Бесплатная библиотека законов онлайн
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Право Украины

  Конституция

  Кодексы

  Законы

  Указы

  Постановления

  Приказы

  Письма

  Законы других стран

  Законодательство РБ

  Законодательство РФ

  Новости

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости







НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постанова № 1567 від 16.11.2001

Про затвердження Плану реагування на надзвичайні ситуації державного рівня


Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года

<< Назад | <<< Главная страница

Стр. 1





                    КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
                 від 16 листопада 2001 р. N 1567
                               Київ
 
               Про затвердження Плану реагування на
              надзвичайні ситуації державного рівня
 
         { Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
           N 313 ( 313-2004-п ) від 11.03.2004
           N 442 ( 442-2008-п ) від 07.05.2008 }
 
 
 
     На виконання пункту 2 статті 5  Указу  Президента України від
9 лютого  2001  р.  N  80  ( 80/2001 ) "Про заходи щодо підвищення
рівня захисту населення  і  територій  від  надзвичайних  ситуацій
техногенного  та  природного  характеру" Кабінет Міністрів України
п о с т а н о в л я є:
 
     1. Затвердити  План  реагування   на   надзвичайні   ситуації
державного рівня, що додається.
 
     2. Міністерству  з  питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи разом із
заінтересованими  центральними  і  місцевими  органами  виконавчої
влади внести у тримісячний  термін  Кабінетові  Міністрів  України
проект  рішення  щодо затвердження типових положень про спеціальні
комісії   з   ліквідації   надзвичайних    ситуацій    державного,
регіонального,  місцевого  та  об'єктового рівнів,  передбачивши в
них,  зокрема,  повноваження  керівника  з  ліквідації   наслідків
надзвичайної ситуації відповідного рівня.
 
 
     Прем'єр-міністр України                               А.КІНАХ
 
     Інд. 33
 
 
                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
                             постановою Кабінету Міністрів України
                                від 16 листопада 2001 р. N 1567
 
                               ПЛАН
                реагування на надзвичайні ситуації
                         державного рівня
 
     ( У тексті Плану слова  "Державна протипожежна  охорона МВС",
      "Державна пошуково-рятувальна служба на водних об'єктах МНС"
       в усіх відмінках замінено  словами  "Державна  протипожежна
       охорона   МНС",   "Державна    спеціальна     (воєнізована)
       аварійно-рятувальна  служба  МНС"  у  відповідному відмінку
       згідно   з   Постановою    КМ   N 313   ( 313-2004-п )  від
       11.03.2004 )
 
                       I. Загальна частина
 
     План реагування  на  надзвичайні  ситуації  державного  рівня
(далі - План) призначений для:
 
     організації і    здійснення    взаємоузгодженого    комплексу
організаційних  та  практичних  дій  (заходів)   щодо   проведення
аварійно-рятувальних  робіт  з  ліквідації  наслідків надзвичайних
ситуацій  природного  і  техногенного  характеру   (далі   -   НС)
державного      рівня      Державною     комісією     з     питань
техногенно-екологічної   безпеки   та    надзвичайних    ситуацій,
центральними органами виконавчої влади, підприємствами, установами
та організаціями (незалежно від форми власності і господарювання);
 
     забезпечення у разі  загрози  або  виникнення  НС  державного
рівня  оперативного  реагування органів управління,  сил і засобів
функціональних  та  територіальних  підсистем   єдиної   державної
системи  запобігання і реагування на надзвичайній ситуації (далі -
органи управління,  сили та засоби Системи),  запобігання загибелі
людей,  зменшення матеріальних втрат та організації першочергового
життєзабезпечення постраждалого населення;
 
     систематизованого і     своєчасного     надання      допомоги
постраждалому населенню.
 
     План визначає  організаційні  і  практичні  заходи та порядок
дій,  терміни їх виконання, порядок роботи органів управління, сил
і засобів Системи,  необхідні для цього фінансові,  матеріальні та
інші ресурси і відповідальних виконавців  щодо  реагування  на  НС
державного рівня, а також основні заходи організації та проведення
робіт з ліквідації їх наслідків.
 
