НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Постанова № 2545-XII від 07.07.1992Про Державну програму приватизації майна державних підприємств
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 2
альтернативним планом
приватизації * * * * *
3. ( Дію пункту 3 таблиці зупинено згідно з Декретом N 9-92
від 15.12.92; Дію відновлено в зв'язку з прийняттям Закону
N 3875-12 від 26.01.94 )
Викуп державного майна,
зданого в оренду з
викупом * * * * *
4. Продаж на аукціоні * * * * *
5. Продаж за некомерцій-
ним конкурсом * * * * * *
6. Продаж за комерційним
конкурсом * * * * * *
7. Продаж за конкурсом з
відстрочкою платежу * * * * *
8. Продаж акцій відкритих
акціонерних товариств * * *
2.11. ( Дію абзацу першого пункту 2.11 зупинено у частині
викупу державного майна, зданого в оренду з викупом згідно з
Декретом N 9-92 від 15.12.92; Дію відновлено в зв'язку з
прийняттям Закону N 3875-12 від 26.01.94 ) Приватизація об'єктів
групи А провадиться шляхом викупу товариствами покупців, викупу
підприємства за альтернативним планом приватизації, продажу з
відстрочкою платежу, за конкурсом або на аукціоні, викупу
державного майна, зданого в оренду з викупом (підпункти 2.2, 2.3,
2.4-2.8).
З метою формування відповідних переліків органи приватизації
публікують список об'єктів, які пропонуються для приватизації, у
відповідних інформаційних бюлетенях щомісяця.
В місячний термін покупці подають до органів приватизації
заяви на приватизацію зазначених у списку об'єктів.
Якщо в зазначений термін надходить заява від товариства
покупців, створеного працівниками об'єкта приватизації, включеного
до списку, але не надходять заяви від інших покупців, об'єкт
включається до переліку об'єктів, приватизація яких здійснюється
шляхом викупу (підпункт 2.2 Програми).
У разі, коли надходить більше однієї заяви щодо одного
об'єкта, він може включатися до переліку об'єктів, продаж яких
здійснюється за конкурсом або на аукціоні.
За конкурсом або на аукціоні також продаються об'єкти, за які
товариством покупців не внесено платежі у встановлений договором
купівлі-продажу термін.
( Дію абзацу сьомого пункту 2.11 зупинено у частині викупу
державного майна, зданого в оренду з викупом згідно з Декретом
N 9-92 від 15.12.92; Дію відновлено в зв'язку з прийняттям Закону
N 3875-12 від 26.01.94 ) Не продані за конкурсом або на аукціоні
об'єкти підлягають приватизації шляхом викупу державного майна,
зданого в оренду з викупом, продажу з відстрочкою платежу або
продажу, що не передбачає конкуренції покупців.
У 1992 році не менше 10 відсотків загальної кількості
об'єктів, що продаватимуться на аукціоні (за конкурсом),
прогнозується продати виключно з застосуванням приватизаційних
сертифікатів.
2.12. Приватизація об'єктів групи Б здійснюється способами,
зазначеними у підпунктах 2.3-2.9 Програми.
Органи приватизації відповідно до завдань цієї Програми,
республіканської (Республіки Крим), місцевих програм приватизації
щомісяця публікують у відповідних інформаційних бюлетенях список
об'єктів, які пропонуються для приватизації.
В місячний термін покупці подають до органів приватизації
заяви на приватизацію зазначених у переліку об'єктів.
Якщо в зазначений термін надходить заява від товариства
покупців, створеного працівниками об'єкта, але не надходять заяви
від інших покупців, приватизація цього об'єкта здійснюється шляхом
викупу за альтернативним планом приватизації (підпункт 2.3
Програми).
Якщо товариство покупців, створене працівниками об'єкта,
викупає на пільгових умовах не менше 50 відсотків вартості
об'єкта, решта вартості за альтернативним планом приватизації може
бути оплачена з відстрочкою на 3 роки.
Якщо товариство покупців не викупило об'єкт за альтернативним
планом приватизації або викупило лише його частку, що становить
менше 50 відсотків вартості об'єкта, решта майна приватизується
способами, передбаченими для об'єктів групи Б.
Спосіб приватизації, зазначений у підпункті 2.8,
застосовується щодо непроданих способами, зазначеними в підпунктах
2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.9, пакетів акцій.
2.13. Приватизація об'єктів групи В здійснюється шляхом
продажу акцій способами, зазначеними у підпунктах 2.4-2.9.
Приватизації об'єктів групи В передує їх корпоратизація,
тобто перетворення цих підприємств у відкриті акціонерні
товариства, сто відсотків акцій в яких належить державі.
Працівники підприємства, що приватизується, реалізують своє
переважне право на придбання акцій за пільговими умовами у
терміни, встановлені планом приватизації.
