НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 1 від 11.01.2006Про внесення змін до деяких наказів Держмитслужби України
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 10
дні;
проінструктувати членів комісії з питань техніки безпеки під
час роботи на місці АП із записом у протоколі засідання комісії;
затвердити план роботи комісії і підкомісій;
забезпечити вилучення і передавання на відповідальне
збереження носіїв інформації бортових реєстраторів,
фотореєстраторів, наземних магнітофонів, льотної, технічної і
метеорологічної документації, яка стосується до даного польоту;
передати узгоджене з членами комісії наступне повідомлення;
б) у процесі роботи комісії:
визначати основні напрями в роботі комісії, корегуючи
відповідно до цього план її роботи;
забезпечувати в роботі комісії координацію сумісних дій всіх
осіб, які беруть участь у розслідуванні;
систематично проводити засідання комісії, вирішуючи на них
основні організаційні, методичні та практичні питання
розслідування;
після закінчення розслідування провести розбір обставин і
причин АП чи інциденту.
5. Голова комісії має право:
без будь-яких перешкод проходити на борт ПС для з'ясування
обставин АП чи інциденту;
обстежити ПС, майно, яке знаходиться на борту ПС або залучене
до АП чи інциденту ззовні, а також засоби та об'єкти забезпечення
польотів ПС;
приймати рішення згідно з наданими йому повноваженнями
органом з розслідування АП чи інциденту з усіх організаційних,
методичних і практичних питань розслідування;
давати обов'язкові для виконання розпорядження та вказівки
всім учасникам розслідування, а також посадовим особам підприємств
ЦА з питань щодо розслідування АП чи інциденту;
рекомендувати вжиття термінових заходів щодо забезпечення
безпеки польотів, необхідність яких виникла в процесі
розслідування АП чи інциденту;
доручати в установленому порядку проведення необхідних
випробувань та досліджень для встановлення причин АП чи інциденту,
а також обґрунтування і розроблення рекомендацій з безпеки
польотів;
направляти згідно з рішенням комісії на лабораторні
випробування та дослідження матеріали, окремі деталі, агрегати й
елементи конструкції ПС;
вимагати від посадових осіб міністерств, підприємств і
організацій незалежно від форм власності необхідні матеріали і
документи з питань, пов'язаних з проведенням розслідування;
залучати до роботи комісії (за згодою керівників відповідних
міністерств і організацій або їх повноважних представників у
комісії) експертів для розв'язання конкретних завдань, що
потребують знань у відповідних галузях науки і техніки;
залучати до роботи на місці АП чи інциденту технічні засоби
будь-яких підприємств та організацій;
опитувати очевидців АП чи інциденту, будь-яких осіб, що мають
або можуть мати до них відношення;
одержувати від бюро судово-медичної експертизи результати
досліджень загиблих при АП;
рекомендувати відстороняти від виконання службових обов'язків
осіб, дії яких сприяли виникненню АП;
відстороняти від участі в розслідуванні осіб (за винятком
членів комісії), які порушують правила розслідування;
установлювати розпорядок роботи комісії;
надавати матеріали для роботи комісій з інших видів
розслідувань.
6. Голова комісії відповідає за:
об'єктивність, якість і строки розслідування, правильність
оформлення документів;
обґрунтування прийнятих ним рішень з питань розслідування АП
і виданих рекомендацій.
7. Члени комісії забезпечують проведення робіт за дорученням
голови комісії. У разі відсутності голови за його дорученням один
із членів комісії виконує його функції згідно з пунктами 4, 5 та
відповідає за їх виконання згідно з пунктом 6.
8. Голова підкомісії зобов'язаний:
визначати основні напрями роботи підкомісії, робочих груп з
розслідування АП;
надавати пропозиції щодо складу підкомісії та робочих груп
згідно з планом роботи підкомісії і робочих груп, затвердженим на
засіданні підкомісії;
організувати та забезпечити координацію роботи робочих груп
згідно з затвердженим планом;
регулярно проводити засідання підкомісії, обговорювати на них
результати розслідування;
забезпечувати повноту, об'єктивність розслідування, складання
звіту підкомісії, звітів робочих груп;
уносити до комісії пропозиції щодо дослідження об'єктів
авіаційної техніки та інших матеріалів;
проводити інструктаж фахівців щодо техніки безпеки при
проведенні розслідування АП.
9. Голова підкомісії має право:
надавати розпорядження про неухильне виконання всіма
фахівцями підкомісії, експертом з питань розслідування, що
належать до їхньої компетенції;
запитувати через голову комісії необхідні матеріали,
опитувати посадових осіб авіакомпаній, учбових закладів,
підприємств, організацій, міністерств;
залучати за узгодженням з головами інших підкомісій фахівців
для проведення експертиз та участі в нарадах підкомісії та робочих
груп;
ознайомлюватись з усіма матеріалами розслідування даної АП.
10. Члени комісії зобов'язані:
брати участь особисто в роботі однієї з підкомісій;
виконувати розпорядження і вказівки керівництва комісії;
всебічно, повно і об'єктивно проводити розслідування,
узгоджуючи всі свої дії з головою комісії (підкомісії);
після закінчення роботи комісії підписати остаточний звіт.
11. Члени комісії мають право:
без будь-яких перешкод проходити на борт ПС для з'ясування
обставин АП чи інциденту;
обстежити ПС, майно яке знаходиться на борту ПС або залучене
до АП чи інциденту ззовні, незалежно від приналежності його, а
також засоби та об'єкти забезпечення польотів ПС;
ознайомлюватися з усіма матеріалами, що мають відношення до
даного розслідування АП чи інциденту;
опитувати очевидців АП чи інциденту, будь-яких осіб, що мають
або можуть мати до них відношення;
уносити пропозиції щодо поліпшення роботи комісії;
уносити пропозиції щодо участі в розслідуванні спеціалістів
та експертів, отримувати необхідні матеріали, а також дослідження
вузлів і деталей ПС з указівкою мети дослідження, а також з інших
питань, пов'язаних з розслідуванням;
відображати свою думку в протоколах засідань комісії,
візувати протоколи, вимагати уточнення викладених у них
формулювань;
у разі незгоди з рішенням і висновками звіту комісії з
розслідування викласти до нього свою особливу думку;
вимагати до акта розслідування додаткових матеріалів і
документів.
12. Експерт зобов'язаний:
проводити повне й об'єктивне дослідження речових доказів,
матеріалів і документів з питань, які стосуються його компетенції;
давати письмовий висновок з питань, які поставлені йому
комісією (підкомісією), з відповідним його оформленням;
виконувати розпорядження голови комісії (підкомісії) з питань
розслідування АП;
13. Експерт має право:
ознайомлюватися через голову комісії з речовими доказами,
матеріалами і документами, необхідними для розроблення висновку;
уносити пропозиції про проведення розрахунків, моделювання,
стендових і льотних випробувань, а також про направлення на
дослідження вузлів і деталей ПС, інших речових доказів з
визначенням мети дослідження.
14. Начальник штабу комісії підпорядковується безпосередньо
голові комісії.
Начальник штабу комісії зобов'язаний:
організувати взаємодію та контроль з питань
матеріально-технічного забезпечення комісії;
готувати засідання комісії та вести протокол. Перед
підписанням протоколу головою комісії ознайомити з ним членів
комісії;
інструктувати голів підкомісій щодо оформлення відповідних
документів та матеріалів;
надавати допомогу членам комісії, підкомісій та експертам
щодо підготовки документів;
здійснювати контроль за своєчасним наданням підкомісіями
якісних матеріалів з розслідування;
комплектувати та оформляти для розсилки матеріали з
розслідування.
Начальник штабу комісії має право надавати вказівки членам
комісії щодо оформлення матеріалів розслідування, а також
повертати на доопрацювання неякісно оформлені матеріали.
Начальник штабу відповідає за організацію
матеріально-технічного забезпечення комісії, якісне та своєчасне
оформлення та розсилку матеріалів з розслідування.
15. Учасники розслідування АП та інцидентів повинні мати
відповідну кваліфікацію та практичний досвід (пілота, інженера,
фахівця ОПР чи інші) за напрямом розслідування та діючий
сертифікат розслідувача, який повинен підтверджуватись через кожні
чотири роки.
Заступник директора
департаменту інспектування
безпеки польотів Державіаслужби В.А.Швець
Додаток 3
до підпункту 6.1.3
Правил розслідування
авіаційних подій
та інцидентів з цивільними
повітряними суднами
в Україні
Льотна підкомісія
1. Завданнями льотної підкомісії є:
установлення рівня фахової підготовки екіпажу, якості
організації, забезпечення польоту та ОПР з урахуванням впливу всіх
наявних факторів;
оцінка правильності дій екіпажу і посадових осіб у процесі
виникнення і розвитку особливої ситуації з урахуванням записів
засобів об'єктивного контролю;
виявлення відхилень (тут і далі під відхиленнями розуміють
помилки, хиби і порушення та неправильні дії) від чинних норм
підготовки, забезпечення і виконання польотів;
оцінка виконання експлуатантами програми забезпечення БП та
попередження АП;
оцінка виконання функціональних обов'язків з питань
забезпечення БП керівництвом експлуатанта.
Льотна підкомісія складається з таких груп:
льотної;
ОПР, аеродромного, метеорологічного та радіосвітлотехнічного
забезпечення;
авіаційної медицини.
Залежно від обставин АП у підкомісії створюються інші робочі
групи.
2. Льотна група встановлює:
рівень фахової підготовки членів екіпажу, наявність відхилень
у загальній і спеціальній підготовці, допуск до польотів,
формування екіпажу;
регулярність і якість контролю за підготовкою екіпажу в
процесі його попередньої роботи, характерні помилки і відхилення,
що мали місце у членів екіпажу раніше, індивідуальні особливості в
техніці пілотування і експлуатації ПС;
якість підготовки екіпажу до даного польоту;
стан дисципліни членів екіпажу, випадки порушення дисципліни,
що мали місце раніше;
відхилення в діях екіпажу при підготовці до даного польоту та
його виконання;
наявність особливостей і факторів, що могли сприяти
помилковим діям членів екіпажу;
наявність відхилень у документації, що регламентує підготовку
екіпажу, організацію та виконання польотів.
3. Льотна група вивчає та аналізує:
льотні та особисті справи членів екіпажу;
льотно-штабну і польотну документацію;
результати розшифровування записів засобів об'єктивного
контролю (бортових реєстраторів, наземних магнітофонів,
фоторегістраторів посадкових локаторів та інше);
свідчення членів екіпажу, свідків і очевидців АП;
свідчення посадових осіб, що готували екіпаж до польотів, у
тому числі і до даного польоту;
документацію, що характеризує якість виконання польотів
екіпажем у минулому (результати розшифровувань засобів
об'єктивного контролю, журнали розборів та інше);
стан організації льотної роботи в організації ЦА, де працює
екіпаж;
документацію, що регламентує організацію підготовки та
виконання даного виду польотів;
особливості і фактори, що могли негативно вплинути на роботу
екіпажу в польоті;
результати спеціальних досліджень;
іншу документацію, що визначає організацію, підготовку та
виконання польоту.
4. Льотна група за результатами роботи складає звіт, у якому
вказуються:
характер виконуваного завдання;
польотна маса і центрівка ПС перед вильотом (за даними,
зазначеними в польотній документації, а також за даними записів
засобів об'єктивного контролю, показаннями екіпажу, свідків та
іншої інформації);
дані про кожного члена екіпажу;
усі виявлені під час роботи відхилення в підготовці та
допуску екіпажу до польоту, організації польоту з боку
командно-керівного складу;
описання дій екіпажу при виникненні і розвитку особливої
ситуації (на підставі записів засобів об'єктивного контролю,
свідчень екіпажу і свідків, а також іншої інформації) із
зазначенням усіх відхилень;
аналіз можливих причин неправильних дій екіпажу;
оцінка документації, що регламентує підготовку екіпажу,
організацію і виконання польотів, із зазначенням виявлених
відхилень;
оцінка фахової підготовки членів екіпажу з урахуванням
правильності їх дій у даній ситуації.
Льотна група постійно взаємодіє з групою розрахунку та
аналізу і групою опитування, використовує у своїй роботі
інформацію інших робочих груп комісії. При потребі льотна група
складає акт про виявлення і вилучення польотної документації.
До звіту льотної групи додаються такі документи:
завдання на політ (штурманський бортжурнал, графік центрівки
ПС, та інша документація, яка повинна бути у завданні на політ);
акти про вилучення і передання польотної документації;
довідка про перевірку організації льотної роботи в
підрозділі, де працює екіпаж (при необхідності);
службові характеристики на членів екіпажу;
звіти про експерименти, дослідження, обльоти, що проводилися
групою;
пояснювальні записки льотного складу і копії протоколів
опитування членів екіпажу.
5. Група обслуговування повітряного руху, аеродромного,
метеорологічного, радіотехнічного та світлотехнічного забезпечення
встановлює:
якість ОПР даного польоту;
рівень фахової підготовки спеціалістів органів ОПР і
забезпечення польотів;
якість проведення інструктажу перед чергуванням;
наявність і стан документації, що визначає організацію і
здійснення ОПР;
фактичний стан організації ОПР, її відповідність установленим
вимогам;
установлений порядок взаємодії зі службами ОПР інших служб
міністерств і організацій, які забезпечують безпеку польотів;
структуру повітряного простору і її відповідність існуючим
вимогам;
інтенсивність завантаження диспетчерів ОПР;
наявність і стан засобів РТЗ та зв'язку, правильність їх
використання в процесі керування польотом;
стан ЗПС, РД, МС, посадкових майданчиків, оснащеність
аеродромної служби технічними засобами;
забезпечення польоту наземними світлотехнічними засобами і
використання їх екіпажем у польоті;
відповідність встановлених на аеродромі (в органі ОПР)
засобів РТЗ та СТЗ даним норм придатності аеродромів до
експлуатації, переліку обладнання органів ОПР, документів
аеронавігаційної інформації, інструкції із виконання польотів
(використання повітряного простору) у районі аеродрому, посадкових
майданчиків;
наявність даних про роботу засобів РТЗ, зв'язку і СТЗ на
робочих місцях диспетчерського складу (таблиці нормативного часу
переключення (переходу) на резерв об'єктів РТЗ та каналів
авіаційного повітряного і наземного зв'язку, графіки дальності дії
засобів РТЗ та зв'язку та інше);
дотримання правил ведення радіозв'язку та фразеології
радіообміну;
забезпечення польоту запасними аеродромами;
наявність відхилень ПС від заданого маршруту;
загальні метеорологічні умови на маршруті польоту, основних
та запасних аеродромах;
фактичні погодні умови в районі АП (при необхідності на
основних та запасних аеродромах) у період розвитку особливої
ситуації;
наявність в екіпажі та диспетчерів ОПР необхідної
метеорологічної інформації, а також її достовірність;
відповідність метеорологічного забезпечення польоту вимогам
керівних документів;
наявність у районі АП запуску безпілотних засобів і стрільб,
орнітологічну обстановку (у разі необхідності).
7. За результатами роботи група складає звіт, у якому вказує:
дані про посадових осіб органів ОПР, аеродромного,
метеорологічного та радіосвітлотехнічного забезпечення польотів,
якщо в їх діях виявлені відхилення;
усі відхилення у підготовці персоналу служб забезпечення
польотів, його допуску до самостійної роботи, виявлені при
розслідуванні АП;
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