     Підставою для  введення  Плану  в  дію  є  загроза  та  (або)
виникнення НС,  віднесених до державного рівня згідно з Положенням
про класифікацію  надзвичайних  ситуацій  і  Положення  про  єдину
державну  систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації
техногенного  та  природного  характеру,  затверджених  відповідно
постановами Кабінету Міністрів України від 15 липня 1998 р. N 1099
( 1099-98-п ) та від 3 серпня 1998 р. N 1198 ( 1198-98-п ).
 
     Мета Плану:
 
     визначити органи управління,  сили  та  засоби  Системи,  які
залучаються  до  реагування  на  НС  державного рівня,  установити
порядок їх розгортання у разі загрози або виникнення НС;
 
     забезпечити своєчасне  і  за   єдиними   принципами   надання
допомоги  постраждалому  населенню,  місцевим  органам  виконавчої
влади та органам місцевого самоврядування.
 
         II. Планування реагування на НС державного рівня
 
     Для забезпечення готовності функціональних  і  територіальних
підсистем  Системи  до  оперативного  реагування  на  НС  органами
управління  підсистем  усіх  рівнів  розробляються  окремі   плани
реагування на НС,  найбільш імовірні для певної території, галузі,
об'єкта виходячи з прогнозованих даних та експертних оцінок.
 
     Основними завданнями окремих планів реагування на НС є:
 
     визначення можливих джерел НС  та  їх  впливу  на  навколишнє
природне середовище;
 
     уточнення зон:
 
     можливих руйнувань  населених  пунктів  та  особливо важливих
об'єктів господарювання, шляхів сполучення і комунікаційних мереж;
 
     можливого катастрофічного   затоплення,   осередків    пожеж,
радіоактивного, хімічного або іншого зараження;
 
     надзвичайних екологічних ситуацій;
 
     визначення можливих втрат населення, сил та засобів Системи;
 
     встановлення кількісних  та  якісних  показників  виведення з
ладу транспортних засобів,  промислових,  громадських  і  житлових
будинків  та  споруд,  комунальних  і енергетичних мереж,  засобів
зв'язку,  магістральних газо-,  нафто-  або  інших  трубопроводів,
залізничних вузлів, портів, мостів, шляхопроводів тощо;
 
     уточнення розмірів можливих збитків;
 
     визначення характеру   та   обсягів   аварійно-рятувальних  і
невідкладних відбудовних  робіт,  проведення  розрахунків  сил  та
засобів Системи, необхідних для їх виконання;
 
     визначення порядку   та   організації  взаємодії,  всебічного
забезпечення  дій  підпорядкованих  сил  Системи  у  зоні  НС   та
управління ними.
 
     Окремі плани  реагування  на НС повинні бути взаємоузгоджені,
затверджені відповідними керівниками органів  управління  Системи,
забезпечувати  виконання покладених на ці органи управління і сили
функцій відповідно до Плану.
 
     Типовий розподіл  функцій  оперативного  реагування   на   НС
державного   рівня  між  центральними  органами  виконавчої  влади
наведено у додатку 1.
 
       III. Порядок подання інформації у режимі підвищеної
           готовності та у режимі надзвичайної ситуації
 
     Інформація про  загрозу  або виникнення надзвичайної ситуації
державного рівня,  її можливі наслідки в установленому порядку і в
установлені  терміни  обов'язково подається до оперативно-чергової
служби МНС через оперативно-чергові (диспетчерські) служби органів
управління  функціональних  і  територіальних підсистем Системи по
вертикалі управління - від об'єктового до місцевого, регіонального
і державного рівня.
 
     Термін проходження  інформації  від органу управління Системи
об'єктового рівня до державного не повинен перевищувати 1  години,
а  передачі  інформації  від  оперативно-чергової (диспетчерської)
служби центрального і місцевого органу  виконавчої  влади,  органу
місцевого  самоврядування,  підприємства,  установи та організації
(незалежно   від   форми   власності    і    господарювання)    до
оперативно-чергової служби МНС - 5 хвилин.
 