Якщо вони при цьому викупають не менш як 50 відсотків акцій,
то решта акцій за альтернативним планом приватизації може бути
оплачена з відстрочкою на 3 роки.
Спосіб приватизації, зазначений у підпункті 2.8,
застосовується щодо непроданих способами, зазначеними у підпунктах
2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.9, пакетів акцій.
У 1992 році не менше 10 відсотків акцій від загальної суми
номінальної вартості підприємств даної групи (крім проданих згідно
з планом приватизації на пільгових умовах) прогнозується продати
іншим покупцям виключно із застосуванням приватизаційних майнових
сертифікатів.
2.14. Приватизація об'єктів групи Г здійснюється за
погодженням із Кабінетом Міністрів України способами,
передбаченими Програмою для груп Б, В.
До розробки Концепції та плану приватизації об'єктів групи Г
за рішенням Уряду України можуть залучатися іноземні аудиторські,
юридичні, консультаційні фірми, а також інвестиційні банки, інші
фінансові установи.
Квота щодо обов'язкового використання приватизаційних
майнових сертифікатів не встановлюється.
2.15. Приватизація об'єктів групи Д здійснюється виключно
шляхом продажу на аукціоні та за конкурсом (підпункти 2.5-2.9
Програми).
Кабінет Міністрів України, місцеві органи державної
виконавчої влади у червні 1992 року визначають перелік об'єктів
незавершеного будівництва, приватизація яких у 1992 році
здійснюється з виключним застосуванням вільно конвертованої
валюти.
Першочерговому продажу підлягають об'єкти незавершеного
будівництва виробничого та соціально-побутового призначення,
тривалість будівництва яких перевищує нормативну більш як у два
рази або рівень будівельної готовності яких менше 50 відсотків.
Спосіб приватизації, зазначений у підпункті 2.8,
застосовується щодо об'єктів, не проданих способами, зазначеними у
підпунктах 2.5, 2.6, 2.7.
2.16. Приватизація об'єктів групи Е.
Приватизація часток (паїв, акцій) держави у майні підприємств
із змішаною формою власності провадиться з урахуванням їх статутів
і чинного законодавства.
( Дію пункту 2.17 зупинено згідно з Декретом N 9-92 від
15.12.92; Дію відновлено в зв'язку з прийняттям Закону
N 3875-12 від 26.01.94 ) 2.17. Приватизація державного майна,
зданого в оренду без права викупу, здійснюється способом, що
визначається після віднесення підприємства до однієї з визначених
цією Програмою груп об'єктів.
При переході права власності на об'єкт оренди від держави до
інших осіб договори оренди зберігають силу для нового власника
(власників).
( Дію пункту 2.18 зупинено згідно з Декретом N 9-92 від
15.12.92; Дію відновлено в зв'язку з прийняттям Закону
N 3875-12 від 26.01.94 ) 2.18. Приватизація державного
підприємства, зданого в оренду з викупом, здійснюється шляхом
викупу підприємства організацією орендарів на умовах, передбачених
статтею 17 Закону "Про приватизацію майна державних підприємств"
( 2163-12 ).
2.19. Протягом 1992-1993 років Кабінет Міністрів України,
Фонд державного майна України організують проведення аналізу стану
ринків окремих видів продуктів на території України (секторного
аналізу).
Цей аналіз має на меті визначення найкращого способу
приватизації підприємств щодо умов продажу, ефективності їх
подальшої діяльності та створення конкуренції у відповідних
галузях і сферах економіки.
Результати секторного аналізу враховуються щорічно при
розробці державних програм приватизації.
РОЗДІЛ 3. ПОРЯДОК ВИПУСКУ ТА ОБІГУ ПРИВАТИЗАЦІЙНИХ
МАЙНОВИХ СЕРТИФІКАТІВ
3.1. Для оплати придбаних об'єктів приватизації поряд із
грошовими коштами та коштами на спеціальних приватизаційних
рахунках громадян України застосовуватимуться приватизаційні
майнові сертифікати*.
До випуску приватизаційних майнових сертифікатів зазначені
платежі здійснюватимуться з приватизаційних депозитних рахунків
громадян. Ці рахунки відкриваються на суму номінальної вартості
приватизаційного майнового сертифіката.
Місцевими Радами народних депутатів, Міністерством внутрішніх
справ України, Міністерством закордонних справ України складаються
і подаються до 1 вересня 1992 року відділенням Ощадного банку
України списки громадян, які мають право на відкриття
приватизаційних депозитних рахунків. Ці списки підлягають
постійному уточненню вказаними органами. Порядок складання і
уточнення списків встановлюється Міністерством внутрішніх справ
України з урахуванням міграції громадян України.
