Бесплатная библиотека законов онлайн
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Право Украины

  Конституция

  Кодексы

  Законы

  Указы

  Постановления

  Приказы

  Письма

  Законы других стран

  Законодательство РБ

  Законодательство РФ

  Новости

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости







НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Наказ № 93 від 27.03.1998

Про затвердження Положення про збір за реєстрацію суден у Державному судновому реєстрі України і Судновій книзі України


Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года

<< Назад | <<< Главная страница





         ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ІЗ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                      Наказ Держкомзему
                                      12.12.2008  N 610
 
 
                            КОНЦЕПЦІЯ
             єдиної системи нормативно-правових актів
              у сфері державного земельного кадастру
 
 
                              Вступ
 
     Концепцію єдиної системи нормативно-правових  актів  у  сфері
державного земельного кадастру (далі - концепція ЄСНПА) розроблено
відповідно до Земельного кодексу України (  2768-14  )  та  Закону
України  "Про стандартизацію" ( 2408-14 ) для врегулювання питань,
пов'язаних з  веденням  державною  земельного  кадастру,  зокрема,
удосконаленням системи гарантування прав на землю, систематизацією
повної, достовірної інформації про земельні ділянки, забезпеченням
необхідною інформацією громадян, юридичних осіб, органів місцевого
самоврядування та  виконавчої  влади  для  врегулювання  земельних
відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення
розміру плати за  землю  і  цінності  земель  у  складі  природних
ресурсів,   контролю   за   використанням   і   охороною   земель,
економічного  та  екологічного  обґрунтування   бізнес-планів   та
проектів землеустрою.
     Нормування у сфері державного земельного  кадастру  проводять
для визначення і систематизації комплексу необхідних норм, правил,
вимог  з  створення  системи  та  ведення  державного   земельного
кадастру,   інформаційного   забезпечення   регулювання  земельних
відносин та землекористування в країні.
     Єдина система  нормативно-правових  актів  у сфері державного
земельного кадастру повинна:
     - відповідати законодавству;
     - урахувати основні завдання органів  центральної  виконавчої
влади   з   питань   земельних   ресурсів,  охорони  навколишнього
природного   середовища   у   забезпеченні    реалізації    єдиної
науково-технічної політики у цій сфері;
     - узагальнювати та творчо  застосовувати  основні  досягнення
міжнародних,  міждержавних,  регіональних  та  національних систем
стандартизації та нормування розвинених зарубіжних країн.
     Це передбачає  визначення  пріоритетних напрямів досліджень і
створення  єдиної  системи  нормативно-правових   актів   стосовно
створення  необхідних  умов  для ефективного виконання кадастрових
робіт,  ведення державного земельного кадастру та  автоматизованої
системи  державного  земельного  кадастру  для  ведення державного
земельного кадастру в електронному вигляді.
     Розробка та  подальша  реалізація  концепції  єдиної  системи
нормативно-правових актів у сфері державного земельного кадастру в
цілому  дозволить  не  тільки  забезпечити  внутрішню гармонізацію
зазначеної системи,  але й стане потужним стимулом  для  включення
обґрунтованих   технічних,   економічних   та  правових  вимог  до
комплексу  стандартів  і  норм  у  сфері  земельних  відносин   та
землекористування,  раціонального використання земельних ресурсів,
які на  тепер  недостатньо  системно  та  методично  обґрунтовані.
Вирішення   поставлених   завдань   удосконалить  порядок  ведення
державного земельного кадастру,  створить умови  для  просторового
розвитку   територій,   запровадження   адаптованої   до  ринкової
економіки системи сталого землекористування.
 
               1. Мета розроблення концепції єснпа
              у сфері державного земельного кадастру
 
     Метою розроблення концепції ЄСНПА є:
     - формування   концептуальних   основ   загальної   стратегії
створення   єдиної   системи  нормативно-правових  актів  у  сфері
державного   земельного   кадастру,   запровадження   і   розвитку
автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру;
     - визначення основних цілей  і  завдань  у  сфері  державного
земельного  кадастру  щодо регламентації розроблення та реалізації
земельно-кадастрової документації;
     - визначення    структури    та   механізмів   формування   і
функціонування єдиної системи нормативно-правових актів;
     - визначення  першочергових  завдань щодо створення концепції
ЄСНПА;
     - забезпечення державного управління процесом створення нових
і  перегляду  чинних  стандартів  і  нормативів  стосовно  ведення
державного земельного кадастру.
     Створення концепції  ЄСНПА  у  сфері  державного   земельного
кадастру сприятиме розробленню і впровадженню:
     - національної термінології  у  сфері  державного  земельного
кадастру;
     - нормативів  та  правил  щодо  регламентації  розроблення  і
реалізації    земельно-кадастрової    документації,    кадастрових
геопросторових даних та інформації;
     - системи    оцінки    якості   розроблення   та   реалізації
земельно-кадастрової документації та інформації;
     - методів і засобів визначення і оцінки якості розроблення та
реалізації   земельно-кадастрових   документів    та    даних    і
регламентації  процесів контролю за нормуванням у сфері державного
земельного кадастру.
     Реалізація поставленої   мети   дасть   можливість   створити
комплекс національних нормативних документів,  запровадження  яких
забезпечуватиме  реалізацію  єдиної  державної  політики  стосовно
створення системи та ведення державного земельного кадастру.
 
                     2. Терміни та визначення
 
     У концепції ЄСНПА використано  терміни  та  визначення  таких
понять:
 
     2.1 нормування у сфері державного земельного кадастру
     Установлення норм      розроблення       земельно-кадастрової
документації, правил створення та оновлення кадастрової інформації
складу,  змісту та порядку ведення державного земельного кадастру,
а також надання інформації.
 
     2.2 стандарт
     Створений на  основі  консенсусу  та ухвалений уповноваженими
органами нормативний документ,  що  встановлює  для  загального  і
багаторазового  застосування вимоги,  норми,  правила,  настанови,
вказівки  або  характеристики  різного  виду  діяльності   чи   її
результатів  і  спрямований  на  досягнення  оптимального  ступеня
впорядкованості  у  певній  сфері  та  доступний   широкому   колу
користувачів.
 
     2.3 національний стандарт
     Стандарт, прийнятий національним органом стандартизації.
 
     2.4 комплекс стандартів
     Сукупність взаємопов'язаних стандартів, що належать до певної
сфери  стандартизації  і  встановлюють  взаємопогоджені  вимоги до
об'єктів стандартизації на підставі загальної мети.
 
     2.5 сфера стандартизації
     Сфера діяльності,    що   охоплює   взаємопов'язані   об'єкти
стандартизації.
 
     2.6 об'єкт стандартизації
     Об'єкт, що має бути застандартизований.
 