     Відповідальність за   оповіщення   і   своєчасне,   повне  та
об'єктивне інформування про загрозу або виникнення НС покладається
на керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади.
 
     Оперативно-чергова служба  МНС  інформує про загрозу або факт
виникнення  НС  державного   рівня   (масштабу)   і   заходи,   що
здійснюються і плануються:
 
     Міністра та посадових осіб МНС (за списком) - негайно;
 
     Адміністрацію Президента України,  Кабінет Міністрів України,
заінтересовані  центральні  органи  виконавчої  влади  -  протягом
години;
 
     оперативну та  мобільну оперативну групи МНС,  особовий склад
міжвідомчого оперативного штабу - протягом 30 хвилин;
 
     місцеві держадміністрації та органи місцевого самоврядування,
на  території  яких  може  вплинути  НС  або її наслідки,  а також
оперативних чергових відповідних управлінь (головних управлінь)  з
питань надзвичайних ситуацій Автономної Республіки Крим, обласних,
Київської  та  Севастопольської  міськдержадміністрацій  (далі   -
регіональні управління) - протягом півтори години.
 
     Оповіщення населення  про  загрозу  виникнення  НС  і порядок
подальших дій здійснюється оперативним черговим пункту  управління
(об'єкта  N  1)  та  усіма  оперативно-черговими (диспетчерськими)
службами  органів  управління  територіальних  підсистем  Системи,
розташованих на територіях, де існує загроза виникнення або впливу
наслідків НС,  шляхом передачі  через  засоби  масової  інформації
повідомлень про обстановку, що склалася, і необхідні дії.
 
     Тексти повідомлень,  призначені  для  населення,  передаються
державною мовою і мовою,  якою користується більшість населення  у
регіоні.
 
     У населених пунктах, де не здійснюється цілодобове чергування
оперативно-чергових  (диспетчерських)  служб  органів   управління
Системи, оповіщення населення здійснюють чергові органів МВС.
 
        IV. Переведення органів управління, сил і засобів
              Системи у режим підвищеної готовності
                 та у режим надзвичайної ситуації
 
     У разі     істотного     погіршення    виробничо-промислової,
радіаційної,  хімічної, біологічної (бактеріологічної), сейсмічної
та   гідрометеорологічної   обстановки  або  отримання  інформації
(прогнозу) про можливість виникнення НС державного рівня,  а також
у   разі   раптового  її  виникнення  вводиться  режим  підвищеної
готовності:
 
     керівниками міністерств, інших центральних і місцевих органів
виконавчої влади,  органів місцевого самоврядування,  підприємств,
установ  та  організацій  (незалежно   від   форми   власності   і
господарювання)  - для органів управління функціональних підсистем
Системи;
 
     керівниками місцевих  органів  виконавчої  влади,  територіям
яких   загрожує   НС,  -  для  органів  управління  територіальних
підсистем Системи,  підпорядкованих і розміщених на цій  території
структурних підрозділів функціональних підсистем Системи.
 
     Державна комісія  з  питань техногенно-екологічної безпеки та
надзвичайних ситуацій переводиться у режим  підвищеної  готовності
та у режим надзвичайної ситуації за рішенням голови цієї Комісії.
 
     Переведення у   режим   підвищеної   готовності  та  у  режим
надзвичайної  ситуації  структурних   підрозділів   апарату   МНС,
аварійно-рятувальних  підрозділів військ Цивільної оборони (далі -
військ  ЦО)  та  спеціалізованих  формувань  МНС  здійснюється  за
рішенням  Міністра  з  питань  надзвичайних  ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
 
     В окремих випадках до  вирішення  завдань  реагування  на  НС
державного   рівня  згідно  із  законодавством  можуть  залучатися
частини і підрозділи Збройних Сил та інших  військових  формувань,
які приводяться у режим підвищеної готовності.
 
