НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 337 від 12.04.2006Про затвердження Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення на залізничному транспорті
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 4
3.3.3. Планові перевірки об'єктів, які належать до сфери
управління (власності, володіння, користування) суб'єктів
господарювання, здійснюються відповідно до квартальних
планів-графіків, які затверджуються керівниками відповідних
органів держпожнагляду до 20 числа останнього місяця кварталу,
що передує плановому.
Планові перевірки протипожежного стану будівель, споруд та
приміщень міністерств, інших центральних органів виконавчої влади
та їх структурних підрозділів, органів місцевого самоврядування та
підвідомчих їм структурних підрозділів, обласних, міських,
районних, селищних і сільських рад та інших об'єктів, які
відповідно до законодавства не належать до суб'єктів
господарювання (далі - інші підконтрольні об'єкти), проводяться
щороку відповідними територіальними або місцевими органами
держпожнагляду, за якими вони закріплені, згідно із затвердженими
річними графіками їх перевірок.
У разі взяття на облік нового об'єкта (при підписанні акта
державної комісії, видачі дозволу, реєстрації декларації тощо) в
кварталі, на який затверджений план-графік, планова перевірка
такого об'єкта проводиться в наступному кварталі.
Перевірки посольств, консульств та інших іноземних
представництв, які користуються екстериторіальністю, органи
держпожнагляду можуть проводити тільки на їх прохання і згідно з
письмовим дозволом офіційного представника цих установ.
3.3.4. Строк здійснення планової перевірки об'єктів, які
належать до сфери управління суб'єктів господарювання, не може
перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а для суб'єктів малого
підприємництва - п'яти робочих днів. Продовження строку здійснення
планової перевірки не допускається.
Строк здійснення планової перевірки інших підконтрольних
об'єктів встановлюється керівником відповідного органу
держпожнагляду залежно від характеристики об'єктів.
3.3.5. Періодичність проведення планових перевірок об'єктів
суб'єктів господарювання встановлюється з урахуванням ступеня
ризику їх господарської діяльності, який визначається відповідно
до Порядку розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику
їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я
населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної
безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
14 листопада 2007 року N 1324 ( 1324-2007-п ).
Планові перевірки суб'єктів господарювання з високим ступенем
прийнятного ризику проводяться щороку, а також можуть
здійснюватися комплексно, із залученням представників Державного
комітету промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду,
Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки,
інших органів державного нагляду, а також профспілкових органів на
підставі погоджених заінтересованими сторонами квартальних планів
спільних перевірок та спільного рішення керівників цих органів.
Планові перевірки суб'єктів господарювання з середнім
ступенем прийнятного ризику проводяться один раз на три роки.
Планові перевірки суб'єктів господарювання з незначним
ступенем прийнятного ризику проводяться один раз на п'ять років.
3.3.6. Перелік об'єктів суб'єктів господарювання, нагляд за
протипожежним станом яких здійснюється Держпожбезпеки,
визначається та затверджується керівником цього органу.
Перелік об'єктів суб'єктів господарювання з високим та
середнім ступенем прийнятного ризику, нагляд за протипожежним
станом яких здійснюється територіальними та місцевими органами
держпожнагляду, визначається та затверджується керівником
територіального органу держпожнагляду.
Перелік об'єктів суб'єктів господарювання з незначним
ступенем прийнятного ризику, нагляд за протипожежним станом яких
здійснюється місцевим органом держпожнагляду, визначається та
затверджується керівником цього органу.
Облік об'єктів суб'єктів господарювання та інших
підконтрольних об'єктів, нагляд за протипожежним станом яких
здійснюють місцеві органи держпожнагляду, а також проведених
планових і позапланових перевірок здійснюється в Журналі обліку
підконтрольних об'єктів (додаток 1).
Органи держпожнагляду постійно здійснюють контроль за
повнотою обліку об'єктів суб'єктів господарювання та інших
підконтрольних об'єктів і вносять відповідні зміни до Журналу їх
обліку.
3.3.7. Відповідні органи держпожнагляду оприлюднюють критерії
та періодичність проведення планових перевірок протипожежного
стану об'єктів суб'єктів господарювання шляхом розміщення
інформації в мережі Інтернет або на власних веб-сайтах.
3.3.8. Планові перевірки об'єктів суб'єктів господарювання та
інших підконтрольних об'єктів проводяться у присутності керівників
(власників) підприємств, установ, організацій, або їх заступників,
або фізичних осіб - підприємців (далі - керівники об'єктів), або
уповноважених ними осіб за умови їх письмового повідомлення про
перевірку (далі - повідомлення) не пізніше як за десять днів до
дня їх здійснення.
Повідомлення надсилається рекомендованим листом чи
телефонограмою або вручається особисто керівнику об'єкта або
уповноваженій ним особі під розписку.
У разі наявності на об'єктах суб'єктів господарювання та
інших підконтрольних об'єктах приміщень, дільниць тощо, які
здаються в оренду, орган держпожнагляду безпосередньо або через
орендодавця зобов'язаний ознайомити орендарів про дату та час
здійснення планової перевірки та забезпечити їх присутність під
час перевірки.
3.3.9. Для здійснення планової (позапланової) перевірки
керівник відповідного органу держпожнагляду видає наказ, який має
містити найменування суб'єкта господарювання, що має перевірятись,
та предмет перевірки.
Керівник відповідного територіального органу держпожнагляду
щомісячно своїм наказом затверджує план-графік планових перевірок
об'єктів, які закріплені за керівником відповідного місцевого
органу держпожнагляду.
3.3.10. На підставі наказу оформляється посвідчення на
проведення планової чи позапланової перевірки (далі - посвідчення)
(додаток 2), яке підписується керівником або заступником керівника
відповідного органу держпожнагляду (із зазначенням прізвища, ім'я
та по батькові), засвідчується печаткою та реєструється у
спеціальному Журналі реєстрації посвідчень (додаток 3) даного
органу.
Посвідчення також оформляється і для перевірки інших
підконтрольних об'єктів.
Посвідчення перед початком здійснення перевірки разом із
службовим посвідченням, що засвідчує особу органу держпожнагляду,
пред'являється керівнику об'єкта або уповноваженій ним особі.
Копія посвідчення на проведення перевірки надається суб'єкту
господарювання.
За відсутності даних про найменування суб'єкта господарювання
та/або його відокремленого підрозділу або прізвища, ім'я та по
батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких
здійснюється перевірка, а також у разі початку роботи суб'єктом
господарювання без отримання відповідних дозвільних документів у
посвідченні на проведення перевірки зазначається тільки
місцезнаходження об'єкта та інші дані без найменування суб'єкта
господарювання.
Посвідчення є чинним лише протягом зазначеного в ньому строку
здійснення перевірки.
Посадова особа органу держпожнагляду без посвідчення на
проведення перевірки та службового посвідчення не має права на
здійснення перевірки.
3.3.11. Перед проведенням планових перевірок державний
інспектор повинен ознайомитись з відповідними галузевими правилами
та нормами з питань пожежної безпеки, з матеріалами про пожежі та
попередніми перевірками, а також з технічною документацією і
довідковою літературою, яка характеризує пожежну небезпеку об'єкта
суб'єкта господарювання та іншого підконтрольного об'єкта.
Керівник органу держпожнагляду зобов'язаний періодично
перевіряти підготовленість державних інспекторів до проведення
перевірок.
3.3.12. Перед початком здійснення перевірки посадова особа
органу держпожнагляду вносить запис до відповідного журналу
суб'єкта господарювання (за його наявності).
3.3.13. Позапланові перевірки об'єктів суб'єктів
господарювання з високим, середнім і незначним ступенями
прийнятного ризику та інших підконтрольних об'єктів, які
проводяться з метою контролю за виконанням приписів, постанов та
розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов, здійснюються
за рішенням керівника відповідного органу держпожнагляду.
Позапланові перевірки об'єктів суб'єктів господарювання з
середнім та незначним ступенями прийнятного ризику не проводяться
за умови укладення договорів добровільного страхування
відповідальності перед третіми особами, за винятком здійснення
перевірок об'єктів будівництва, а також умов виконання постанов
про застосування запобіжних заходів та перевірки виконання
приписів, виданих за результатами проведення планової перевірки.
Позапланові перевірки протипожежного захисту територій
зернових посівів, місць переробки та зберігання врожаю
здійснюються один раз на рік, незалежно від форми власності
сільгосппідприємства, на підставі рішення місцевих органів
виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування.
Позапланові перевірки щодо контролю за виконанням постанов
про застосування запобіжних заходів, дотриманням умов відкриття
об'єктів та усунення недоліків проводяться за рішенням керівника
відповідного органу держпожнагляду у разі, якщо протягом місяця
від дати приведення постанови в дію не надійшло звернення
керівника об'єкта або уповноваженої ним особи щодо необхідності
проведення робіт з виконання заходів пожежної безпеки, а також у
разі відсутності звернень про отримання права на подальшу роботу
(експлуатацію) або перевищення термінів виконання протипожежних
заходів, зазначених у гарантійних зобов'язаннях, та/або в плані
виконання заходів.
При проведенні позапланових перевірок повідомлення керівнику
об'єкта або уповноваженій ним особі не надсилається.
Під час проведення позапланової перевірки з'ясовуються лише
ті питання, необхідність яких стала підставою для здійснення
вказаного заходу, з обов'язковим їх зазначенням у посвідченні.
