НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 1 від 11.01.2006Про внесення змін до деяких наказів Держмитслужби України
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 4
найменування органу, що підготував повідомлення, інформацію
про засоби зв'язку для здійснення контакту з уповноваженим з
розслідування і органом держави місця події, відповідальним за
проведення розслідування;
наявність і опис небезпечних вантажів на борту ПС.
{ Підпункт 6.2.2.2 пункту 6.2 розділу 6 в редакції Наказу
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.2.2.3. Первинне повідомлення про АП з ПС України на
території іноземної держави передається представником організації
ЦА України в державі місця АП до Державіаадміністрації.
У разі відсутності представництва організації ЦА України,
експлуатанта в державі місця АП первинне повідомлення передається
експлуатантом, КПС (членами екіпажу ПС) за допомогою оперативних
дипломатичних каналів або з використанням каналів електрозв'язку
органів ОПР. { Підпункт 6.2.2.3 пункту 6.2 розділу 6 в редакції
Наказу Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.2.2.4. У разі отримання від іншої держави повідомлення про
АП з ПС, що зареєстровано в Україні, Державіаадміністрація готує і
направляє державі місця АП лист з такою інформацією:
підтвердження про отримане повідомлення;
відповідь на запит держави місця АП щодо ПС, складу льотного
екіпажу ПС та щодо небезпечних вантажів на борту ПС;
рішення про призначення уповноваженого представника під час
розслідування АП із зазначенням його прізвища і посади, а також
його радників, очікувана дата їх прибуття на місце події або в
штаб-квартиру повноважного органу з розслідування АП у державі
місця події.
Державіаадміністрація, на запит уповноваженого органу
держави, що проводить розслідування, надає відповідну інформацію
про будь-яку організацію, діяльність якої могла безпосередньо чи
побічно вплинути на експлуатацію ПС. { Підпункт 6.2.2.4 пункту 6.2
розділу 6 доповнено абзацом п'ятим згідно з Наказом Міністерство
транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
У разі отримання від іншої держави повідомлення про АП з ПС,
що експлуатується, розроблене чи виготовлене в Україні,
Державіаадміністрація направляє державі місця події підтвердження
про отримання такого повідомлення. Крім цього, на запит держави
реєстрації Державіаадміністрація направляє будь-яку наявну
інформацію щодо екіпажу та ПС, з яким мала місце АП, та інформує
про те, чи буде призначати вповноваженого представника, його
прізвище й орієнтовну дату прибуття на місце події для участі в
розслідуванні. { Підпункт 6.2.2.4 пункту 6.2 розділу 6 доповнено
абзацом шостим згідно з Наказом Міністерство транспорту та зв'язку
N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
Якщо від держави, що проводить розслідування події з ПС,
максимальна маса якого більше 2250 кілограмів, що зареєстроване,
експлуатується, розроблене чи виготовлене в Україні, надходить
спеціальний запит щодо участі в розслідуванні представника
України, Державіаадміністрація призначає уповноваженого
представника. { Підпункт 6.2.2.4 пункту 6.2 розділу 6 доповнено
абзацом сьомим згідно з Наказом Міністерство транспорту та зв'язку
N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
6.2.2.5. Оперативна інформація про небезпечні вантажі на
борту ПС (у разі їх наявності) направляється
Державіаадміністрацією державі місця події позачергово, у
найкоротші терміни, після отримання повідомлення про подію.
6.2.2.6. Якщо Державіаадміністрацією приймається рішення про
недоцільність присутності під час розслідування АП уповноваженого
представника України, то інформація про це рішення надається
державі місця події.
6.2.2.7. У разі затримки надходження повідомлення від держави
місця АП Державіаадміністрація може зі своєї ініціативи направити
державі місця АП інформацію, передбачену пунктом 6.2.2.2 Правил, у
тому числі про направлення представників Державіаадміністрації для
участі в розслідуванні АП.
