НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 540 від 20.11.2008Про внесення змін до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 30.09.2005 N 289
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
26.03.2008 N 126
Про підсумки роботи підприємств вугільної
промисловості у 2007 році та завдання на 2008 рік
{ Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
вугільної промисловості
N 570 ( v0570644-08 ) від 29.10.2008 }
Підприємствами, що належать до сфери управління Мінвуглепрому
України, у 2007 році видобуто 42,2 млн. тонн рядового вугілля, що
на 5,8 млн. тонн менше від запланованого обсягу. У порівнянні з
2006 роком видобуток вугілля зменшено на 4,2 млн. тонн.
Видобуток коксівного вугілля склав 9,8 млн. тонн. Це на
1,7 млн. тонн менше від запланованого обсягу, а порівняно з
2006 роком видобуток зменшено на 1,6 млн. тонн.
Для енергетичних потреб видобуто 32,4 млн. тонн вугілля, що
на 4,1 млн. тонн менше від програмного завдання. У порівнянні з
2006 роком видобуток енергетичного вугілля зменшено на
2,5 млн. тонн.
На 9 шахтах підпорядкованих Мінвуглепрому України, видобуток
вугілля перевищив 1,0 млн. тонн на рік.
Найкращих показників з видобутку вугілля досягли
ДП "Свердловантрацит" (+514,7 тис. тонн до програми, рівень
виконання - 108,7%), ДП "Луганськвугілля" (+114,4 тис. тонн до
програми, рівень виконання - 104,2%), ДВАТ "Шахтоуправління
"Донбас" (+200,0 тис. тонн до програми, рівень виконання -
115,4%) та ДП "Шахта "Південнодонбаська N 1" (+151,8 тис. тонн до
програми, рівень виконання - 113,2%).
У 2007 році навантаження на очисні вибої склало 456 т/добу,
що на 62 т/добу менше запланованого та на 32 т/добу менше рівня
2006 року. Навантаження на КМВ склало 744 т/добу (-44 т/добу до
програми та -47 т/добу до рівня 2006 року).
Значна кількість вугледобувних підприємств порівняно з
попереднім роком зменшила навантаження на КМВ.
Серед них найгірші показники мають: ДП "Донецька вугільна
енергетична компанія" (-225 т/добу), ДП "Селидіввугілля"
(-110 т/добу), ДП "Сніжнеантрацит" (-187 т/добу),
ДП "Ровенькиантрацит" (-348 т/добу), ДП "Свердловантрацит"
(-128 т/добу).
Суттєво збільшено навантаження на КМВ, у порівнянні з
2006 роком, в: ДП "Макіїввугілля" (+208 т/добу), ДП "Артемвугілля"
(+50 т/добу), ДП "Орджонікідзевугілля" (+31 т/добу),
ДП "Первомайськвугілля" (+209 т/добу), ДП "Львіввугілля"
(+111 т/добу), ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" (+45 т/добу).
Із 20 державних підприємств та 8 самостійних шахт
14 державних підприємств (70% від загальної кількості) та
5 самостійних шахт (62,5%) не виконали програмні завдання з
видобутку вугілля.
Серед них найгірші показники мають: ДП "Донецька вугільна
енергетична компанія" (-1685,8 тис. тонн до програми),
ДП "Ровенькиантрацит" (-2362,2 тис. тонн), ДП "Добропіллявугілля"
(-840,2 тис.тонн), ДП "Красноармійськвугілля" (-882,4 тис. тонн),
ДП "Селидіввугілля" (-305,1 тис. тонн).
На кінець 2007 року кількість діючих очисних вибоїв становило
251, що на 34 менше, ніж передбачено програмою, у тому числі
комплексно-механізованих вибоїв - 142, що на 38 лав менше
програми, але на 2 лави більше, ніж у 2006 році.
У січні - грудні 2007 року до числа діючих введено 163 лави в
тому числі 139 нових очисних вибоїв (- 40 до програми).
За 12 місяців введено 95 КМВ, у тому числі 90 нових -
комплексно-механізованих вибоїв (-45 до програми).
Порівняно з попереднім роком кількість введених в роботу
нових лав збільшена відповідно на 24 та 18.
Із числа діючих вибула 161 лава, у тому числі 93 обладнаних
механізованими комплексами.
Підприємствами Мінвуглепрому України вугілля видобувалося із
середньою зольністю 40,1%, що на 1,1% більше запланованого
показника і на 1,2% більше, ніж у 2006 році.
Середня зольність вугільної продукції, відправленої
споживачам вугледобувними підприємствами, склала 23,7%, що на
1,3% менше від запланованого показника, але на 1,6% більше, ніж за
минулий рік.
У 2007 році проведено 269,9 км розкривних та підготовчих
гірничих виробок (90% виконання завдання), що 30,1 км менше від
завдання, але на 16,1 км більше, ніж у 2006 році.
Не виконали програму проведення розкривних та підготовчих
гірничих виробок:
------------------------------------------------------------------
|- ДП "Донецька вугільна енергетична |- (-)7,3 км до |
|компанія" |програми; |
|-------------------------------------------+--------------------|
|- ДП "Красноармійськвугілля" |- (-)7,1 км; |
|-------------------------------------------+--------------------|
|- ДП "Селидіввугілля" |- (-)6,9 км, |
|-------------------------------------------+--------------------|
|- ДП "Добропіллявугілля" |- (-)8,2 км; |
|-------------------------------------------+--------------------|
|- ДП "ВК "Краснолиманська" |- (-)4,9 км; |
|-------------------------------------------+--------------------|
|- ДП "Первомайськвугілля" |- (-)4,9 км; |
|-------------------------------------------+--------------------|
|- ВАТ "Лисичанськвугілля" |- (-)1,3 км; |
|-------------------------------------------+--------------------|
|- ДП "Донбасантрацит" |- (-)2,1 км; |
|-------------------------------------------+--------------------|
|- ДП "Ровенькиантрацит" |- (-) 1,0 км. |
------------------------------------------------------------------
Рівень проведення виробок з механічним навантаженням становив
69,3 % (- 9,8% до програми і на 0,9% більше рівня 2006 року).
Комбайновим способом проведено 97,8 км гірничих виробок
(72,1% до програми), що на 37,8 км менше завдання, але на 8,1 км
більше обсягу 2006 року.
Кардинально виправити положення із відтворення якісної
очисної лінії мало швидкісне проведення гірничих виробок.
У 2007 році у швидкісному режимі проведено 75,5 км розкривних
та підготовчих гірничих виробок, або 28,0% від загального обсягу
проведення. Для цього було задіяно 90 прохідницьких бригад, з яких
46 виконали встановленні завдання, або кожна друга.
Важливу роль у збільшенні обсягу проведення гірничих виробок
посідають умови праці прохідників, а саме механізація праці. У
2007 році кожний третій метр проводився з ручним навантажуванням
гірничої маси. Разом з тим використання парку прохідницьких
комбайнів становило 43%, породонавантажувальних машин - 53%, що
значно нижче нормативу. Гірше всіх використовують прохідницькі
комбайни у ДП "Шахтарськантрацит" і ВАТ "Лисичанськвугілля" - по
17%, породонавантажувальні машини - ДП "ВК "Краснолиманська"
(6%).
Одним з чинників зниження металомісткості проведення виробок
є застосування анкерного кріплення. При цьому поліпшуються умови
підтримки виробок, зменшуються витрати на їх ремонт, знижується
трудомісткість робіт із закріплення і доставки кріпильних
матеріалів. Про це свідчить не тільки закордонний досвід, але й
досвід роботи таких українських підприємств, як ВП "Шахта
"Добропільська" ДП "Добропіллявугілля", ДП "ВК "Краснолиманська",
ВАТ "ВК "Красноармійська-Західна", шахт ВАТ "Павлоградвугілля".
Але на більшості підприємств впровадження анкерного кріплення йшло
вкрай повільно. Із 20 шахт, де планувалося впровадження анкерного
кріплення цього року, роботи вели тільки на 14.
За 2007 рік освоєно 804,7 млн.грн. капітальних вкладень, з
яких 644,7 млн.грн. коштів державного бюджету. Введено основних
фондів на суму 351,9 млн. гривень. Завершено будівництво та
введено в технологічні схеми вугледобувних підприємств
12 об'єктів.
Капітальних гірничих виробок проведено 24 км (-2,7 км до
програми, +1,2 км до рівня 2006 року). За рахунок бюджетних
коштів - 11,8 км (+0,3 км до програми, +2,1 км до рівня
2006 року).
Проведено 80 м вертикальних стволів (-5 м до програми).
Пробурено 570 м свердловин великого діаметру (+170 м до програми).
На будівництві шахти N 10 "Нововолинська" освоєно
188,6 млн.грн., що у два рази більше ніж у минулому році.
Проведено 3 км гірничих виробок (+1,9 км до рівня 2006 року).
Діючими вугледобувними підприємствами Мінвуглепрому за
2007 рік вироблено товарної вугільної продукції в обсязі
27,97 млн. тонн на суму 8284,4 млн. гривень.
Витрати із собівартості товарної вугільної продукції склали
12173,7 млн.грн., що більше ніж у 2006 році на 1,8 млрд. гривень.
Середня ціна 1 тонни товарної вугільної продукції склала
296,24 грн., середня собівартість на виробництво 1 тонни товарної
вугільної продукції -435,31 гривень.
Збільшення витрат із собівартості відбулося з об'єктивних
причин.
На виконання нормативно-правових актів, пов'язаних з оплатою
праці, протягом 2007 року збільшувався фонд оплати праці. Так у
січні 2007 року він з нарахуваннями складав 507,4 млн.грн., а у
грудні - 690,3 млн.грн., тобто зріс на 36,0%. Підвищення
заробітної плати до встановленого законодавством рівня у цілому за
2007 рік збільшило витрати вугледобувних підприємств на
1,4 млрд. гривень. Заробітна плата з нарахуваннями склала 55,5%
від загального обсягу доходів з урахуванням державної підтримки.
Матеріальні та інші витрати вугледобувних підприємств збільшилися
на 0,4 млрд.грн. за рахунок збільшення вхідних цін і тарифів на
матеріально-технічні ресурси.
Збитки від виробництва товарної вугільної продукції склали
3899,2 млн. гривень.