Керівник об'єкта або уповноважена ним особа має право ознайомитися
з підставою проведення позапланової перевірки та отримати копії
відповідних документів.
Строк здійснення позапланової перевірки не може перевищувати
десяти робочих днів, а щодо суб'єктів малого підприємництва - двох
робочих днів. Продовження строку здійснення позапланової перевірки
не допускається.
3.3.14. У разі, якщо за результатами планової (позапланової)
перевірки об'єктів суб'єктів господарювання виявлені порушення
вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, посадова особа
органу держпожнагляду складає акт перевірки додержання (виконання)
суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної
безпеки (далі - акт).
Посадова особа органу держпожнагляду зазначає в акті стан
виконання керівником об'єкта або уповноваженою ним особою вимог
пожежної безпеки, а в разі невиконання - детальний опис виявлених
порушень з посиланням на відповідні вимоги законодавства та норми
у сфері пожежної безпеки.
В останній день перевірки два примірники акта підписуються
посадовими особами органу держпожнагляду, які здійснювали
перевірку, та керівником об'єкта або уповноваженою ним особою.
У разі, якщо керівник об'єкта або уповноважена ним особа
робить зауваження щодо здійснення перевірки, то вони є невід'ємною
частиною акта, який підписується із зауваженнями.
У разі відмови керівника об'єкта або уповноваженої ним особи
від підписання акта або отримання його другого примірника посадова
особа органу держпожнагляду вносить до нього відповідний запис та
надсилає його рекомендованим листом з повідомленням за
місцезнаходженням суб'єкта господарювання або його відокремленого
підрозділу.
Один примірник акта вручається керівнику об'єкта або
уповноваженій ним особі, а другий зберігається в наглядовій справі
органу держпожнагляду.
3.3.15. На підставі акта, складеного за результатами планової
перевірки, під час якої виявлено порушення протипожежних вимог,
протягом п'яти робочих днів після її завершення складається припис
на усунення порушень вимог пожежної безпеки (додаток 4), в якому
також відображаються заходи щодо усунення недоліків у діяльності
адміністрації щодо забезпечення пожежної безпеки об'єктів, що
перевіряються. Запропоновані приписами заходи повинні
обґрунтовуватись вимогами нормативно-правових актів з питань
пожежної безпеки та обговорюватись з керівниками об'єктів або
уповноваженими ними особами із установленням термінів їх
виконання.
Припис має два розділи. До першого розділу включаються
невиконані заходи попереднього припису із зазначенням минулих
термінів їх виконання та пропонуються нові терміни, а до другого -
нові запропоновані заходи і терміни їх виконання.
Припис складається не менше ніж у двох примірниках, з яких
перший з підписом посадових осіб органу держпожнагляду, які її
здійснювали, вручається керівнику об'єкта або уповноваженій ним
особі для виконання, а другий з підписом керівника об'єкта або
уповноваженої ним особи щодо погоджених термінів та одержання
залишається в органі держпожнагляду для здійснення контролю. У
разі неможливості вручення керівнику об'єкта або уповноваженій ним
особі припису він направляється рекомендованим листом з
повідомленням, про що у копії проставляється відповідний вихідний
номер і дата направлення, або здається в канцелярію суб'єкта
господарювання з відміткою на копії відповідного вхідного номера
та дати.
Припис складається також у разі перевірки інших
підконтрольних об'єктів відповідно до викладених вище вимог.
Припис зберігається в наглядовій справі до повного його виконання,
але не менше 5 років.
Протипожежні вимоги до орендованих будинків, споруд і
приміщень пропонуються сторонами згідно зі статтею 5 Закону
України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ) і договором оренди.
За висновками перевірок державних, відомчих, кооперативних
житлових будинків приписи вручаються керівникам відповідних
житлових організацій.
При проведенні перевірок у попередньому приписі державний
інспектор з пожежного нагляду зобов'язаний зробити відмітки. При
виконанні протипожежних заходів навпроти кожного з них робиться
позначка "виконано", ставиться дата перевірки та підпис
відповідного державного інспектора, а при невиконанні - в кінці
припису відмічаються порядкові номери невиконаних пунктів,
указуються заходи, які вжиті до винних осіб, а також запобіжні
заходи, з чим ознайомлюється керівник об'єкта або уповноважена ним
особа.
За невиконання заходів припису та у разі виявлення нових
порушень встановлених законодавством вимог пожежної безпеки
державний інспектор з пожежного нагляду вживає заходів щодо
притягнення винних осіб до відповідальності та (або) застосування
запобіжних заходів відповідно до законодавства.
3.3.16. У разі письмового звернення керівника об'єкта
посадова особа органу держпожнагляду проводить оцінку (експертизу)
протипожежного стану підприємства, об'єкта, приміщення в порядку,
передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня
2006 року N 774 ( 774-2006-п ) "Про затвердження тарифів на
проведення органом державного пожежного нагляду оцінки
(експертизи) протипожежного стану підприємства, об'єкта,
приміщення та проектної документації, затвердження якої не
потребує висновку комплексної державної експертизи". За
результатами оцінки (експертизи) складається експертний висновок
протипожежного стану об'єкта (додаток 5). У такому разі
відповідний наказ та посвідчення на право перевірки не
оформлюються.
Оцінка (експертиза) протипожежного стану об'єкта проводиться
також для оформлення матеріалів на одержання дозволу на початок
роботи відповідно до Порядку видачі органами державного пожежного
нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого
2001 року N 150 ( 150-2001-п ). Висновок з оцінки (експертизи)
протипожежного стану об'єкта є чинним для одержання дозволу
протягом трьох місяців з дня її проведення.
Проведення органами держпожнагляду оцінки (експертизи)
протипожежного стану об'єкта прирівнюється до планової перевірки
за умови складання та вручення керівнику (власнику) об'єкта або
уповноваженій ним особі експертного висновку протипожежного стану
об'єкта. У такому разі акт за результатами перевірки не
складається.
Виявлені під час такої перевірки порушення встановлених
законодавством вимог пожежної безпеки оформлюються приписом, який
вручається керівнику (власнику) об'єкта або уповноваженій ним
особі разом з експертним висновком.
3.3.17. На всі об'єкти суб'єктів господарювання або інших
підконтрольних об'єктів заводиться окрема наглядова справа, у якій
зберігаються документи і матеріали листування з питань пожежної
безпеки, у тому числі матеріали перевірок та експертиз
протипожежного стану орендованих будівель та приміщень, а також
копії дозволів на їх оренду та інші документи, що характеризують
стан протипожежного захисту об'єкта згідно з Вимогами до змісту
наглядової справи, її ведення та зберігання (додаток 6) та
Загальними відомостями про об'єкти, які повинні бути відображені в
наглядовій справі (додаток 7).
У сільських районах наглядові справи групуються в загальні
наглядові справи за сільськими радами. У такій наглядовій справі
також відображаються загальні відомості про об'єкти, які
розташовані на території сільської ради.
У житловому секторі наглядові справи заводяться на житлові
організації або дільниці.
У наглядовій справі також зберігаються: акти перевірки; копії
наказів на проведення перевірки; повідомлення про перевірку;
посвідчення на перевірку тощо.
3.3.18. Керівник відповідного органу держпожнагляду
зобов'язаний постійно здійснювати контроль за своєчасним
виконанням плану-графіка перевірок об'єктів суб'єктів
господарювання та плану-графіка перевірок інших підконтрольних
об'єктів, розглядати матеріали наглядової справи після кожної
перевірки об'єкта, але не менше одного разу на рік. За
результатами перевірки наглядової справи робити письмові відмітки
щодо її ведення і якості нагляду.
3.3.19. Щороку до 1 квітня відповідний орган держпожнагляду
готує звіт про виконання плану-графіка перевірок об'єктів
суб'єктів господарювання за попередній рік, який оприлюднюється в
мережі Інтернет або на власних веб-сайтах.
3.3.20. Профілактика пожеж в індивідуальних житлових будинках
та квартирах проводиться шляхом роз'яснення правил пожежної
безпеки через засоби масової інформації, усної пропаганди,
розповсюдження листівок, навчання населення заходам пожежної
безпеки за місцем роботи та проживання.
До цієї роботи можуть залучатися працівники підрозділів
відомчої, місцевої, добровільної пожежної охорони, а також члени
добровільних протипожежних об'єднань громадян, працівники
житлово-експлуатаційних установ, організацій соціального захисту
населення, медичних установ, сільських та селищних рад тощо, за
згодою.
{ Пункт 3.3 глави 3 в редакції Наказу Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи N 128 ( z0413-08 ) від
18.02.2008 }
3.4. Нормативно-технічна робота
3.4.1. Нормативно-технічна робота здійснюється посадовими
особами урядового та територіальних органів держпожнагляду, а
також підготовленими фахівцями місцевих органів держпожнагляду.
Облік цієї роботи ведеться у журналах обліку новобудов (додаток
6), обліку розглянутих проектів (додаток 7), обліку експертиз
проектів (додаток 8), обліку роботи в архітектурно-технічних радах
(додаток 9), обліку консультацій (додаток 10), обліку та перевірки
проектних організацій (додаток 11).
3.4.2. Основними завданнями нормативно-технічної роботи є:
3.4.2.1. Попереднє узгодження можливості розміщення об'єкта
будівництва на території, що обслуговується. Контроль за
відповідністю проектної документації на будівництво об'єктів
протипожежним вимогам норм проектування. Контроль за виконанням
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
