НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Постанова № 310 від 07.12.1989Про Державний план економічного і соціального розвитку Української РСР на 1990 рік
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 3
Державному комітетові СРСР по гідрометеорології, Державному
комітетові СРСР по науці і техніці і Держплану СРСР з участю Рад
Міністрів союзних республік завершити розробку Державної програми
охорони навколишнього середовища і раціонального використання
природних ресурсів СРСР на тринадцяту п'ятирічку і на перспективу
до 2005 року і подати її до Ради Міністрів СРСР до 1 січня
1990 року.
Державному комітетові УРСР по охороні природи, Держплану
УРСР, Академії наук УРСР, міністерствам, відомствам УРСР,
облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам на
основі вказаної Державної програми розробити в 1990 році
відповідні республіканську та регіональні програми.
28. Облвиконкомам, Держагропрому УРСР, Міністерству охорони
здоров'я УРСР, Держплану УРСР, іншим міністерствам і відомствам
УРСР продовжити роботу, пов'язану з ліквідацією наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, звернувши особливу увагу на розв'язання
соціальних завдань у потерпілих районах.
Установити на 1990 рік ліміти державних централізованих
капітальних вкладень на ці цілі, що додаються.
Забезпечити у 1990 році відселення сімей, в першу чергу з
дітьми, та інвалідів з населених пунктів із складною радіаційною
обстановкою.
Держплану УРСР, Міністерству фінансів УРСР, облвиконкомам,
Київському міськвиконкому установити дійовий контроль за освоєнням
виділених централізованих коштів, а також вишукати в ході
виконання плану і бюджету додаткові фінансові джерела для
прискорення робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. Держпостачу УРСР забезпечити виділення матеріально-технічних
ресурсів для виконання вказаних робіт за рахунок фінансових
джерел, додатково вишукуваних облвиконкомами, Київським
міськвиконкомом, міністерствами і відомствами УРСР.
РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ МАТЕРІАЛЬНОЇ ЗБАЛАНСОВАНОСТІ ПЛАНУ
29. Відмітити, що орієнтація ряду міністерств і відомств
УРСР, облвиконкомів на використання традиційних видів
конструкційних матеріалів, яка зберігається, застосування в
широких масштабах застарілих технологій не дозволили їм
забезпечити ресурсозбереження в розмірах, передбачених п'ятирічним
планом. Не збільшуються темпи залучення в народногосподарський
оборот вторинних ресурсів.
Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і
Севастопольському міськвиконкомам розглянути хід виконання
постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 23 липня 1987 р. N 859
"Про довгострокову комплексну програму зниження металомісткості
національного доходу "Металомісткість" і вжити заходів до
виконання встановлених цією постановою завдань.
30. Підсумки роботи за 1988 рік і за минулий період 1989 року
показали, що розвиток оптової торгівлі йде недопустимо повільними
темпами, існуюча система матеріально-технічного забезпечення
виявилась непідготовленою до організації та функціонування
соціалістичного ринку засобів виробництва, нездатною до подолання
монополізму підприємств-постачальників, місницьких і відомчих
інтересів, які проявляються у зниженні виробництва потрібної
народному господарству продукції, вимиванні товарів дешевого
асортименту.
Держпостачу УРСР, його територіальним органам, міністерствам
і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському
міськвиконкомам вжити заходів до розвитку та розширення масштабів
оптової торгівлі продукцією виробничо-технічного призначення,
подавати підприємствам реальну допомогу в організації взаємодії з
постачальниками й споживачами.
Держпостачу УРСР забезпечити якісне виконання посередницьких
функцій при складанні замовлень на поставку розподілюваної
централізовано продукції, занарядці та реалізації
матеріально-технічних ресурсів, виділених республіці.
31. Відмітити, що, незважаючи на заходи, які вживаються до
зниження запасів товарно-матеріальних цінностей у народному
господарстві, вони як і раніше залишаються невиправдано великими.
Таке становище значною мірою пов'язано з тим, що діючий
господарський механізм не націлює підприємства на зниження цих
запасів і не впливає належним чином на їх діяльність у разі
необгрунтованого нагромадження запасів. У свою чергу міністерства
і відомства УРСР, облвиконкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми не приділяють необхідної уваги належній організації
роботи по скороченню вказаних запасів, не вживають заходів до
активного залучення їх у господарський оборот. Українські
республіканські банки Держбанку СРСР і спеціалізованих банків СРСР
не забезпечують дійового контролю у цій справі.
У зв'язку з цим міністерствам і відомствам УРСР,
облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам
розглянути становище, яке склалося із запасами
товарно-матеріальних цінностей на підвідомчих підприємствах і в
організаціях, та забезпечити їх істотне скорочення, маючи на увазі
спрямувати лишки сировини, матеріалів, устаткування та іншої
продукції для продажу населенню, кооперативам, громадянам, які
займаються індивідуальною трудовою діяльністю, а також для
реалізації підприємствам, що мають потребу в них.
Держпостачу УРСР взяти під контроль проведення цієї роботи.
Рада Міністрів СРСР визнала за доцільне відновити з 1990 року
складання підприємствами, об'єднаннями і організаціями місячних
бухгалтерських звітів і балансів.
32. Ураховуючи особливо важливе значення програм "100" і
"300" у забезпеченні збалансованості потреб виробництва та
будівництва з матеріально-технічними ресурсами, використання
досягнень науково-технічного прогресу й скорочення імпортних
закупівель матеріалів і устаткування, Міністерству будівництва
УРСР, Міністерству монтажних і спеціальних будівельних робіт УРСР
вжити необхідних заходів до здійснення введення в дію в 1990 році
відповідних виробничих потужностей, передбачених у затвердженому
Радою Міністрів СРСР державному замовленні, та їх якнайшвидшого
освоєння.
33. Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР зберегла діючий в
1989 році порядок матеріально-технічного забезпечення і
додаткового економічного стимулювання трудових колективів
підприємств за виробництво (видобуток) понад п'ятирічний план
нафти (включаючи газовий конденсат), природного газу, вугілля,
готового прокату чорних металів і стальних труб, первинного
алюмінію, рафінованої міді й цементу, а також товарної харчової
рибної продукції.
З метою посилення економічної заінтересованості трудових
колективів нафтогазодобувних підприємств у збільшенні видобутку й
поставки на експорт нафти, газового конденсату і газу дозволила
цим підприємствам утворювати фонди валютних відрахувань.
Бюро Ради Міністрів СРСР по паливно-енергетичному комплексу
запропоновано разом з Державною зовнішньоекономічною комісією Ради
Міністрів СРСР і Держпланом СРСР подати до Ради Міністрів СРСР
пропозиції про порядок утворення вказаних фондів.
34. Ураховуючи найважливіше значення безперебійної роботи
народного господарства в осінньо-зимовий період 1989/90 року,
міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних
депутатів, підприємствам, об'єднанням і організаціям негайно вжити
додаткових заходів до забезпечення сталої роботи підприємств
промисловості, транспорту, сільського господарства, об'єктів
соціальної сфери і комунального господарства. Завершити
нагромадження необхідних запасів палива, а також створити умови
для надійної експлуатації енергетичного устаткування електричних і
теплових мереж, залізничних колій, вантажно-розвантажувального
обладнання.
35. Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР доручила
Державному комітетові СРСР по цінах разом з Держпланом СРСР,
Міністерством фінансів СРСР і Міністерством енергетики і
електрифікації СРСР забезпечити зниження з 1 січня 1990 р. тарифів
на електроенергію, що відпускається з 7 до 23 годин на
комунально-побутові потреби населенню, яке проживає в сільській
місцевості, до 1 копійки за 1 кВт.год., із збільшенням відповідно
тарифів на електроенергію, що відпускається промисловим і
прирівняним до них споживачам з приєднаною потужністю 750 кВ.А та
вище.
Міністерству енергетики і електрифікації СРСР за погодженням
з Держпланом СРСР і Міністерством фінансів СРСР доручено уточнити
у зв'язку з цим економічні нормативи, затверджені виробничим
енергетичним об'єднанням на 1990 рік, без зміни взаємовідношень
цього Міністерства з державним бюджетом у цілому.