Витрати із собівартості покриті за рахунок доходу від
реалізації товарної продукції на 68,1%, за рахунок бюджетних
коштів на 22,9% (2792,96 млн.грн.), та 9,0% або 1096,3 млн.грн.
залишилося непокритих збитків.
Витрати державного бюджету на вугільну промисловість за
2007 рік склали 5,8 млрд. гривень.
На 2008 рік з держбюджету заплановано спрямувати на
фінансування вугільної галузі 7,2 млрд.грн., у тому числі за
бюджетними програмами:
- "Реструктуризація вугільної та торфодобувної
промисловості" - 803,7 млн. гривень;
- "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" -
357,0 млн. гривень;
- "Державна підтримка вугледобувних підприємств (включаючи
підприємства з видобутку бурого вугілля) на часткове покриття
витрат із собівартості продукції, у тому числі забезпечення
гарантійних зобов'язань по поверненню бюджетних позик, а також
погашення простроченої заборгованості за електричну енергію, яка
утворилася у минулих роках, у сумі 1019403,3 тис.грн." -
3831,2 млн. гривень;
- "Державна підтримка підприємств з видобутку кам'яного
вугілля, лігніту (бурого вугілля) і торфу на будівництво, технічне
переоснащення та капітальний ремонт гірничошахтного обладнання, в
тому числі торфяній промисловості - 25000,0 тис.грн., а також на
здешевлення кредитів для будівництва та технічного переоснащення
вугле- і торфодобувних підприємств - 1980,1 млн. гривень;
- "Охорона праці та підвищення техніки безпеки на
вугледобувних та шахтобудівельних підприємствах, у тому числі
дегазація вугільних пластів" - 105,2 млн. гривень;
- "Заходи по передачі об'єктів соціальної інфраструктури, які
перебувають на балансі вугледобувних підприємств" -
100,0 млн. гривень.
У цілому дебіторська заборгованість за 2007 рік зменшилася на
5,9 млн.грн. і складає 1 млрд. 616,9 млн.грн., кредиторська
заборгованість зросла на 154.3 млн.грн. і становить
7 млрд. 725 млн.грн., (із неї прострочена - 4 млрд. 970 млн.грн.)
та перевищує дебіторську заборгованість в 4,8 рази. Заборгованість
перед бюджетом зменшилася на 326 млн.грн. і за станом на
01.01.2008 становить 709 млн. гривень.
Для забезпечення капітального ремонту гірничошахтного
обладнання у 2007 році з державного бюджету за програмою "Державна
підтримка підприємств з видобутку кам'яного вугілля, лігніту
(бурого вугілля) і торфу на будівництво, технічне переоснащення та
капітальний ремонт гірничошахтного обладнання" було виділено
243,8 млн. гривень.
Обсяги виконаних спеціалізованими заводами Мінвуглепрому
ремонтів склали 233,0 млн.грн. або 98,8% від отриманих бюджетних
коштів.
У 2007 році за бюджетні та власні кошти підприємств
відремонтовано та повернуто до виробництва відповідно: секцій
механізованого кріплення - 4357 і 1382 шт.; комбайнів вугільних -
23 і 41 шт., комбайнів прохідницьких - 13 і 3 шт.;
породонавантажувальних машин - 43 і 39 шт. тощо.
Це дозволило поліпшити оснащення гірничою технікою очисних і
підготовчих вибоїв.
В той же час, несвоєчасне та неритмічне завезення ремфонду,
некомплектність або неремонтопридатність деякої його частини,
необхідність освоєння ремонту порівняно нової техніки, такої як
очисні комбайни РКУ, прохідницькі комбайни П110 та КСП, яка до
цього часу не ремонтувалася - спричинили збільшення термінів
ремонту та невиконання передбачених програмою обсягів капітального
ремонту.
Рівень виконання бюджетної частини програми склав: по секціям
мехкріплення - 106,3%, комбайнам очисним - 81,4%, машинам
породонавантажувальним - 83,3%, комбайнам прохідницьким - 45,5%.
Вугледобувними підприємствами Мінвуглепрому за 2007 рік
спожито 5383,5 млн. кВт.годин на суму 1983,6 млн.грн. Завдяки
впровадженню енергозберігаючих заходів, передбачених програмою
"Енергозбереження", споживання електроенергії зменшено у
порівнянні з 2006 роком на 340,7 млн. кВт.годин.
Рівень розрахунків за спожиту електроенергію в цілому по
підприємствам Мінвуглепрому склав 88,1%. Підприємства, які з липня
2007 року були прирівняні, відповідно до розпорядження Кабінету
Міністрів України від 23.05.2007 N 342-р ( 342-2007-р ), до
споживачів 1 класу напруги замість 2 класу, у другому півріччі
розраховувалися повністю.
В той же час тарифи на електроенергію значно збільшилися:
якщо в січні 2007 року тариф 2 класу напруги з ПДВ складав
39,11 коп./кВт.год., то вже в грудні він зріс до
46,84 коп./кВт.год. або на 19,8%.
З початку 2007 року на вугільних підприємствах, які належать
до сфери управління Мінвуглепрому відбулося 4655 (у 2006 р. -
4888) нещасних випадків загального виробничого травматизму. У
порівнянні з аналогічним періодом 2006 року загальний травматизм
зменшився на 233 випадки (4,8%), у тому числі відбулося 100 (у
2006 - 99) нещасних випадків зі смертельними наслідками, у
порівнянні з аналогічним періодом 2006 року смертельний травматизм
збільшено на 1 випадок.