     2.7 технічний регламент
     Нормативно-правовий акт,  прийнятий органом виконавчої влади,
у  якому  визначено склад,  зміст та характеристики документації у
сфері державного земельного кадастру або пов'язані з  нею  процеси
чи   способи   розробки,  а  також  вимоги  до  послуг,  включаючи
відповідні   адміністративні   положення,   дотримання   яких    є
обов'язковим.
 
     2.8 класифікатор
     Документ, в якому відповідно до прийнятих ознак  класифікації
та   методів   кодування   об'єкти   класифікації  розподілено  на
угрупування   і   цим   угрупуванням   надано   коди   у   вигляді
послідовностей літер, цифр.
 
     2.9 державний земельний кадастр
     Це єдина державна  система  земельно-кадастрових  робіт,  яка
встановлює  процедуру  визнання  факту  виникнення  або припинення
права власності  і  права  користування  земельними  ділянками  та
містить  сукупність відомостей і документів про місце розташування
та правовий режим цих ділянок,  їх  оцінку,  класифікацію  земель,
кількісну  та  якісну характеристику,  їх розподілі між власниками
землі та землекористувачами.
 
     2.10 земельно-кадастрова документація
     Це затверджені  в  установленому порядку текстові та графічні
матеріали,      які      містять      відомості      про      межі
адміністративно-територіальних  утворень,  територій  з особливими
природоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами, земельних
ділянок,   власників  землі  і  землекористувачів,  у  тому  числі
орендарів, правовий режим земель, їх кількість, якість, економічна
цінність  та  вартість,  розподіл  земель  по  власниках  землі  і
землекористувачах,      населених      пунктах      та       інших
адміністративно-територіальних утвореннях.
 
     2.11 автоматизована система державного земельного кадастру
     Це єдиний  на  всю  територію   України   програмно-технічний
комплекс збору,  обробки,  систематизації,  збереження, аналізу та
захисту відомостей і документів державного земельного  кадастру  в
електронному вигляді.
 
     2.12 земельно-кадастрова діяльність
     Це наукова,  технічна,  виробнича і  управлінська  діяльність
спеціально  уповноваженого  органу  з  питань  земельних ресурсів,
органів виконавчої влади та місцевого  самоврядування,  Державного
підприємства  "Центр державного земельного кадастру при Державному
комітеті  України  по  земельних  ресурсах",   наукових   установ,
землевпорядних   організацій   з   ведення   земельного  кадастру,
організації та здійснення земельно-кадастрових робіт.
 
     2.13 земельно-кадастрові роботи
     Це роботи  з  кадастрового  зонування території,  кадастрових
зйомок  і   складання   індексних   кадастрових   карт   (планів),
кадастрових   планів,   бонітування  ґрунтів,  економічної  оцінки
земель,  грошової  оцінки  земельних  ділянок,  а  також   роботи,
пов'язані  із забезпеченням ведення державної реєстрації земельних
ділянок, обліку кількості та якості земель.
 
     2.14 система державного земельного кадастру
     Це сукупність     взаємопов'язаних    організаційно-правових,
технологічних,  економічних та методичних заходів по  створенню  і
веденню земельного кадастру.  Вона включає:  законодавчо визначену
діяльність у сфері державного земельного кадастру та його  правове
регулювання;  державне  управління  у  сфері державного земельного
кадастру;  здійснення  земельно-кадастрових   робіт   та   ведення
державного     земельного    кадастру    на    загальнодержавному,
регіональному, місцевому рівнях та в підприємствах, організаціях і
установах;   державний   і  самоврядний  контроль  за  здійсненням
земельно-кадастрових  робіт;   наукове,   кадрове   та   фінансове
забезпечення державного земельного кадастру.
 
     2.15 нормативно-технічні документи
     Це документи,  які   встановлюють   порядок   організації   і
виконання  земельно-кадастрових  робіт,  склад і зміст,  вимоги до
них, норми і правила їх виконання.
 
     2.16 система технічних та правових норм  у  сфері  державного
земельного кадастру
     Сукупність взаємоузгоджених  технічно-правових   регламентів,
правил і нормативів,  які встановлюють вимоги до складу, змісту та
нормування документації із державного земельного кадастру,  в тому
числі   інформації,   яка  вноситься  до  Автоматизованої  системи
державного земельного кадастру на підставі загальної мети.
 
     2.17 єдина  система   нормативно-правових   актів   у   сфері
державного земельного кадастру
     Це норми і правила,  які  встановлюють  комплекс  якісних  та
кількісних  показників,  параметрів,  що  регламентують здійснення
земельно-кадастрових робіт,  розробку і реалізацію документації  у
сфері  державного  земельного  кадастру  з урахуванням соціальних,
технічних, екологічних, економічних та інших умов.
 
                      3. Загальні положення
 
     Концепцію ЄСНПА  у  сфері  державного   земельного   кадастру
розроблено з   урахуванням   норм   Земельного   кодексу   України
( 2768-14 ),  Законів України "Про стандартизацію"  (  2408-14  ),
"Про  оцінку  земель"  (  1378-15  )  та інших нормативно-правових
актів,  що регулюють  відносини  у  сфері  земельних  відносин  та
земельного кадастру.
     Концепція ЄСНПА  у  сфері  державного   земельного   кадастру
конкретизує   відповідні  складники  основних  напрямів  державної
політики України у галузі земельних  відносин,  визначених  Указом
Президента України від 14 лютого 2008 року N 121 ( 121/2008 ) "Про
рішення Ради національної безпеки і оборони України від  18  січня
2008  року  "Про  стан  виконання  Указу Президента України від 21
листопада 2005 року N 1643 "Про рішення Ради національної  безпеки
і  оборони  України  від  29 червня 2005 року "Про стан додержання
вимог  законодавства  та  заходи  щодо   підвищення   ефективності
державної   політики   у  сфері  регулювання  земельних  відносин,
використання  та  охорони  земель",  Концепції  сталого   розвитку
агроекосистем  в  Україні  на  період до 2025 року ( v0280555-03 )
(2003)   та   Концепції   екологічного   нормування    допустимого
антропогенного навантаження на ґрунтовий покрив (2004).
     Згідно з  наведеними  документами  концепція  ЄСНПА  у  сфері
державного земельного кадастру повинна відповідати сучасному рівню
розвитку  нормативно-правових  актів,   забезпечувати   проведення
єдиної  земельної політики,  спрямованої на виконання актуальних і
ефективних  заходів  з  ведення  державного  земельного  кадастру,
раціонального використання земель.
     Державний земельний  кадастр  є  найважливішим   інструментом
державного  управління земельним фондом,  він забезпечує прийняття
науково обґрунтованих рішень у  галузі  організації  раціонального
використання  та  охорони  земель.  Роль  земельного  кадастру  як
інструменту  державного  управління  особливо  зросла   в   умовах
проведення   земельної  реформи,  запровадження  плати  за  землю,
включення земельних  ресурсів  до  системи  ринкових  відносин.  В
практичній площині державний земельний кадастр - це єдина державна
система отримання кадастрових даних та оформлення документів,  які
підтверджують  факт  виникнення  або  припинення права власності і
права користування земельними  ділянками,  місце  розташування  та
правовий режим земель,  оцінку,  класифікацію земель, кількісну та
якісну  характеристику,  їх  розподіл  між  власниками  землі   та
землекористувачами.
     Державний земельний  кадастр  створюється  і   ведеться   для
гарантування  державою  права  власності  або  права  користування
земельними   ділянками;   інформаційного   забезпечення    органів
виконавчої    влади    та    органів   місцевого   самоврядування,
заінтересованих  юридичних  та  фізичних  осіб   при   регулюванні
земельних  відносин,  організації  раціонального  використання  та
охорони земель,  здійснення контролю за використанням  і  охороною
земель;  встановлення  обґрунтованих  розмірів  платежів за землю;
обліку цінності землі у складі природних ресурсів та  її  вартості
як  засобу  виробництва в сільському і лісовому господарстві та як
просторового базису в суспільному виробництві;  іншої  діяльності,
пов'язаної з володінням, користуванням і розпорядженням земельними
ділянками.
     Відомості та   документи  державного  земельного  кадастру  є
державним інформаційним ресурсом і становлять інформаційну  основу
для   регулювання   земельних  відносин,  здійснення  землеустрою,
заходів з охорони земель,  основною передумовою вирішення  проблем
соціально-економічної та екологічної складової землекористування і
забезпечення  його  сталості,  продуктивних   функцій   землі   як
природного капіталу.
     Дані державного земельного кадастру є  базовими  для  ведення
інших   кадастрів  (містобудівного,  водного,  лісового  тощо)  та
автоматизованих інформаційних систем  в  питаннях,  що  стосуються
місця  розташування,  меж  земельних  ділянок  та  інших  об'єктів
нерухомого майна, їх правового статусу тощо.
     В основу  розробки  концепції ЄСНПА покладено тезу про високу
безпеку життя людей і соціальну значущість земельної території,  а
також   сучасне   теоретичне   представлення   землеволодіння   та
землекористування,  як складної багаторівневої  поліфункціональної
відкритої екосистеми, що саморегулюється та відтворюється.
 
