НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 337 від 12.04.2006Про затвердження Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення на залізничному транспорті
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 6
копії експертних висновків;
матеріали перевірок (за умови їх проведення);
листування з питань протипожежного захисту об'єкта
будівництва.
Після закінчення будівництва до наглядової справи повинні
додаватися матеріали з прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкта.
3.4.7.9. Наглядові справи на новобудови ведуться протягом
усього терміну будівництва, а після прийняття в експлуатацію їх
матеріали долучаються до наглядової справи на об'єкт, де
зберігаються постійно.
3.4.8. Участь органів держпожнагляду в роботі комісій з
прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
3.4.8.1. До складу державних комісій залучаються посадові
особи органів держпожнагляду, перелік яких установлюється
Держпожбезпеки та територіальним органом держпожнагляду.
Заміна посадових осіб органів держпожнагляду, включених до
складу державних комісій, як правило, не допускається.
До участі в робочих і державних комісіях, як правило,
залучаються державні інспектори, які здійснювали нагляд у період
проектування та будівництва.
3.4.8.2. Посадові особи органу держпожнагляду, залучені до
робочої чи державної комісії з прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом і реконструкцією об'єктів, до початку роботи в
комісії повинні вивчити нормативні документи, проектні
протипожежні заходи і матеріали наглядової справи, а також скласти
перелік питань, що підлягають перевірці під час прийняття в
експлуатацію об'єкта.
3.4.8.3. Під час прийняття участі в роботі комісій з
прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів,
державний інспектор перевіряє:
відповідність виконаних протипожежних заходів за затвердженим
проектом діючим нормам проектування і наданої генпідрядником
виконавчої документації;
акти прийняття прихованих робіт;
сертифікат відповідності продукції протипожежного
призначення, свідоцтво про визнання;
акти прийняття та випробування засобів протипожежного
захисту;
акти випробування систем вентиляції (димовидалення).
3.4.8.4. При прийманні систем протипожежного захисту повинно
бути звернено увагу на укомплектованість штатів служб об'єкта
відповідними спеціалістами або наявність договору із
спеціалізованою організацією, яка має відповідну ліцензію з
технічного обслуговування і підтримування вказаних систем і
установок у працездатному стані.
3.4.8.5. При необхідності (відсутність актів на приховані
роботи, наявність об'єктивних показників, що ставлять під сумнів
правильність виконання робіт) державний інспектор повинен вимагати
провести в його присутності контрольне розкриття окремих
конструкцій, повторне або додаткове випробування обладнання,
установок.
3.4.8.6. За наявності на закінченому будівництвом об'єкті
порушень протипожежних вимог нормативних документів або
невиконання передбачених проектом протипожежних заходів державний
інспектор акт робочої та державної комісії не підписує, а він
висловлює письмово голові комісії свою особливу думку.
3.4.8.7. Підпис державного інспектора в акті державної
комісії є згодою того органу, який він представляє, на початок
роботи об'єкта з дня його затвердження в установленому порядку.
3.4.8.8. Про наслідки участі в роботі державної комісії
державний інспектор доповідає письмово начальнику органу
держпожнагляду, від якого він був призначений в комісію.
3.4.8.9. Керівництво територіальних і місцевих органів
держпожнагляду зобов'язане систематично перевіряти ступінь
підготовленості державних інспекторів до виконання обов'язків
члена робочої і державної комісій і якість їх роботи шляхом
вибіркової перевірки протипожежного стану окремих об'єктів під час
роботи приймальних комісій або після прийняття їх в експлуатацію.
3.4.9. Інформаційна робота.
3.4.9.1. Забезпечення органів держпожнагляду
нормативно-технічною літературою проводиться централізовано, через
Держпожбезпеки та територіальні органи держпожнагляду. Необхідна
література замовляється попередньо за тематичними планами
видавництв.
3.4.9.2. Держпожбезпеки та територіальні органи
держпожнагляду систематично інформують відповідно територіальні та
місцеві органи держпожнагляду про введення в дію, внесення змін та
доповнень і відміну будівельних норм і правил, ТУ, ДСТУ, СОУ та
інших нормативних документів.
3.4.9.3. В органах держпожнагляду створюються
довідково-інформаційні фонди з використанням сучасних засобів
оргтехніки і обчислювальної техніки, де разом з літературою
зберігаються і накопичуються проектні матеріали з технічними
рішеннями засобів протипожежного захисту, окремих характерних
деталей, вузлів, конструкцій тощо. Ці матеріали можуть
використовуватися як ілюстрації і посібники при консультаціях і
проведенні занять з посадовими особами органів держпожнагляду,
проектувальних і будівельних організацій.
