НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 936 від 09.12.2005Про затвердження Правил сертифікації навчально-тренувальних центрів з підготовки персоналу з авіаційної безпеки
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 2
одержано звернення, дата, індекс, контроль; порушені питання -
короткий зміст, індекси; зміст і дата резолюції, прізвище автора,
виконавець, термін виконання; дата надіслання, індекс і зміст
документа, прийняті рішення, дата зняття з контролю; номер справи
за номенклатурою.
2.19. Автоматизована реєстрація обліку особистого прийому
громадян шляхом прямого введення в персональний комп'ютер
здійснюється за допомогою таких елементів: дата прийому, хто
приймає; прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, місце
роботи, категорія (соціальний стан) заявника; порушені питання -
короткий зміст, індекси; кому доручено розгляд, зміст доручення,
термін виконання, прийняті рішення, дата одержання відповіді.
Склад зазначених елементів за потреби може бути доповнений
розпискою виконавця в одержанні документа, хід виконання тощо.
Порядок розміщення елементів у разі проведення автоматизованої
реєстрації може визначатись військовою частиною (установою).
2.20. У процесі автоматизованої реєстрації формується банк
реєстраційних даних. Автоматизовані банки даних забезпечують
користувача інформацією про всі документи і їх місцезнаходження.
2.21. У разі, якщо про результати розгляду письмового
звернення необхідно повідомити іншу організацію, усі примірники
реєстраційно-контрольних форм та перший аркуш контрольного
звернення позначаються словом "КОНТРОЛЬ" або літерою "К".
Звернення, на які даються попередні відповіді, з контролю не
знімаються. Контроль завершується тільки після прийняття рішення й
ужиття заходів щодо вирішення звернення. Рішення про зняття
звернення з контролю приймають посадові особи, які прийняли
рішення про контроль.
3. Розгляд звернень громадян
3.1. Посадові особи органів військового управління у ході
розгляду звернень громадян зобов'язані уважно вникати в їх суть, у
разі потреби вимагати у виконавців матеріали їх перевірки,
направляти працівників на місця для перевірки викладених у
зверненні обставин, застосовувати інші заходи для об'єктивного
вирішення поставлених автором звернення питань, з'ясовувати та
приймати рішення про усунення причин і умов, які спонукають
авторів скаржитись.
3.2. Рішення, які приймаються за зверненнями, мають бути
мотивованими та ґрунтуватися на нормах чинного законодавства.
Посадова особа, визнавши заяву такою, що підлягає задоволенню,
зобов'язана забезпечити своєчасне й правильне рішення, а в разі
визнання скарги обґрунтованою - негайно вжити заходів щодо
поновлення порушених прав громадян.
3.3. Після первинного розгляду звернень громадян керівниками
органів військового управління працівник підрозділу
документального забезпечення (секретаріату, канцелярії):
уносить до журналу реєстрації пропозицій, заяв і скарг
громадян або реєстраційно-контрольної картки персонального
комп'ютера резолюцію керівництва та встановлені терміни виконання
доручень за зверненнями громадян;
здійснює відправку звернень за належністю та відповідей - їх
авторам;
забезпечує оперативне доведення звернень громадян до
виконавців.
Звернення громадян, одержані органом військового управління
для виконання, в обов'язковому порядку обліковуються в журналі
обліку звернень цього органу військового управління або заводиться
реєстраційно-контрольна картка.
3.4. Термін розгляду пропозицій, заяв та скарг обчислюється з
дня, наступного за днем, з якого починається строк (таким днем є
день їх надходження та реєстрації в органі військового
управління), до дня направлення заявнику відповіді на його
звернення. Якщо останній день терміну розгляду звернення припадає
на неробочий день, то останнім днем терміну вважається перший
після нього робочий день.
3.5. Звернення розглядаються і вирішуються в термін не більше
одного місяця від дня їх надходження, ураховуючи вихідні, святкові
та неробочі дні, а ті, які не потребують додаткового вивчення та
проведення перевірки за ними, - невідкладно, але не пізніше
15 днів від дня їх отримання.