Повідомлення про подію з ПС на території іншої держави
надається командиром ПС чи членами екіпажу ПС (при змозі)
керівнику експлуатанта, який протягом 2 годин направляє первинне
донесення до ЦДС і УНРАП.
{ Підпункт 6.2.2.7 пункту 6.2 розділу 6 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Міністерства транспорту та зв'язку N 416
( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
6.2.2.8. Повідомлення складається однією з робочих мов ІКАО,
з урахуванням мови, яка використовується адресатом (адресатами),
якщо це не викликає надмірної затримки інформації. { Підпункт
6.2.2 пункту 6.2 розділу 6 доповнено підпунктом 6.2.2.8 згідно з
Наказом Міністерство транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.2.2.9. У разі отримання нової інформації, яка не
передавалася в повідомленні про АП чи серйозний інцидент,
Державіаадміністрація додатково направляє цю інформацію адресатам
повідомлення. { Підпункт 6.2.2 пункту 6.2 розділу 6 доповнено
підпунктом 6.2.2.9 згідно з Наказом Міністерство транспорту та
зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
6.2.3. Порядок повідомлення про авіаційні події з цивільними
повітряними суднами на території України
{ Назва підпункту 6.2.3 пункту 6.2 розділу 6 в редакції Наказу
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.2.3.1. Після отримання первинного повідомлення та
первинного донесення про АП з цивільним ПС Державіаадміністрація
направляє повідомлення до авіаційних повноважних органів за
допомогою найбільш зручних та швидких засобів зв'язку: { Абзац
перший підпункту 6.2.3.1 пункту 6.2 розділу 6 в редакції Наказу
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
державі реєстрації;
державі експлуатанта;
державі розробника;
державі виробника;
ІКАО, якщо максимальна маса ПС перевищує 2250 кг.
Якщо серйозний інцидент стався за межами України з ПС, що
зареєстроване чи експлуатується в Україні, а держава місця події
не володіє інформацією про такий інцидент, Державіаадміністрація
направляє повідомлення про такий інцидент державі місця події,
державі розробника та державі виробника. { Підпункт 6.2.3.1 пункту
6.2 розділу 6 доповнено абзацом сьомим згідно з Наказом
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
Повідомлення має містити інформацію, викладену в підпункті
6.2.2.2 цих Правил. { Підпункт 6.2.3.1 пункту 6.2 розділу 6
доповнено абзацом восьмим згідно з Наказом Міністерства транспорту
та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
6.2.3.2. Повідомлення про АП з іноземним ПС передається
Державіаадміністрацією представникам організації ЦА іноземної
держави на території України. Державіаадміністрація також негайно
інформує про авіаційну подію з іноземним ПС Міністерство
закордонних справ України. У разі відсутності представництва
організації ЦА іноземної держави на території України повідомлення
про АП може бути передано з використанням оперативних
дипломатичних каналів або каналами електрозв'язку органів ОПР
членами екіпажів або через представництво ЦА України.
6.3. Первинні дії посадових осіб у разі авіаційної події
6.3.1. З моменту АП аварійно-рятувальні роботи організовує
керівник аеропорту ЦА, у районі пошуку та рятування якого сталася
подія.
Адміністрація аеропорту повинна мати План заходів на випадок
аварійної ситуації з ПС в аеропорту з урахуванням цих Правил і
Правил з пошуку та рятування в ЦА України ( z0684-99 ). План
заходів на випадок аварійної ситуації з ПС в аеропорту повинен
бути узгоджений у Державіаадміністрації та доведений до відома
експлуатантів, що базуються у аеропорту.
6.3.2. Експлуатант повинен мати План заходів на випадок
аварійної ситуації відповідно до цих Правил та Правил з пошуку та
рятування в цивільній авіації України ( z0684-99 ). План заходів
на випадок аварійної ситуації з ПС повинен бути узгоджений у
Державіаадміністрації.
6.3.3. До прибуття комісії з розслідування першочергові дії
забезпечуються місцевими органами виконавчої влади, на територію
яких здійснило посадку (приводнилось) ПС, керівником
пошуково-рятувальної команди, відповідальним за дії всіх
рятувальних підрозділів на місці авіаційної події і керівником
регіонального КЦПР ЦА, у районі відповідальності якого сталася АП.
6.3.4. У разі АП, вимушеної посадки ПС за межами аеродрому
командир ПС разом з членами екіпажу забезпечує евакуацію пасажирів
відповідно до вимог керівництва з льотної експлуатації (КЛЕ) за
типами ПС.
6.3.5. Командир ПС до прибуття керівника пошуково-рятувальної
команди, якщо має змогу:
забезпечує недоторканність пультів керування в кабіні екіпажу
і носіїв інформації, бортових реєстраторів, вантажу та інших
предметів, які розміщені на борту ПС;
не допускає зливу ПММ та інших рідин;
закриває і пломбує двері, люки, капоти;
організовує охорону ПС і місця події;
уживає усіх можливих заходів, щоб якомога швидше повідомити
про АП у будь-яке авіаційне підприємство або місцевий орган
виконавчої влади.
6.3.6. Якщо командир ПС за станом здоров'я не може виконувати
свої обов'язки, то другий пілот та інші члени екіпажу зобов'язані
діяти відповідно до вимог цих Правил.
6.3.7. Якщо уламки ПС перебувають у воді, то необхідно за
місцезнаходженням уламків визначити найбільш імовірне місце
зіткнення ПС з водою, позначивши його буйками.
6.3.8.Командир ПС відповідає за збереження засобів
реєстрації польотної інформації (ЗРПІ) та повинен ужити всіх
заходів для їх збереження, для чого забезпечує пломбування ЗРПІ на
місці встановлення їх на ПС та їх своєчасне вимкнення. { Абзац
перший підпункту 6.3.8 пункту 6.3 розділу 6 в редакції Наказу
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
Розкривати та прослуховувати наземні і бортові реєстратори, а
також розшифровувати записи бортових реєстраторів до прибуття
комісії забороняється. Ці дії повинні проводитись тільки за
рішенням голови комісії.
6.3.9. Керівники організації розробника, виробника,
експлуатанта авіаційної техніки, а також організацій, що
виконували ремонт, ОПР, технічне та аеродромне забезпечення
польотів, зобов'язані після отримання інформації про АП ужити
заходів щодо забезпечення збереження документації, яка належить до
розроблення, випробувань, виробництва, ремонту й експлуатації ПС,
а також усіх видів забезпечення польоту ПС, з яким сталася АП.
6.3.10. Головне завдання осіб, які першими прибули до місця
АП, полягає в порятунку та наданні своєчасної допомоги особам, які
постраждали, а також в охороні майна ПС та його уламків.
6.3.11. З моменту прибуття комісії на місце АП відповідальним
за всі дії з розслідування є голова комісії.
Комісія з розслідування, після прибуття на місце АП,
перевіряє дії з охорони уламків ПС, які передбачають:
захист населення від проявів небезпечних факторів, що можуть
бути обумовлені уламками ПС та вантажами (у т.ч. небезпечними);
недопущення переміщення уламків ПС (включаючи тіла загиблих,
вантажі, обладнання);
охорону майна;
санкціонований допуск осіб до місця події;
забезпечення захисту і збереження всіх слідів, залишених ПС
на землі;
охорону, пломбування та доставку бортових реєстраторів до
місця обробки.
Якщо в Україні відсутні засоби зчитування конкретних типів
бортових реєстраторів (CVR, FDR), Державіаадміністрація забезпечує
зчитування та дешифрування бортових записів, використовуючи
засоби, що можуть бути надані іншою державою (державами). При
визначенні держави, засоби зчитування записів бортових
реєстраторів якої будуть використані, необхідно враховувати таке:
наявність та можливості засобів зчитування;
своєчасність зчитування записів;
близькість місцезнаходження засобів зчитування.