     У режим підвищеної готовності також приводяться:
 
     комісії з    питань    техногенно-екологічної    безпеки   та
надзвичайних ситуацій Ради міністрів Автономної  Республіки  Крим,
обласних, Київської та Севастопольської міськдержадміністрацій;
 
     оперативні групи,  створені  центральним  органом  виконавчої
влади,  підприємством,  установою або організацією (незалежно  від
форми власності і господарювання) для реагування на НС;
 
     регіональні управління з питань надзвичайних ситуацій;
 
     необхідні структурні  підрозділи  місцевих органів виконавчої
влади;
 
     сили та засоби Системи.
 
     Сили та засоби функціональних підсистем Системи для вирішення
завдань реагування на НС приводяться у режим підвищеної готовності
та у режим надзвичайної ситуації рішенням  керівників  центральних
органів виконавчої влади.
 
        V. Дії органів управління, сил та засобів Системи,
               які залучаються до реагування на НС
 
     У режимі підвищеної готовності:
 
     оперативно-черговими та  диспетчерськими  службами    органів
управління   Системи   негайно   здійснюється  оповіщення  органів
управління, сил та засобів Системи;
 
     оперативно-чергові (диспетчерські)  служби  переводяться   на
посилений режим роботи,  розгортаються пункти управління,  на яких
розміщуються   відповідні   органи   управління,   приводиться   у
готовність система зв'язку та обміну інформацією;
 
     розгортається Кризовий  центр  МНС,  у  якому  розміщується і
розпочинає роботу міжвідомчий оперативний штаб;
 
     посилюється спостереження  за   об'єктом   (територією),   що
загрожує   виникненням   НС,   станом   навколишнього   природного
середовища,  обстановкою  на  потенційно  небезпечних  об'єктах  і
територіях,  іншими джерелами виникнення НС, а також за прилеглими
до них територіями;
 
     аналізується загальна     обстановка     та      здійснюється
прогнозування можливості виникнення НС,  її масштабів та наслідків
(обсягів можливих втрат і збитків),  проводиться  розрахунок  часу
виникнення НС;
 
     вживаються заходи   до   захисту   населення,   територій   і
навколишнього  природного  середовища  та   забезпечення   сталого
функціонування об'єктів;
 
     приводяться в   готовність   до   дій,   а   у  разі  потреби
здійснюється висування сил і транспортування необхідних засобів до
ймовірної зони НС, організовується їх всебічне забезпечення;
 
     здійснюється уточнення плану реагування підсистеми.  Особлива
увага  приділяється  організації  взаємодії  між  центральними   і
місцевими  органами  виконавчої  влади та своєчасному інформуванню
про факт виникнення НС  населення,  всіх  заінтересованих  органів
управління,  підприємств,  установ  та  організацій (незалежно від
форми власності і господарювання);
 
     розпочинається оперативне   розгортання    сил    реагування,
оперативних   груп  МНС,  інших  центральних  і  місцевих  органів
виконавчої влади,  органів місцевого самоврядування,  підприємств,
установ   та   організацій   (незалежно   від  форми  власності  і
господарювання);
 
     на засіданні  Урядової  комісії  з  ліквідації   надзвичайної
ситуації  за  безпосередньою  участю  відповідних керівників або у
робочому порядку через  міжвідомчий  оперативний  штаб  та  органи
управління  Системи  здійснюється уточнення завдань міністерствам,
іншим центральним і місцевим  органам  виконавчої  влади,  органам
місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям
(незалежно від форми власності і господарювання);
 
     керівники підсистем Системи віддають попередні  розпорядження
та  уточнюють  завдання  усім підпорядкованим органам управління і
силам Системи;
 
     формуються і  розпочинають  роботу  оперативні   групи,   які
зосереджують  зусилля  на  виявленні причин погіршення обстановки,
готують  пропозиції  щодо  її  нормалізації,  а  у  разі   потреби
висуваються у зону можливого виникнення НС;
 
     здійснюються інші заходи щодо запобігання виникненню НС.
 
     У режим  надзвичайної  ситуації  органи  управління,  сили та
засоби  Системи,  які  залучаються  до  реагування,   переводяться
протягом двох годин.

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |



<< Назад | <<< Главная страница

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избранное), постановления, архив

Законодательство Украины кодексы, законы, указы, постановления, приказы, письма


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org - News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner