НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Постанова № 379 від 29.10.1986Про підсумки роботи народного господарства за 9 місяців ц. р., заходи по забезпеченню виконання Державного плану економічного і соціального розвитку УРСР і Державного бюджету УРСР на 1986 рік та про роботу народного господарства в наступний зимовий період
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
П О С Т А Н О В А
від 29 жовтня 1986 р. N 379
Київ
Про підсумки роботи народного господарства за
9 місяців ц. р., заходи по забезпеченню виконання
Державного плану економічного і соціального
розвитку УРСР і Державного бюджету УРСР на 1986 рік
та про роботу народного господарства в наступний
зимовий період
Керуючись оцінками і висновками, даними на Політбюро ЦК КПРС
при розгляді 16 жовтня ц. р. підсумків розвитку економіки за
9 місяців поточного року і завдань по виконанню плану 1986 року,
Рада Міністрів УРСР відзначає, що в результаті самовідданої праці
трудящих республіки по здійсненню виробленого квітневим (1985 р.)
Пленумом ЦК КПРС і схваленого XXVII з'їздом партії курсу на
прискорення соціально-економічного розвитку країни досягнуто
позитивних зрушень у всіх сферах народного господарства. Повніше
стали включатись в дію такі довгочасні фактори економічного
зростання, як прискорення науково-технічного прогресу,
інтенсифікація, поліпшення структури виробництва, перебудова
інвестиційного процесу, підвищення якості продукції і
ресурсозбереження. Посилюється вплив вжитих заходів по
вдосконаленню управління, впровадженню нових форм господарювання,
широкому використанню економічних методів керівництва, активізації
людського фактора.
За минулі 9 місяців обсяг промислового виробництва зріс на
4,9 процента, що вище завдань плану й істотно перевищує його
приріст за відповідний період 1985 року. Тим самим створюється
можливість виходу вже в першому році п'ятирічки за темпами
розвитку виробництва на рівень середньорічних завдань п'ятирічного
плану. Планові завдання за 9 місяців 1986 р. виконали всі
промислові міністерства, відомства УРСР і області, за виняткам
Міністерства місцевої промисловості УРСР. Продуктивність праці в
промисловості зросла на 4,9 процента і майже вдвічі випереджала
темп приросту середньомісячної заробітної плати. За рахунок
підвищення продуктивності праці одержано весь приріст промислової
продукції.
Позитивних результатів досягнуто в агропромисловому комплексі
республіки. Колгоспи і радгоспи добилися збільшення виробництва
зерна, картоплі, овочів. Зберігається стійке зростання виробництва
і заготівлі продукції тваринництва. Порівняно з відповідним
періодом минулого року закупки худоби і птиці зросли на
7,1 процента, молока - на 3,8, яєць - на 5 процентів. Завершуються
збирання врожаю і підготовка до зимівлі худоби.
Помітно поліпшилась робота залізничного транспорту. План
перевезень вантажів перевиконано всіма видами транспорту.
Позитивні зміни відбуваються у вирішенні такого важливого
завдання, як оновлення і модернізація виробничого потенціалу. На
реконструкцію і технічне переозброєння діючих підприємств у
січні - вересні ц. р. спрямовано 4,2 млрд. крб., або на
19 процентів більше, ніж за відповідний період 1985 року. Введення
в дію основних фондів за рахунок державних капітальних вкладень
зросло на 15 процентів.
Послідовно реалізується соціальна програма. Середньомісячна
заробітна плата робітників і службовців збільшилась проти
відповідного періоду 1985 року на 2,7 процента, оплата праці
колгоспників - на 5 процентів. Поліпшилось постачання населення
багатьма товарами. Роздрібний товарооборот (без реалізації
винно-горілчаних виробів) зріс на 6,7 процента. Досягнуто
прискорення зростання платних послуг, що надаються населенню. Їх
обсяг збільшився на 25,2 процента.
За рахунок державних капітальних вкладень здано в
експлуатацію 6,8 млн. кв. метрів загальної площі жилих будинків,
або на 10 процентів більше, ніж за 9 місяців 1985 року.
Більш організовано, ніж у минулі роки, проводиться підготовка
народного господарства до роботи в осінньо-зимовий період
1986/87 року.
Разом з тим перехід народного господарства на рейки
інтенсифікації ведеться повільно. Процес перебудови в багатьох
галузях йде складно, суперечливо, нерідко наштовхується на
інертність міністерств, відомств і місцевих органів управління,
які з трудом розстаються зі старими, віджитими методами роботи. В
результаті велика кількість трудових колективів по суті ще не
включилася в перебудову. Не проявляється належної наполегливості у
подоланні негативних явищ та вузьких місць у розвитку економіки.
Керівники ряду міністерств, відомств УРСР і
обл(міськ)виконкомів не зробили належних висновків з критики, що
міститься в рішеннях Політбюро КПРС і Ради Міністрів СРСР,
Політбюро ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР про підсумки
роботи за перше півріччя ц. р. Не подолано відставання у виконанні
договорів поставок і завдань по номенклатурі продукції, що
випускається. Багато міністерств і відомств УРСР не забезпечили
ритмічної роботи підприємств.
Із завданнями по реалізації продукції у вересні ц. р. не
справились 13 міністерств і відомств УРСР. У Держагропромі УРСР і
Міністерстві місцевої промисловості УРСР темпи зростання
виробництва промислової продукції в січні - вересні 1986 р. не
досягли рівня, необхідного для успішного виконання завдань річного
плану. Особливо погіршилася робота підприємств Міністерства легкої
промисловості УРСР.
Не виконано план 9 місяців по виробництву багатьох
найважливіших видів промислової продукції. При цьому ряд
міністерств і відомств не тільки не забезпечив у III кварталі
надолуження допущеного раніше відставання у виробництві окремих
видів продукції, а й значно збільшив його. В III кварталі 1986 р.
зросла заборгованість підприємств Міністерства легкої
промисловості УРСР по виробництву швейних виробів, Міністерства
лісової і деревообробної промисловості УРСР по виробництву
деревноволокнистих плит та пиломатеріалів з власної сировини.
Зобов'язання по поставках у січні - вересні не виконали
23,4 процента промислових об'єднань і підприємств. Найбільша
питома вага таких підприємств у Міністерстві вугільної
промисловості УРСР, Міністерстві чорної металургії УРСР,
Міністерстві лісової і деревообробної промисловості УРСР, а також
у Ворошиловградській, Донецькій, Сумській, Житомирській,
Дніпропетровській і Кіровоградській областях.
Не сталося відчутних зрушень у прискоренні науково-технічного
прогресу. План розвитку науки і техніки виконано лише на
95,4 процента. Відставання допустили 10 міністерств і відомств
УРСР і всі області, за винятком Івано-Франківської. Недостатньо
вживається заходів до реалізації завдань науково-технічних
програм.
Без належного розмаху проводиться робота по підвищенню
технічного рівня, якості й надійності виробів. Промисловість, і в
першу чергу машинобудування, повільно переходить на виробництво
найновіших видів машин, устаткування і матеріалів. За січень -
вересень відмовлено у присвоєнні державного Знака якості
87 найменуванням продукції. Українське республіканське управління
Держстандарту та галузеві міністерства незадовільно ведуть
підготовку до введення Державного приймання продукції.
Незважаючи на деяке поліпшення стану справ у капітальному
будівництві, перебудова у цій галузі йде повільно. Як і раніше не
забезпечується концентрація ресурсів на пускових
народногосподарських об'єктах, де рівень виконання завдань, як
правило, нижчий, ніж по будівництву в цілому. План 9 місяців по
введенню в дію основних фондів недовиконано на 2,2 млрд. крб., або
на 21 процент.
Міністерство енергетики і електрифікації УРСР та
будівельно-монтажні організації Міністерства енергетики і
електрифікації СРСР не забезпечили введення в дію енергоблоків
потужністю по 1 млн. кВт на Ровенській і Запорізькій атомних
електростанціях, з відставанням проводяться роботи на будівництві
Хмельницької АЕС. На ряді електростанцій порушуються графіки
ремонту устаткування, продовжують мати місце аварії, що завдає
значних збитків державі.
Окремі міністерства, особливо Міністерство чорної металургії
УРСР, не забезпечили виконання встановлених завдань по створенню
запасів палива і сировини на зимовий період. Не скрізь
дотримуються строків ремонту опалювальних котелень і жилих
будинків, не забезпечується завезення палива населенню, особливо у
Дніпропетровській, Херсонській, Кримській, Одеській областях, а
також у Міністерстві вугільної промисловості УРСР, Міністерстві
лісової і деревообробної промисловості УРСР, Держагропромі УРСР.
Ряд облвиконкомів ще слабо займається питаннями розвитку
матеріально-технічної бази соціально-культурної сфери. Встановлені
на січень - вересень завдання по введенню в експлуатацію жилих
будинків не виконали 8 облвиконкомів. Серйозне відставання
допущено у будівництві дитячих дошкільних закладів Чернігівським і
Запорізьким облвиконкомами.
Не виконано плану 9 місяців по загальному обсягу роздрібного
товарообороту, що негативно позначається на збалансованості
грошових доходів і витрат населення.
Багато об'єднань, підприємств і організацій промисловості,
будівництва, транспорту, і особливо сільського господарства,
допускають порушення планової та фінансової дисципліни, великі
непродуктивні витрати і втрати, не справляються з виконанням
завдань по непродуктивності праці, прибутку та зниженню
собівартості.
Державний бюджет УРСР ( 421-85-п ) за 9 місяців 1986 р.
виконано по доходах на 99,8 процента і по видатках - на
98,4 процента. Республіканський бюджет по доходах недовиконано на
146 млн. крб, і бюджети Ворошиловградської, Закарпатської,
Миколаївської, Полтавської, Кримської, Херсонської областей, і
м. Севастополя - на 34 млн. карбованців.
Ряд облвиконкомів, зокрема Миколаївський, Київський,
Одеський, не вжили достатніх заходів до забезпечення компенсації
зменшення надходжень фінансових ресурсів у зв'язку зі скороченням
виробництва й реалізації винно-горілчаних виробів за рахунок
додаткового надпланового виробництва і реалізації інших видів
продукції та збільшення обсягів платних послуг населенню,
поліпшення організації торгівлі, громадського харчування, більш
раціонального ведення господарства.
Ворошиловградський, Кіровоградський, Кримський,
Івано-Франківський, Сумський, Черкаський та деякі інші
облвиконкоми, а також Київський міськвиконком не забезпечили
виконання завдань по додатковому виробництву товарів народного
споживання, встановлених постановами Ради Міністрів УРСР від
27 березня 1986 р. N 107 ( 107-86-п ) та 14 серпня 1986 р. N 289
( 289-86-п ), а Донецький і Запорізький - навіть не приступали до
їх реалізації.
Міністерство легкої промисловості УРСР, Держкомнафтопродукт
УРСР, а також окремі галузі Держагропрому УРСР в цілому не
виконали планів прибутку і недодали за 9 місяців ц. р.
63,5 млн. крб, платежів у бюджет з прибутку.
На виконання рішення Ради Міністрів СРСР від 20 жовтня
1986 р. "Про підсумки роботи народного господарства за 9 місяців
ц. р., заходи по забезпеченню виконання Державного плану
економічного і соціального розвитку СРСР і Державного бюджету СРСР
на 1986 рік і про роботу народного господарства у наступний
зимовий період" Рада Міністрів Української РСР
п о с т а н о в л я є:
1. Зобов'язати міністерства і відомства УРСР, облвиконкоми,
Київський і Севастопольський міськвиконкоми, керуючись рішеннями
XXVII з'їзду КПРС, червневого (1986 р.) Пленуму ЦК партії і
постановою ЦК КПРС від 16 жовтня 1986 р. "Про підсумки розвитку
економіки країни за січень - вересень і завдання по виконанню
плану 1986 року" та постановою ЦК Компартії України з цього
питання:
а) ретельно проаналізувати результати роботи за минулий
період і з урахуванням обговорення, що відбулося, і даних на
засіданні вказівок невідкладно вжити ефективних заходів до
ліквідації відмічених недоліків і прорахунків, закріплення
досягнутих позитивних зрушень і дальшого підвищений темпів
прискорення;
б) забезпечити найсуворіше виконання договірних зобов'язань і
завдань по виробництву продукції в установленій номенклатурі,
підвищення її якості, всемірне зміцнення трудової, планової і
виробничої дисципліни, концентрацію трудових і матеріальних
ресурсів на пускових будовах і об'єктах матеріальної бази
соціально-культурної сфери.
