НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 99 від 08.02.2008Про видачу та скасування свідоцтв про визнання підприємства декларантом
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 5
реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій,
пов'язаних з біологічними, хімічними та радіаційними чинниками;
організовано та сплановано проведення командно-штабних і
тактико-спеціальних навчань з медичними формуваннями,
територіальними центрами екстреної медичної допомоги,
науково-дослідними медичними установами,
лікувально-профілактичними закладами ДСМК, органами охорони
здоров'я, з територіальними установами та закладами Державної
санітарно-епідеміологічної служби щодо ліквідації
медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій;
створено та функціонують на всіх рівнях надзвичайні
протиепідемічні та протиепізоотичні комісії при Раді міністрів
Автономної Республіки Крим, державних адміністраціях, своєчасно і
в повному обсязі організовуються та здійснюються заходи щодо
реалізації рішень комісій, сплановані заходи щодо готовності до
проведення у разі потреби адміністративно-господарських,
режимно-обмежувальних та карантинних заходів за надзвичайних
ситуацій, пов'язаних з епідемічними та епізоотичними
ускладненнями;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
на територіальному рівні утворені медичні формування та
лікувально-профілактичні заклади ДСМК, створена та функціонує
територіальна координаційна комісія ДСМК, визначено органи
управління, створено центр екстреної медичної допомоги,
затверджені відповідні документи про їх утворення, але робота
Центральної координаційної комісії ДСМК, територіальної
координаційної комісії і центру екстреної медичної допомоги не
скоординована з іншими органами і структурами, які виконують
завдання у сфері попередження та ліквідації медико-санітарних
наслідків надзвичайних ситуацій;
документи, що регламентують питання медичного та біологічного
захисту, доведено не більше ніж до 70% виконавців, контроль за
виконанням відповідних рішень доводяться до виконавців з
порушенням термінів, установлених цими документами;
документація з питань медичного та біологічного захисту
населення за надзвичайних ситуацій (план медико-санітарного
забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях, план
удосконалення та розвитку ДСМК територіального рівня, план роботи
територіальної координаційної комісії ДСМК тощо) розроблені з
порушенням вимог нормативних документів;
плани навчально-тренувальних занять з органами управління та
медичними формуваннями ДСМК з питань ліквідації медико-санітарних
наслідків надзвичайних ситуацій розроблено не в повному обсязі або
доведено не більше ніж до 70% виконавців, контроль за проведенням
цих занять проводиться нерегулярно, є випадки непроведення таких
занять без поважних причин, план підготовки виконано менше ніж на
80%;
плани медико-санітарного забезпечення населення при
надзвичайних ситуаціях розроблено без урахування прогнозу
медико-тактичної обстановки на конкретній території за видами
надзвичайних ситуацій, мають неправильні розрахунки можливих
санітарних утрат серед населення та закладів охорони здоров'я або
прогноз впливу наслідків цих надзвичайних ситуацій на організацію
медико-санітарного забезпечення населення не зроблено;
склад медичних формувань та лікувально-профілактичних
закладів центрального і територіального рівнів ДСМК не погоджено з
відповідними органами управління МНС, є значні помилки з їх
утворення, документація з питань управління службою відповідно до
режимів функціонування ЄСЦЗ має суттєві недоліки, контроль за їх
готовністю здійснюється нерегулярно, порядок їх
матеріально-технічного і транспортного забезпечення не відповідає
дійсності;
пункт управління та/або місце для роботи органу управління є
в наявності, але необхідні форми документів, інші
організаційно-технічні і довідкові документи мають суттєві
недоліки, робота диспетчерської (чергової) служби не організована,
інструкції та інша документація, яка передбачає самостійні дії
посадових осіб служби, які перебувають на цілодобовому чергуванні,
розроблені без урахування особливостей їх застосування;
під час проведення навчально-тренувальних занять орган
управління нездатний оперативно й адекватно приймати рішення та
організовувати реагування на надзвичайні ситуації;
нормативні, організаційно-технічні та інші документи, які
регламентують порядок створення, збереження, поновлення та
використання резервів лікарських засобів, виробів медичного
призначення, медичного та спеціального майна в разі надзвичайних
ситуацій розроблено без урахування реальних наслідків надзвичайних
ситуацій, резерви створено, при цьому обсяг їх накопичення
становить не менше 75% від розрахункової потреби. Облік та