{ Підпункт 6.3.11 пункту 6.3 розділу із змінами, внесеними згідно
з Наказом Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 )
від 08.04.2008 }
6.3.12. У разі наявності відомостей щодо перебування на борту
ПС небезпечних вантажів необхідно дотримуватися особливої
обережності і розміщувати охорону на безпечній відстані від
уламків. Потенційно небезпечну зону потрібно особливо визначити і
зберігати знаки, поки експерти не дадуть відповідну оцінку
небезпеці.
6.3.13. АП з людськими жертвами обов'язково супроводжуються
судово-медичною експертизою загиблих членів екіпажу та пасажирів
на підставі постанови слідчого.
Авіаційні лікарі надають судово-медичним експертам
консультативну допомогу.
{ Пункт 6.3 розділу 6 доповнено підпунктом 6.3.13 згідно з Наказом
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.3.14. У перші години після АП авіаційні лікарі
організовують огляд фізичного та психологічного стану членів
екіпажу і диспетчерів ОПР та перевіряють їх на наявність
алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння згідно із
законодавством.
Авіаційні лікарі встановлюють, чи достатній рівень фізичної і
психологічної придатності членів екіпажу та іншого причетного до
події персоналу для їх участі в розслідуванні.
{ Пункт 6.3 розділу 6 доповнено підпунктом 6.3.14 згідно з Наказом
Міністерства транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від
08.04.2008 }
6.4. Порядок організації роботи комісії з розслідування АП
6.4.1. Голова комісії організовує, проводить і контролює всі
етапи розслідування АП, координує дії всіх учасників
розслідування.
6.4.2. Рішення з основних методичних та організаційних питань
розслідування приймаються комісією, при цьому голова комісії має
право остаточного рішення.
Член комісії, який не згоден з прийнятим рішенням, повинен
викласти свою особисту думку письмово та додати її до матеріалів
розслідування.
6.4.3. Після прибуття на місце АП голова комісії з
розслідування інформує про це керівника органу місцевого
самоврядування, проводить організаційне засідання, на якому
зачитує наказ про призначення комісії, заслуховує посадових осіб,
які здійснювали первинні дії на місці АП, про обставини АП і
виконану роботу, створює робочі органи комісії і призначає їх
керівників, визначає основні напрями робіт на початковому етапі
розслідування, дає необхідні оперативні вказівки.
6.4.3.1. Указівки голови комісії з питань, пов'язаних з
розслідуванням АП, є обов'язковими для виконання всіма особами,
які беруть участь у розслідуванні АП і забезпечують роботу
комісії.
6.4.3.2. Склади підкомісій, робочих груп, плани їх роботи
затверджує голова комісії.
6.4.4. На місце АП допускаються особи, які мають спеціальний
дозвіл голови комісії.
6.4.5. Робота комісії з розслідування АП виконується за
планом, проект якого до його затвердження головою розглядається на
засіданні комісії. План повинен передбачати основні напрями
діяльності комісії, послідовність виконання робіт, досліджень, а
також відповідальних за проведення робіт і терміни їх виконання.
План роботи комісії деталізується в планах підкомісій і робочих
груп.
До затвердження плану роботи комісії забороняється
здійснювати роботи на місці АП, за винятком зовнішнього огляду,
фіксації слідів, що можуть зникнути (відкладень льоду, кіптяви
тощо, слідів прямування ПС), евакуації поранених та загиблих і
вилучення бортових реєстраторів.
Плани роботи комісії і підкомісій корегуються і доповнюються
під час розслідування залежно від отриманих фактичних даних.
Дослідження компонентів ПС, експерименти на місці роботи
комісії проводяться за планами, які затверджуються головою комісії
і додаються до матеріалів розслідування.
6.4.6. Засідання комісії оформляються протоколами. Протоколи
підписуються головою та начальником штабу комісії.
