НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 888 від 14.12.2005Про затвердження Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ
ЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ БЕЗПЕКИ АВІАЦІЇ
Н А К А З
05.12.2005 N 919
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
19 січня 2006 р.
за N 43/11917
Про затвердження Правил медичного
розслідування авіаційних подій
На виконання Указів Президента України від 11.06.98 N 615
( 615/98 ) "Про затвердження Стратегії інтеграції України до
Європейського Союзу" та від 15.07.2004 N 803 ( 803/2004 ) "Про
Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки
авіації", а також з метою приведення вимог щодо підготовки
льотного складу цивільної авіації України відповідно до стандартів
Європейського Союзу Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Правила медичного розслідування авіаційних
подій (далі - Правила), що додаються.
2. Директору департаменту сертифікації авіаційного персоналу
та навчальних закладів (Лісняк О.І.):
2.1. Забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію
до Міністерства юстиції України в установленому законодавством
порядку.
2.2. Довести Правила до відома організацій, зареєстрованих на
території України, що здійснюють медичне забезпечення авіаційної
діяльності в цивільній авіації України.
3. Уважати таким, що втратив чинність наказ Державного
департаменту авіаційного транспорту України від 28.03.95 N 50
( z0204-95 ) "Про затвердження Правил медичного розслідування
авіаційних подій", зареєстрований в Міністерстві юстиції України
від 06.07.95 за N 204/740.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого
заступника Голови Колісника А.А.
Голова Державіаслужби М.О.Марченко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державіаслужби
05.12.2005 N 919
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
19 січня 2006 р.
за N 43/11917
ПРАВИЛА
медичного розслідування авіаційних подій
1. Загальні положення
1.1. Правила розроблені відповідно до Повітряного кодексу
України ( 3167-12 ) та документів міжнародної організації
цивільної авіації (IKAO).
1.2. Ці Правила поширюються і є обов'язковими для всіх
фізичних і юридичних осіб незалежно від форм власності, які
займаються розслідуванням авіаційних подій.
1.3. Правила встановлюють єдиний порядок роботи медичної
підкомісії при розслідуванні авіаційних подій, а також
використовуються при підготовці матеріалів медичної, льотної,
інженерної, технічної підкомісій та штабу комісії розслідування
авіаційної події.
2. Порядок проведення медичного розслідування
2.1. Медичне розслідування авіаційної події - це процес, який
містить в собі збір та аналіз медичної та іншої інформації, що
встановлює стан здоров'я членів екіпажу і його причинний зв'язок
із виникненням авіаційної події. При наявності такого зв'язку
надаються рекомендації щодо запобігання їх у майбутньому.
Медичне розслідування авіаційних подій проводиться за
принципом багатофакторності, який передбачає виявлення наявних
відхилень у стані здоров'я членів екіпажу. Однією із задач
медичного розслідування авіаційної події є психофізична оцінка
стану здоров'я членів екіпажу в аварійній ситуації, що має
вирішальне значення для встановлення причин і обставин подій, які
пов'язані із особистим фактором.
2.2. Члени екіпажу і пасажири, які залишились живими
внаслідок авіаційної події, доставляються до лікувальних установ,
де їм надається кваліфікована медична допомога і здійснюється
динамічний лікарський нагляд. У перші години після авіаційної
події авіаційні лікарі організовують огляд членів екіпажу і
диспетчерів управління повітряним рухом (далі - УПР) на наявність
алкогольного сп'яніння згідно з чинним законодавством.
2.3. Авіаційні події з людськими жертвами обов'язково
супроводяться судово-медичною експертизою загиблих членів екіпажу
та пасажирів на підставі постанови слідчого.
Знання особливостей льотної діяльності і впливу на організм
людини несприятливих факторів польоту обумовлюють необхідність
надання судово-медичним експертам консультативної допомоги з
боку авіаційних лікарів.
2.4. Судово-медичні експерти не входять до складу комісії з
розслідування авіаційної події. Вони проводять дослідження на
підставі постанови слідчого. Слідчий бере участь в огляді місця
авіаційної події разом із спеціалістами - авіаційними лікарями
відповідно до вимог статей 191-195 Кримінально-процесуального
кодексу України ( 1002-05 ) (далі - КПК), проводять секційні і
лабораторні дослідження відповідно до статей 196-201 КПК України.
При авіаційних подіях біологічний матеріал відбирається в
обсязі відповідно до вимог цих Правил.
2.5. Дослідження загиблих членів екіпажу і авіапасажирів
проводяться у Бюро головної судово-медичної експертизи
Міністерства охорони здоров'я України, обласному або міському бюро
судово-медичної експертизи.
Судово-медичним експертам надається інформація про характер
польотного завдання, обставини авіаційної події, медичні дані про
членів екіпажу, які мають значення для виконання досліджень.
Знання умов виконання польоту допомагає експертам визначити
обсяг необхідних досліджень. Дані про можливу дію несприятливих
факторів зовнішнього середовища або несприятливих факторів польоту
потребують підтвердження судово-медичними дослідженнями.
Важливе значення мають знання аеродинамічної характеристики
аварійної ситуації у польоті та умови зіткнення повітряного судна
із перешкодою. Відповідно до цих даних вирішується питання про
позу і робочі дії членів екіпажу на останній стадії польоту.
Матеріали судово-медичних досліджень передаються до слідчого.
2.6. Установлення тяжкості і характеру тілесних ушкоджень,
одержаних членами екіпажу і авіапасажирами, проводиться
судово-медичними експертами відповідно до чинного законодавства.
2.7. Відповідно до вимог Повітряного Кодексу України
( 3167-12 ) місцеві органи влади, підприємства, організації та
установи зобов'язані всебічно сприяти забезпеченню у проведенні
необхідних заходів з питань медичного дослідження.
3. Створення медичної підкомісії розслідування авіаційної
події
3.1. Комісія розслідування авіаційної події призначається
наказом Державіаслужби України, головою комісії призначається
відповідальний працівник апарату Державіаслужби.
3.2. Голова комісії на організаційному засіданні оголошує
наказ про склад комісії, створює підкомісії і призначає голів
підкомісій, а також визначає головні напрямки роботи на
початковому етапі розслідування, дає необхідні оперативні
вказівки.
3.3. У комісії розслідування авіаційної події створюються
підкомісії з основних напрямків роботи: льотна,
інженерно-технічна, медична, адміністративна і штаб. Характер та
обсяг роботи медичної підкомісії визначаються цими Правилами.
3.4. Головою медичної підкомісії комісії Державіаслужби
призначається начальник відділу авіаційної медицини або один з
спеціалістів відділу, до складу підкомісії залучаються
авіамедичний екзаменатор (далі - АМЕ), лікарі-спеціалісти
аеромедичного центру (далі - АМЦ), лікар авіакомпанії.
Головою медичної підкомісії комісії авіапідприємства, яке
розслідує авіаційну подію, призначається головний лікар АМЦ; до
складу підкомісії залучаються АМЕ, лікарі-спеціалісти АМЦ,
авіаційний лікар.
3.5. Спеціалісти, які залучаються до складу медичної
підкомісії, повинні мати відповідну кваліфікацію, спеціальну
підготовку в галузі медичного забезпечення польотів і медичних
досліджень при авіаційних подіях, досвід роботи у медичних
установах цивільної авіації не менше 3-х років. При необхідності з
дозволу голови комісії до роботи у медичній підкомісії
запрошуються спеціалісти медичних установ інших відомств. До
складу медичної підкомісії не можуть входити лікарі-спеціалісти,
які пов'язані з безпосередньою відповідальністю за стан здоров'я
учасників події.
3.6. Функції медичної підкомісії
Медична підкомісія проводить збір інформації і установлює:
- стан здоров'я членів екіпажу напередодні події та у день
польоту;
- результати медичної сертифікації і піврічних оглядів,
звертання в інші лікувальні установи за останні три роки;
- термін останньої медичної сертифікації і висновок АМЕ;
- наявність випадків відсторонення від польотів;
- перенесені захворювання та травми;
- вживання алкоголю, медикаментів, куріння;
- льотне навантаження напередодні, у день авіаційної події,
протягом останнього місяця і відповідність його визначеним нормам;
- повноцінність відпочинку, сну, харчування за останні три
доби;
- своєчасне використання відпусток і вихідних днів;
- коротка характеристика побутових умов;
- службові, сімейні відносини і конфлікти.
3.7. Крім того, медична підкомісія проводить огляд місця
авіаційної події та установлює місцезнаходження тіл або останків
тіл членів екіпажу, стан пошкодження повітряного судна, особливо
стан кабіни, порядок збору, маркування і відправки останків тіл
членів екіпажу і речових доказів для судово-медичної експертизи,
місцезнаходження тіл авіапасажирів, їх збір та схему розташування
на місті події і у повітряному судні.
3.8. Після проведення збору інформації і досліджень медична
підкомісія проводить:
- остаточний аналіз медичних документів, секційних і
лабораторних досліджень з метою встановлення взаємозв'язку
авіаційної події зі станом здоров'я членів екіпажу;
- аналіз і оцінку секційних, лабораторних даних для
встановлення терміну і причини смерті членів екіпажу та
авіапасажирів (основні види ушкоджень при авіаційній події
приводяться у додатку 1);
- встановлення пози і робочих дій членів екіпажу у польоті
при аварійній ситуації на підставі даних медико-трасологічних
досліджень і моделювання (додаток 2);
- оцінку нервово-психічного стану членів екіпажу в аварійному
польоті на підставі оцінки даних радіообміну і лабораторних
досліджень;
- оцінку результатів судово-медичних досліджень (характер,
види і локалізація ушкоджень, докази ознак пози і робочих дій
членів екіпажу);
- оцінку даних токсикологічних досліджень на наявність
етилового алкоголю, карбоксігемоглобіну та інших токсичних
речовин, медикаментів;
- оцінку судово-токсикологічних і мікроскопічних досліджень
для встановлення наявності ознак стресового стану або раптового
захворювання в аварійному польоті;
- оцінку можливого впливу знайдених відхилень у досліджених
органах і системах на стан здоров'я при виникненні і розвитку
аварійної ситуації.