3.4.9.4. У кожному органі держпожнагляду створюється робоча
бібліотека нормативно-технічної та іншої пожежно-технічної
літератури. Цю літературу слід зберігати у певному порядку, що
забезпечує швидкий пошук, і оприбутковувати в спеціальній книзі
(інвентарній). Для зручності використання літератури
рекомендується створювати спеціальну тематичну картотеку і
довідково-інформаційний фонд.
3.4.10. Узгодження проектів будівельних норм і правил, ТУ,
ДСТУ, СОУ та інших нормативних документів. Погодження
обґрунтованих відхилень від норм проектування та проектних рішень,
на які відсутні норми проектування.
3.4.10.1. Узгодження проектів будівельних норм і правил, ТУ,
ДСТУ, СОУ та інших нормативних документів проводиться
Держпожбезпеки згідно з Інструкцією про погодження з органами
державного пожежного нагляду проектів національних стандартів,
стандартів організацій, норм, правил, технічних умов, інших
нормативно-технічних документів, що стосуються забезпечення
пожежної безпеки, та підготовку відгуків щодо них, затвердженою
наказом МНС України від 02.09.2004 N 38 ( z1158-04 ),
зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.09.2004 за
N 1158/9757.
3.4.10.2. Погодження обґрунтованих відхилень від норм
проектування та проектних рішень, на які відсутні норми
проектування, в типових проектах, у проектах на будівництво
унікальних споруд та особливо важливих об'єктів, що затверджуються
Кабінетом Міністрів України, проводиться Держпожбезпеки.
3.4.10.3. Погодження обґрунтованих відхилень від норм
проектування та проектних рішень, на які відсутні норми
проектування в типових проектах, що розробляються для відповідного
регіону, проводиться територіальним органом держпожнагляду.
3.4.10.4. Місцевим органом держпожнагляду погодження
відхилень від норм проектування та проектних рішень, на які
відсутні норми проектування, не дозволяється.
3.4.10.5. Розгляд та узгодження з органами держпожнагляду
проектних рішень, на які відсутні норми щодо забезпечення пожежної
безпеки, а також обґрунтованих часткових відхилень від вимог
нормативних документів у проектній документації проводиться згідно
з Положенням про порядок погодження з органами державного
пожежного нагляду проектних рішень, на які не встановлено норми та
правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог
нормативних документів, затвердженим наказом МНС України від
15.11.2004 N 170 ( z1467-04 ), зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України 22.11.2004 за N 1467/10066.
Територіальні органи держпожнагляду інформують Держпожбезпеки
про прийняті погодження обґрунтованих відхилень від норм
проектування та проектних рішень, на які відсутні норми
проектування.
3.5. Ліцензування господарської діяльності з надання послуг і
виконання робіт протипожежного призначення
3.5.1. Господарська діяльність, пов'язана з наданням послуг і
виконанням робіт протипожежного призначення, здійснюється на
підставі ліцензій, що видаються Держпожбезпеки в порядку,
встановленому Законом України "Про ліцензування певних видів
господарської діяльності", Ліцензійними умовами провадження
господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного
обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану об'єктів та Ліцензійними умовами
провадження господарської діяльності з проведення випробувань на
пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій,
виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного
озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність
установленим вимогам, що затверджені наказом Держпідприємництва
України та МНС України від 01.09.2004 N 99/33 ( z1144-04,
z1145-04 ) та зареєстровані в Міністерстві юстиції України
13.09.2004 за N 1144/9743 та за N 1145/9744.
3.5.2. Діяльність, пов'язана з наданням послуг і виконанням
робіт протипожежного призначення, включає:
проектування, монтаж, технічне обслуговування засобів
протипожежного захисту та систем опалення, оцінку протипожежного
стану об'єктів;
проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин,
матеріалів, будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також
пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції
протипожежного призначення на відповідність встановленим вимогам.