6.4.7. Дії членів комісії, підкомісій і робочих груп, що
мають одночасно кримінально-процесуальний характер, спрямований на
збирання доказових матеріалів (вилучення і передачу на збереження
записів бортових та наземних реєстраторів та інше), а також
пов'язані з похованням або кремацією загиблих, повинні проводитися
з відома правоохоронного органа, що здійснює попереднє слідство.
6.4.8. Усі доказові елементи ПС, його технічна документація
зберігаються до одержання письмового дозволу на їх знищення від
органів слідства та прокуратури.
6.4.9. Для вирішення конкретних завдань у відповідних галузях
науки і техніки, крім спеціалістів, що входять до складу
підкомісій і робочих груп, до розслідування можуть залучатися
експерти/фахівці.
6.4.9.1. Експерт відповідно до плану роботи комісії одержує
письмове завдання від голови комісії або підкомісії з переліком
питань, що потребують вирішення.
6.4.9.2. Результати роботи оформляються як висновки експерта
(експертів), що обговорюються на засіданні комісії (підкомісії).
Під час обговорення перед експертом можуть бути поставлені
додаткові питання, відповіді на які оформляються як доповнення до
експертного висновку.
6.4.9.3. Експертний висновок є офіційним документом і
додається до матеріалів розслідування.
6.4.10. Результати проведених робіт у підкомісіях та робочих
групах оформляються звітами, що розглядаються комісією
(підкомісією) і додаються до матеріалів розслідування.
6.4.11. Підсумковим документом роботи комісії з розслідування
АП є остаточний звіт за результатами розслідування АП (далі -
остаточний звіт), що складається з урахуванням матеріалів
підкомісій, робочих груп, результатів досліджень і експертиз, а
також іншої наявної в розпорядженні комісії інформації
(додаток 11).
Протягом 30 діб після початку розслідування АП комісією з
розслідування складається попередній звіт. Попередній звіт
складається у довільній формі та містить стислий опис обставин АП,
уключаючи найбільш суттєву інформацію, рекомендації щодо безпеки
польотів і запропоновані профілактичні заходи. Звіт направляється
на ті самі адреси, що й остаточний звіт.
У випадку АП чи інциденту з ПС, максимальна маса якого
більше ніж 2250 кг, Державіаадміністрація направляє попередній
звіт: { Підпункт 6.4.11 пункту 6.4 розділу 6 доповнено абзацом
третім згідно з Наказом Міністерства транспорту та зв'язку N 416
( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
державі реєстрації; { Підпункт 6.4.11 пункту 6.4 розділу 6
доповнено абзацом четвертим згідно з Наказом Міністерства
транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
державі експлуатанта; { Підпункт 6.4.11 пункту 6.4 розділу 6
доповнено абзацом п'ятим згідно з Наказом Міністерства транспорту
та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
державі розробника; { Підпункт 6.4.11 пункту 6.4 розділу 6
доповнено абзацом шостим згідно з Наказом Міністерства транспорту
та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
державі виробника; { Підпункт 6.4.11 пункту 6.4 розділу 6
доповнено абзацом сьомим згідно з Наказом Міністерства транспорту
та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
будь-якій державі, яка надавала відповідну інформацію,
основне обладнання чи експертів; { Підпункт 6.4.11 пункту 6.4
розділу 6 доповнено абзацом восьмим згідно з Наказом Міністерства
транспорту та зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
ІКАО. { Підпункт 6.4.11 пункту 6.4 розділу 6 доповнено
абзацом дев'ятим згідно з Наказом Міністерства транспорту та
зв'язку N 416 ( z0615-08 ) від 08.04.2008 }
У випадку АП чи інциденту з ПС, максимальна маса якого менше
ніж 2250 кг, якщо порушені питання льотної придатності ПС чи
питання, що становлять інтерес для інших держав,
Державіаадміністрація направляє попередній звіт: { Підпункт 6.4.11
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