З викладених вище питань медична підкомісія ретельно вивчає
усі відхилення, пов'язані із станом здоров'я, відхилення від
нормативних документів і у кожному конкретному випадку авіаційної
події робить відповідні висновки.
3.9. Медична підкомісія складає звіт, а також інформує інші
підкомісії. До звіту додаються такі документи:
- акт у довільній формі із схемою положення тіл (останків)
загиблих членів екіпажу;
- акт у довільній формі медичного огляду членів екіпажу і
диспетчерського складу УПР для встановлення факту вживання
алкогольних напоїв;
- висновок судово-медичної експертизи загиблих членів
екіпажу;
- звіти про проведені медичні огляди;
- довідка про режим праці, відпочинку і нальоту годин на
кожного члена екіпажу;
- медична карта на кожного члена екіпажу.
За результатами роботи медична підкомісія при наявності
недоліків у медичному забезпеченні польоту виносить рекомендації
щодо їх усунення.
4. Права медичної підкомісії
4.1. Медична підкомісія має право:
- розробляти і подавати на затвердження план медичного
дослідження авіаційної події;
- визначати об'єкти для дослідження і брати участь у їх
відборі;
- брати участь у розпізнанні членів екіпажу і складати схему
розміщення їх тіл на місці авіаційної події;
- брати участь в евакуації останків членів екіпажу до бюро
судово-медичної експертизи;
- брати участь у прослуховуванні радіообміну;
- брати участь у засіданнях інших підкомісій.
4.2. Медична підкомісія взаємодіє зі слідчим за обсягом
затвердженого плану з розслідування авіаційної події у таких
питаннях:
- узгодження терміну огляду місця авіаційної події;
- визначення місцезнаходження членів екіпажу або їх останків;
- визначення терміну збору і транспортування останків або тіл
загиблих членів екіпажу та авіапасажирів у бюро судово-медичної
експертизи.
4.3. Взаємодія з льотною підкомісією відбувається для
вирішення таких питань:
- уточнення складу екіпажу;
- ознайомлення з польотним завданням.
4.4. Медична підкомісія інформує льотну підкомісію у такому
обсязі:
- стан здоров'я членів екіпажу напередодні події і в день
вильоту, дані медичних оглядів і медичної сертифікації, а також
відомості з історії хвороб про лікування у медичних закладах за
останні три роки;
- повноцінність відпочинку, сну і харчування протягом трьох
діб напередодні події;
- льотне навантаження напередодні польоту, у день події,
протягом останнього місяця і відповідність його встановленим
нормам;
- своєчасність використання відпусток, вихідних днів;
- наявність випадків відсторонення від польотів.
4.5. Взаємодія з інженерно-технічною підкомісією:
- спільний огляд і визначення конструкцій і органів
управління кабіни, на яких є сліди-відбитки і сліди-накладання,
відбір їх для дослідження;
- використання досліджень інженерно-технічної підкомісії про
стан прив'язної системи і кисневого устаткування.
4.6. Медична підкомісія взаємодіє з адміністративною
підкомісією з таких питань:
- уточнення кількості авіапасажирів на борту;
- зв'язок з лікувальними установами, де перебувають
травмовані члени екіпажу і авіапасажири.
4.7. Спільно з членами адміністративної підкомісії медична
підкомісія:
- бере участь в організації проведення судово-медичних та
інших спеціальних досліджень останків членів екіпажу та загиблих
авіапасажирів для встановлення причин смерті, а також характеру та
тяжкості ушкоджень;
- бере участь в ідентифікації тіл (останків) загиблих членів
екіпажу та авіапасажирів;
- розробляє схему положення пасажирів на борту повітряного
судна;
- встановлює вплив конструкції повітряного судна, засобів і
методів рятування на виживання при авіаційній події;
- бере участь у проведенні контролю за санітарною обробкою
місця авіаційної події санітарно-протиепідемічними установами;
- бере участь в організації заходів для підготовки поховання
загиблих.
4.8. Медична підкомісія інформує адміністративну підкомісію з
таких питань:
- стан здоров'я авіапасажирів, прогноз і термін їх лікування;
- характер і механізм виникнення ушкоджень у авіапасажирів.
4.9. Взаємодія медичної підкомісії зі штабом комісії:
- постійне інформування про стан здоров'я екіпажу;
- подання довідки про режим праці, відпочинку та нальоту
годин на кожного члена екіпажу.
4.10. Взаємодія медичної підкомісії з судово-медичними
експертами:
- спільний огляд місця авіаційної події;
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