За факторами, що травмують, нещасні випадки зі смертельними
наслідками розподілилися наступним чином:
------------------------------------------------------------------
| N | Фактори травмування |2006 рік| % | 2007 | % | +/-до |
| | | | | рік | | 2006 р. |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 1 |транспорт й підйом | 15 | 15 | 27 | 27 | +12 |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 2 |обвали і обвалення | 21 | 21 | 12 | 12 | -9 |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 3 |машини і механізми | 12 | 12 | 10 | 10 | +2 |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 4 |поразка | 4 | 4 | 10 | 10 | +6 |
| |електрострумом | | | | | |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 5 |вибух газу й пилу | 0 | 0 | 4 | 4 | +4 |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 6 |задуха й отруєння | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 7 |раптовий викид | 4 | 4 | 4 | 4 | 0 |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 8 |падіння самих | 11 | 11 | 12 | 12 | +1 |
| |потерпілих | | | | | |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 9 |падіння предметів | 3 | 3 | 1 | 1 | -2 |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 10 |Інші причини | 26 | 26 | 17 | 17 | -7 |
------------------------------------------------------------------
У тому числі:
------------------------------------------------------------------
| N | Фактори травмування |2006 рік| % | 2007 | % | +/-до |
| | | | | рік | | 2006 р |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 1 |гостра | 15 | 15 | 13 | 13 | -2 |
| |серцево-судинна | | | | | |
| |недостатність | | | | | |
|----+---------------------+--------+-----+------+-----+---------|
| 2 |на поверхні | 6 | 6 | 16 | 16 | +10 |
------------------------------------------------------------------
Коефіцієнт частоти смертельного виробничого травматизму на
1 млн. тонн добутого вугілля склав 2,48, а в 2006 році - 2,23,
коефіцієнт частоти загального виробничого травматизму на
1000 працюючих - 19,16, а у минулому році - 19,45.
Зростання смертельного травматизму в порівнянні з аналогічним
періодом минулого року відбулося у 14 державних підприємствах, у
тому числі на 2 і більше збільшилося на:
------------------------------------------------------------------
|- ДП "ВК "Краснолиманська" |+4 (7 випадків з початку року);|
|--------------------------------+-------------------------------|
|- ДП "Макіїввугілля" |+3 (8 випадків з початку року);|
|--------------------------------+-------------------------------|
|- ДП "Красноармійськвугілля" |+3 (4 випадки); |
|--------------------------------+-------------------------------|
|- ДП "Селидіввугілля" |+2 (7 випадків); |
|--------------------------------+-------------------------------|
|- ДП "Антрацит" |+2 (5 випадків); |
|--------------------------------+-------------------------------|
|- ДП "Первомайськвугілля" |+3 (4 випадки); |
|--------------------------------+-------------------------------|
|- ДП "Дзержинськвугілля" |+3 (3 випадки); |
------------------------------------------------------------------
У 2007 року зареєстровано 2339 випадків профзахворювань, за
відповідний період 2006 року - 2531. їх кількість зменшилась на
192 випадки, або на 8 %. З кожної тисячі робітників протягом року
одержували травми різного ступеню важкості - 10, які хворіли в
середньому 28 днів. Тільки з цієї причини підприємствами втрачено
за 2007 рік понад 39,4 тисячі робочих днів.
Протягом 2007 року виникло та було ліквідовано підрозділами
ДВГРС 32 аварії (у 2006 році - 38), у тому числі: 8 екзогенних та
5 ендогенних пожеж, 1 вибух газу та вугільного пилу, 2 раптових
викиди вугілля і газу, 7 обвалень порід, 9 аварій на поверхні
шахти. За цей час було ліквідовано 39 (45 - у 2006 році) аварійних
ситуацій, у тому числі пов'язаних: 6 - з падінням людей у виробки,
7 - з нещасними випадками, 9 - із загальним відключенням
електроенергії, 3 - із застрягненням кліті у стволі, 9 - із
зупинкою вентилятора головного провітрювання, 2 - із загазованістю
виробок, 3 - віднесені до інших.
Загальна тривалість ліквідації аварій і аварійних ситуацій
протягом 2007 року склала 1282 години, економічний збиток
підприємств від аварій і аварійних ситуацій склав 15770 тис.грн.
Забезпеченість основними засобами індивідуального захисту по
Мінвуглепрому склала: індивідуальними світильниками - 104%;
саморятівниками - 102%; респіраторами протипиловими - 85,8%;
спецодягом - 95,3%.
Фінансування заходів Програми підвищення стану безпеки праці
на вугледобувних і шахтобудівельних підприємствах здійснювалось за
рахунок власних та бюджетних коштів та інвестицій.
У цілому на заходи з охорони праці у 2007 році витрачено
257856 тис.грн., у тому числі 105,156 тис.грн. бюджетних коштів,
що склало 2,5% витрат від реалізації вугільної продукції.