контроль за станом збереження резервів не забезпечені;
заходи щодо забезпечення санітарного та епідемічного
благополуччя населення за надзвичайних ситуацій сплановано не в
повному обсязі, розрахунки сил і засобів державної
санітарно-епідеміологічної служби адміністративної території для
забезпечення реагування та ліквідації наслідків надзвичайних
ситуацій, пов'язаних з біологічними, хімічними та радіаційними
чинниками, не відповідають визначеним завданням;
не створено або недостатньо підготовлені на всіх рівнях
надзвичайні протиепідемічні та протиепізоотичні комісії при Раді
міністрів Автономної Республіки Крим, державних адміністраціях,
заходи щодо готовності до проведення у разі необхідності
адміністративно-господарських, режимно-обмежувальних та
карантинних заходів за надзвичайних ситуацій, пов'язаних з
епідемічними та епізоотичними ускладненнями, сплановані не в
повному обсязі;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки
"обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або
за одним з таких критеріїв:
на територіальному рівні не утворено медичні формування та
лікувально-профілактичні заклади ДСМК;
документи з питань медичного та біологічного захисту
населення за надзвичайних ситуацій (план медико-санітарного
забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях, план
удосконалення та розвитку ДСМК територіального рівня, план роботи
територіальної координаційної комісії ДСМК тощо) не розроблені;
медичні формування та лікувально-профілактичні заклади, які
перебувають на цілодобовому чергуванні, отримали оцінку "не
готові";
під час проведення навчально-тренувальних занять орган
управління нездатний оперативно й адекватно приймати рішення та
організовувати реагування на надзвичайні ситуації.
10.5.4. Організація евакуаційних заходів за надзвичайних
ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
заходи щодо підготовки та організації евакуації населення в
безпечні райони, розміщення евакуйованого населення і повернення
його в місця постійного проживання після ліквідації надзвичайних
ситуацій сплановано відповідно до вимог нормативних документів;
рішенням органів управління створено мережу евакуаційних
органів, є положення про евакуаційні органи, створено евакуаційні
органи та групи управління, розроблено функціональні обов'язки
посадових осіб для них. Евакуаційні органи працюють у плановому
режимі. Здійснюється контроль за готовністю евакуаційних органів
нижчого рівня;
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування на всіх рівнях сплановано заходи з
підготовки безпечних районів до прийому і розміщення евакуаційного
населення, а також із створення необхідних умов для його
життєзабезпечення, зазначені заходи доведено до всіх виконавців.
Усі заходи забезпечено матеріально-технічними, продовольчими та
іншими ресурсами в повному обсязі;
проводяться планові обстеження та підготовка районів
розміщення, будівель, споруд для прийняття евакуйованого
населення;
списки громадян, що мешкають та працюють на відповідній
території, та членів їх сімей завчасно складені та періодично
уточнюються;
евакуаційні заходи забезпечені транспортними засобами не
менше ніж на 75%;
транспортні організації та транспортні засоби готові до
виконання перевезень;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
плани евакуації мають окремі недоліки, евакуаційні заходи
сплановані не в повному обсязі, окремі питання щодо їхньої
реалізації не вирішені, але при цьому визначені недоліки не
впливають на загальний стан справ;
евакуаційні органи не мають документів щодо організації
виконання ними завдань. Контроль за готовністю евакуаційних
органів нижчого рівня проводиться не менше ніж на 70%;
заходи щодо підготовки та організації евакуації населення в
безпечні райони, розміщення евакуйованого населення і повернення
його в місця постійного проживання після ліквідації надзвичайних
ситуацій сплановано, але не доведено до всіх виконавців.
Забезпечення матеріально-технічними, продовольчими та іншими
ресурсами здійснено не в повному обсязі;
списки громадян, що проживають та працюють на відповідній
території, та членів їх сімей складено, але періодично не
уточнюються;
евакуаційні заходи забезпечено технічно справним транспортом
не менше ніж на 50%;
транспортні організації та транспортні засоби мають
коефіцієнт готовності не більше ніж 65%;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки
"обмежено відповідає вимогам" за одним будь-яким критерієм або за
таким критерієм:
документи та заходи щодо підготовки й організації евакуації
населення в безпечні райони, розміщення евакуаційного населення та
повернення його в місця постійного проживання після ліквідації
надзвичайних ситуацій не розроблено.
10.5.5. Організація першочергового життєзабезпечення
населення за надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
плани першочергового життєзабезпечення населення, яке
потрапляє у зони впливу від імовірних надзвичайних ситуацій у
регіоні та суміжних регіонах, у тому числі в інших державах,
розроблено на основі аналізу, прогнозу та обстановки при їх
виникненні, уключаючи чисельність постраждалого населення та
структуру санітарних втрат;
заходи першочергового життєзабезпечення населення сплановано,
розрахунки необхідної кількості формувань матеріального
забезпечення в наявності, порядок залучення сил та засобів щодо
кожного виду забезпечення при ліквідації наслідків надзвичайної
ситуації відпрацьовано, визначено строки виконання спланованих
заходів;
органи управління функціональною та територіальною
підсистемами ЄСЦЗ та їх структурні ланки спроможні організувати
комплексне здійснення всіх заходів, уключаючи оповіщення
населення, визначення місць зосередження та розміщення спеціальних
підрозділів, які здійснюють заходи життєзабезпечення постраждалого
населення, порядок розгортання спеціальних пунктів (тимчасових
містечок, пунктів роздачі харчування, палива тощо);
можливості спеціальних підрозділів, які здійснюють заходи
життєзабезпечення постраждалого населення, дають змогу провести не
менше 80% заходів щодо задоволення потреб населення в різних видах
забезпечення (продукти харчування, товари першої необхідності,
транспорт, пально-мастильні матеріали тощо для функціонування
систем життєзабезпечення, а також обслуговувальний персонал) при
виникненні надзвичайної ситуації відповідного рівня;
запаси матеріальних засобів для проведення першочергових
робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та
впровадження заходів життєзабезпечення постраждалого населення
визначені та є в наявності не менше ніж на 85%;
заходи з організації захисту продовольства, харчової сировини
і фуражу від зараження отруйними, радіоактивними речовинами,
засобами біологічного зараження сплановано в повному обсязі;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
у розроблених планах першочергового життєзабезпечення
населення розглядаються не всі можливі надзвичайні ситуації, що
можуть виникнути на відповідній території або на суміжних
територіях;
можливості спеціальних підрозділів, які здійснюють заходи
життєзабезпечення постраждалого населення, дають змогу провести не
менше 50% спланованих заходів щодо задоволення потреб населення
при виникненні надзвичайної ситуації в регіоні;
питання виконання всіх заходів органами управління
функціональною та територіальною підсистемою ЄСЦЗ регіонального та
місцевого рівнів в організації комплексного здійснення всіх
заходів, уключаючи оповіщення населення, визначення місць
зосередження та розміщення спеціальних підрозділів, які здійснюють
заходи життєзабезпечення постраждалого населення, порядок
розгортання спеціальних пунктів (тимчасові містечка, пункти
роздачі харчування, пального тощо) вирішено не менше ніж на 50%;
запаси матеріальних засобів для проведення першочергових
робіт при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та
впровадження заходів життєзабезпечення постраждалого населення
визначені та є в наявності не менше ніж на 65%;
заходи з організації захисту продовольства, харчової сировини
і фуражу від зараження отруйними, радіоактивними речовинами,
засобами біологічного зараження вирішені не менше ніж на 50%;
групи або ланки з знезараження продовольства укомплектовані
навченим особовим складом та необхідними засобами обробки і
герметизації не менше ніж на 55%;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки
"обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або
за таким критерієм:
не розроблені плани першочергового життєзабезпечення
населення.
10.5.6. У цілому стан захисту населення й територій від
надзвичайних ситуацій:
"відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами 10.5.1-10.5.5
Інструкції отримано оцінки "відповідає вимогам";
"обмежено відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами
10.5.1-10.5.5 Інструкції отримано оцінки не нижче ніж "обмежено
відповідає вимогам";
"не відповідає вимогам", якщо хоча б за одним з підпунктів
10.5.1-10.5.5 Інструкції отримано оцінку "не відповідає вимогам".
10.6. Стан готовності систем аналізу і прогнозування, мережі
спостереження і лабораторного контролю за радіаційним, хімічним,
бактеріологічним зараженням, підтримання їх у готовності до
функціонування за надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам",
якщо:
документи з організації та підготовки суб'єктів спостереження
та лабораторного контролю до дій за призначенням за надзвичайних
ситуацій розроблені і відповідають установленим вимогам;
організовано роботи зі спостереження та лабораторного
контролю стану навколишнього природного середовища, обстановки на
ПНО або ОПН, прилеглих до них територіях та інших небезпечних
територіях;
здійснюється аналіз впливу шкідливих факторів навколишнього
середовища на здоров'я населення, прогнозування надзвичайних
ситуацій, розроблено порядок дій відповідних органів управління
щодо індикації та ідентифікації небезпечних хімічних, біологічних
та радіаційних чинників у навколишньому середовищі;
забезпечено готовність мережі спостереження та лабораторного
контролю до дій за надзвичайних ситуацій;
під час навчально-тренувальних занять з виявлення і
визначення видів небезпечних чинників під час перевірки виконання
запланованих заходів та/або в умовах ліквідації надзвичайних
ситуацій суттєвих зауважень щодо роботи суб'єктів спостереження і
лабораторного контролю не було;
матеріально-технічне оснащення (лабораторні прилади,
обладнання, витратні матеріали) та кадрове забезпечення
(кваліфіковані спеціалісти, які пройшли теоретичну і практичну
підготовку з організації і проведення лабораторного контролю за
хімічними, біологічними та радіаційними чинниками) суб'єктів
спостереження та лабораторного контролю становить не менше 75% від
табеля оснащення і штатного розкладу;
сплановані і проводяться систематичні навчально-тренувальні
заняття із суб'єктами спостереження та лабораторного контролю з
організації виявлення та визначення небезпечних хімічних,
біологічних та радіаційних чинників за надзвичайних ситуацій;
"обмежено відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку
оцінки "відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або за
такими критеріями:
є суттєві недоліки в готовності суб'єктів спостереження і
лабораторного контролю до дій за надзвичайних ситуацій;
суб'єктами спостереження і лабораторного контролю зроблено не
менше як 75% правильних висновків за контрольними пробами,
отриманими для проведення лабораторних та інструментальних
досліджень під час перевірки;
матеріально-технічне оснащення (лабораторні прилади,
обладнання, витратні матеріали) та кадрове забезпечення
кваліфікованими спеціалістами суб'єктів спостереження і
лабораторного контролю становлять не менше як 50% від потреби;
навчально-тренувальні заняття суб'єктів спостереження та
лабораторного контролю з організації виявлення та визначення
небезпечних хімічних, біологічних та радіаційних чинників за
надзвичайних ситуацій проводяться несистематично. План проведення
навчально-тренувальних занять виконаний не менше як на 70%;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки
"обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або
за таким критерієм:
суб'єкти спостереження і лабораторного контролю не готові до
дій за надзвичайних ситуацій.
10.7. Створення, забезпечення та підтримання у постійній
готовності сил і засобів цивільного захисту для запобігання
надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків.
10.7.1. Сили і засоби цивільного захисту "готові до виконання
завдань", якщо:
сили і засоби цивільного захисту створені, виходячи з
наукового прогнозу ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій
природного та техногенного характеру, специфічних саме для цього
регіону, його ПНО та територій;
сили цивільного захисту вкомплектовані особовим складом не
менше ніж на 90% від затвердженої штатної чисельності та повністю
забезпечені спеціальною технікою та обладнанням відповідно до
затвердженого табеля оснащення;
аварійно-рятувальні служби та рятувальники атестовані на
здатність до проведення аварійно-рятувальних робіт,
аварійно-рятувальні служби внесені до спеціального реєстру
аварійно-рятувальних служб;
організована і проводиться підготовка сил і засобів
цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних
(пошуково-рятувальних) робіт під час ліквідації всіх видів
надзвичайних ситуацій за призначенням;
сили і засоби цивільного захисту спроможні оперативно
реагувати на виникнення надзвичайних ситуацій, розроблена та
затверджена схема оповіщення керівного та особового складу сил у
разі виникнення надзвичайних ситуацій;
плани оперативного реагування та взаємодії при загрозі та
виникненні надзвичайних ситуацій розроблені, затверджені та
взаємоузгоджені між територіальними та функціональними
підсистемами ЄСЦЗ на регіональному та місцевому рівнях;
практичні навчання та тренування сплановано, графік їх
проведення виконується;
проводиться систематичне відпрацювання дій щодо виконання
заходів, визначених планами локалізації та ліквідації аварійних
ситуацій та аварій на ПНО або ОПН;
плани приведення у готовність сил і засобів до дій за
екстремальних умов розроблені та затверджені, зміст їх відповідає
реальним можливостям сил і засобів;
на навчаннях, заняттях та під час ліквідації надзвичайних
ситуацій, що відбулися, намічені завдання виконані;
професійні аварійно-рятувальні формування постійної
готовності вкомплектовані з урахуванням забезпечення робіт в
автономному режимі відповідно до табеля оснащення;
документи з організації і здійснення підготовки сил
цивільного захисту до ліквідації надзвичайних ситуацій розроблені
в повному обсязі. Плани проведення занять, тренувань і навчань
виконані не менше ніж на 80%;
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