З 1 вересня 1992 року громадянам України надається право на
відкриття приватизаційних депозитних рахунків. Ця дата є моментом
фактичної емісії приватизаційних майнових сертифікатів.
________________
* Приватизаційні майнові сертифікати, кошти на
приватизаційних депозитних рахунках і спеціальних приватизаційних
рахунках, якщо вони згадуються разом, надалі іменуються
"приватизаційні кошти" громадян.
3.2. Відповідна вартість державного майна, що підлягає
приватизації, на момент емісії приватизаційних майнових
сертифікатів обчислена як сума залишкової вартості основних
фондів, збільшеної в 13,2 раза, та вартості обігових фондів,
збільшеної у 6,6 раза, що в середньому становить 10 разів.
Відновна вартість державного майна, що підлягає приватизації,
на момент емісії приватизаційних майнових сертифікатів (1 вересня
1992 року) становить 2171 млрд. карбованців.
Загальна сума емісії приватизаційних майнових сертифікатів
(70 відсотків вартості майна, що підлягає приватизації) становить
1520 млрд. карбованців.
Номінальна вартість майна, яке безоплатно передається
громадянину України, вказується у приватизаційному майновому
сертифікаті і становить 30 тис. карбованців.
3.3. Приватизаційний депозитний рахунок відкривається за
умови внесення громадянином першого платежу за придбані об'єкти
приватизації.
Порядок випуску в готівковий обіг приватизаційних майнових
сертифікатів з урахуванням невикористаних громадянами України
коштів на приватизаційних депозитних рахунках буде встановлено
Державною програмою приватизації на 1993 рік.
Кошти на приватизаційних депозитних рахунках та
приватизаційні майнові сертифікати повинні бути використані
громадянами України до 1 січня 1995 року, якщо інше не буде
передбачено Державною програмою приватизації на 1995 рік. Не
використані протягом зазначеного терміну приватизаційні майнові
сертифікати вважатимуться погашеними (приватизаційні депозитні
рахунки - закритими).
Порядок обігу, коефіцієнти конвертації приватизаційних
майнових сертифікатів (приватизаційних депозитних рахунків) у
приватизаційні папери, що засвідчують право на безоплатне
одержання громадянами України частки державного житлового фонду і
земельного фонду, будуть встановлені після прийняття законів про
приватизацію цих майнових об'єктів.
3.4. Протягом 1992 року створюються умови для функціонування
мережі холдингів, інвестиційних фондів, довірчих товариств та
інших недержавних фінансових посередників.
Фінансові посередники обслуговуватимуть обіг приватизаційних
коштів громадян України, забезпечуватимуть створення первинного
ринку цінних паперів та подальше його обслуговування, зниження
ризику покупців при розміщенні вкладів в об'єкти приватизації.
Законодавством України встановлюється порядок створення та
діяльності фінансових посередників, застосування ними
приватизаційних коштів громадян і коштів будь-яких фізичних та
юридичних осіб, порядок ліцензування такої діяльності.
Холдинги від свого імені та за свій рахунок придбають з
урахуванням антимонопольного законодавства контрольні пакети акцій
підприємств, що приватизуються.
Інвестиційні фонди від свого імені та за свій рахунок
здійснюватимуть комерційну діяльність шляхом обміну
приватизаційних паперів на обмежені за розміром пакети акцій
підприємств (не більше 10 відсотків від загальної вартості акцій),
що приватизуються.
Довірчі товариства від імені, за дорученням і за рахунок
власників приватизаційних паперів здійснюватимуть представницьку
діяльність з приватизаційними паперами.
Холдинги та інвестиційні фонди акумулюватимуть
приватизаційні кошти громадян та вклади інших покупців в обмін на
акції власного випуску.
Фінансові посередники здійснюватимуть продаж придбаних акцій
на ринку цінних паперів.
РОЗДІЛ 4. УМОВИ УЧАСТІ ІНОЗЕМНИХ ІНВЕСТОРІВ
У ПРИВАТИЗАЦІЇ
4.1. Покупці - іноземні інвестори* беруть участь у
приватизації всіх об'єктів приватизації, за винятком тих, що
відповідно до законодавства України не підлягають приватизації.
______________
* У процесі приватизації фізичні та юридичні особи інших
республік колишнього СРСР належать до іноземних інвесторів.
4.2. Кабінет Міністрів України на підставі проведеного
секторного аналізу затверджує перелік об'єктів, приватизацію яких
доцільно здійснити із залученням іноземних інвестицій. Перелік
таких об'єктів (підприємств) є складовою частиною Державної
програми заохочення іноземних інвестицій в Україні.