У 2007 році заходи за бюджетною програмою "Реструктуризація
вугільної та торфодобувної промисловості" здійснювалися на
124 підприємствах та профінансовані в обсязі 831,6 млн.грн., а
саме:
------------------------------------------------------------------
|ДП "Донвуглереструктуризація" |317,3 млн.грн. |
|--------------------------------------------+-------------------|
|ДП "Луганськвуглереструктуризація" |157,2 млн.грн. |
|--------------------------------------------+-------------------|
|ДП "ЦЗК "Вуглеторфреструктуризація" |44,1 млн.грн. |
|--------------------------------------------+-------------------|
|ДП "Укршахтгідрозахист" |55,2 млн.грн. |
|--------------------------------------------+-------------------|
|ДП "Бурвугілля" |33 млн.грн. |
|--------------------------------------------+-------------------|
|Шахти 3 групи |224,8 млн.грн. |
------------------------------------------------------------------
Станом на 1 січня 2008 року забезпечено піврічною і річною
нормою палива 55 тисяч вуглеотримувачів (або 100%), яким вивезено
281,1 тисяч тонн вугілля, із 314,4 тис. тонн, або 90% від
необхідного обсягу.
У поточному році завершено будівництво 70-ти квартирного
житлового будинку у місті Червонограді Львівської області (згідно
з проектом ліквідації шахти N 5 "Великомостівська") та
завершується будівництво 30-ти та 40-ка квартирних житлових
будинків в м. Ватутіне (проекти ліквідації шахт "Козацька" та
"Богачівська").
Закінчені роботи у повному обсязі на 4 підприємствах (ТП
Замглай, Кисилівка, Літин та Адрушівка - Південна) по яких
підписані акти виконаних робіт з ліквідації. Також підписані акти
виконаних робіт по шахті Червоний Жовтень.
Станом на 1 січня 2008 року на підприємствах, що належать до
сфери управління Мінвуглепрому працює 265, 1 тис. осіб (на
01.01.2007 - 263,8 тис. осіб), у тому числі на вугледобувних
підприємствах 231,1 тис. осіб (на 01.01.2007 - 238,6 тис. осіб), з
них 123,1 тис. осіб - це працівники на підземних роботах, ГРОЗ
станом на 01.01.2008 становить 23,7 тис. осіб, на 500 осіб менше у
порівнянні з відповідним періодом минулого року (на 01.01.2007 -
24,2 тис. осіб), склад прохідників становить на 01.01.2008 -
16,8 тис. осіб (на 01.01.2007 - 17,0 тис. осіб).
Протягом 2007 року на підприємствах, що належать до сфери
управління Мінвуглепрому було навчено новим професіям
17,5 тис. осіб (у 2006 р. - 18,0 тис. осіб), з них пройшли
первинну професійну підготовку - 6,6 тис. осіб, перепідготовку -
10,9 тис. осіб. Безпосередньо на виробництві навчено новим
професіям 13,2 тис. осіб (у 2006 р. - 13,8 тис. осіб), у
навчальних закладах різних типів за договорами - 4,3 тис. осіб (у
2006 р. - 4,2 тис. осіб).
З метою нарощування обсягів виробництва якісної вугільної
продукції, максимального використання власного ресурсного
потенціалу Н А К А З У Ю:
1. Керівникам підприємств, що належать до сфери управління
Мінвуглепрому України та до яких Міністерство здійснює
корпоративне управління:
1.1. Проаналізувати результати роботи за 2007 рік та вжити
заходів щодо усунення виявлених недоліків;
1.2. Забезпечити у 2008 році:
- видобуток вугілля в обсязі 46,0 млн. тонн (додаток 1*);
- введення в роботу 140 нових очисних вибоїв (додатки 2*;
3*);
- проведення 291,7 км розкривних та підготовчих гірничих
виробок (додаток 4*);
1.3. Підвищити рівень використання гірничошахтного обладнання
за рахунок його своєчасного та якісного капітального ремонту.
1.4. Більш ефективно використовувати матеріально-технічні
ресурси за рахунок повторного їх використання, а також своєчасного
поточного ремонту обладнання та устаткування;
1.5. Забезпечити виконання Програми "Енергозбереження" на
кожному підприємстві та запровадити енергозберігаючі заходи для
зменшення споживання електричної та теплової енергії у 2008 році
до 6% за рахунок:
- концентрації гірничих робіт;
- удосконалення систем вентиляції, теплопостачання, шахтного
водовідливу;
- підвищення ефективності роботи підйомів та удосконалення
систем підземного транспорту;
- впровадження систем диференційного обліку електроенергії та
інших заходів.