                        4. Правові основи
 
     Правову основу  стандартизації  у сфері державного земельного
кадастру забезпечують Конституція України (N 254  (  254к/96-ВР  )
від  28.06.96);  Земельний  кодекс України (N 2768-III ( 2768-14 )
від 25.10.2001), а також Закони України:
     Про оцінку земель (N 1378-IV ( 1378-15 ) від 11.12.2003);
     Про землеустрій  (  858-15  )  (N  742-IV  (  742-15  )   від
15.05.2003);
     Про охорону навколишнього природного середовища  (N  1264-XII
( 1264-12 ) від 25.06.91);
     Про охорону земель (N 962-IV ( 962-15 ) від 19.06.2003);
     Про державний  контроль  за  використанням та охороною земель
(N 963 ( 963-15 ) від 19.06.2003);
     Про державну     експертизу    землевпорядної    документації
(N 1808-IV ( 1808-15 ) від 17.06.2004);
     Про порядок  виділення  в  натурі  (на  місцевості) земельних
ділянок власникам земельних часток (паїв) (N 899-IV ( 899-15 ) від
05.06.2003);
     Про розмежування земель державної  та  комунальної  власності
(N 1457-IV ( 1457-15 ) від 05.02.2004);
     Про електронні   документи   та   електронний   документообіг
(N 851-IV ( 851-15 ) від 22.05.2003);
     Про електронний  цифровий  підпис  (N  852  (  852-15  )  від
22.05.2003);
     Про стандарти,  технічні  регламенти  та   процедури   оцінки
відповідності (N 3164-IV ( 3164-15 ) від 01.12.2005);
     Про стандартизацію (N 2408 ( 2408-14 ) від 17.05.2001);
     Про топографо-геодезичну    та    картографічну    діяльність
(N 353-XIV ( 353-14 ) від 23.12.98);
     Про інформацію (N 2657-XII ( 2657-12 ) від 02.10.92);
     Про Національну   програму   інформатизації    (N    74/98-ВР
( 74/98-ВР ) від 04.02.98);
     Указ Президента України від 2  грудня  1995  року  N  1118/95
( 1118/95   )   "Про  суцільну  агрохімічну  паспортизацію  земель
сільськогосподарського призначення";
     Указ Президента  України  від  14  вересня  2000  року N 1072
( 1072/2000 ) "Про Програму інтеграції  України  до  Європейського
Союзу";
     Указ Президента  України   від   21   листопада   2005   року
N 1643/2005 ( 1643/2005 ) "Про рішення Ради національної безпеки і
оборони України від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог
законодавства  та  заходи  щодо  підвищення ефективності державної
політики у сфері регулювання земельних відносин,  використання  та
охорони земель";
     Указ Президента України від 14 лютого 2008  року  N  121/2008
( 121/2008  )  "Про  рішення  Ради  національної безпеки і оборони
України  від  18  січня  2008  року  "Про  стан  виконання   Указу
Президента  України  від  21  листопада 2005 року N 1643/2005 "Про
рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29  червня
2005  року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо
підвищення ефективності державної  політики  у  сфері  регулювання
земельних відносин, використання та охорони земель".
 
            5. Основні принципи системи стандартизації
 
     Комплекс правових  актів  та  нормативних  документів у сфері
державного земельного кадастру повинен базуватися на принципах:
     - системного   обґрунтування  єдиного  підходу  до  створення
законодавчого забезпечення та комплексу стандартів,  норм і правил
у сфері державного земельного кадастру;
     - відповідності усіх документів законодавству;
     - дотриманню  міжнародних  та  європейських правил і процедур
стандартизації та (за потреби) їх адаптації до стану  національної
стандартизації і вітчизняної економіки;
     - використання  міжнародного  досвіду  шляхом  адаптації   та
впровадження міжнародних стандартів, правил та директив;
     - узгодження  і  координації  робіт   із   стандартизації   з
державами - сусідами України;
     - взаємозв'язку системи  стандартизації  у  сфері  державного
земельного  кадастру  з  напрямами  робіт  стосовно нормування при
здійсненні землеустрою щодо сталого землекористування;
     - забезпечення   взаємоузгодженості   нормативних  документів
різного рівня;
     - відкритості та прозорості процедур планування,  розроблення
і впровадження стандартів,  доступності стандартів  та  інформації
щодо них для користувачів.
 