ПРИСКОРЕННЯ НАУКОВО-ТЕХНІЧНОГО ПРОГРЕСУ
36. Ураховуючи, що державне замовлення по розвитку науки і
техніки на 1990 рік орієнтоване на розв'язання соціальних завдань,
ресурсозбереження, підвищення ефективності використання та якісне
перетворення науково-технічного потенціалу, міністерствам і
відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському
міськвиконкомам:
вжити необхідних заходів до безумовного виконання завдань по
реалізації державних науково-технічних програм, Комплексної
програми науково-технічного прогресу країн - членів РЕВ до
2000 року, республіканських науково-технічних програм, розробок
міжгалузевих науково-технічних комплексів, академічної й
вузівської науки, великих винаходів, які мають загальнодержавне
значення, а також найважливіших науково-дослідних і
дослідно-конструкторських робіт;
забезпечити ефективне використання капітальних вкладень, що
виділяються на будівництво об'єктів науки і
дослідно-експериментальної бази, прискорення введення їх у дію;
всемірно використовувати можливості, що надаються новим
господарським механізмом для підвищення ефективності науки,
прискорення розробок, освоєння й застосування науково-технічних
досягнень у галузях народного господарства;
у зв'язку з необхідністю дальшого збільшення витрат на
розвиток науки і техніки та обмеженістю можливостей державного
бюджету ширше використовувати на ці цілі власні кошти та
банківський кредит, а також залучати в установленому порядку кошти
підприємств і організацій.
УДОСКОНАЛЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
37. Необхідність структурної перебудови економіки, її
соціальної переорієнтації і фінансового оздоровлення вимагають
докорінних перетворень в інвестиційній сфері.
У зв'язку з цим міністерствам і відомствам УРСР,
облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам -
замовникам, будівельним міністерствам і відомствам УРСР:
забезпечити раціональне використання виділюваних для
капітального будівництва централізованих коштів, спрямування їх
тільки на будови та об'єкти, спорудження яких зумовлено
необхідністю надійного життєзабезпечення народного господарства і
населення республіки. З метою прискорення введення в дію
виробничих потужностей, насамперед на об'єктах державного
замовлення, добитися скорочення фронту будівництва, концентрації
капітальних вкладень, матеріально-технічних і фінансових ресурсів
та потужностей будівельних організацій на завершенні спорудження
пускових об'єктів 1990 року;
організувати роботу з підприємствами, об'єднаннями й
організаціями по забезпеченню раціональнішого використання
зароблених ними коштів на здійснення інвестицій, з тим щоб істотно
скоротити строки спорудження об'єктів і підвищити ефективність
технічного переозброєння та реконструкції діючих підприємств.
На основі цих заходів до кінця 1990 року добитися скорочення
обсягів наднормативного незавершеного будівництва по кожному
міністерству і відомству УРСР, облвиконкому, Київському і
Севастопольському міськвиконкомах.
38. Звернути увагу Українських республіканських банків
Промбудбанку СРСР, Агропромбанку СРСР і Житлосоцбанку СРСР на те,
що ними незадовільно здійснюється контроль за виконанням вимог про
недопущення фінансування будов, по яких ліміти капітальних
вкладень і будівельно-монтажних робіт виділяються з порушенням
норм тривалості будівництва.
З метою максимального обмеження фронту будівництва заборонити
міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і
Севастопольському міськвиконкомам передбачати в плані на 1990 рік
початок будівництва (розширення, реконструкції) підприємств і
споруд виробничого призначення, що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету, за винятком будов, на яких створюються
потужності за державним замовленням, і найважливіших будов,
титульні списки яких підлягають погодженню з Держпланом СРСР
(включаючи будови галузей агропромислового комплексу кошторисною
вартістю 8 млн. крб. і вище, в тому числі меліоративного
будівництва - 25 млн. крб. і вище).
39. Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР доручила Держбуду
СРСР разом з міністерствами і відомствами СРСР і Радами Міністрів
союзних республік переглянути та затвердити за погодженням з
Держпланом СРСР у першому півріччі 1990 р. по всіх галузях
народного господарства і промисловості норми тривалості
будівництва виробничих і соціальних об'єктів, а також нормативи
незавершеного будівництва по галузях, міністерствах і відомствах,
маючи на увазі забезпечити їх зниження.
40. З метою забезпечення виконання невідкладних робіт по
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, завдань по
переселенню жителів з населених пунктів Житомирської та Київської
областей, які зазнали радіоактивного забруднення, подання допомоги
в будівництві та відбудові об'єктів житлово-цивільного й
виробничого призначення в населених пунктах Вірменської РСР, що
потерпіли від землетрусу, а також виконання заходів для дальшого
зміцнення матеріально-технічної бази Міністерства промисловості
будівельних матеріалів УРСР і в зв'язку з обмеженістю лімітів
державних капітальних вкладень Держплану УРСР і Міністерству
фінансів УРСР в разі необхідності вирішувати питання про
фінансування виконаних зазначених робіт понад встановлені
на 1990 рік ліміти на ці цілі в межах загальних асигнувань на
державні централізовані капітальні вкладення, передбачених по
господарству, підпорядкованому Раді Міністрів УРСР.
41. Відмітити, що міністерства і відомства УРСР не вживають
необхідних заходів до прискорення здачі в монтаж наявного на
складах підприємств і будов імпортного устаткування та до введення
в дію об'єктів, споруджуваних з його застосуванням.
Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і
Севастопольському міськвиконкомам:
детально проаналізувати стан справ з використанням імпортного
устаткування на підвідомчих їм підприємствах і будовах, розробити
та здійснити конкретні заходи щодо зниження його запасів,
забезпечення введення в експлуатацію протягом 1989-1990 років
імпортного устаткування, по якому минули строки гарантій іноземних
фірм, а також щодо реалізації зайвого устаткування;
посилити контроль за використанням валютних коштів,
спрямовуючи їх передусім на закупівлю імпортного устаткування для
виробництва товарів народного споживання, продуктів харчування та
будівництва об'єктів, що визначають технічний прогрес у народному
господарстві, а також на розширення експортної бази;
суворо забезпечувати при вирішенні питань закупівлі
устаткування за кордоном пов'язання строків його поставки з
передбачуваними в планах строками будівництва об'єктів.
42. Надаючи важливого значення своєчасному введенню в дію
будов та об'єктів, спорудження яких передбачено державним
замовленням, покласти персональну відповідальність за виконання
завдань по будівництву вказаних об'єктів на Заступника Голови Ради
Міністрів УРСР, що керує будівельним виробництвом, та відповідних
заступників голів облвиконкомів, Київського і Севастопольського
міськвиконкомів.
РОЗВИТОК ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНИХ ЗВ'ЯЗКІВ
43. Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР відмітила, що
надання міністерствам і відомствам СРСР, Радам Міністрів союзних
республік, підприємствам, об'єднанням і виробничим кооперативам
широких прав і самостійності в галузі зовнішньоекономічних
зв'язків поки що не привело до адекватного зростання їх зусиль по
розвитку експорту, підвищенню конкурентоспроможності продукції, що
випускається, просуванню її на зовнішній ринок. У багатьох
випадках знизилась відповідальність радянських учасників за
належне виконання міжнародних зобов'язань, упала заінтересованість
у пріоритетності розвитку відносин із соціалістичними країнами,
погіршилась дисципліна поставок.
З метою послідовного розвитку і поглиблення валютної
самоокупності підприємств, об'єднань і організацій доручила
Державній зовнішньоекономічній комісії Ради Міністрів СРСР разом з
Держпланом СРСР, Міністерством фінансів СРСР і Міністерством
зовнішніх економічних зв'язків СРСР розробити і подати до 1 липня
1990 р. до Ради Міністрів СРСР необхідні пропозиції.
Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і
Севастопольському міськвиконкомам, об'єднанню "Укрімпекс" і
Торгово-промисловій палаті УРСР у ході виконання плану забезпечити
перебудову зовнішньоекономічних зв'язків, вдосконалення структури
і збільшення поставок на експорт промислової продукції, в першу
чергу обробних галузей (особливо машинобудування), підвищення її
конкурентоспроможності на світовому ринку, поліпшення структури
імпорту.
44. Виходячи з того, що великі закупівлі товарів народного
споживання і медикаментів у капіталістичних країнах є вимушеним
тимчасовим заходом, міністерствам і відомствам УРСР, Київському
міськвиконкому вважати завданням виняткової державної важливості
збільшення їх випуску, забезпечення введення в експлуатацію в
установлені строки й ефективного використання закуповуваних за
кордоном машин і устаткування по переробці сільськогосподарської
продукції та виробництву товарів народного споживання і
медикаментів.
ПОГЛИБЛЕННЯ РАДИКАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ РЕФОРМИ
45. Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР доручила:
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