Якщо в місячний термін розв'язати порушені у зверненні
питання неможливо, то керівник відповідного органу військового
управління або особа, що тимчасово виконує його обов'язки,
установлює термін, потрібний для його розгляду, про що
повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний
термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може
перевищувати 45 днів.
3.6. Звернення вважається вирішеним, якщо розглянуто всі
поставлені в ньому питання, прийнято обґрунтоване рішення та вжито
потрібних заходів щодо його виконання і заявника повідомлено про
результати перевірки звернення і прийняте рішення.
3.7. Відповідь за результатами розгляду звернення в
обов'язковому порядку дається тим органом військового управління,
який його отримав і до компетенції якого входить розв'язання
порушених у зверненні питань, за підписом керівників або осіб,
яким право ставити підпис надано відповідним керівником органу
військового управління.
3.8. Рішення про відмову в задоволенні вимог або прохань,
викладених у зверненні, доводиться до відома громадянина в
письмовій формі з посиланням на чинне законодавство і викладенням
мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження
прийнятого рішення. При цьому вказуються заходи, які вживались
органом військового управління для перевірки цього звернення. Якщо
давалася усна відповідь, то складається відповідна довідка, яка
додається до матеріалів перевірки звернення. У
реєстраційно-контрольній картці фіксується, що про наслідки
перевірки заявника повідомлено в ході особистої бесіди.
3.9. У разі, якщо за результатами розгляду звернення даються
письмові та усні відповіді, робиться відповідний запис у
реєстраційно-контрольних картках та в документах справи на
вільному від тексту місці останнього аркуша (крім місця,
призначеного для підшивки) або в окремій довідці.
3.10. Органи військового управління розглядають звернення
громадян без стягнення за це плати.
4. Особистий прийом громадян
4.1. Особистий прийом громадян проводиться в органах
військового управління тими керівниками та посадовими особами, які
мають право приймати рішення з питань, що входять до їх
компетенції.
4.2. Графіки особистого прийому громадян затверджуються
керівниками цих органів військового управління і доводяться до
відома громадян.
4.3. Графік особистого прийому громадян із зазначенням
прізвищ, імен, по батькові посадових осіб, які повинні приймати
відвідувачів, часу й місця прийому вивішується в приміщеннях
органів військового управління.
{ Пункт 4.3 в редакції Наказу Міністерства оборони N 289
( z0740-08 ) від 19.06.2008 }
4.4. Особистий прийом проводиться регулярно, не рідше одного
разу на місяць, у встановлені дні та години.
{ Пункт 4.4 в редакції Наказу Міністерства оборони N 289
( z0740-08 ) від 19.06.2008 }
4.5. Для проведення особистого прийому громадян в органах
військового управління відводяться спеціальні приміщення (кімнати
для відвідувачів на контрольно-перепускних пунктах), які
обладнуються належним інвентарем і, якщо це можливо,
забезпечуються юридичною літературою та нормативно-правовими
актами. Вхід до цих приміщень повинен бути безперешкодним.
4.6. На бажання відвідувачів може здійснюватися попередній
запис на особистий прийом.
4.7. На особистий прийом до Міністра оборони України, першого
заступника Міністра оборони України та заступників Міністра
оборони України проведення попереднього запису є обов'язковим.
4.8. Попередній запис громадян до Міністра оборони України,
першого заступника Міністра оборони України, заступників Міністра
оборони України здійснюється посадовими особами Управління
розгляду звернень та особистого прийому громадян Міністерства
оборони України в місті Київ за адресою: вулиця Грушевського, 30/1
(Центральний будинок офіцерів, кімната 349, телефони:
8-044-253-89-31, 8-044-253-04-71, 8-044-253-11-56) з 9.00 до 13.00
та з 14.00 до 18.00 і закінчується не пізніше ніж за 10 робочих
днів до календарної дати прийому.
{ Пункт 4.8 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
оборони N 289 ( z0740-08 ) від 19.06.2008 }
4.9. В особистому прийомі громадян можуть брати участь їхні
представники, повноваження яких оформлені в установленому законом
порядку. Особам, які не перебувають у родинних або юридично
значущих відносинах з особами, що з'явились на особистий прийом,
забороняється перебувати в приміщенні, де він проводиться.