1.6 Організувати капітальний ремонт гірничошахтного
обладнання, що відпрацювало встановлений нормативно-технічною
документацією ресурс і необхідне для забезпечення виробництва в
2008 році
1.7. Проводити постійну роботу зі скорочення дебіторської і
кредиторської заборгованостей, податкового боргу відповідно до
Закону України від 23.06.2005 N 2711 ( 2711-15 ) "Про заходи,
спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу" та наказу Мінвуглепром від
26.11.2007 N 519 ( v0519644-07 );
здійснювати контроль за:
- створенням на підприємствах, в установах та організаціях
галузі резерву сумнівних боргів та не допускати фактів створення
цього резерву на суми поточної заборгованості зі строком
виникнення до півтора року;
- витратами на благодійну, спонсорську та іншу допомогу;
1.8 Здійснювати реалізацію вугільної продукції через оптовий
ринок вугілля на умовах її попередньої оплати;
1.9 Забезпечити при організації господарської діяльності:
- отримання додаткових коштів за рахунок збільшення обсягу
товарної вугільної продукції;
- оптимізацію структури фонду оплати праці при нарахуванні
заробітної плати;
- удосконалення фінансової дисципліни;
2. Розробити при складанні фінансового плану на 2008 рік
дієві заходи щодо мінімізації можливих збитків та надавати аналіз
їх виконання разом із поданням звіту щодо виконання фінансового
плану;
2.1 Здійснювати стовідсоткову виплату заробітної плати
працівникам галузі;
2.2 Забезпечити під персональну відповідальність цільове та
ефективне витрачання коштів підприємств, у тому числі бюджетних;
2.3 Забезпечити виділення коштів на здійснення профілактичних
заходів з охорони праці в обсягах, передбачених ст. 19 Закону
України "Про охорону праці" ( 2694-12 ) та Галузевої угоди між
Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними
органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у
вугільній галузі і всеукраїнськими профспілками вугільної
промисловості ( n0001558-03 );
2.4. Забезпечити працівників підприємств ізолюючими
саморятівниками, індивідуальними головними світильниками,
спецодягом та іншими засобами індивідуального захисту у повному
обсязі;
2.5. Забезпечити виконання заходів "Комплексної програми з
вирішення питань охорони довкілля та екологічної безпеки вугільних
регіонів України на 2008 рік";
2.6. Забезпечити виконання "Першочергових заходів щодо
підвищення державного нагляду, відомчого контролю та посилення
ролі профспілок при його здійсненні на підприємствах вугільної
галузі України";
2.7. Забезпечити виконання Комплексу заходів щодо посилення
профілактичної роботи із запобігання нещасним випадкам на
виробництві та зменшення ризику виникнення аварій на вугледобувних
підприємствах (згідно з Указом Президента України від
19.11.2007 р. N 1119/2007) ( 1119/2007 ), затверджених наказом
Мінвуглепрому від 29.02.2008 N 94 ( v0094644-08 ).
2.8. Сприяти оновленню матеріально-технічної бази профільних
технікумів і профтехучилищ, центрів підготовки та перепідготовки
кадрів, навчально-курсових комбінатів, учбових пунктів за рахунок
коштів підприємств, що належать до сфери управління Мінвуглепрому
(витрати підприємств на зазначені заходи погоджувати з
Мінвуглепромом).
2.9. Організувати протягом 2008 року передачу об'єктів
соціальної сфери у комунальну власність у встановленому порядку,
відповідно до видатків Державного бюджету України 2008 року
( 107-17 ) у сумі 100 млн.грн. (додаток 5*).
2. Генеральним директорам ДП, ВАТ, директорам самостійних
шахт:
2.1. Покласти персональну відповідальність за своєчасне
проведення монтажно-демонтажних робіт на директорів шахт та
директорів з виробництва, розробити конкретні заходи з демонтажу
механізованих кріплень із вибоїв, зупинених у 2007 році та раніше,
передбачивши закінчення демонтажних робіт до кінця липня
2008 року;
2.2. Щомісяця проводити аналіз роботи комплексно
механізованих вибоїв та надавати відповідну інформацію до 10 числа
наступного за звітним Департаменту координації виробничої
діяльності Мінвуглепрому.
2.3. Вжити вичерпних заходів щодо:
прискорення підготовки і введення в роботу високонавантажених
очисних вибоїв, забезпечити своєчасний ремонт і заміну зношеного
гірничошахтного устаткування в очисних вибоях, в першу чергу в
тих, що мають великі запаси вугілля і відпрацьовують продуктивні
пласти. Графіки підготовки, монтажу та введення в роботу
високонавантажених очисних вибоїв представити Департаменту
координації виробничої діяльності не пізніше 15.04.2008 року;
організації швидкісного проведення гірничих виробок;
матеріального забезпечення прохідницьких робіт;
зниження металомісткості проведення гірничих виробок, у тому
числі за рахунок застосування анкерних систем кріплення, особливо
на шахтах ДП "Красноармійськвугілля", ДП "Добропіллявугілля",
ДП "Шахтарськантрацит", ДП "Луганськвугілля",
ДП "Первомайськвугілля", ДП "Донбасантрацит",
ДП "Ровенькиантрацит" та ДП "Свердловантрацит";
дотримання зольності видобутого вугілля (додаток 6*);
забезпечення постійного контролю якості відремонтованого
обладнання своїми представниками безпосередньо на ремонтних
заводах у процесі ремонту, складання та випробувань;
виконання заходів, спрямованих на підвищення рівня стану
охорони праці, запобігання аварійних ситуацій, покращення
температурного режиму роботи очисних та підготовчих виробок,
підвищення рівня контролю за шахтною атмосферою, збільшення
обсягів дегазації та підвищення її ефективності;
2.4. Разом з інститутом ДП УкрНДІвуглезбагачення"
організувати:
виконання технічних рішень щодо створення протягом 2008 року
збагачувальних комплексів на поверхні шахт для зниження зольності
видобутого вугілля, що відвантажується безпосередньо шахтами, та
визначення переліку першочергових об'єктів для впровадження таких
комплексів;
розробку заходів щодо вдосконалення технології збагачення
енергетичного вугілля і антрацитів, скорочення випуску
високозольних відсівів на фабриках з глибиною збагачення 6 і 13 мм
та виконання зазначених робіт протягом 2008 року за рахунок прямих
договорів з відповідними державними та самостійними
підприємствами.
проведення із залученням ДП "Укрвуглеякість" обстеження
вугледобувних та вуглепереробних підприємств згідно з затвердженою
програмою та графіком, узагальнити отриману інформацію та надати
до Мінвуглепрому пропозиції щодо удосконалення цієї роботи.
Керівникам вугледобувних та вуглепереробних підприємств сприяти
проведенню обстеження на очолюваних ними підприємствах з метою
поліпшення якості вугілля, що видобувається та відвантажується
споживачам;
2.5. Здійснити реконструкції існуючих дегазаційних систем з
метою підвищення ефективності їх роботи;
2.6. Забезпечити виконання заходів, запропонованих Урядовою
комісією із розслідування причин аварії із груповими нещасними
випадками, які сталися 18 листопада, 1 та 2 грудня 2007 року на
ОП "Шахта ім. О.Ф.Засядька", затверджених наказом Мінвуглепрому
від 22.02.2008 N 87 ( v0087644-08 );
2.7. Разом з ДП "Вугілля України" та ДП "Укрвуглеякість"
проводити контроль обсягів та якості вугільної продукції, що
поставляється вугледобувними підприємствами Мінвуглепрому на
теплові електростанції НАК "ЕКУ".
2.8. ДП "Донецька вугільна енергетична компанія",
ДП "Макіїввугілля", ДП "Шахтарськантрацит", ДП "Ровенькиантрацит"
розробити графіки завершення монтажних робіт та ввести в
експлуатацію установки кондиціювання повітря (МХРВ-1)
Термін - до 1 жовтня 2008 року
3. Керівникам вугледобувних підприємств - замовникам
будівництва, що належать до сфери управління Мінвуглепрому України
та до яких Міністерство здійснює корпоративне управління:
3.1. Організувати виконання прийнятої та затвердженої
програми розвитку підприємств галузі на 2008 рік та
виробничо-технічних завдань з поетапного введення в технологічну
схему вугледобувних підприємств пускових об'єктів капітального
будівництва (додаток 7*).
3.2. Разом з проектними установами забезпечити виконання
графіку коригування проектів, проведення комплексної державної
експертизи та затвердження скоригованої проектно-кошторисної
документації діючих проектів нового будівництва, реконструкції та
технічного переоснащення вугледобувних підприємств, фінансування
яких передбачено за рахунок бюджетних коштів у 2008 році.
3.3. Підготувати організаційно-технічні обґрунтування
доцільності добудови об'єктів незавершеного будівництва та
пропозиції щодо подальшого використання об'єктів, проекти
будівництва яких не відповідають сучасним технічним рішенням.
Термін - до 1 квітня 2008 року
3.4. ДП "ВК "Краснолиманська" (Пастернак З.Г.),
ДП "Луганськвугілля" (Єрмаков О.М.), ДП "Львіввугілля"
(Гарбузюк В.Г.) разом із ВАТ "Дондіпрошахт" (Солдатов О.П.),
ДВАТ "Луганськдіпрошахт" (Рева В.Д.), ДП "УкрНДІпроект"
(Сургай М.С.) завершити виконання техніко-економічних обґрунтувань
доцільності будівництва нових шахт "Краснолиманська-Глибока"
ДП "ВК "Краснолиманська", "Новосвітлівська" ДП "Луганськвугілля",
N 3 "Червоноградська" ДП "Львіввугілля".
4. Фінансово-економічному департаменту (Марушкевич І.М.):
4.1. Формувати разом з Департаментом координації виробничої
діяльності (Ничипор М.В.) ресурсну базу щодо обсягів реалізації
вугільної продукції на 2008 рік (додаток 8*);
4.2. Формувати цінову політику на оптовому ринку вугільної
продукції та вживати заходів щодо оптимізації її економічної
доцільності;
4.3. Забезпечити щомісячний моніторинг виконання графіків
переведення працівників шахт у 2008 році на новий рівень тарифних
ставок, встановлених відповідно до мінімальної заробітної плати,
затвердженої Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ( 107-17 )
та готувати розпорядчі документи щодо притягнення до
відповідальності згідно з чинним законодавством осіб, які не
забезпечують виконання термінів переведення працівників на
затверджений рівень тарифних ставок;
4.4. Розглядати щомісяця випадки перевитрат та
необґрунтованого збільшення фонду оплати праці порівняно з
попереднім місяцем, а також готувати розпорядчі документи щодо
недопущення зазначених порушень в оплаті праці;
4.5. Узагальнити розроблені підприємствами заходи спрямовані
на максимальне фінансове збалансування за рахунок збільшення
обсягів і вартості продукції, що реалізується, та мінімізації
витрат на виробництво продукції;
4.6. Встановити протягом 2008 року контроль за виконанням
фінансових планів підприємств та заходів спрямованих на
максимальне фінансове збалансування;
4.7. Здійснювати моніторинг та аналіз доходів і витрат при
розгляді щомісячних фінансових планів вугледобувних підприємств;
4.8. Здійснювати контроль за цільовим та ефективним
витрачанням коштів (у тому числі бюджетних) державних підприємств.
5. Департаменту координації виробничої діяльності
(Ничипор М.В.), Управління перспективного розвитку
(Коломієць В.О.):
5.1 Забезпечити щомісячний моніторинг виконання прийнятої та
затвердженої програми розвитку підприємств та виробничо-технічних
завдань з:
- видобутку вугілля;
- введення нових лав в роботу;
- проведення гірничих виробок;
- підготовки лав гірничими роботами.
6. Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій
(Ященко І.О.):
6.1. Сприяти впровадженню систем протиаварійного захисту:
систем СКБ, систем гучномовного оповіщення про аварії, комплексів
аерогазової інформації КАП, систем автоматизованого управління
конвеєрними лініями САУКЛ, пересувних кондиціонерів типу КПШ-300
тощо;
Термін - протягом року
6.2. Розробити та впровадити проекти з видобутку та
утилізації газу метану спільно з керівниками ДП "Донецька вугільна
енергетична компанія", ДП "Макіїввугілля",
ДП "Красноармійськвугілля", ДП "Добропіллявугілля",
ДП "ВК "Краснолиманська";
Термін - протягом року
6.3. Закінчити розробку та впровадити на підприємствах галузі
нової редакції Правил безпеки у вугільних шахтах ( z0327-05 ) з
урахуванням європейських норм та "Системи управління виробництвом
та охороною праці у вугільній промисловості України" (типове
керівництво).
Термін - до 1 серпня 2008 року
7. Управлінню інвестицій та капітального будівництва
(Коровка О.І.):
7.1. Визначити перелік пріоритетних проектів капітального
будівництва, реалізацію яких доцільно продовжити у 2008 році з
урахуванням економічної ефективності бюджетного фінансування,
пріоритетності будов, пускових комплексів, етапів, які мають
високу будівельну готовність, наявності проектно-кошторисної
документації та її відповідність нормативно-правовим актам.
Термін - березень 2008 року.
7.2. Забезпечити завантаження шахтовуглебудівельних
організацій, підпорядкованих Мінвуглепрому, з урахуванням наявного
виробничого потенціалу та технологічної можливості виконання
будівельно-монтажних робіт.
7.3. Забезпечити щоквартальний моніторинг ефективності
використання і планування капітальних вкладень за структурою і
джерелами фінансування.
8. Управлінню бухгалтерського обліку, звітності та бюджетного
фінансування (Лесик Л.С.) організувати проведення засідання
балансової комісії Мінвуглепрому за результатами 2007 року та
I півріччя 2008 року у квітні та серпні 2008 року відповідно.
9. Управлінню реструктуризації (Єрмаков В.М.),
ДП "Укрвуглеторфреструктуризація" (Поштук О.З.):
9.1. Організувати своєчасне виконання програми робіт та
послуг з ліквідації шахт, що фінансуються за рахунок бюджетних
коштів за статтею "Реструктуризація вугільної та торфодобувної
промисловості";
9.2. Здійснити заходи із забезпечення у 2008 році побутовим
паливом вуглеотримувачів вугільних підприємств, по яких Кабінетом
Міністрів України прийнято рішення щодо їх ліквідації;
9.3. Розробити заходи з економії електроенергії, визначити
відповідальних виконавців та терміни виконання, погодити їх в
Мінвуглепромі та дотримуватися їх неухильного виконання протягом
року.
10. Керівникам ремонтних заводів забезпечити якісний
капітальний ремонт гірничошахтного обладнання з гарантованим
післяремонтним ресурсом на рівні 75-80% від нового у терміни
згідно з програмами.
11. Департаменту соціальної інфраструктури та
адміністративного забезпечення (Держак В.В.):
11.1. Розглянути діяльність підприємств соціальної
інфраструктури, що входять до сфери управління Мінвуглепрому
України, та подати пропозиції щодо забезпечення їх ефективної
роботи та ліквідації підприємств, які не здійснюють господарської
діяльності.
Термін - I квартал 2008 року
11.2. Розробити заходи щодо відпочинку та оздоровлення у
2008 році дітей працівників галузі, зокрема дітей загиблих
шахтарів.
11.3. Організувати дієвий контроль за забезпеченням
вуглеотримувачів побутовим паливом згідно зі статтею 43 Гірничого
закону України ( 1127-14 ).
12. Управлінню кадрової політики (Чертков В.Р.):
12.1. Організувати підвищення кваліфікації керівників
інженерно-технічних служб структурних підрозділів державних
вугледобувних підприємств в Національному гірничому університеті
(м. Дніпропетровськ) та Донецькому державному університеті
управління.
Термін - протягом 2008 року
12.2. Розглянути можливість створення відділу (сектору)
соціального розвитку, підпорядкувавши його Департаменту соціальної
інфраструктури та адміністративного забезпечення, головним
завданням якого вважати реалізацію завдань з покращення
соціально-побутових умов шахтарів, в тому числі оздоровлення.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр В.Полтавець
* Додатки 1-8 не наводяться.
{ Зміни до Додатка 7 див. в Наказі Міністерства вугільної
промисловості N 570 ( v0570644-08 ) від 29.10.2008 }
<< Назад |
<<< Главная страница
|