4.3. Покупці-нерезиденти вільно, без додаткового дозволу,
беруть участь у купівлі майна підприємств, що перебуває у
загальнодержавній і комунальній власності, в усіх випадках, коли
приватизація здійснюється на умовах конкурсу чи аукціону. Вартість
майна оплачується у вільно конвертованій валюті. Перерахунок
вартості об'єктів, що приватизуються за вільно конвертовану
валюту, здійснюється за обмінним курсом Національного банку
України. При цьому ціна продажу об'єкта відповідно збільшується на
коефіцієнт, що встановлюється Фондом державного майна України.
Вказаний коефіцієнт є загальним для всіх підприємств
(об'єктів приватизації) і не може встановлюватися індивідуально
для окремих підприємств. ( Абзац перший пункту 4.3 із змінами,
внесеними згідно з Декретом N 15-93 від 19.02.93 )
У випадках, коли продаж державного підприємства іноземним
особам здійснюється без конкурсу чи аукціону, провадиться
спеціальна оцінка вартості майна у вільно конвертованій валюті.
Оцінка майна при цьому може проводитись із залученням
іноземних аудиторських, юридичних, консультаційних фірм, а також
інвестиційних банків.
( Дію абзацу четвертого пункту 4.3 зупинено згідно з
Декретом N 15-93 від 19.02.93 ) Порядок сплати за придбані об'єкти
відповідно до частини третьої статті 21 Закону України "Про
приватизацію майна державних підприємств" ( 2163-12 ) поширюється
також на створені на території України іноземними інвесторами та
підприємствами з іноземними інвестиціями юридичні особи, які
виступають покупцями об'єктів приватизації.
РОЗДІЛ 5. СТВОРЕННЯ УМОВ, ЩО СПРИЯЮТЬ ПРОЦЕСУ
ПРИВАТИЗАЦІЇ
5.1. Протягом 1992 року завершиться в основному формування
державних органів приватизації.
Фондом державного майна України будуть створені регіональні
відділення в Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, а в разі необхідності відділення та представництва
Фонду засновуватимуться також і в інших містах та населених
пунктах України.
5.2. Контроль за здійсненням Державної програми приватизації,
а також додержанням законодавства України про приватизацію
здійснюватиметься Контрольною комісією Верховної Ради України з
питань приватизації.
5.3. Для розпорядження коштами, одержаними від приватизації,
у серпні 1992 року Кабінетом Міністрів України засновується
позабюджетний Державний фонд приватизації.
5.4. Протягом 1992-1994 років Кабінетом Міністрів України
та Фондом державного майна України здійснюватимуться заходи щодо
створення мережі інститутів ринкової інфраструктури, які
забезпечуватимуть функціонування ринку паперів і нерухомості
(фінансові посередники, комерційні банки, страхові компанії,
біржі, консультаційні, експертні, аудиторські фірми тощо).
5.5. Фонду державного майна України, його регіональним
відділенням для сприяння приватизації забезпечити розробку та
видання методичних матеріалів, посібників, у яких буде
роз'яснюватися механізм і шляхи проведення приватизації,
можливості участі та пільги у приватизаційних процесах громадянам
України, надані їм законодавством про приватизацію.
5.6. У жовтні 1992 року Державний комітет з питань науки і
технологій спільно з Фондом державного майна України,
Міністерством України у справах роздержавлення власності і
демонополізації виробництва, Міністерством економіки України та
Міністерством праці України подає на затвердження Кабінету
Міністрів України програму наукових досліджень у сфері
приватизації.
5.7. У червні 1992 року Фондом державного майна України
засновується спеціальний інформаційний бюлетень з приватизації,
створюється інформаційний центр у складі Фонду державного майна
України, що здійснюватиме збирання й обробку статистичної
інформації про хід та об'єкти приватизації.
5.8. Міністерство освіти України спільно з Міністерством
України у справах роздержавлення власності і демонополізації
виробництва, Фондом державного майна України та Комісією Верховної
Ради України з питань економічної реформи і управління народним
господарством в 1992 році розроблять навчальні програми та
створять спеціальні курси з питань приватизації і функціонування
ринкових структур, визначать базові навчальні заклади для
підготовки фахівців з цих питань.
Базові навчальні заклади здійснять протягом 1992-1993 років
підготовку понад 1,5 тис. фахівців, які виконуватимуть функції
представника органу, уповноваженого управляти державним майном, у
спостережних радах акціонерних товариств.
У 1992-1993 роках буде здійснено підготовку та підвищення
кваліфікації майже 3000 спеціалістів Фонду державного майна
України, його регіональних відділень, місцевих органів
приватизації, Міністерства економіки, Міністерства фінансів та
Міністерства України у справах роздержавлення власності і
демонополізації виробництва.
Починаючи з 1992 року Кабінет Міністрів України та Фонд
державного майна України організують відбір і стажування
працівників вищої ланки управління за кордоном. Надалі таке
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