4.10. Посадова особа органу військового управління, яка
здійснює особистий прийом, для забезпечення кваліфікованого
вирішення поставлених відвідувачем питань може залучити до їх
розгляду фахівців відповідних структурних підрозділів або одержати
від них потрібну інформацію.
4.11. Особистий прийом іноземців та осіб без громадянства
здійснюється на загальних підставах, у разі потреби - за участю
перекладача.
4.12. Особи, визнані судом у встановленому порядку
недієздатними, на прийом без участі їхніх законних представників
не допускаються.
4.13. Особистий прийом громадян проводиться від імені органу
військового управління. Прийом починається з пропозиції
відвідувачеві назвати своє прізвище, ім'я та по батькові, місце
служби (роботи), проживання, а також викласти суть питання, з яким
він звертається. Якщо з даного питання громадянин вже звертався до
цього органу військового управління, то перед початком бесіди
вивчаються наявні матеріали. У громадянина, який звернувся,
посадова особа в коректній формі може витребувати документи, що
засвідчують особу або наявність повноважень на представництво
інтересів іншої особи. Відсутність такого документа може бути
підставою для відмови цій особі в розгляді звернення під час
прийому.
4.14. Питання, з якими звертаються громадяни, за можливістю
вирішуються під час особистого прийому. Особа, яка веде прийом,
керується нормативно-правовими актами і в межах своєї компетенції
має право прийняти одне з таких рішень:
задовольнити прохання чи вимогу і повідомити відвідувача про
порядок і строк виконання прийнятого рішення;
відмовити в задоволенні прохання чи вимоги, повідомивши
заявника про мотиви відмови і порядок оскарження прийнятого
рішення;
прийняти письмову заяву або скаргу (коли питання потребують
додаткового вивчення і перевірки) і пояснити відвідувачеві причини
неможливості розв'язання питань під час особистого прийому, а
також про порядок і строк розгляду його звернення;
якщо розв'язання питання, з яким звернувся громадянин, не
входить до компетенції органу військового управління, то посадова
особа, яка здійснює особистий прийом, пояснює йому, до якого
органу державної влади або місцевого самоврядування, підприємства,
організації та установи треба звернутися за його вирішенням, і по
змозі надає в цьому допомогу (дає адресу, номер телефону тощо).
4.15. Керівники органів військового управління зобов'язані
забезпечити прийом усіх громадян у визначений (встановлений) день
приймання з особистих питань з урахуванням правил внутрішнього
розпорядку органу військового управління. Несвоєчасний початок
прийому та припинення його раніше встановленого строку
неприпустимі.
4.16. Дані про особу, яка звернулася до керівника органу
військового управління на особистий прийом, короткий зміст питань,
з якими вона звернулася, а також про взяття на контроль і
результати розгляду звернень записуються у картках обліку
особистого прийому громадян або журналах обліку особистого прийому
громадян, що надійшли під час особистого прийому.
4.17. Відповідно до рішень, прийнятих під час особистого
прийому громадян Міністром оборони України, першим заступником
Міністра оборони України та заступниками Міністра оборони України,
відповідальними виконавцями, за результатами розгляду звернень
громадян здійснюється підготовка доповіді, яка в обов'язковому
порядку перевіряється Правовим департаментом Міністерства оборони
України на відповідність законодавству України та надається за три
робочі дні до визначеного в дорученні або в Протоколі терміну
виконання.
У разі недотримання зазначених вимог відповідальна посадова
особа у визначений у дорученні або в Протоколі термін доповідає
особисто Міністру оборони України або його заступнику, який
проводив особистий прийом, про організацію виконання доручення,
причини його несвоєчасного виконання та вжиті заходи.
{ Розділ 4 доповнено пунктом 4.17 згідно з Наказом Міністерства
оборони N 289 ( z0740-08 ) від 19.06.2008 }
5. Відповідальність за порушення законодавства про звернення
громадян
5.1. Особисту відповідальність за стан діловодства за
зверненнями громадян несуть керівники органів військового
управління.
5.2. Безпосередня відповідальність за організацію
діловодства, ведення обліку та збереження документів за
зверненнями громадян покладається на посадових осіб органів
військового управління відповідно до їх функціональних обов'язків.