3.5.3. Господарська діяльність з проектування, монтажу,
технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем
опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів включає в себе такі
послуги і види робіт:
проектування установок пожежогасіння (водяне, пінне, газове,
порошкове, аерозольне), пожежної сигналізації, систем протидимного
захисту, оповіщення та управління евакуацією людей при пожежі,
пожежного спостереження, пристроїв для захисту будинків і споруд
від розрядів блискавки та вогнезахисту конструкцій;
монтаж, технічне обслуговування установок пожежогасіння
(водяне, пінне, газове, порошкове, аерозольне);
монтаж, технічне обслуговування установок пожежної
сигналізації;
монтаж, технічне обслуговування систем оповіщення та
управління евакуацією людей при пожежі;
монтаж, технічне обслуговування систем протидимного захисту;
технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння
(водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники, пожежні
кран-комплекти);
монтаж, технічне обслуговування систем пожежного
спостереження;
спостереження за установками пожежної автоматики об'єктів;
монтаж, технічне обслуговування пристроїв для захисту
будинків і споруд від розрядів блискавки;
монтаж протипожежних воріт, дверей, димових люків,
вогнезатримувальних пристроїв;
вогнезахисна обробка деревини (глибока, поверхнева) та
тканин;
вогнезахисна обробка кабельної продукції;
захист вогнезахисними матеріалами металевих, залізобетонних
та інших конструкцій;
мурування, ремонт і очищення печей, камінів, димоходів
(димарів);
оцінка протипожежного стану об'єктів.
Господарська діяльність з проведення випробувань на пожежну
небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій, виробів і
обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного
озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність
встановленим вимогам уключає такі послуги і роботи:
проведення випробувань речовин, матеріалів на їх пожежну
небезпеку;
проведення випробувань будівельних конструкцій, виробів та
обладнання на відповідність вимогам пожежної безпеки;
проведення випробувань пожежних машин, вогнегасників,
пожежно-технічного озброєння, установок пожежогасіння, установок
пожежної сигналізації, вогнегасних та вогнезахисних засобів,
засобів індивідуального захисту пожежників.
3.5.4. Ліцензія видається суб'єкту господарювання окремо на
кожен вид господарської діяльності на підставі заяви про видачу
ліцензії та за умови його відповідності згідно з поданими
документами Ліцензійним умовам ( z1144-04, z1145-04 ). До заяви
про видачу ліцензії додаються документи, що визначені Законом
України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності"
( 1775-14 ) та постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня
2001 року N 756 ( 756-2001-п ) "Про затвердження переліку
документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для
окремого виду господарської діяльності" (із змінами).
Суб'єкт господарювання може отримати ліцензію як на весь вид
господарської діяльності, так і частково з окремих видів послуг і
робіт. У такому разі в ліцензії після виду господарської
діяльності зазначаються ті послуги та роботи, на які вона
поширюється.
3.5.5. Контроль за додержанням ліцензіатами Ліцензійних умов
( z1144-04, z1145-04 ) провадження певного виду господарської
діяльності здійснюють у межах своїх повноважень шляхом проведення
планових і позапланових перевірок органи контролю:
орган ліцензування діяльності протипожежного призначення та
територіальні органи ліцензування діяльності протипожежного
призначення;
Державний комітет України з питань регуляторної політики та
підприємництва і його територіальні органи.
3.5.6. Органом ліцензування та територіальними органами
ліцензування діяльності протипожежного призначення планові і
позапланові перевірки здійснюються згідно з Порядком контролю за
додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного
обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану об'єктів та проведення випробувань на
пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій,
виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного
озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність
встановленим вимогам, який затверджений наказом Держпідприємництва
України та МНС України від 01.09.2004 N 98/34 ( z1146-04 ) та
зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.09.2004 за
N 1146/9745.
3.5.7. Суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність з
надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення без
ліцензії або з порушенням Ліцензійних умов ( z1144-04, z1145-04 ),
несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
3.5.8. Посадові особи органів держпожнагляду при виявленні
під час проведення перевірок об'єктів, а також при прийнятті в
експлуатацію виконаних робіт з монтажу систем протипожежного
захисту та вогнезахисної обробки, порушень Ліцензійних умов
( z1144-04, z1145-04 ) та фактів здійснення господарської
діяльності, що підлягає ліцензуванню, без наявної ліцензії повинні
протягом 10-ти робочих днів надати до відповідного територіального
органу ліцензування діяльності протипожежного призначення
інформацію про ці порушення.
3.6. Адміністративно-правова діяльність
3.6.1. Посадові особи органів держпожнагляду мають право
відповідно до чинного законодавства притягати до адміністративної
відповідальності керівників, посадових осіб, інших працівників
підприємств, установ, організацій, юридичних осіб та громадян,
винних у порушенні встановлених законодавством вимог пожежної
безпеки, невиконанні приписів, постанов органів держпожнагляду,
використанні пожежної техніки та засобів пожежогасіння не за
призначенням.
3.6.2. Порядок провадження за адміністративними справами про
порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки,
невиконання приписів і постанов посадових осіб органів
держпожнагляду та діловодство у цій діяльності здійснюється згідно
з Кодексом України про адміністративні правопорушення ( 80731-10,
80732-10 ), а також відповідно до наказу МНС України від
23.07.2003 N 251 ( z0966-03 ) "Про затвердження та введення в дію
Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні
правопорушення, Інформаційної картки про адміністративне
правопорушення та Порядку заповнення Інформаційної картки про
адміністративне правопорушення", зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 23.10.2003 за N 966/8287.
3.6.3. Застосування запобіжних заходів у разі порушення
правил пожежної безпеки, що створює загрозу виникнення пожежі або
перешкоджає її гасінню, евакуації людей, у випадку випуску
пожежонебезпечної продукції, систем і засобів протипожежного
захисту з відхиленням від стандартів чи технічних умов або у разі
їх відсутності, а також у разі виявлення порушень протипожежних
вимог, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час
проектування (вибірково), будівництва, реконструкції, розширення
чи технічного переоснащення до їх усунення, уповноваженими на те
посадовими особами органів держпожнагляду, визначається Законом
України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ), постановою Кабінету
Міністрів України від 26 липня 1994 року N 508 ( 508-94-п ) "Про
заходи щодо виконання Закону України "Про пожежну безпеку" (із
змінами), іншими нормативно-правовими актами.
3.6.4. Порядок та умови застосування органами держпожнагляду
запобіжних заходів, права посадових осіб органів держпожнагляду,
обов'язки керівників (власників) об'єктів під час застосування
запобіжних заходів, а також здійснення контролю за дотриманням
законності в цій сфері діяльності регламентується наказом МНС
України від 21.10.2004 N 130 ( z1416-04 ) "Про затвердження
Інструкції про порядок та умови застосування органами державного
пожежного нагляду запобіжних заходів", зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 08.11.2004 за N 1416/10015.
3.7. Проведення розслідувань та дізнання у справах про пожежі
3.7.1. Відповідно до частини 6 статті 101
Кримінально-процесуального кодексу України (1001-05, 1002-05,
1003-05 ) органи держпожнагляду є органами дізнання у справах про
пожежі і порушення протипожежних правил.
3.7.2. Організація роботи органів дізнання регламентується
Кримінально-процесуальним кодексом України, нормативно-правовими
актами, Положенням про органи дізнання в системі МНС, затвердженим
наказом МНС України від 27.04.2004 N 187 ( z0711-04 ) та
зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.06.2004 за
N 711/9310, і будується за центральним, територіальним та місцевим
принципами з урахуванням оперативної обстановки з пожежами.
3.7.3. Питання взаємодії органів внутрішніх справ та органів
держпожнагляду з розслідування пожеж та злочинів, пов'язаних з
ними, регламентуються наказом МВС України та МНС України від
26.08.2003 N 943/302 ( z0829-03 ) "Про взаємодію органів
внутрішніх справ України та органів Державного пожежного нагляду
МНС України в попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів,
пов'язаних із пожежами", зареєстрованим у Міністерстві юстиції
України 19.08.2003 за N 829/8150.
3.7.4. Питання про порядок прийому, реєстрації, обліку і
розгляду в апаратах та підрозділах ГУ(У) МНС заяв, повідомлень та
іншої інформації про пожежі та злочини, пов'язані з ними,
регулюються Кримінально-процесуальним кодексом України та наказом
МНС України від 18.02.2004 N 79 "Про затвердження і введення в дію
Інструкції та статистичного звіту про роботу органів дізнання".
3.7.5. Порядок складання матеріалів за фактами перевірок
заяв, повідомлень та іншої інформації про пожежі, провадження
дізнання у справах про пожежі і порушення правил пожежної безпеки
здійснюється згідно з наказом МНС України від 05.07.2004 N 301
"Про затвердження Інструкції, Типових положень та норм належності
табельного майна".
3.8. Організація обліку пожеж та їх наслідків
3.8.1. Відповідно до Закону України "Про державну статистику"
( 2614-12 ) в Україні ведеться єдиний облік пожеж та їх наслідків.
Порядок обліку пожеж, загиблих та травмованих громадян на пожежах,
суми матеріальних втрат від пожеж визначено постановою Кабінету
Міністрів України 26 грудня 2003 року N 2030 ( 2030-2003-п ).
3.8.2. За кожним фактом пожежі, у тому числі й тих, перевірка
яких здійснювалася за заявою або не інакше як під час звірки із
органами внутрішніх справ, страховими організаціями (компаніями)
чи медичними закладами, складається Картка обліку пожежі (далі -
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
