НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 2067 від 21.05.2008Про організацію роботи з кадрами
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 2
держави, з них 7 ще залишаються стратегічно важливими.
Згідно з умовами зазначених договорів протягом
1996-2006 років на розвиток компаній, погашення простроченої
кредиторської заборгованості та на поповнення обігових коштів
передбачалось внести інвестицій на загальну суму 1041,03 млн.грн.
та 13,25 млн.дол. США.
На даний час за 7 договорами умови виконано своєчасно та в
повному обсязі. Внесено інвестицій - 264,01 млн.грн. та
13,25 млн.дол. СИТА.
За інформацією, наданою ДП "Енергоринок", встановлено, що між
ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" та ДП "Енергоринок" укладено договір про
реструктуризацію заборгованості від 17.04.2001 N 430/02, який
передбачав обов'язок ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" сплатити на користь
ДП "Енергоринок" дванадцятьма квартальними платежами в період з
28.05.2003 до 28.05.2006 кошти у сумі 400,769 млн.грн. У період
дії договору заборгованість зменшилась до 367,314 млн.грн.
4. Заходи, вжиті державними органами
приватизації з метою усунення фактів порушень
умов продажу об'єктів приватизації
У всіх виявлених випадках порушення покупцями взятих
зобов'язань органами приватизації здійснювалась необхідна
претензійно-позовна робота. Зокрема, крім заходів із стягнення
штрафів, пені і неустойок (загальна сума за наростаючим підсумком
за всі роки контролю склала 13 245,8 тис.грн. та 106,4 тис.дол.
США), після використання всіх можливостей досудового врегулювання
спорів в напрямку забезпечення реалізації цих умов, здійснювались
дії щодо розірвання (визнання недійсними) договорів та повернення
відчужених за ними об'єктів у державну власність. У третьому
кварталі сплачена сума штрафних санкцій склала 746,334 тис.грн.
Станом на 01.10.2008 у власність держави повернуто
263 об'єкти приватизації (з яких 81 - пакети акцій, 48 - цілісні
майнові комплекси і 134 - об'єкти незавершеного будівництва). За
134 договорами продовжується претензійно-позовна робота щодо їх
розірвання (визнання недійсними) і повернення відчужених за ними
об'єктів у державну власність (з них 16 - пакети акцій, 18 -
цілісні майнові комплекси та 100 - об'єкти незавершеного
будівництва).
З числа повернутих у державну власність об'єктів приватизації
повторно продано 148 об'єктів. У їх числі:
- 49 пакетів акцій;
- 71 об'єкт незавершеного будівництва;
- 28 цілісних майнових комплексів.
Загальна сума коштів, отриманих від продажу повернутих
державі об'єктів за рішеннями судів, за накопичувальним підсумком
становить 97,23 млн.грн., що майже вдвічі перевищує суму, отриману
державою від першого продажу цих об'єктів.
5. Приклади позитивних результатів
роботи органів приватизації та діяльності
власників приватизованого майна в процесі
реалізації умов договорів
Перевірками фіксуються конкретні приклади поліпшення
виробничого та фінансового стану приватизованих підприємств
внаслідок успішної реалізації власниками взятих зобов'язань. Крім
уже наведених, це:
- у Кіровоградській області:
За результатами перевірок, здійснених Регіональним
відділенням по Кіровоградській області, зафіксовано ефективне
використання об'єкта приватизації за договором купівлі-продажу
центру культури та дозвілля, що знаходиться на балансі
ВАТ "Олександрійський завод поліграфічної техніки", який
розташований в м. Олександрія, власником якого є фізична особа.
Покупцем внесено інвестицій на суму 177,06 тис.грн. (при плані
177,0 тис.грн.), проведено капітальний ремонт даху та фасаду
приміщення. Налагоджено індивідуальне опалення. Щорічно
проводяться ремонтні роботи навчальних аудиторій та допоміжних
приміщень. Прилегла територія утримується в належному
санітарно-технічному стані. На час перевірки діє договір оренди.
На орендованій площі здійснює освітню діяльність Олександрійська
філія Кіровоградського інституту регіонального управління та
економіки. З моменту укладання договору створено 50 робочих місць.
На базі приміщення центру культури та дозвілля проводиться
різноманітна робота, а саме:
- робота з ветеранами мікрорайону, влаштовуються урочисті
заходи;
- проводяться тематичні вечори відпочинку, дискотеки, виступи
професійних акторів та колективів художньої самодіяльності,
літературні вечори;
- для дітей-сиріт проводяться акції милосердя, розважальні
заходи до свят, надається психологічна допомога дітям;
- із пропаганди правових знань серед населення мікрорайону
надаються консультації з правових питань.
Власником надається приміщення для засідання ради ветеранів.
В приміщенні центру культури та дозвілля проводяться
науково-технічні конференції, семінари, "круглі столи" для
навчальних закладів міста та району.
За договором купівлі-продажу приміщення магазину N 18-19, що
знаходиться на балансі Знам'янського державного
виробничо-торгівельного підприємства робітничого постачання
(м. Долинськ), покупцем (фізична особа) профінансовано капітальний
ремонт всієї будівлі. В приміщенні облаштовані торгівельні зали та
кімната відпочинку для працівників. Функціонує магазин "Меблі" (до
приватизації більше 5 років виробнича діяльність в приміщенні
магазину не велася). З початку приватизації даного об'єкта
створено 14 робочих місць, з них у 2007-2008 роках - 3 робочих
місця.
- у Миколаївській області покупцем ПП "Видавництво "Посейдон"
на ВАТ "Інгул" протягом 2008 року внесено інвестицій на суму
550,0 тис.грн. (всього протягом 2006-2008 років -
1300,00 тис.грн.) для забезпечення приросту виробничих потужностей
та технічного переозброєння, реконструкції виробництва. За
результатами роботи у 2005 році підприємство вийшло на беззбиткову
діяльність, а починаючи з 2006 року має чистий прибуток, який
постійно зростає (в першому півріччі 2008 року обсяги чистого
прибутку зросли у 2,3. рази у порівнянні з першим півріччям
2007 року). У 2008 році покупцем продовжується проведення великого
обсягу робіт, які передбачають впровадження прогресивних
технологій, механізації та автоматизації виробництва. Приділяється
увага соціальній діяльності підприємства: заробітна плата
виплачується у повному обсязі та зросла в порівнянні з першим
півріччям 2007 року в 1,3 рази, забезпечується стимулювання
працівників, зменшується частка виробництва з небезпечними та
шкідливими умовами праці.
Власником бази відпочинку "Автомобіліст" внесені інвестиції
на проведення ремонту та підготовку бази до оздоровчого сезону на
суму 134,8 тис.грн.
ТОВ "Аква-Тур" - власником бази відпочинку "Прикарпаття" на
проведення її ремонту та підготовку до оздоровчого сезону
витрачено 120,0 тис.грн.
- у Черкаській області при перевірці виконання умов договору
купівлі-продажу 25-відсоткового пакета акцій ВАТ "Дашуківські
бентоніти" (покупець - ЗАТ "Даш-Бент Інвест") встановлено, що на
підприємстві значно покращилися фінансові, економічні та соціальні
показники діяльності підприємства в порівнянні з доприватизаційним
періодом за рахунок здійснення модернізації і реконструкції
підприємства, розробки нових технологій, впровадження інноваційних
проектів, освоєння нових ринків збуту продукції, удосконалення
системи заробітної плати і матеріального стимулювання працівників.
Так, обсяг виробництва товарної продукції у порівняних цінах
по роках збільшився в 2,9 рази (2003 р. - 15 671,1 тис.грн.,
2007 р. - 45 478,0 тис.грн.); по порівняних півріччях обсяги
виробництва збільшились в 3,4 рази (I півріччя 2003 р. -
6567,9 тис.грн.; I півріччя 2008 р. - 22 283,2 тис.грн.).
Внесено інвестицій в побудову управління якості відповідно до
вимог міжнародного стандарту ISO 9000 на загальну суму
6594,076 тис.грн. замість запланованих - 6100,0 тис.грн.
Інвестиції були направлені на модернізацію виробництва,
впровадження нових технологій, захист довкілля.
На підприємстві збільшено кількість працюючих
(01.07.2003 р. - 351 чол.; 01.10.2008 р. - 390 чол.) Чистий
прибуток підприємства збільшився майже в 40 разів (2002 рік -
127,0 тис.грн., 2007 - 5072,0 тис.грн.).
- у Луганській області при перевірці виконання умов договору
купівлі-продажу 50-відсоткового пакета акцій ВАТ "Свердловський
машинобудівний завод" (покупець - ВАТ "Дружківський машинобудівний
завод") встановлено, що на підприємстві значно покращилися
фінансові, економічні та соціальні показники діяльності
підприємства в порівнянні з доприватизаційним періодом за рахунок
здійснення модернізації і реконструкції підприємства, розробки
нових технологій та впровадження інноваційних проектів, освоєння
нових ринків збуту продукції, удосконалення системи заробітної
плати і матеріального стимулювання працівників.
Збільшилися обсяги виробництва (за плану на 2007 рік -
21 700,0 тис.грн., фактично - 22 202,5 тис.грн.). На підприємстві
збережені існуючі та створені нові робочі місця (на 01.12.2004 -
931 одиниця, на 01.08.2008 - 942 одиниці). Погашена прострочена
кредиторська заборгованість ВАТ перед Пенсійним фондом у сумі
600,0 тис.грн. Внесено інвестицій на загальну суму
9901,5096 тис.грн. при запланованих 9874,4 тис.грн.
6. Загальні питання роботи органів
приватизації із забезпечення реалізації
умов продажу державного майна
У III кварталі 2008 року органами приватизації забезпечено
виконання вимог відповідних організаційно-розпорядчих актів щодо
обсягів охоплення укладених договорів перевірками виконання їх
умов та термінів передачі звітів до Фонду. Кращими регіональними
відділеннями в частині якості організації та здійснення контролю,
звітності, відпрацювання пропозицій щодо його подальшого
нормативного та, методологічного забезпечення є регіональні
відділення Фонду по Дніпропетровській, Житомирській, Київській,
Луганській, Львівській, Миколаївській, Одеській, Полтавській,
Харківській, Чернігівській областях та м. Київ.
Продовжувалась робота, спрямована на врегулювання проблемних
питань, які виникли у договірних відносинах між Фондом та
власниками пакетів акцій деяких акціонерних товариств, - проведено
ряд засідань комісії Фонду з питань корегування умов договорів з
метою деталізації та уточнення строків, обсягів взятих зобов'язань
та термінів перевірок стану їх виконання, надані роз'яснення з
питань постприватизаційного супроводження за всіма отриманими за
звітний період запитами, що надходили до Фонду. За даними
отриманих Фондом звітів, аналогічна робота проведена і у
регіональних відділеннях.
Наряду із зазначеним, актуальним і невирішеним із проблемних
питань постприватизаційного супроводження об'єктів приватизації
залишається питання фінансування охорони та утримання значної
кількості об'єктів, які за рішеннями судів повернені у державну
власність до моменту їх повторного продажу. Вказане питання, як
зазначалося у минулих звітах, має бути вирішено у разі прийняття
Верховною Радою України у складі норм законопроекту "Про внесення
змін до деяких законів з питань приватизації" пропозиції Фонду
щодо такого фінансування за рахунок надходжень до Державного
бюджету України від приватизації. Але, станом на сьогодні вказаний
законопроект ще не прийнято Верховною Радою України, Державним
бюджетом на 2008 рік ці витрати не передбачені, а при опрацюванні
законопроекту "Про державний бюджет України на 2009 рік"
пропозиція Департаменту постприватизаційного супроводження (далі -
департамент) щодо врахування вказаних витрат відхилена, оскільки
такі витрати не передбачені законодавством з питань приватизації і
існують лише у проекті змін і доповнень до нього.
Крім вказаної діяльності, у звітному кварталі департамент
продовжував роботу із Міністерством фінансів України та іншими,
визначеними відповідним дорученням Уряду, міністерствами і
відомствами у складі робочої групи з питань погашення простроченої
заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні
гарантії, за результатами роботи якої підготовлено і погоджено
Фондом проекти Комплексного плану заходів щодо забезпечення
погашення простроченої заборгованості юридичних осіб перед
державою за такими кредитами та розпорядження КМУ про його
затвердження.
Інформація про роботу державних органів приватизації з питань
контролю виконання умов договорів купівлі-продажу, його
результатів, проблемних питань та шляхів їх вирішення, з метою
забезпечення прозорості постприватизаційного супроводження
об'єктів приватизації, інформування органів державної влади,
регулярно надається для висвітлення засобам масової інформації, у
тому числі шляхом її розміщення на сайті Фонду.
Заступник директора
департаменту В.Бондаренко
Додаток 1
ЗАГАЛЬНІ ДАНІ
про результати перевірки виконання умов
договорів купівлі-продажу, здійсненої органами
приватизації у III-му кварталі 2008 року
--------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Регіональні | База |План на квартал | Фактично перевірено | Порушення |
|П/П|відділення Фонду |договорів|----------------+-------------------------+---------------|
| | | купівлі-|кількість |в % %|кількість| % |в % %| к-сть |в % %|
| | |продажу, | | до | |виконання| до |договорів| до |
| | | що | |бази | | плану |бази | |факту|
| | | підлягає| | | | | | | |
| | |перевірці| | | | | | | |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| | По області: | | | | | | | | |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 1 |Вінницькій | 109 | 27 |25,0 | 32 | 118,0 |29,0 | 1 | 3,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 2 |Волинській | 30 | 10 |33,3 | 13 | 130,0 |43,3 | 6 |46,2 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 3 |Дніпропетровській| 173 | 38 |22,0 | 44 | 115,8 |22,5 | 7 |15,9 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 4 |Донецькій | 422 | 112 |25,0 | 112 | 100,0 |25,0 | 0 | 0,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 5 |Житомирській | 169 | 45 |26,6 | 48 | 106,7 |28,4 | 8 |16,7 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 6 |Закарпатській | 32 | 8 |25,0 | 8 | 100,0 |25,0 | 0 | 0,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 7 |Запорізькій | 70 | 18 |25,7 | 18 | 100,0 |25,7 | 3 |16,6 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 8 |Ів.-Франківській | 33 | 8 |24,3 | 8 | 100,0 |24,3 | 0 | 0,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| 9 |Київській | 87 | 31 |35,6 | 31 | 100,0 |35,6 | 1 | 3,2 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|10 |Кіровоградській | 30 | 8 |26,7 | 8 | 100,0 |26,7 | 0 | 0,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|11 |Луганській | 150 | 44 |29,3 | 44 | 100,0 |30,1 | 27 |61,3 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|12 |Львівській | 187 | 47 |25,1 | 47 | 100,0 |25,1 | 2 | 4,3 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|13 |Миколаївській | 100 | 30 |30,0 | 31 | 103,0 |31,0 | 1 | 3,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|14 |Одеській | 92 | 23 |25,0 | 27 | 117,4 |29,4 | 6 |22,2 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|15 |Полтавській | 113 | 40 |35,4 | 41 | 102,5 |36,3 | 3 | 7,3 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|16 |Рівненській | 101 | 20 |21,1 | 20 | 100,0 |21,1 | 0 | 0,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|17 |Сумській | 39 | 10 |25,6 | 12 | 120,0 |30,8 | 0 | 0,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|18 |Тернопільській | 50 | 16 |32,0 | 16 | 100,0 |32,0 | 1 | 6,3 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|19 |Харківській | 120 | 30 |25,0 | 30 | 100,0 |25,0 | 8 |26,7 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|20 |Херсонській | 45 | 15 |33,3 | 16 | 106,7 |35,6 | 3 |18,8 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|21 |Хмельницькій | 16 | 7 |43,8 | 7 | 100,0 |43,8 | 0 | 0,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|22 |Черкаській | 73 | 18 |25,0 | 18 | 100,0 |25,0 | 1 | 5,5 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|23 |Чернівецькій | 30 | 9 |30,0 | 9 | 100,0 |30,0 | 0 | 0,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|24 |Чернігівській | 78 | 18 |23,0 | 24 | 133,0 |31,0 | 5 |20,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|25 |м. Києву | 63 | 21 |33,0 | 25 | 119,0 |40,0 | 3 |12,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|26 |м. Севастополю | 43 | 10 |23,3 | 10 | 100,0 |23,3 | 0 | 0,0 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|27 |ФМ АР Крим | 80 | 22 |27,5 | 22 | 100,0 |27,5 | 2 | 9,1 |
|---+-----------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
|28 |ЦА Фонду | 166 | 52 |31,3 | 52 | 100,0 |31,3 | 6 | 0,8 |
|---------------------+---------+----------+-----+---------+---------+-----+---------+-----|
| Всього: | 2701 | 737 |27,3 | 773 | 104,9 |28,6 | 94 |12,2 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Додаток 2
Критерії відбору:
Статус ДКП: діючі
та зняті з контролю
СТАН
виконання договорів купівлі-продажу об'єктів
незавершеного будівництва по регіонах
України станом на 14.10.2008
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Регіон | Кількість укладених договорів купівлі-продажу |
| | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | Центральним апаратом | Регіональним відділенням | По Україні |
| | |-----------------------------------------+-------------------------------------------+-----------------------------------------|
| | |Всього|виконані| не |термін|неналежне|Всього|виконані| не |термін |неналежне|Всього|виконані| не |термін|неналежне|
| | | | |виконані| не | викон. | | |виконані | не | викон. | | |виконані| не | викон. |
| | | | | |настав| | | | |настав | | | | |настав| |
|--+---------------+------+--------+--------+------+---------+------+--------+---------+-------+---------+------+--------+--------+------+---------|
|1 |ВІННИЦЬКА | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 177 | 117 | 15 | 45 | 0 | 177 | 117 | 15 | 45 | 0 |
| |ОБЛАСТЬ | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+---------------+------+--------+--------+------+---------+------+--------+---------+-------+---------+------+--------+--------+------+---------|
|2 |ВОЛИНСЬКА | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 78 | 59 | 5 | 14 | 0 | 78 | 59 | 5 | 14 | 0 |
| |ОБЛАСТЬ | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+---------------+------+--------+--------+------+---------+------+--------+---------+-------+---------+------+--------+--------+------+---------|
|3 |ЛУГАНСЬКА | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 167 | 61 | 15 | 91 | 0 | 167 | 61 | 15 | 91 | 0 |
| |ОБЛАСТЬ | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+---------------+------+--------+--------+------+---------+------+--------+---------+-------+---------+------+--------+--------+------+---------|
|4 |ДНІПРОПЕТРОВСЬК| 6 | 2 | 2 | 2 | 0 | 106 | 71 | 8 | 24 | 3 | 112 | 73 | 10 | 26 | 3 |
| |ОБЛАСТЬ | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+---------------+------+--------+--------+------+---------+------+--------+---------+-------+---------+------+--------+--------+------+---------|
|5 |ДОНЕЦЬКА | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 241 | 151 | 30 | 58 | 2 | 241 | 151 | 30 | 58 | 2 |
| |ОБЛАСТЬ | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+---------------+------+--------+--------+------+---------+------+--------+---------+-------+---------+------+--------+--------+------+---------|
|6 |ЖИТОМИРСЬКА | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 446 | 343 | 30 | 65 | 8 | 446 | 343 | 30 | 65 | 8 |
| |ОБЛАСТЬ | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+---------------+------+--------+--------+------+---------+------+--------+---------+-------+---------+------+--------+--------+------+---------|
|7 |ЗАКАРПАТСЬКА | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | 12 | 0 | 14 | 0 | 26 | 12 | 0 | 14 | 0 |
| |ОБЛАСТЬ | | | | | | | | | | | | | | | |
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