5.3. Посадові особи, які припустилися порушення законодавства
про звернення громадян, несуть дисциплінарну, адміністративну та
цивільно-правову відповідальність згідно із законом.
5.4. У разі задоволення скарги орган військового управління
або посадова особа, які прийняли неправомірне рішення щодо
звернення громадянина, уживають заходів щодо відшкодування у
встановленому законом порядку матеріальних збитків, якщо їх було
завдано громадянину в результаті обмеження його прав чи законних
інтересів, вирішення питання про відповідальність осіб, з вини
яких було допущено порушення, а також на прохання громадянина про
доведення не пізніш як у місячний термін прийнятого рішення до
відома органу місцевого самоврядування, трудового колективу чи
об'єднання громадян за місцем проживання громадянина. Спори про
стягнення витрат розглядаються в судовому порядку.
5.5. Подання громадянином звернення, яке дискредитує окремих
громадян, органи військового управління, містить наклепи, образи,
заклики до розпалювання національної, расової, релігійної
ворожнечі та інших протиправних дій, тягнуть за собою
відповідальність, передбачену чинним законодавством України.
6. Зберігання матеріалів діловодства за зверненнями громадян
6.1. Діловодство за зверненнями громадян в органах
військового управління ведеться в окремих справах і покладається
на спеціально призначених для цього посадових осіб чи на підрозділ
органу військового управління.
6.2. Звернення громадян після їх розв'язання з усіма
документами щодо їх розгляду й вирішення мають бути повернуті
посадовим особам чи підрозділу службового апарату, які ведуть
діловодство за зверненнями для централізованого формування справи,
картотек, банку даних. Формування й зберігання перших примірників
справ у виконавців забороняється.
6.2.1. Документи розміщуються у справах у хронологічному або
алфавітному порядку. Кожне звернення з усіма документами щодо його
розгляду й вирішення становить у справі самостійну групу. У разі
одержання повторного звернення або появи додаткових документів
вони підшиваються до даної групи документів.
6.2.2. Під час формування справ перевіряється правильність
спрямування документів до справи, їх комплектність. Невирішені
звернення, а також неправильно оформлені документи підшивати до
справ забороняється.
6.3. Органи військового управління зберігають звернення для
надання довідок і використання їх надалі.
6.3.1. Термін зберігання документів за зверненнями
визначається затвердженими керівниками органів військового
управління переліками документів і номенклатурами справ, що
утворюються у процесі їх діяльності.
Установлюється п'ятирічний термін зберігання звернень та
документів, пов'язаних з їх розглядом і вирішенням.
6.3.2. У випадках, викликаних специфікою діяльності органу
військового управління, постійно діюча експертна комісія цього
органу військового управління може прийняти рішення про збільшення
терміну зберігання або про постійне зберігання окремих звернень
громадян.
6.3.3. Рішення експертної комісії про збільшення термінів
зберігання документів за зверненнями, про відбір їх для подальшого
зберігання підлягають обов'язковому затвердженню керівником органу
військового управління.
6.4. Справи, що підлягають постійному, а також тимчасовому
(понад 10 років) зберіганню, передаються до архівного підрозділу
органу військового управління через два роки після завершення
провадження.
6.4.1. Справи, що підлягають тимчасовому зберіганню (до
10 років включно), передаються до архівного підрозділу за рішенням
керівника органу військового управління.
6.4.2. Після закінчення встановлених термінів зберігання
документи за зверненнями підлягають знищенню в установленому
порядку.
7. Узагальнення, аналіз письмових і усних звернень громадян
та забезпечення контролю за їх розглядом
7.1. Письмові та усні звернення громадян, а також критичні
зауваження, які в них містяться, мають систематично, але не менше
одного разу на квартал узагальнюватися й аналізуватися з метою
своєчасного виявлення причин, що призводять до порушення
конституційних прав і законних інтересів громадян, вивчення
громадської думки, удосконалення роботи в органах військового
управління. Особливу увагу слід звернути на усунення причин, які
викликають повторні й колективні скарги, а також змушують громадян
звертатися до вищих та центральних органів державної влади,
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
