НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 143/122 від 25.03.2009Про заходи щодо забезпечення надходжень до державного бюджету в 2009 році та скорочення податкового боргу державних підприємств вугільної промисловості
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 4
законодавством Європейського Союзу;
місце в ієрархії правових актів у правовій системі України,
його зіставлення з нормативно-правовими актами більшої юридичної
сили, що містять положення загального характеру, з максимально
більшими за предметом регулювання актами одного рівня та актами
меншої юридичної сили, які мають визначати порядок та механізми
виконання приписів проекту.
2.3. Юридико-технічна оцінка має на меті дослідження рівня
редакційної підготовки проекту, його відповідності правилам
граматики та логіко-лексичного оформленню.
Відповідність структури проекту таким принципам
нормотворення, як:
уникнення повторів загальних приписів в інших частинах,
розділах або главах без крайньої потреби;
передування матеріальних норм процесуальним;
відповідність послідовності викладу спеціальних положень
проекту логіці предмета регулювання;
розміщення наприкінці проекту положень про контроль за
виконанням правового акта, відповідальність за його порушення, у
разі необхідності - перехідних та прикінцевих положень;
оцінка стилістики проекту, розміщення спочатку більш
загальних, а потім більш конкретних положень, їх об'єднання в
окремі частини, розділи або глави;
вживання незрозумілих, багатозначних, нечітко сформульованих,
загально відомих термінів в іншому значенні, вживання складних
речень, слів іншомовного походження, застарілих, рідковживаних
слів, канцеляризмів, мовних штампів, абревіатур та скорочень.
3. Експертний висновок складається зі вступної, аналітичної
та підсумкової частин.
Вступна частина визначає об'єкт та предмет правової
експертизи.
Аналітична частина містить обґрунтовані зауваження до тексту
проекту, блоків питань та окремих його правових приписів.
Підсумкова частина містить загальну оцінку проекту та
формулюється на підставі всіх трьох оцінок за результатами
аналітичного дослідження.
Вирішальний вплив на остаточний висновок мають результати
концептуальної та системно-юридичної оцінок. Негативний наслідок
таких оцінок є підставою для відхилення проекту акта.
Негативна юридико-технічна оцінка обумовлює висновок про
перероблення змісту проекту або внесення змін до нього.
Розділ 6. Організація роботи з документами
1. Організація роботи з документами здійснюється відповідно
до Інструкції з діловодства в Міністерстві будівництва,
архітектури та житлово-комунального господарства України,
затвердженої наказом та розробленої відповідно до Примірної
інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних
органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки
Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.97 року N 1153 ( 1153-97-п ).
2. Організація діловодства покладається на Загальний відділ
Адміністративного департаменту. Технічне забезпечення електронного
документообігу - на Відділ інформатизації та зв'язку
Адміністративного департаменту.
3. Всі зовнішні документи надходять до Загального відділу, де
здійснюється їх реєстрація в день надходження або в перший робочий
день у разі одержання документів у вихідні дні або неробочий час.
4. Інформація, що надходить на ім'я Міністра факсом та
електронною поштою до приймальні Міністра, обліковується
працівником приймальні, передається до Загального відділу у
друкованому вигляді для реєстрації і доведення до виконавців.
5. Кореспонденція, одержана Загальним відділом: закони
України, постанови Верховної Ради України, акти Президента
України, рішення Кабінету Міністрів України, доручення
Прем'єр-міністра України, а також інші документи, в яких
встановлено завдання, реєструються автоматизовано на ПК шляхом
введення з документа обов'язкових реквізитів.
Кожний документ реєструється лише один раз.
Безпосередній контроль за виконанням документів у структурних
підрозділах Міністерства здійснюють працівники, відповідальні за
діловодство (далі - діловоди).
Реєстрація вихідної кореспонденції у Міністерстві
здійснюється децентралізовано.
6. Документи та листи, що помилково надійшли до Міністерства,
після попереднього розгляду керівництвом відправляються Загальним
відділом за належністю, у разі коли можна визначити організацію,
яка компетентна у вирішенні питання, порушеного у листі. В іншому
випадку лист повертається на пошту. (Алгоритм процедури розгляду
вхідної кореспонденції, помилково надісланої до Міністерства, або
з питань що не належать до повноважень Міністерства, подано у
додатку 6.1).
7. У разі коли розгляд документа потребує термінового
реагування та надання пропозицій від декількох виконавців, слід
застосовувати систему електронного документообігу та листування
електронною поштою.
Параграф 23. Окремі доручення Міністра
1. Проект окремого доручення Міністра готується структурним
підрозділом, який ініціює підготовку доручення, спільно з Відділом
забезпечення діяльності Міністра (патронатною службою). Відділ
забезпечення діяльності Міністра забезпечує реєстрацію доручень,
ведення їх електронної бази та зберігання оригіналів доручень
разом із документами, які підтверджують їх виконання. Контроль за
виконанням окремих доручень Міністра здійснює Відділ контролю.
Розмноження та розсилання доручень забезпечує структурний
підрозділ, який ініціює підготовку доручення. (Алгоритм процедури
підготовки та виконання окремих доручень Міністра подано у
додатку 6.2).
2. Окремі доручення заступників Міністра готуються у
структурному підрозділі, визначеному заступником Міністра
відповідальним. Доручення реєструються, розмножуються та
розсилаються виконавцям діловодом відповідного структурного
підрозділу.
3. Проект окремого доручення Міністра та заступників Міністра
готується на бланку Міністерства встановленого зразка з
дотриманням вимог ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система
організаційно-розпорядчої документації" ( v0055609-03 ) та
Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших
центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої
постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.97 року N 1153
( 1153-97-п ).
Параграф 24. Порядок роботи з документами, що надійшли від
органів влади вищого рівня
1. За результатами попереднього розгляду документів, який
здійснює Загальний відділ, документ передається відповідальному
працівникові Відділу забезпечення діяльності Міністра (патронатна
служба) для підготовки проекту резолюції та подається на підпис
Міністру або тимчасово виконуючому його обов'язки.
2. У резолюції зазначається зовнішній номер документа,
прізвище заступника Міністра, якому доручається виконання
документа, зміст доручення, термін виконання (за необхідності),
дата видачі доручення, номер внутрішньої реєстрації.
3. До складу виконавців включається один із заступників
Міністра, на якого покладається координація та контроль за
виконанням зазначеного доручення.
4. У разі наявності у складі виконавців двох і більше
заступників Міністра загальна координація робіт покладається на
заступника Міністра, за яким скликання.
5. Документ із резолюцією Міністра передається Відділом
підготовки та супроводу документів до Загального відділу, який
надає його Відділу контролю для відмітки "Контроль", після чого
повертається до Загального відділу для внесення резолюції до
комп'ютерної бази даних.
6. Працівник Загального відділу передає документ помічникові
заступника Міністра (або головному спеціалісту), на якого
покладена координація, під підпис.
7. Помічник заступника Міністра (або головний спеціаліст)
забезпечує розгляд документа заступником Міністра та повернення
його до Загального відділу Адміністративного департаменту не
пізніше наступного дня з визначеними виконавцями.
8. Головним виконавцем, відповідальним за виконання
доручення, є керівник структурного підрозділу Міністерства або
інша посадова особа, чиє прізвище вказане заступником Міністра
координатором цього питання - першим. Для виконання доручення
головному виконавцю надається право скликати інших виконавців, у
тому числі з інших структурних підрозділів за погодженням з їх
керівниками.
9. Працівник Загального відділу вносить інформацію у базу
даних та виготовляє реєстраційно-контрольну картку (РКК)
у 2 примірниках та передає доручення з однією РКК діловоду
відповідного структурного підрозділу, якого визначено виконавцем,
під підпис.
10. Подальша передача документа від одного виконавця до
іншого здійснюється Загальним відділом Адміністративного
департаменту через відповідальних за проходження документів у
підрозділах (діловодів). При цьому термін розгляду документа
підрозділом не може перевищувати одного дня. Виконання термінових
доручень організовується в оперативному порядку.
11. Проходження документа реєструється в РКК, а факт
ознайомлення і розгляду його посадовою особою засвідчується
підписом напроти свого прізвища на резолюції з обов'язковим
зазначенням дати розгляду.
12. Після проходження всіх виконавців документ через
Загальний відділ Адміністративного департаменту передається до
головного виконавця. Питання повторного розгляду документа іншими
виконавцями регулюється головним виконавцем.
13. Усі співвиконавці повинні у погоджений головним
виконавцем термін внести свої пропозиції або надати необхідні для
виконання доручення матеріали.
14. Головний виконавець не пізніше встановленого терміну
надає оригінал документа разом з матеріалами, які свідчать про
його виконання, до Відділу контролю Департаменту управління
майном, відомчого контролю і аудиту із зазначенням заходів
(номерів листів, назв та реквізитів підготовлених документів тощо)
для зняття з контролю.
15. У разі несвоєчасного повернення РКК або відсутності
чіткої та конкретної інформації про виконання доручення, воно
вважається невиконаним, про що наступного дня начальник Відділу
контролю зобов'язаний доповісти заступникові Міністра,
відповідальному за проходження документа.
16. Оригінал документа разом з матеріалами, що свідчать про
його виконання, зберігається у Загальному відділі
Адміністративного департаменту.
17. Відправлення документів до органів влади вищого рівня
здійснюється кожного робочого дня о 15.30 з обов'язковим наданням
автомобіля для вчасної доставки. (Алгоритм процедури розгляду
документів, що надійшли від органів влади вищого рівня, подано у
додатку 6.3).
18. Всі вихідні документи, які підписуються Міністром,
обов'язково візуються літературним редактором.
Параграф 25. Порядок роботи з документами, що надійшли від
інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій тощо
1. Документи від інших органів виконавчої влади, підприємств,
установ, організацій тощо, якими поставлено завдання, реєструються
відповідальним працівником Загального відділу та передаються на
розгляд Міністру та заступникам Міністра відповідно до розподілу
функціональних обов'язків та повноважень.
2. Помічники Міністра та заступників Міністра (або головні
спеціалісти) забезпечують розгляд документів для визначення
безпосереднього виконавця і повертають документ з резолюцією до
Загального відділу.
Резолюція вноситься до комп'ютерної бази даних і документ
передається до структурного підрозділу.
Проходження документа реєструється у комп'ютерній базі даних,
а факт ознайомлення і розгляду його посадовою особою засвідчується
підписом напроти свого прізвища на резолюції з обов'язковим
зазначенням дати розгляду.
3. Після проходження всіх виконавців документ через Загальний
відділ Адміністративного департаменту передається до головного
виконавця, який є відповідальним за надання відповіді адресату.
(Алгоритм процедури розгляду документів, що надійшли від інших
центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ,
організацій тощо, подано у додатку 6.4).
4. Не допускається передача документа від одного виконавця до
іншого без внесення змін Загальним відділом до електронної бази
даних.
Параграф 26. Оформлення копій та додатків до документів
1. Офіційна копія документа, що має всі необхідні реквізити
(відмітки "Копія" та "З оригіналом згідно", найменування посади,
особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії), завірені печаткою Загального
відділу Адміністративного департаменту, виготовляється з
відтворенням всіх його елементів і видається тільки з дозволу
Міністра, його заступників або директора Адміністративного
департаменту. Копія документа повинна мати всі виправлення,
зроблені в оригіналі.
Не підлягають копіюванню та передачі за межі Міністерства
іншим особам документи з інформацією, що передбачена статтею 37
Закону України "Про інформацію" ( 2657-12 ), у тому числі
документи внутрішнього документообігу (доповідні, службові
записки, зауваження, висновки тощо).
Виготовлення копій наказу з оригіналу, який зберігається у
Загальному відділі та має особистий підпис Міністра або тимчасово
виконуючого його обов'язки, допускається у виключних випадках і з
дозволу керівництва.
2. Всі вихідні документи оформляються на бланках
Міністерства, виготовлених згідно з вимогами державних стандартів.
3. На другому примірнику вихідного документа (неофіційній
копії), що залишається у справі, реквізити бланку Міністерства не
відтворюються, а зазначається лише дата підписання документа та
його реєстраційний індекс. Другий примірник візується посадовими
особами, з якими погоджувався документ, та виконавцем.
4. Додатки доповнюють, пояснюють окремі питання документа або
документ в цілому. Відомості про наявність додатків зазначаються у
тексті або після тексту документа перед підписом. Назва додатка у
тексті документа повинна відповідати назві самого додатка.
Додатки до документів можуть бути трьох видів:
додатки, що затверджуються або вводяться в дію розпорядчими
документами (додатки до розпорядчих документів);
додатки, що пояснюють або доповнюють зміст основного
документа; додатки, що є самостійними документами і надсилаються
із супровідним листом.
Додатки повинні оформлятися на стандартних аркушах і мати всі
необхідні для конкретного виду документа реквізити: найменування,
заголовок, підписи осіб, відповідальних за їх зміст, дату,
відмітки про погодження, затвердження тощо.
У розпорядчому документі (наказі) відомості про наявність
додатків зазначаються у тексті, наприклад: "1. Затвердити склад
робочої групи згідно з додатком 1".
Додатки до розпорядчого документа повинні мати відмітку з
посиланням на цей розпорядчий документ, його дату і номер.
Відмітка робиться на верхньому правому полі першого аркуша
додатка.
5. Порядок організації роботи з документами, які містять
конфіденційну інформацію, що є власністю держави, визначається
законодавством.
Параграф 27. Порядок підготовки проектів наказів Міністерства
та їх реєстрація
1. З метою забезпечення виконання повноважень Міністерства,
видаються накази з основної діяльності (далі - накази). Накази з
особового складу готуються Відділом кадрів. Відділ кадрів
забезпечує також візування, реєстрацію та зберігання наказів з
особового складу відповідно до номенклатури справ.
2. Проект наказу готується на бланку Міністерства
встановленого зразка з дотриманням вимог ДСТУ 4163-2003
"Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації"
( v0055609-03 ) та Примірної інструкції з діловодства у
міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді
міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої
влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від
17.10.97 року N 1153 ( 1153-97-п ).
3. У процесі підготовки проект наказу візується виконавцем
(зазначається посада, номер службового телефону та розшифрування
підпису) та керівником структурного підрозділу Міністерства, що
розробив проект. Проект наказу подається на підпис Міністру лише
після його узгодження з літредактором, керівниками всіх
заінтересованих структурних підрозділів, Управлінням правової та
законопроектної роботи, першим заступником та/або заступниками
Міністра, відповідно до розподілу функціональних обов'язків та
повноважень.
4. Проект наказу візується виконавцем, керівниками
структурних підрозділів, відповідальними за його підготовку, та
погоджується Управлінням правової та законопроектної роботи, а у
разі необхідності - керівниками заінтересованих структурних
підрозділів Міністерства, першим заступником, заступниками
Міністра не пізніше ніж у тижневий строк після завершення його
розробки відповідним структурним підрозділом. Виконавець проекту
наказу проставляє дату візування. Візи проставляються на зворотній
стороні аркуша наказу.
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