2. Вважати найважливішим завданням Президії Ради Міністрів
УРСР, міністерств і відомств УРСР, обл(міськ)виконкомів, об'єднань
і підприємств на період року, що залишився, підвищення рівня
господарювання на кожній ділянці роботи і забезпечення на цій
основі безумовного виконання завдань IV кварталу, з тим щоб гідно
завершити перший рік дванадцятої п'ятирічки і вже на її старті
внести вагомий вклад у вирішення масштабних економічних і
соціальних завдань, висунутих XXVII з'їздом КПРС.
Рада Міністрів УРСР звертає увагу всіх органів господарського
управління, кожної виробничої ланки на те, що на останній квартал
року передбачено найбільш напружений темп зростання виробництва -
треба буде збільшити випуск промислової продукції не менш як на
4,1 процента. Для досягнення запланованого темпу необхідно
забезпечити ритмічну роботу об'єднань та підприємств у рамках
квартального плану, залучення у виробництво всіх наявних
внутрішніх резервів, бережливе, господарське використання
сировинних, і особливо паливно-енергетичних ресурсів.
3. Зажадати від міністерств, відомств УРСР і
обл(міськ)виконкомів:
якнайшвидшого завершення підготовки до сталої, безперебійної
роботи усіх галузей народного господарства в зимових умовах;
забезпечення виконання встановлених на 1986 рік завдань по
економії паливно-енергетичних ресурсів, здійснення заходів по
ліквідації непродуктивних витрат і втрат та додатковому зниженню
витрат палива, електричної і теплової енергії на підвідомчих
підприємствах та в організаціях;
установлення якнайсуворішого контролю за додержанням кожним
підвідомчим об'єднанням, підприємством і організацією встановлених
їм лімітів споживання електричної і теплової енергії та безумовним
виконанням заходів по зниженню споживаної електричної потужності в
години максимального навантаження енергосистем.
Міністерству енергетики і електрифікації УРСР (т. Склярову):
завершити у найближчий час плановий ремонт енергетичного
устаткування на електростанціях, в електричних та теплових
мережах, підвищити ефективність використання встановленої
потужності електростанцій і значно посилити роботи по будівництву
енергетичних об'єктів, звернувши особливу увагу на прискорення
введення в дію енергоблока на Ровенській атомній станції;
забезпечити введення у дію в IV кварталі 1986 р. водогрійних
котлів на електростанціях у мм. Києві, Харкові, Охтирці, Саках і
вжити додаткових заходів до прискорення пуску водогрійного котла
на Львівській ТЕЦ-2;
прискорити перекладку теплових мереж у мм. Кривому Розі,
Києві, Одесі і Харкові, ліквідувати допущене відставання у
проведенні ремонтних робіт на Старобешівській, Вуглегірській,
Придніпровській, Криворізькій і Зміївській ДРЕС, маючи на увазі
закінчити ремонтну компанію в листопаді ц. р.
Заступнику Голови Ради Міністрів УРСР т. Ніколаєву та Голові
Держпостачу УРСР т. Мостовому вжити всіх необхідних заходів для
забезпечення надійного постачання народного господарства та
населення паливом, електричною і тепловою енергією в зимовий
період 1986/87 року.
4. Заступникам Голови Ради Міністрів УРСР:
а) з метою прискорення науково-технічного прогресу посилити
роботу по створенню в галузях народного господарства
науково-виробничих об'єднань та активізації діяльності
міжгалузевих науково-технічних комплексів;
б) розглянути хід переведення науково-дослідних,
конструкторських і технологічних організацій та промислових
підприємств на нові умови оплати праці наукових працівників,
конструкторів і технологів, передбачені постановою ЦК КПРС, Ради
Міністрів СРСР і ВЦРПС від 22 травня 1985 р. N 462, та вжити
необхідних заходів до усунення недоліків у цій справі.
5. Міністерствам, відомствам УРСР, обл(міськ)виконкомам
прискорити розробку і здійснення заходів по забезпеченню
переведення об'єднань і підприємств відповідних галузей народного
господарства на дво - тризмінну роботу з метою підвищення
ефективності використання потужностей і дальшої інтенсифікації
виробництва.
6. Українському республіканському управлінню Держстандарту
СРСР (т. Пономаренку), міністерствам, відомствам УРСР і
обл(міськ)виконкомам активізувати роботу по підготовці до введення
відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від
12 травня 1986 р. N 540 в об'єднаннях і на підприємствах
Державного приймання продукції, звернувши особливу увагу на
забезпечення своєчасного перегляду технічної документації,
зміцнення технологічної дисципліни, перебудови діяльності служб
технічного контролю, оснащення виробництва необхідними засобами
випробування і контролю.
7. Управлінням залізниць, міністерствам і відомствам УРСР в
найкоротший строк закінчити підготовку залізниць і під'їзних колій
підприємств, будов і організацій до роботи в зимовий період,
негайно усунути недоліки у використанні рухомого складу, з тим щоб
забезпечити безумовне виконання планових завдань перевезення
вантажів по всій номенклатурі, повністю задовольнити потреби
народного господарства у перевезеннях палива, рудно-металургійної
сировини, лісоматеріалів та інших вантажів.
8. Зобов'язати будівельні міністерства, міністерства і
відомства УРСР - замовники і обл(міськ)виконкоми:
вжити додаткових заходів до прискорення спорудження
виробничих об'єктів, не введених в дію за 9 місяців 1986 р., і
забезпечити виконання всієї пускової програми поточного року;
посилити роботу по будівництву і введенню в експлуатацію
жилих будинків і об'єктів соціально-культурного призначення.
Держпостачу УРСР вжити заходів до забезпечення об'єктів, що
підлягають введенню в дію в 1986 році, устаткуванням, якого не
вистачає, та іншими матеріально-технічними ресурсами.
Комітету народного контролю УРСР (т. Мерзленку) перевірити в
січні 1987 р. виконання встановлених на 1986 рік завдань по
введенню в дію найважливіших виробничих потужностей і об'єктів та
про результати доповісти Раді Міністрів УРСР.
9. Міністру будівництва УРСР т. Салу і Міністру монтажних і
спеціальних будівельних робіт УРСР т. Борисовському невідкладно
вжити заходів до завершення до 15 листопада будівельно-монтажних
робіт у повному обсязі на всіх 10 пускових у IV кварталі
автомобільних газонаповнювальних компресорних станціях і передачі
їх під пусконаладку за встановленим графіком.
Начальнику об'єднання "Укргазпром" т. Максимову забезпечити
до 1 листопада ц. р. поставку всього устаткування, якого не
вистачає, укомплектування газонаповнювальних станцій
експлуатаційним персоналом та проведення до 15 грудня ц. р.
пусконалагоджувальних робіт і здачу станцій в експлуатацію.
10. Держагропрому УРСР і його органам на місцях,
облвиконкомам:
вжити дійових заходів до своєчасного завершення збирання
врожаю, всемірного поліпшення організації переробки вирощеного
врожаю та його зберігання, з тим щоб повсюдно скоротити втрати
сільськогосподарської продукції, забезпечити надійне постачання
населення продовольством;
прискорити проведення робіт по ремонту машинно-тракторного
парку, підготовці насіння до сівби під урожай 1987 року, а також
організації навчання механізаторів та інших кадрів масових
професій;
здійснити належну організаторську роботу по проведенню
зимівлі худоби та птиці, забезпечити надійне зберігання і
ефективне використання кормів, суворо дотримуватись встановлених
раціонів і помісячних графіків, не допускати випадків
марнотратства й розбазарювання кормових ресурсів, добитись
дальшого підвищення продуктивності тварин, збільшення виробництва
і заготівель продуктів тваринництва.
11. Управлінням залізниць разом з Держагропромом УРСР
організовано завершити перевезення сільськогосподарської продукції
врожаю 1986 року і приступити до здійснення заходів, пов'язаних із
забезпеченням сільського господарства добривами,
пально-мастильними матеріалами, сільськогосподарськими машинами та
іншими матеріально-технічними ресурсами для своєчасної підготовки
до наступних весняно-посівних робіт 1987 року.
12. Надаючи важливого значення виконанню плану роздрібного
товарообороту, поліпшенню забезпечення його товарними ресурсами і
зміцненню грошового обігу в республіці, зобов'язати міністерства,
відомства УРСР, обл(міськ)виконкоми, Міністерство торгівлі УРСР та
Укоопспілку вжити заходів до збільшення випуску товарів народного
споживання, в тому числі за рахунок більш повного використання
місцевих ресурсів, залучення в оборот наднормативних товарних
запасів та розширення платних послуг, що надаються населенню,
маючи на увазі, зокрема, компенсувати скорочення виробництва і
продажу алкогольних виробів.
Міністерству торгівлі УРСР (т. Старунському) і Укоопспілці
(т. Литвиненку) підвищити вимогливість з боку торговельних
організацій до промислових підприємств, з тим щоб добитися
суворого виконання ними плану поставки товарів відповідно до
укладених договорів і не допускати проникнення в торговельну
мережу товарів низької якості, що не користуються попитом у
населення.
13. Укоопспілці (т. Литвиненку) разом з Держагропромом УРСР і
облвиконкомами здійснити заходи, спрямовані на значне зростання
реалізації сільськогосподарської продукції колгоспів, радгоспів та
інших сільськогосподарських підприємств за цінами домовленості
через кооперативну торговельну мережу і на колгоспних ринках.
Заступнику Голови Ради Міністрів УРСР т. Дзісю ретельно
розібратись з причинами неблагополучного стану, що склався зараз у
виробничій і фінансово-господарській діяльності об'єднань і
підприємств легкої промисловості, і разом з Держпланом УРСР,
Держпостачем УРСР, Міністерством фінансів УРСР і Міністерством
легкої промисловості УРСР розробити конкретні заходи по
оздоровленню економіки галузі, прискоренню технічного
переозброєння її об'єднань і підприємств, збільшенню виробництва
продукції, звернувши особливу увагу на поліпшення асортименту і
підвищення якості товарів народного споживання.
15. Зобов'язати міністерства і відомства УРСР,
обл(міськ)виконкоми вжити заходів до поліпшення
фінансово-господарської діяльності підвідомчих об'єднань,
підприємств і організацій, усунення безгосподарності у
використанні матеріальних і трудових ресурсів, посилення режиму
економії. Розглядати здійснення цих заходів як одне з
найважливіших завдань по підготовці об'єднань, підприємств і
організацій до переходу з 1 січня 1987 р. на роботу в нових умовах
господарювання.
16. Міністерству фінансів УРСР значно посилити роботу по
мобілізації можливостей міністерств і відомств УРСР, об'єднань,
підприємств і організацій по збільшенню фінансових ресурсів та
виконанню зобов'язань перед бюджетом, підвищити рівень фінансового
контролю за додержанням суворого режиму економії і бережливості у
витрачанні державних коштів.
17. Міністрам, керівникам відомств УРСР, головам
обл(міськ)виконкомів забезпечити рішуче усунення в міністерствах і
відомствах, облвиконкомах, на кожному підприємстві та об'єднанні
фактів обману держави, приписок, перекручення звітності та
окозамилювання, а винних притягати до суворої відповідальності.
Голова
Ради Міністрів УРСР О.ЛЯШКО
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР К.БОЙКО
Інд. 26
<< Назад |
<<< Главная страница
|