            6. Мета і основні завдання єдиної системи
                    нормативно-правових актів
 
     Згідно з Законами України "Про оцінку земель"  (  1378-15  ),
"Про  землеустрій" ( 858-15 ),  "Про охорону земель" ( 962-15 ) та
"Про   стандартизацію"   (   2408-14   )   метою   нормування   та
стандартизації  в  Україні  є  забезпечення встановлення комплексу
якісних та кількісних  показників,  параметрів,  що  регламентують
розробку  і  реалізацію  документації із землеустрою з урахуванням
екологічних,  економічних,  соціальних,  природно-кліматичних   та
інших   умов   для   управління   та   організації   раціонального
використання земельних та інших природних ресурсів і відповідності
об'єктів нормування і стандартизації своєму призначенню.
     З огляду на загальну мету,  цілі  та  завдання  нормування  і
стандартизації  у  сфері державного земельного кадастру випливають
із  мети  та  основних  завдань  державного  земельного  кадастру,
зокрема:
     - гарантування   державою   права   власності    або    права
користування земельними ділянками;
     - інформаційного забезпечення  органів  виконавчої  влади  та
органів  місцевого  самоврядування,  заінтересованих  юридичних та
фізичних  осіб  відомостями  про  природний   стан,   господарське
призначення  і  правовий  режим  земель  при регулюванні земельних
відносин для організації  раціонального  використання  та  охорони
земель, здійснення контролю за використанням і охороною земель;
     - встановлення обґрунтованих розмірів платежів за землю;
     - обліку  цінності  землі  у  складі природних ресурсів та її
вартості  як  засобу   виробництва   в   сільському   і   лісовому
господарстві і як просторового базису в суспільному виробництві;
     - підвищення ефективності управління земельними ресурсами  та
господарської діяльності, пов'язаної з володінням, користуванням і
розпорядженням земельними ділянками;
     - створенні    сприятливого    екологічного   середовища   та
поліпшенні природних ландшафтів.
     Основними завданнями державного земельного кадастру є:
     а) забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки;
     б) застосування   єдиної  системи  просторових  координат  та
системи ідентифікації земельних ділянок;
     в) запровадження    єдиної    системи    земельно-кадастрової
інформації та її достовірності.
     Завданнями ведення державного земельного кадастру також є:
     1) реалізація політики держави  щодо  науково  обґрунтованого
перерозподілу    земель,    підвищення   ефективності   управління
формуванням раціональної системи землеволодінь і  землекористувань
з усуненням недоліків у розташуванні земель, створенням екологічно
сталих ландшафтів і агросистем;
     2) інформаційне    забезпечення    правового,   економічного,
планувального  та  екологічного  механізму  регулювання  земельних
відносин     на    національному,    регіональному,    локальному,
господарському рівнях шляхом розробки пропозицій  по  встановленню
особливого режиму і умов використання земель;
     3) інформаційне   забезпечення   розроблення   заходів   щодо
прогнозування,  планування, організації раціонального використання
та охорони земель на національному,  регіональному,  локальному  і
господарському рівнях;
     4) інформаційне    забезпечення     організації     територій
сільськогосподарських  підприємств із створенням просторових умов,
що забезпечують  еколого-економічну  оптимізацію  використання  та
охорони  земель  сільськогосподарського призначення,  впровадження
прогресивних  форм  організації   управління   землекористуванням,
удосконалення співвідношення і розміщення земельних угідь, системи
сівозмін, сінокосо- і пасовищезмін;
     5) інформаційне  забезпечення  розроблення системи заходів по
збереженню  і  поліпшенню  природних  ландшафтів,  відновленню   і
підвищенню  родючості  ґрунтів,  рекультивації  порушених земель і
землюванню малопродуктивних  угідь,  захисту  земель  від  ерозії,
підтоплення,    висушення,    зсувів,   вторинного   засолення   і
заболочення,  ущільнення,  забруднення  промисловими  відходами  і
хімічними  речовинами  та  інших видів деградації,  по консервації
деградованих  і  малопродуктивних   земель,   попередженню   інших
негативних явищ;
     6) інформаційне     забезпечення     планування     територій
несільськогосподарських підприємств, організацій і установ з метою
створення  умов  ефективного  землекористування  та   обмежень   і
обтяжень у використанні земель.
     Отже, головною метою нормування у сфері державного земельного
кадастру   є   створення   комплексу   документів  для  системного
нормативного  забезпечення   функціонування   системи   державного
земельного  кадастру  для  створення  сталого землекористування та
охорони ґрунтів і досягнення економічно ефективного та  екологічно
безпечного використання земельних ресурсів.
     Нормуванню підлягають   якісні   та   кількісні    показники,
параметри    що    регламентують    розроблення    та   реалізацію
земельно-кадастрової  документації  з   урахуванням   економічних,
соціальних, технічних та інших умов.
     Нормування повинно бути зорієнтоване на вирішення  завдань  з
гарантування  державою  права  власності  або  права  користування
земельними   ділянками,   інформаційного   забезпечення    органів
державної    влади    та    органів    місцевого   самоврядування,
заінтересованих  юридичних  та  фізичних  осіб   при   регулюванні
земельних  відносин,  організації  раціонального  використання  та
охорони земель,  здійснення контролю за використанням  і  охороною
земель,  встановлення  обґрунтованих  розмірів  платежів  за землю
тощо.
     Реалізація цієї  мети  сприятиме створенню безпечних умов для
життя людей, відновленню екологічних і продуктивних функцій землі,
збереженню і відтворенню ландшафтів України.
     Для цього треба встановити такі нормативи:
     - організаційно-методичні,  які вимагають формування основних
(загальних) положень складу,  змісту і порядку ведення  державного
земельного      кадастру,      розроблення      та      реалізації
земельно-кадастрової документації;
     - науково        обґрунтованих        методів       створення
земельно-кадастрової інформації, вимог до неї та її надання;
     - технічно-технологічні  вимоги  до створення автоматизованої
системи державного земельного кадастру;
     - показників  ефективності  функціонування системи державного
земельного кадастру.
 
                      7. Напрями нормування
 
     Найбільш пріоритетні завдання нормування у  сфері  державного
земельного  кадастру  стосуються  тих  видів  земельно-кадастрової
документації,  які насамперед мають вплив на гарантування державою
права  власності  або  права  користування  земельними  ділянками,
перерозподіл    земельних     ресурсів,     формування     сталого
землекористування,   деградацію  земель,  загострення  екологічної
ситуації в країні чи її регіонах,  а також чітке визначення земель
і  типів  землекористування,  які  зазнають  найбільших негативних
змін. Маючи на увазі сучасний соціально-економічний стан в Україні
та для реалізації основних пріоритетних напрямів концепції ЄСНПА у
сфері державного земельного кадастру першочергово необхідно:
     - провести  інвентаризацію  чинної  нормативної  бази у сфері
державного   земельного    кадастру,    визначити    відповідність
нормативних   документів   законодавству   України   та   виконати
необхідний  комплекс  робіт,  щодо  коригування,  актуалізації  та
розробки нормативних документів;
     - оцінити  можливість  використання  міжнародних  нормативних
документів  у сфері ведення державного земельного кадастру України
та провести гармонізацію національних стандартів з міжнародними;
     - розробити   ієрархічну   структуру   та   підпорядкованість
нормативного забезпечення у сфері державного земельного кадастру;
     - розробити  цільову  програму нормування,  в якій визначити,
обґрунтувати та затвердити пріоритетні  напрями  цієї  діяльності,
охоплюючи  удосконалення  методології  та  методичних  підходів до
нормування;
     - вирішити     організаційні     питання    щодо    створення
багаторівневої системи нормування (узгодженої з  системою  органів
державної влади та суб'єктів господарювання);
     - опрацювати пропозиції щодо змін і доповнень до законодавчих
актів у сфері земельних відносин,  державного земельного кадастру,
які  сприятимуть  удосконаленню  ведення   державного   земельного
кадастру та виконання земельно-кадастрових робіт;
     - поліпшити науково-методичну та матеріально-технічну  основу
робіт, які пов'язані з розробленням нормативів і стандартів;
     - розробити та впровадити в практичну діяльність нормативи  і
стандарти,   гармонізовані   із   законодавством  та  міжнародними
нормами.
     Нормативна та  правова  база  у  сфері  державного земельного
кадастру повинна бути створена за ієрархічним принципом і включати
такі блоки:
     1) за змістом:
     - документи загального призначення;
     - документи,    які    регламентують    склад    та     зміст
земельно-кадастрових    робіт,    отримання   кадастрових   даних,
визначають базові набори кадастрових даних, структури метаданих та
бази метаданих, іншої кадастрової інформації;
     - документи,   які    регламентують    порядок    розроблення
земельно-кадастрової    документації,    створення    та   надання
кадастрової  інформації,  форми  та  порядок  ведення   державного
земельного кадастру, в тому числі автоматизованої системи;
     - документи,    що    регламентують    порядок     реалізації
земельно-кадастрової документації.
     2) за призначенням:
     - документи єдині для всіх рівнів регламентації розроблення і
реалізації  земельно-кадастрової  документації,  порядок   ведення
державного  земельного  кадастру,  в  тому  числі  автоматизованої
системи;
     - документи   із  регламентації  земельно-кадастрових  робіт,
розроблення і реалізації земельно-кадастрової документації,  форми
та  порядок  ведення державного земельного кадастру,  в тому числі
автоматизованої системи для місцевого рівня;
     - документи   із   регламентації   розроблення  і  реалізації
земельно-кадастрової  документації,  форми  та   порядок   ведення
державного  земельного  кадастру,  в  тому  числі  автоматизованої
системи для загальнодержавного та регіонального рівня.
     Для реалізації  зазначених  основних положень концепції ЄСНПА
розроблено   Галузеву   програму    створення    єдиної    системи
нормативно-правових  актів  у сфері державного земельного кадастру
(ГПЄСНПА  ДЗК)  для  Державного  комітету  України  із   земельних
ресурсів, що додається.
 
               8. Об'єкти нормування та позначення
                      нормативних документів
 
     До об'єктів  стандартизації  у  сфері  державного  земельного
кадастру на національному рівні належать:
     - основні  положення  нормативно-правових   документів   щодо
складу і змісту земельно-кадастрових робіт та земельно-кадастрової
документації,  форми  та  порядок  ведення  державного  земельного
кадастру, в тому числі автоматизованої системи;
     - терміни, визначення та класифікатори;
     - норми,   правила,  соціально-економічних  та  технологічних
вимог;
     - режими  використання  та  охорони  інформації  про земельні
ресурси та земельні ділянки;
     - вимоги до системи ведення державного земельного кадастру;
     - показники  якості  земельно-кадастрової   документації   та
кадастрової інформації;
     - вимоги     до     проведення      державної      експертизи
земельно-кадастрової документації;
     - методи аналізу та критерії оцінки якості складу  та  змісту
земельно-кадастрової документації і кадастрової інформації;
     - інші    об'єкти,    що     необхідні     для     здійснення
земельно-кадастрової діяльності на різних ієрархічних рівнях.
     Об'єкти нормування можуть підлягати  науковій  експертизі.  В
процесі   експертизи   аналізується   їх   відповідність   вимогам
законодавства України.
     Нормування у  сфері  державного  земельного  кадастру повинне
забезпечити розроблення та затвердження стандартів,  норм і правил
щодо:
     - термінів і визначень стосовно діяльності у сфері державного
земельного кадастру;
     - класифікації документації  у  сфері  державного  земельного
кадастру;
     - захисту прав власності та дотримання вимог  Закону  України
"Про  інформацію"  (  2657-12  )  при  наданні  інформації у сфері
державного земельного кадастру;
     - встановлення   нормативів   виконання  земельно-кадастрових
робіт створення інформації у сфері державного земельного  кадастру
та розроблення земельно-кадастрової документації;
     - вимог  щодо  забезпечення   якості   інформації   у   сфері
державного земельного кадастру та розроблення земельно-кадастрової
документації;
     - методик,   що   регламентують   процеси   контролю   якості
інформації у сфері державного земельного кадастру;
     - вимог  (норм,  правил,  порядків) щодо режимів використання
інформації у сфері державного земельного кадастру.
     Позначення документів   єдиної   системи  нормативно-правових
актів у сфері державного земельного кадастру
     Усім документам,   які   забезпечують  створення  системи  та
ведення  державного  земельного  кадастру  і  включені  до  єдиної
системи нормативно-правових актів, присвоюються децимальні номери,
які будуються за класифікаційною ознакою.
     Для позначення класифікаційної ознаки призначення документу у
сфері  державного  земельного   кадастру   використовуються   такі
позначення:
     0 - розповсюдження документа для всіх рівнів;
     1 - розповсюдження документа на національному рівні;
     2 - розповсюдження документа на регіональному рівні;
     3 - розповсюдження документа на місцевому рівні.
     Для позначення класифікаційної  ознаки  змісту  документів  у
сфері   державного   земельного   кадастру  використовуються  такі
позначення:
     "З" - документ загального змісту;
     "С" -   документ,    що    регламентує    склад    і    зміст
земельно-кадастрової документації та інформації;
     "Т" - технологічний документ,  що регламентує порядок ведення
державного земельного кадастру;
     "П" -    документ,    що    регламентує    порядок    надання
земельно-кадастрової інформації.
     Для класифікації   ознаки    документа,    що    вказує    на
обов'язковість їх застосування,  використовується позначення "О" і
для  документа,  що  має  рекомендований  характер,  -  "Р",   які
позначаються  після  класифікаційної ознаки групи документів через
крапку (наприклад "П.О" або "Т.Р").
     Повне позначення        документів       єдиної       системи
нормативно-правових актів у сфері державного  земельного  кадастру
(децимальний номер) включає:
     - букви "ДЗК",  що вказують  на  приналежність  документа  до
комплексу документів ЄСНПА ДЗК;
     - класифікаційної ознаки  призначення  документа  ДЗК  (цифри
"0", "1", "2" чи "3");
     - класифікаційної ознаки змісту документа ДЗК ("З", "С", "П",
"Т");  ознак,  які  вказують на обов'язковість виконання документа
"О" чи "Р";  порядковий номер документа в класифікаційній групі за
змістом; ознака версії документа; рік затвердження документа.
     Приклад позначення       полів        номера        документа
ДЗК-1-З.С.О.-02-01-08
 
------------------------------------------------------------------
|ДЗК|Документ ЄСНПА ДЗК                                          |
|---+------------------------------------------------------------|
|1  |Застосування на національному рівні                         |
|---+------------------------------------------------------------|
|З  |Документ загального змісту                                  |
|---+------------------------------------------------------------|
|С  |Документ, що регламентує склад і зміст земельно-кадастрової |
|   |документації та інформації                                  |
|---+------------------------------------------------------------|
|О  |Документ обов'язкового застосування                         |
|---+------------------------------------------------------------|
|02 |Порядковий номер документа в групі "Э"                      |
|---+------------------------------------------------------------|
|01 |Ознака версії документа                                     |
|---+------------------------------------------------------------|
|08 |Рік затвердження документа                                  |
------------------------------------------------------------------
 
            9. Склад і класифікація документів єдиної
                системи нормативно-правових актів
              у сфері державного земельного кадастру
 
     Єдина система нормативно правових актів  у  сфері  державного
земельного  кадастру  (ЄСНПА ДЗК) являє собою комплекс документів,
які  забезпечують  створення   системи   та   ведення   державного
земельного кадастру.
 
     9.1 Класифікація за змістом
     За своїм змістом нормативно-правові акти з  питань  створення
системи  та  ведення державного земельного кадастру поділяються на
чотири основні класифікаційні групи (рис. 1) ( va610675-08 ):
 
                   Рис. 1. Склад і класифікація
                       документів ЄСНПА ДЗК
                         ( va610675-08 )
 
     - документи загального призначення;
     - документи,     які    регламентують    склад    та    зміст
земельно-кадастрових робіт,  земельно-кадастрової документації  та
інформації;
     - документи,  які регламентують  порядок  ведення  державного
земельного кадастру;  документи,  що регламентують порядок надання
земельно-кадастрової інформації.
     Ці документи    поділяються    на   документи   обов'язкового
застосування (стандарти,  класифікатори,  порядки, технічні умови,
технічні  регламенти,  інструкції)  та  рекомендованого  характеру
(правила, рекомендації та ін.).
 
     9.2 Класифікація за призначенням
     Відповідно до рівнів здійснення ведення державного земельного
кадастру, документи за призначенням поділяються на:
     а) документи  єдині  для  всіх  рівнів  регламентації порядку
ведення державного земельного кадастру;
     б) документи  із  регламентації  порядку  ведення  державного
земельного  кадастру  на  рівні  кадастрового   району   (місцевий
рівень);
     в) документи  із  регламентації  порядку  ведення  державного
земельного кадастру на регіональному рівні;
     д) документи  із  регламентації  порядку  ведення  державного
земельного кадастру на національному рівні.
 
               10. Організаційні основи формування
                        системи нормування
 
     Організаційними основами формування та функціонування системи
та нормування у сфері державного земельного кадастру можуть бути:
     - формування пріоритетних  завдань  щодо  нормативно-правових
актів  у  сфері  державного земельного кадастру та включення їх до
програм,  робіт  із  стандартизації,  національних   та   цільових
науково-технічних програм;
     - автоматизована   інформаційно-пошукова    система    (АІПС)
законодавчих,  нормативних,  методичних,  довідкових  матеріалів у
сфері  державного  земельного  кадастру.   Інформаційною   основою
системи  стандартизації та нормування повинні бути геоінформаційні
системи  (ГІС),  які  сполучають  бази  даних   про   антропогенні
навантаження з базами даних про природну організацію території;
     - фонд нормативної документації у сфері державного земельного
кадастру,   який   систематично  удосконалюється  та  поновлюється
відповідно  до  сучасного  рівня.  Формування  фонду  здійснюється
виходячи із пріоритетних напрямків нормування у сфері з державного
земельного кадастру.
     Структура фонду  нормативної  документації  із  нормування  у
сфері    державного    земельного    кадастру    створюється    із
взаємопогоджених документів відповідних рівнів.
     Документи першого рівня -  це  закони  та  нормативно-правові
акти   органів   виконавчої  влади,  а  також  міжнародні  правові
документи.
     Одним із  важливих завдань під час прийняття цих документів є
наукове обґрунтування і розроблення механізмів їх  впровадження  і
функціонування,   які   охоплюють  питання  створення  нормативних
документів  та  ефективне  їх  впровадження  у  сфері   державного
земельного кадастру.
     Документи другого  рівня   -   міжнародні,   міждержавні   та
національні нормативні документи (стандарти,  технічні регламенти,
правила, класифікатори, технічні умови) України у сфері державного
земельного  кадастру,  які  впроваджуються  центральними  органами
виконавчої влади.
     Відповідно до законодавства та міжнародної практики ці органи
здійснюють  свою  роботу   через   технічні   комітети   (ТК)   із
стандартизації.  В  сфері  державного  земельного  кадастру  таким
технічним  комітетом  буде  ТК  "Землеустрій  та  кадастр",   який
планується  створити Держкомземом і який буде взаємодіяти з іншими
ТК стосовно  узгодження  розроблюваних  нормативних  документів  у
сфері державного земельного кадастру.
     Документи третього рівня - нормативні документи  Держкомзему.
Ці  документи  повинні конкретизувати документи першого та другого
рівнів і не суперечити їм.
     Нормативні документи   третього  рівня  повинні  розроблятись
відповідно до програми робіт зі стандартизації  та  нормування,  з
дотриманням  норм  регламентів  та  законодавства  України,  вимог
комплексу стандартів  національної  стандартизації  та  ураховуючи
положення  документів  міжнародних  і  регіональних організацій зі
стандартизації.
 
               11. Фінансування робіт із нормування
 
     Фінансування робіт зі стандартизації та  нормування  у  сфері
державного  земельного  кадастру  здійснюється  за  рахунок коштів
Державного бюджету України,  відповідних місцевих бюджетів, фондів
міжнародних організацій,  підприємств та організацій, зацікавлених
у результатах стандартизації та  нормування,  інших  незаборонених
законодавством джерел.
 
           12. Міжнародне співробітництво із нормування
               та стандартизації у сфері державного
                       земельного кадастру
 
     Інтеграція України у діяльність міжнародного співтовариства у
сфері стандартизації та нормування,  сприяє запозиченню  світового
досвіду в цій сфері. Серед завдань цього напряму найважливішими є:
     - участь  України  в  розробці  та   реалізації   міжнародних
наукових та науково-технічних програм;
     - забезпечення виконання Україною зобов'язань, що витікають з
міжнародних угод, конвенцій, протоколів, програм;
     - спільна  розробка   стандартів   і   нормативів   у   межах
багатосторонніх і двосторонніх угод;
     - гармонізація  національних  стандартів  з  міжнародними  та
європейськими стандартами;
     - спільна  підготовка  фахівців,  які  виконують   роботи   з
розроблення   стандартів,   правил   і  норм  у  сфері  державного
земельного кадастру.
 
 Начальник управління
 Державного земельного
 кадастру та державного
 реєстру прав на землю
 та нерухоме майно                                      І.В.Славін
 
 
                                      Додаток
                                      до розділу 7 концепції ЄСНПА
 
 
                        ГАЛУЗЕВА ПРОГРАМА
           створення єдиної системи нормативно-правових
           актів у сфері державного земельного кадастру
                 для Державного комітету України
                      із земельних ресурсів
 
 
     1. Загальні положення і  мета  Галузевої  програми  створення
єдиної   системи  нормативно-правових  актів  у  сфері  державного
земельного кадастру (ГПЄСНПА ДЗК)
     Сучасний стан  земельних  відносин  та використання земельних
ресурсів України викликає все  більше  занепокоєння  у  зв'язку  з
прискоренням  негативних  тенденцій  у  цих сферах.  Така ситуація
вимагає  створення  життєздатної  нормативно-правової  бази   щодо
державного  земельного  кадастру,  який  є  основним  інструментом
реалізації  державної  земельної  політики  взагалі  і   створення
системи   гарантування   прав   власності  та  ефективної  системи
управління земельними ресурсами зокрема.
     Нормування у сфері державного земельного кадастру проводиться
для  визначення  і  систематизації  комплексу  встановлених  норм,
правил,  вимог  з  розроблення  та реалізації документації у сфері
державного земельного кадастру щодо гарантування прав власності та
підвищення ефективності управління земельними ресурсами в країні.
     Система нормування у  сфері  державного  земельного  кадастру
повинна   задовольняти   інтереси  України,  відповідати  основним
принципам міжнародних,  міждержавних, регіональних та національних
систем  зарубіжних  країн,  враховувати інтереси України,  а також
забезпечувати  виконання  основних  завдань  центрального   органу
виконавчої  влади  з питань земельних ресурсів у проведенні єдиної
науково-технічної політики у цій галузі.  Це передбачає визначення
пріоритетних  напрямів  досліджень і створення нормативів стосовно
документації державного земельного кадастру.
     Основною метою  ГПЄСНПА  ДЗК  є  перегляд,  систематизація  і
аналіз   застосування   національних   і   галузевих   стандартів,
визначення  необхідності оновлення і доповнення нормативної бази у
сфері державного земельного кадастру.
     Основними завданнями      ГПЄСНПА     ДЗК     є     виконання
науково-дослідних і  організаційно-методичних  робіт,  зведених  у
тематичні програми,  що мають бути внесені як пропозиції у щорічні
плани НДР  Держкомзему  та  інших  заінтересованих  міністерств  і
відомств (таблиця А.1).
     Основними напрямами тематичних програм є:
     - розроблення  нових  національних  та галузевих нормативів і
гармонізація їх з міжнародними;
     - переклад, науково-технічне редагування і пряме впровадження
європейських  та  міжнародних  стандартів,   директив,   технічних
регламентів тощо;
     - започаткування і розвиток принципово нової групи нормативів
стосовно державного земельного кадастру;
     - погодження і впровадження міждержавних  нормативів  або  їх
сумісне розроблення;
     - внесення змін і доповнень до стандартів для приведення їх у
відповідність до законодавчо-правової бази України;
     - надання пропозицій щодо відміни застарілих стандартів, норм
і правил і таких, що не використовуються;
     - здійснення  експериментальних  робіт  у  сфері   державного
земельного    кадастру,    розроблення    методик    і    еталонів
земельно-кадастрової документації;
     - створення  обґрунтованих  технічно-технологічних нормативів
ведення автоматизованої системи державного земельного кадастру  та
їх апробація у різних регіонах.
 
     2. Очікувані результати виконання ГПЄСНПА ДЗК
     Реалізація основних    завдань    ГПЄСНПА     ДЗК     повинна
супроводжуватися такими організаційно-методичними заходами:
     - проведення  науково-практичних  семінарів   для   провідних
фахівців   у   галузі  земельних  відносин,  земельного  кадастру,
землеустрою,  оцінки земель з питань розроблення  і  вдосконалення
законодавчо-правової та нормативної бази тощо;
     - публікації статей,  повідомлень,  прогнозів щодо постановки
та   вирішення   проблем  стандартизації  та  нормування  у  сфері
державного земельного кадастру;
     - видання     і    розповсюдження    тематичних    довідників
законодавчо-правових  актів  стосовно  усіх   аспектів   у   сфері
державного  земельного  кадастру,  а  також поточних змін для його
актуалізації;
     - комплектування і видання окремих збірників ДСТУ,  ДСТУ ISO,
ДСТУ EN та ГСТУ (СОУ) за тематикою підкомітетів ISO/TK----;
     - складання  переліків  атестованих  належним чином методик і
еталонних зразків складу та змісту документації у сфері державного
земельного  кадастру  і  внесення  їх  до інформаційно-довідкового
фонду зацікавлених міністерств і державних комітетів.
     Реалізація завдань    ГПЄСНПА    ДЗК    сприятиме   створенню
автоматизованої системи державного земельного кадастру  в  Україні
та  розвитку  умов  для  гарантування державою права власності або
права   користування    земельними    ділянками,    інформаційного
забезпечення   органів   державної   влади  та  органів  місцевого
самоврядування,  заінтересованих юридичних та  фізичних  осіб  при
регулюванні    земельних   відносин,   організації   раціонального
використання   та   охорони   земель,   здійснення   контролю   за
використанням   і   охороною  земель,  встановлення  обґрунтованих
розмірів платежів за землю тощо.
 
                                                       Таблиця А.1
 
                             ПЕРЕЛІК
         науково-дослідних робіт щодо галузевої програми
        нормування в сфері державного земельного кадастру
 
------------------------------------------------------------------
|       Вид робіт        |Термін виконання|     Відповідальний   |
|                        |                |        виконавець    |
|------------------------+----------------+----------------------|
|1. Перегляд і аналіз    |2009 - 2010     |Держкомзем,           |
|нормативно-правових     |                |Технічний комітет зі  |
|актів Держкомзему та    |                |стандартизації (ТК)   |
|інших міністерств і     |                |                      |
|відомств з метою        |                |                      |
|оновлення, доповнення і |                |                      |
|розробки пропозицій щодо|                |                      |
|нової нормативної бази, |                |                      |
|яка повинна забезпечити |                |                      |
|створення               |                |                      |
|автоматизованої системи |                |                      |
|державного земельного   |                |                      |
|кадастру та розвиток    |                |                      |
|умов для гарантування   |                |                      |
|державою права власності|                |                      |
|або права користування  |                |                      |
|земельними ділянками,   |                |                      |
|інформаційного          |                |                      |
|забезпечення органів    |                |                      |
|державної влади та      |                |                      |
|органів місцевого       |                |                      |
|самоврядування,         |                |                      |
|заінтересованих         |                |                      |
|юридичних та фізичних   |                |                      |
|осіб при регулюванні    |                |                      |
|земельних відносин,     |                |                      |
|організації             |                |                      |
|раціонального           |                |                      |
|використання та охорони |                |                      |
|земель, встановлення    |                |                      |
|обґрунтованих розмірів  |                |                      |
|платежів за землю тощо  |                |                      |
|для внесення            |                |                      |
|обґрунтованих пропозицій|                |                      |
|щодо розроблення        |                |                      |
|стандартів та нормативів|                |                      |
|відповідних напрямів    |                |                      |
|------------------------+----------------+----------------------|
|2. Розроблення проекту  |2009 - 2010     |Держкомзем, ТК        |
|програми робіт із       |                |                      |
|нормування щодо:        |                |                      |
|- порядку планування,   |                |                      |
|складу, виконання та    |                |                      |
|реалізації              |                |                      |
|земельно-кадастрових    |                |                      |
|робіт;                  |                |                      |
|- порядку розроблення,  |                |                      |
|складу, змісту та       |                |                      |
|реалізації              |                |                      |
|земельно-кадастрової    |                |                      |
|документації;           |                |                      |
|- формування основних   |                |                      |
|(загальних) положень та |                |                      |
|форм і порядку ведення  |                |                      |
|державного земельного   |                |                      |
|кадастру;               |                |                      |
|- формування            |                |                      |
|земельно-кадастрової    |                |                      |
|інформації, вимог до її |                |                      |
|складу, виду та порядку |                |                      |
|представлення до системи|                |                      |
|державного земельного   |                |                      |
|кадастру та її надання; |                |                      |
|- показників            |                |                      |
|ефективності            |                |                      |
|функціонування системи  |                |                      |
|державного земельного   |                |                      |
|кадастру                |                |                      |
|------------------------+----------------+----------------------|
|3. Розроблення проекту  |2009 - 2012     |Держкомзем, ТК        |
|програми робіт з        |                |                      |
|створення Єдиної системи|                |                      |
|нормативно-правових     |                |                      |
|актів, стандартів, норм |                |                      |
|і правил щодо:          |                |                      |
|- визначення термінів в |                |                      |
|сфері державного        |                |                      |
|земельного кадастру;    |                |                      |
|- складу і класифікації |                |                      |
|документів Єдиної       |                |                      |
|системи                 |                |                      |
|нормативно-правових     |                |                      |
|актів у сфері державного|                |                      |
|земельного кадастру;    |                |                      |
|- складу і структури    |                |                      |
|документів державного   |                |                      |
|земельного кадастру;    |                |                      |
|- кодифікаторів         |                |                      |
|класифікації цільового  |                |                      |
|призначення земель,     |                |                      |
|обмежень використання   |                |                      |
|земель, земельних       |                |                      |
|сервітутів тощо;        |                |                      |
|- порядків розроблення, |                |                      |
|погодження та           |                |                      |
|затвердження            |                |                      |
|документації у сфері    |                |                      |
|державного земельного   |                |                      |
|кадастру різного        |                |                      |
|ієрархічного рівня;     |                |                      |
|- порядків реалізації   |                |                      |
|документації у сфері    |                |                      |
|державного земельного   |                |                      |
|кадастру різного        |                |                      |
|ієрархічного рівня;     |                |                      |
|- методик суспільної,   |                |                      |
|бюджетної, комерційної, |                |                      |
|інвестиційної,          |                |                      |
|інноваційної та         |                |                      |
|соціальної оцінки       |                |                      |
|ефективності державного |                |                      |
|земельного кадастру;    |                |                      |
|- методик державної     |                |                      |
|експертизи документації |                |                      |
|у сфері державного      |                |                      |
|земельного кадастру     |                |                      |
|різного ієрархічного    |                |                      |
|рівня                   |                |                      |
|------------------------+----------------+----------------------|
|4. Розроблення проекту  |2009            |Держкомзем, ТК        |
|програми робіт щодо     |                |                      |
|надання кадастрової     |                |                      |
|інформації для          |                |                      |
|реалізації правового,   |                |                      |
|економічного,           |                |                      |
|екологічного,           |                |                      |
|землевпорядного і       |                |                      |
|містобудівного          |                |                      |
|механізмів регулювання  |                |                      |
|земельних відносин на   |                |                      |
|національному,          |                |                      |
|регіональному,          |                |                      |
|локальному і            |                |                      |
|господарському рівнях   |                |                      |
|------------------------+----------------+----------------------|
|5. Розроблення проекту  |2009 - 2011     |Держкомзем, ТК        |
|програми робіт щодо     |                |                      |
|впровадження в галузі   |                |                      |
|систем управління якістю|                |                      |
|продукції, робіт і      |                |                      |
|послуг згідно з вимогами|                |                      |
|ДСТУ ISO 9001-2001 та   |                |                      |
|систем управління       |                |                      |
|навколишнім середовищем |                |                      |
|згідно з вимогами ДСТУ  |                |                      |
|ISO 14004-97 для        |                |                      |
|підвищення ефективності |                |                      |
|управління у сфері      |                |                      |
|державного земельного   |                |                      |
|кадастру тощо           |                |                      |
|------------------------+----------------+----------------------|
|6. Розроблення          |2008 - 2012     |Держкомзем, ТК        |
|комплексів              |                |                      |
|нормативно-правових     |                |                      |
|актів Держкомзему у     |                |                      |
|сфері державного        |                |                      |
|земельного кадастру, у  |                |                      |
|тому числі:             |                |                      |
|6.1 Комплекс стандартів |                |                      |
|"Науково-технічне і     |                |                      |
|методичне забезпечення  |                |                      |
|діяльності у сфері      |                |                      |
|державного земельного   |                |                      |
|кадастру";              |                |                      |
|6.2 Комплекс            |                |                      |
|нормативно-правових     |                |                      |
|актів                   |                |                      |
|"Інформаційно-довідковий|                |                      |
|фонд нормативних        |                |                      |
|документів";            |                |                      |
|- положення про         |                |                      |
|інформаційно-довідковий |                |                      |
|фонд нормативних        |                |                      |
|документів установи,    |                |                      |
|організації,            |                |                      |
|підприємства галузі;    |                |                      |
|- порядок формування та |                |                      |
|функціонування          |                |                      |
|інформаційно-довідкового|                |                      |
|фонду нормативних       |                |                      |
|документів установи,    |                |                      |
|організації,            |                |                      |
|підприємства галузі     |                |                      |
-----------------------------------------------------------------



<< Назад | <<< Главная страница

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избранное), постановления, архив

Законодательство Украины кодексы, законы, указы, постановления, приказы, письма


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org - News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner