НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 1 від 11.01.2006Про внесення змін до деяких наказів Держмитслужби України
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 3
держави виробника;
держави, громадяни якої загинули або одержали серйозні
тілесні ушкодження (на запит);
держави, що надала технічну або іншу допомогу в розслідуванні
АП (на звернення держави, що призначила розслідування).
6.1.4.1. Уповноважені представники можуть мати радників для
надання необхідної допомоги.
6.1.4.2. Повноваження представників держав і їх радників
визначаються додатком 13 до Конвенції про міжнародну цивільну
авіацію "Розслідування авіаційних подій та інцидентів"
( 995_655 ), що дає їм право за узгодженням з головою комісії і
під його контролем:
відвідувати місце АП;
оглядати ПС або його частини;
одержувати інформацію, що містить свідчення свідків, і
пропонувати тематику їхнього опитування;
мати доступ до доказів, що належать до розслідування АП;
одержувати документи, що стосуються розслідування АП;
брати участь у декодуванні записів польотної інформації;
брати участь у заходах щодо розслідування за межами місця АП,
таких як огляд і дослідження агрегатів, технічні консультації,
участь у випробуванні і моделюванні з метою розслідування АП;
брати участь у нарадах усіх аспектів, що стосуються
розслідування АП;
подавати заяви до комісії відносно різноманітних аспектів
розслідування АП.
Уповноважений представник і його радники надають державі, що
проводить розслідування АП, усю наявну в них відповідну інформацію
і не мають права поширювати інформацію про хід і результати
розслідування без згоди держави, що проводить розслідування АП.
6.1.4.3. У разі надходження від держави реєстрації, держави
експлуатанта, держави розробника або держави виробника ПС
звернення щодо недоторканності ПС та всіх речових доказів до
огляду уповноваженим представником держави, що звернулася з таким
проханням, приймаються всі необхідні заходи для виконання такого
звернення, наскільки це можливо та відповідає належному проведенню
розслідування.
6.1.4.4. У разі мотивованого звернення держави, громадяни
якої загинули під час АП, про участь у розслідуванні у разі
необхідності дозволяється призначити свого експерта, якому
надається згідно з Додатком 13 до Конвенції про міжнародну
цивільну авіацію ( 995_655 ) право:
відвідувати місце АП;
ознайомлюватися з відповідною фактичною інформацією стосовно
АП;
сприяти ідентифікації загиблих, надаючи відповідну
інформацію;
надавати допомогу в опитуванні пасажирів, що залишилися живі
та є громадянами держави, що призначила цього експерта; { Підпункт
6.1.4.4 пункту 6.1 розділу 6 доповнено абзацом п'ятим згідно з
Наказом Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
отримувати примірник остаточного звіту. { Підпункт 6.1.4.4
пункту 6.1 розділу 6 доповнено абзацом шостим згідно з Наказом
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.1.4.5. У разі потреби одержання додаткових даних,
обладнання або залучення експертів Державіаадміністрація направляє
відповідний запит іншій державі щодо надання таких даних,
устаткування або направити експертів для забезпечення
розслідування АП.
Держава, що надає за запитом дані, обладнання або направляє
експертів, може призначити свого уповноваженого представника для
участі в розслідуванні АП. Уповноважений представник або експерт
такої держави, якщо вона не є державою реєстрації, державою
експлуатанта, державою розробника або державою виробника,
обмежується тими питаннями, з яких вони залучаються до
розслідування. Обсяг і форма участі представників визначаються в
кожному окремому випадку головою комісії.
6.1.4.6. Уповноважені представники іноземних держав, їх
радники та експерти до складу комісії не входять.
Координація дій комісії та уповноважених представників інших
держав і прийняття відповідних рішень з усіх питань, що виникають
у зв'язку з проведенням розслідування, покладаються на голову
комісії.
6.1.5. Керівник аеропорту ЦА, у районі пошуку та рятування
якого сталася АП, а також керівник експлуатанта, ПС якого
потерпіло АП, зобов'язані забезпечувати діяльність комісії з
розслідування АП, здійснюючи при цьому координацію дій з іншими
експлуатантами та місцевими органами виконавчої влади і органами
місцевого самоврядування.
6.1.6. Відповідно до Повітряного кодексу України ( 3167-12 )
місцеві органи влади, підприємства, організації та установи
зобов'язані всебічно сприяти комісії з питань розслідування АП в
охороні місця події, із пошуку елементів конструкції повітряного
судна, в забезпеченні транспортом, засобами зв'язку, приміщеннями
для роботи і відпочинку, продуктами харчування, спеціальним
спорядженням і одягом, засобами для виконання такелажних і
вантажних робіт, транспортування уламків санітарної обробки
місцевості, забезпечення безпечних умов роботи на місці події.
6.1.7. Розслідування, що проводиться на місці авіаційної
події, належить до категорії робіт в особливих умовах, які
прирівнюються до робіт з ліквідації наслідків стихійного лиха.
Спеціалісти, що працюють на місці авіаційної події, повинні
забезпечуватися спеціальним одягом, взуттям, спеціальним
спорядженням, транспортом, технічними засобами зв'язку та обробки
оперативної інформації, захисними засобами, виходячи з конкретних
умов роботи. Перелік необхідних технічних засобів та обладнання
для розслідування затверджується Державіаадміністрацією.
Експлуатант повинен також мати необхідні технічні засоби для
проведення розслідування.
6.1.8. Дослідження і випробування, пов'язані з будь-якою АП,
що проводяться науково-дослідними і конструкторськими установами,
ремонтними підприємствами і підприємствами авіаційної
промисловості, фінансуються за рахунок коштів цих установ і
підприємств з наступним відшкодуванням витрат експлуатантом
авіаційної техніки відповідно з Повітряним кодексом України
( 3167-12 ). Фінансування робіт з розслідування АП здійснюється
відповідно до законодавства України.
6.1.9. Для оперативного прибуття до місця АП члени комісії з
розслідування, у тому числі особи, що не мають льотного
посвідчення, за розпорядженням голови Державіаадміністрації за
встановленим порядком можуть включатись у завдання на політ
екіпажів ПС України, що виконують польоти на внутрішніх та
міжнародних повітряних лініях. Включений в завдання на політ
фахівець користується всіма видами забезпечення нарівні з членами
екіпажу за рахунок експлуатанта ПС, що здійснює рейс.
6.1.10. Державіаадміністрація має право звернутись до
будь-якої держави чи організації з проханням надати допомогу та
сприяння, у тому числі направлення фахівців при розслідуванні
будь-яких АП.
6.1.11. Водночас з розслідуванням АП Державіаадміністрація
призначає комплексну комісію з перевірки організації льотної
роботи, стану робіт щодо забезпечення льотної придатності ПС,
стану авіаційної безпеки та інших напрямів забезпечення безпеки
польотів експлуатанта, де сталася АП.
6.1.12. Комплексна комісія в тижневий термін здійснює
зазначену перевірку, робить свій висновок та готує пропозиції щодо
покращення роботи за напрямом діяльності і надає копію
затвердженого акта до комісії з розслідування АП для використання
при розробці рекомендацій та заходів з питань безпеки польотів.
6.1.13. Якщо АП з повітряним судном, що зареєстроване,
розроблене, виготовлене чи експлуатується в Україні, мала місце на
території держави, яка не є членом ІКАО та не має наміру проводити
розслідування згідно з Додатком 13 ( 995_655 ) до Конвенції про
міжнародну цивільну авіацію ( 995_038 ), Державіаадміністрація
призначає та проводить розслідування в співробітництві з державою
місця події, а за відсутності такого співробітництва самостійно
проводить розслідування, використовуючи всю наявну інформацію.
{ Пункт 6.1 розділу 6 доповнено підпунктом 6.1.13 згідно з Наказом
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.1.14. Якщо неможливо достовірно встановити, що місце АП
знаходиться на території будь-якої держави, а Україна є державою
експлуатанта цього ПС, Державіаадміністрація призначає та
проводить розслідування такої події. У цьому випадку проведення
розслідування може бути делеговане іншій державі за взаємною
домовленістю та згодою. { Пункт 6.1 розділу 6 доповнено підпунктом
6.1.14 згідно з Наказом Міністерства транспорту та зв'язку N 416
( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
6.1.15. Якщо АП сталася у відкритому морі в безпосередній
близькості до території України, Державіаадміністрація сприяє
державі реєстрації в проведенні такого розслідування.
Якщо держава реєстрації не є членом ІКАО та не має наміру
проводити розслідування згідно з Додатком 13 ( 995_655 ) до
Конвенції про міжнародну цивільну авіацію ( 995_038 ), а ПС
розроблене, виготовлене або експлуатувалося в Україні, призначає
та проводить розслідування Державіаадміністрація. У цьому випадку
проведення розслідування може бути делеговане іншій державі за
взаємною домовленістю та згодою.
{ Пункт 6.1 розділу 6 доповнено підпунктом 6.1.15 згідно з Наказом
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.1.16. Під час розслідування Державіаадміністрація координує
дії голови комісії з розслідування з органами виконавчої влади.
Особлива увага приділяється речовим доказам, які вимагають
негайної реєстрації та аналізу, зокрема обстеження та опізнавання
жертв, зчитування записів бортових реєстраторів. { Пункт 6.1
розділу 6 доповнено підпунктом 6.1.16 згідно з Наказом
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.1.17. Якщо ПС, з яким сталася АП чи інцидент,
використовувало чи могло використовувати до події засоби, що
розташовані на території України, або отримувало обслуговування на
території України, Державіаадміністрація надає наявну інформацію,
що стосується розслідування, державі, яка проводить розслідування.
{ Пункт 6.1 розділу 6 доповнено підпунктом 6.1.17 згідно з Наказом
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.1.18. Якщо в результаті АП, що сталася за межами території
України, загинули або отримали серйозні тілесні ушкодження
пасажири (члени екіпажу), які є громадянами України,
Державіаадміністрація призначає для участі у розслідуванні свого
уповноваженого представника та його радників. { Пункт 6.1 розділу
6 доповнено підпунктом 6.1.18 згідно з Наказом Міністерства
транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
6.2. Порядок повідомлення про авіаційні події
Усі підприємства, організації та установи, що мають засоби
зв'язку, незалежно від їх відомчої чи іншої належності зобов'язані
забезпечити негайне проходження сигналів і повідомлень про ПС, що
зазнають чи зазнали лиха, від кого б вони не надходили до КЦПР ЦА
або органів ОПР.
Інформація про АП передається з використанням усіх наявних
засобів зв'язку.
Органи ОПР здійснюють аварійне обслуговування, яке
забезпечується сповіщенням відповідних організацій про повітряні
судна, яким потрібна пошуково-рятувальна допомога, та сприяння
таким організаціям за їх запитом. Таке сповіщення здійснюється у
встановленому порядку відповідно до законодавства України.
При АП надаються:
первинне повідомлення про АП - передається негайно органами
ОПР;
первинне донесення про АП - передається протягом 2-х годин,
після отримання первинного повідомлення, керівником аеропорту ЦА,
в районі пошуку та рятування якого сталася АП, та експлуатантом, з
ПС якого сталася АП;
наступне донесення про АП - передається через три доби після
прибуття комісії на місце АП і, як правило, містить заходи щодо
забезпечення безпеки польотів.
6.2.1. Порядок повідомлення про АП з ПС України на території
України
6.2.1.1. У разі виникнення АП в районі відповідальності
аеропорту за пошук та рятування органи ОПР забезпечують негайну
передачу первинного повідомлення до ЦДС та УНРАП
Державіаадміністрації, до Українського центру планування
використання повітряного простору та регулювання повітряного руху
України (Украероцентр) та до КЦПР ЦА.
6.2.1.2. У ЦА первинне повідомлення передається із
застосуванням каналів зв'язку органів ОПР. У разі отримання
інформації про АП районний диспетчерський центр та сектори
польотно-інформаційного обслуговування районних диспетчерських
центрів фіксують джерело первинної інформації (місцеві органи
виконавчої влади, очевидці, органи охорони здоров'я та ін.), час
її надходження і негайно передають первинне повідомлення про АП:
у регіональний центр КЦПР Державної авіаційної
пошуково-рятувальної служби (Укравіапошуку), у районі
відповідальності якого сталася подія;
керівнику експлуатанта, з ПС якого сталася АП, та аеропорту
(найближчого до місця події аеропорту в районі, де сталася АП);
у ЦДС та УНРАП Державіаадміністрації, а також інші пункти, що
передбачені пунктом 1.1 розділу 10 "Переліку відправників та
одержувачів повідомлень щодо ОПР", Повідомлень щодо обслуговування
повітряного руху - Авіаційних правил України ( z0354-02 ), частина
85.
Первинне повідомлення про АП передається через найбільш
оперативний канал зв'язку.
Керівники органів ОПР є відповідальними за достовірність і
своєчасність надання первинного повідомлення. Відсутність
будь-яких із зазначених відомостей не повинна затримувати передачу
первинного повідомлення, у якому не повинні міститися припущення
про обставини та причини АП.
Первинне повідомлення про АП повинно вміщувати таку
інформацію:
дата, час UTC;
місце АП;
тип ПС та його реєстраційний номер;
номер рейсу та маршрут польоту (аеродром вильоту та
призначення);
копію FPL;
опис АП, який достовірно відомий до моменту подання
первинного повідомлення;
метеорологічні умови на момент АП;
інші достовірні дані про АП, що відомі на момент подання
первинного повідомлення;
дата і час надання первинного повідомлення;
посада, ПІБ особи, яка надає первинне повідомлення.
Відсутність будь-яких із зазначених відомостей не повинна
затримувати надання первинного повідомлення.
6.2.1.3. Виконання пошукових і рятувальних робіт проводиться
згідно з положеннями Повітряного кодексу України ( 3167-12 ).
6.2.1.4. Керівник аеропорту ЦА, у районі аеродрому якого
сталася АП, керівник експлуатанта, з ПС якого сталася АП, у
термін, що не перевищує двох годин, збирає оперативну інформацію і
передає первинне донесення до ЦДС, УНРАП та КЦПР ЦА, а також
інформує керівника органу виконавчої влади, на території якого
сталася подія, місцеві транспортні і територіальні органи МВС.
Первинне донесення повинно вміщувати інформацію, надану за формою
у додатку 10.
6.2.1.5. Керівник авіапідприємства, у районі аеродрому якого
сталася АП, та експлуатант, з ПС якого сталася АП, є
відповідальними за достовірність і своєчасність надання первинного
донесення. Відсутність будь-яких із зазначених відомостей не
повинна затримувати передачу первинного донесення, у донесенні не
повинні міститися припущення про обставини та причини АП.
6.2.1.6. Протягом трьох діб з моменту прибуття на місце події
голова комісії з розслідування направляє наступне донесення на
адресу керівника, який призначив комісію з розслідування. Наступне
донесення має, за наявності, включати таку інформацію:
дата, час (місцевий), місце АП, вид події, тип ПС, його
державний і реєстраційний знак;
належність ПС, відомості про власника (експлуатанта);
прізвище, ім'я, по батькові командира ПС (перевіряючого),
його посада, клас, мінімум, загальний наліт, у тому числі на ПС
даного типу (з них командиром ПС), склад екіпажу (громадянство,
посада, прізвище, ім'я та по батькові);
характер завдання на політ, маршрут польоту із зазначенням
останнього аеропорту (пункту) вильоту та пункт (аеропорт)
призначення;
кількість пасажирів на борту ПС, їх громадянство;
наслідки події (кількість загиблих, їх громадянство,
кількість осіб, які отримали серйозні тілесні ушкодження,
кількість не постраждалих);
заводський номер та дата виготовлення ПС (двигунів), їх
напрацювання з початку експлуатації, кількість ремонтів, дата і
місце останнього ремонту і напрацювання після нього;
метеорологічні умови в період часу, близького до моменту АП
(чим була обумовлена погода, швидкість і напрямок вітру біля
землі, кількість, форма і висота хмар, видимість, наявність
небезпечних явищ);
характер і маса вантажів;
короткий опис обставин події;
ступінь пошкодження ПС;
факти, що встановлені під час розслідування;
пропозиції щодо необхідності проведення термінових
профілактичних заходів.
6.2.1.7. ЦДС Державіаадміністрації після отримання первинного
повідомлення інформує про АП згідно з відомчою інструкцією.
{ Підпункт 6.2.1.7 пункту 6.2 розділу 6 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Міністерства транспорту та зв'язку N 416
( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
6.2.1.8. УНРАП після отримання первинного донесення готує
інформацію про АП (інцидент) за формою, наведеною у додатку 10, та
в термін, що не перевищує трьох годин, надає її до Департаменту
безпеки в галузі Мінтрансзв'язку, розробнику та виробнику
авіаційної техніки. { Підпункт 6.2.1.8 пункту 6.2 розділу 6 в
редакції Наказу Міністерства транспорту та зв'язку N 416
( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
6.2.1.9. Повідомлення про АП з цивільним ПС з максимальною
масою понад 2250 кг Державіаадміністрація направляє до ІКАО.
6.2.2. Порядок повідомлення про АП та серйозні інциденти
{ Назва підпункту 6.2.2 пункту 6.2 розділу 6 в редакції Наказу
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.2.2.1. Повідомлення про АП здійснюється за допомогою
найбільш зручного і швидкого засобу зв'язку. { Підпункт 6.2.2.1
пункту 6.2 розділу 6 в редакції Наказу Міністерства транспорту та
зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
6.2.2.2. Зміст повідомлення містить таку інформацію:
скорочення ACCID - для позначення катастрофи та аварії,
скорочення INCID - для позначення серйозних інцидентів та
інцидентів;
найменування виробника, тип, належність, реєстраційні знаки і
серійний номер ПС;
найменування власника, експлуатанта й орендатора ПС;
прізвище та ініціали командира ПС, громадянство членів
екіпажу і пасажирів;
дата і час (місцевий час або UTC) події;
останній пункт відправлення та пункт призначення ПС;
положення ПС щодо географічного пункту (широта і довгота);
кількість членів екіпажу і пасажирів на борту ПС, у тому
числі кількість загиблих і травмованих осіб, а також кількість
загиблих і травмованих через цю подію сторонніх осіб, що не
перебували на борту ПС;
опис АП та ступінь пошкодження ПС;
інформацію - чи буде держава місця АП проводити розслідування
та в якому обсязі, або вона має намір передати його іншій державі;
фізико-географічну характеристику району події, а також
інформацію про труднощі з доступом до нього або особливі вимоги,
що стосуються прибуття на місце АП;
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
