоловік (92%), зі спеціальною - 345 осіб (8%).
     потреба у  кваліфікованих   кадрах   середньої   ланки,   які
складають  основу кадрового забезпечення виконавчої дирекції Фонду
та її робочих органів.  Для  забезпечення  високого  рівня  роботи
виконавча дирекція Фонду та її робочі органи мають комплектуватися
висококваліфікованими  кадрами,  спроможними  вирішувати   сучасні
соціально-економічні питання;
     необхідність удосконалення  кадрової  політики   Фонду   щодо
підготовки та використання кадрів,  потреба у висококваліфікованих
спеціалістах, здатних до самостійного та відповідального прийняття
рішень;
     відсутність єдиної  нормативно-правової  бази,   що   регулює
аспекти кадрової політики Фонду;
 
     б) пріоритетні завдання
 
     1) забезпечення  удосконалення кадрової політики у виконавчій
дирекції Фонду та її робочих органах;
     2) формування  єдиної  нормативно-правової  бази,  що регулює
аспекти кадрової політики Фонду;
     в) механізми реалізації
     розробка та затвердження Концепції кадрової  політики  Фонду,
яка  має визначити організаційні,  правові,  економічні та наукові
механізми формування,  підготовки,  розстановки  та  раціонального
використання     висококваліфікованих     кадрів     у     системі
загальнообов'язкового  державного  соціального   страхування   від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання;
     розробка і затвердження наступних Положень:
     про атестацію  працівників  виконавчої  дирекції  Фонду та її
робочих органів;
     про кадровий резерв у виконавчій дирекції Фонду та її робочих
органах;
     про конкурсний  відбір  при  прийомі  на роботу до виконавчої
дирекції Фонду та її робочих органів;
     про стажування  у  виконавчій  дирекції  Фонду  та її робочих
органах;
     про перепідготовку  та  підвищення  кваліфікації  працівників
виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів.
 
     4.2 Управління фінансами і ресурсами
 
     а) аналіз проблемних питань за напрямом
 
     1) щорічне   недовиконання   бюджету   Фонду    за    статтею
"Профілактика  нещасних  випадків  на  виробництві  та професійних
захворювань";
     2) недосконалий  контроль  за ефективним використанням коштів
робочими органами виконавчої дирекції Фонду.
 
     б) пріоритетні завдання
 
     1) посилення контролю за виконанням договорів  та  ефективним
використанням  коштів,  передбачених статтею бюджету Фонду на 2007
рік "Профілактика нещасних випадків на виробництві та  професійних
захворювань";
     2) розробка концептуальних засад вдосконалення та  підвищення
ефективності формування щорічних бюджетів Фонду;
     3) вдосконалення   порядку   фінансування   робочих   органів
виконавчої дирекції Фонду;
     4) запровадження оперативної щомісячної фінансової  звітності
для робочих органів виконавчої дирекції Фонду;
 
     в) механізми реалізації
 
     1) затвердження   концепції   вдосконалення   та   підвищення
ефективності формування щорічних бюджетів Фонду;
     2) підготовка проектів постанов правління Фонду:
     "Про затвердження  основних  параметрів  бюджетної   програми
Фонду на 2008 рік";
     "Про затвердження бюджету Фонду на 2008 рік";
     "Про внесення   змін   до   постанови   правління  Фонду  від
14.09.2004 року N 81 ( v0081583-04  )  "Про  затвердження  Порядку
складання та виконання бюджету Фонду";
     3) підготовка наказів виконавчої дирекції Фонду  про  порядок
документообігу  фінансування  та  перерахування  коштів виконавчої
дирекції Фонду та її робочих органів;
     4) підготовка наказу про запровадження оперативної щомісячної
фінансової звітності робочих органів виконавчої дирекції Фонду.
 
     4.3 Розвиток інформатизації Фонду
 
     а) аналіз проблемних питань за напрямом
 
     Впродовж 2001-2006   років   у    робочих    органах    Фонду
впроваджувались  засоби  автоматизації  для  забезпечення  обробки
інформації за основними напрямами діяльності відділень в районах і
містах  обласного  значення  та  управлінь в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Ця робота проводилася
за   окремими  замовленнями  управлінь  Фонду  в  областях.  Вибір
програмного забезпечення  та  залучення  компаній-розробників  для
подальшого    супроводження    здійснювалися   цими   управліннями
самостійно, виходячи з конкретних умов та місцевих особливостей.
     Єдина база даних відсутня як для системи в цілому,  так і для
обласних  та  районних  підсистем.  Існуючі  системи   баз   даних
підтримуються у локальному режимі. Дані розпорошені. Доступ до них
в  основному  можливий  лише  для  працівників  підрозділу,  якому
належить ця база. Для інших підрозділів він ускладнений і можливий
лише у формі звітів, узгодження структури яких потребує значних за
часом організаційних процедур.
     Комп'ютерна техніка в основному застаріла,  значна  кількість
придбаних в  2001-2002  роках  комп'ютерів не підлягає ремонту або

| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |



<< Назад | <<< Главная страница

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избранное), постановления, архив

Законодательство Украины кодексы, законы, указы, постановления, приказы, письма


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org - News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner