НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 362 від 08.07.1999Про внесення змін до Порядку обліку бракованих товарів, повернених покупцями у разі здійснення гарантійних замін товарів, а також обліку покупців, що отримали таку заміну або послуги з ремонту (обслуговування)
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
Н А К А З
21.08.2003 N 108
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
3 вересня 2003 р.
за N 762/8083
Про затвердження Вимог до організації та
порядку введення АЕС в експлуатацію
На виконання положень Закону України "Про використання
ядерної енергії та радіаційну безпеку" ( 39/95-ВР ) та з метою
вдосконалення нормативно-правової бази України щодо регулювання
безпеки при введенні енергоблоків АЕС в експлуатацію
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Вимоги до організації та порядку введення АЕС в
експлуатацію (далі - Вимоги), що додаються.
2. Визнати такими, що не застосовуються на території України,
"Правила ядерной безопасности атомных электростанций (ПБЯ-04-74)",
затверджені Держатомнаглядом СРСР 31 грудня 1974 року.
3. Начальнику Управління оцінки ядерної та радіаційної
безпеки (Демчук О.С.) у п'ятиденний термін після підписання наказу
забезпечити його подання на державну реєстрацію до Міністерства
юстиції України.
4. Державному науково-технічному центру з ядерної та
радіаційної безпеки (Васильченко В.М.) у місячний термін після
державної реєстрації наказу забезпечити тиражування Вимог у
необхідній кількості.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Голови - Головного державного інспектора з ядерної безпеки України
Дем'яненка А.І.
Голова В.В.Грищенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
ядерного регулювання
України
21.08.2003 N 108
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
3 вересня 2003 р.
за N 762/8083
ВИМОГИ
до організації та порядку
введення АЕС в експлуатацію
(НП 306.5.02/3.076-2003)
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1 Вимоги до організації та порядку введення АЕС в
експлуатацію (далі - Вимоги) розроблені відповідно до Закону
України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"
( 39/95-ВР ), Положення про Державний комітет ядерного регулювання
України, затвердженого Указом Президента України від 06.03.2001
N 155 ( 155/2001 ), з урахуванням досвіду введення АЕС в
експлуатацію в Україні та світового досвіду, викладеного в
керівництві з безпеки МАГАТЕ N 50-SG-04 "Порядок ввода атомных
электростанций в эксплуатацию".
1.2 Нормативно-правовий акт установлює загальні вимоги до
програми введення АЕС в експлуатацію, організації робіт, порядку
проведення випробувань, документації, кваліфікації та підготовки
персоналу при введенні в експлуатацію АЕС (енергоблока АЕС) з
реакторами на теплових нейтронах типу ВВЕР.
1.3 Цей нормативно-правовий акт є обов'язковим до виконання
усіма юридичними й фізичними особами, які здійснюють діяльність,
пов'язану з введенням АЕС в експлуатацію.
1.4 Діяльність щодо введення АЕС (енергоблока АЕС) в
експлуатацію здійснюється на підставі ліцензії, що надається
Держатомрегулюванням відповідно до Закону України "Про дозвільну
діяльність у сфері використання ядерної енергії" ( 1370-14 ).
2. ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ
2.1 Терміни та визначення, що застосовуються в цьому
документі, використовуються в такому значенні:
Аварійний план - план дій у разі аварії на об'єкті, де
здійснюється практична діяльність, що пов'язана з радіаційними або
радіаційно-ядерними технологіями.
Безпека АЕС - властивість АЕС за умов нормальної
експлуатації, порушень нормальної експлуатації, аварійних ситуацій
і аварій обмежувати радіаційний вплив на персонал, населення і
довкілля встановленими нормами. Безпека АЕС включає в себе поняття
радіаційної та ядерної безпеки.
Будівництво АЕС - процес зведення будівель і споруд АЕС, що
включає комплекс власне будівельних робіт та робіт з монтажу
систем і елементів, а також допоміжних, транспортних та інших
робіт.
Випробування - експериментальне визначення однієї чи
декількох характеристик за певною методикою.
Енергетичний пуск - етап уведення АЕС в експлуатацію, під час
якого АЕС виробляється енергія відповідно до проекту та
здійснюється перевірка роботи АЕС на потужностях, що сягають
рівня, установленого для промислової експлуатації.
Забезпечення якості - комплекс заходів, що плануються та
систематично реалізуються з метою досягнення впевненості в тому,
що здійснювані види діяльності відповідають нормам, правилам та
стандартам з безпеки.
Кваліфікація персоналу - рівень підготовленості особи з числа
персоналу АЕС, включаючи базову спеціальну освіту, професійні
знання, навички й уміння, а також досвід роботи, що забезпечує
якість і безпеку експлуатації АЕС під час виконання посадових
обов'язків.
Невідповідність - невиконання встановлених вимог.
Обкатка - перевірка працездатності систем і обладнання
протягом часу, установленого нормами, правилами і стандартами в
галузі використання ядерної енергії.
Передпускові налагоджувальні роботи - етап уведення АЕС в
експлуатацію, під час якого системи і елементи АЕС після
закінчення монтажу приводяться до стану експлуатаційної готовності
з перевіркою їх на відповідність встановленим у проекті критеріям
та характеристикам, і який завершується готовністю АЕС до
фізичного пуску реактора.
Програма випробувань - організаційно-методичний документ,
який встановлює об'єкт, мету, види, послідовність і обсяг
випробувань, що проводяться, а також порядок, умови, місце і
терміни проведення випробувань, та звітність за результатами
випробувань.
Ревізія - комплекс передпускових налагоджувальних робіт, на
якому проводяться перевірки і контроль стану основного і
допоміжного обладнання ЯПВУ.
Ремонт - комплекс операцій з відновлення працездатного або
справного стану об'єкта і/або відновлення його ресурсу.
Фізичний пуск - етап уведення АЕС в експлуатацію, що включає
завантаження реактора ядерним паливом, досягнення критичного стану
реактора і виконання необхідних фізичних експериментів.
3. ПЕРЕЛІК ПРИЙНЯТИХ СКОРОЧЕНЬ
АЕС атомна електрична станція
АКНП апаратура контролю нейтронного потоку
АКРБ апаратура контролю радіаційної безпеки
АСУ ТП автоматизована система управління технологічним
процесом
ВВЕР водо-водяний енергетичний реактор
ГКП група керівництва пуском
Держатомрегулювання Державний комітет ядерного регулювання
України
ДПК державна приймальна комісія
ЕО експлуатуюча організація
ЕП енергетичний пуск та освоєння потужності
ЗАБ звіт з аналізу безпеки
ІЗПКТ імпульсно-захисний пристрій компенсатора тиску
ІФВ індивідуальні функціональні випробування систем і
обладнання
КВП контрольно-вимірювальні прилади
КФ фізик, якій контролює виконання робіт
МАГАТЕ Міжнародне агентство з атомної енергії
МКР мінімально контрольований рівень потужності
ОР СУЗ органи регулювання системи управління та захисту
реактора
ПГ парогенератор
ПНР пусконалагоджувальні роботи
Програма Програма введення АЕС в експлуатацію
РУ реакторна установка
СВРК система внутрішньореакторного контролю
СБ система безпеки
СГЗ системи герметичного захисту
СРК система радіаційного контролю
ТВЗ тепловидільна збірка
ТГ турбогенератор
ТТ-86 Технічні вимоги готовності систем, обладнання та
приміщень енергоблоків атомних станцій з реакторами ВВЕР і РБМК до
етапів пусконалагоджувальних робіт
ТТО транспортно-технологічне обладнання
ФП фізичний пуск
ЯПУУ ядерна пароутворювальна установка
4. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА УПРАВЛІННЯ ВВЕДЕННЯМ
АЕС В ЕКСПЛУАТАЦІЮ
4.1 Загальні умови
4.1.1 ЕО - це призначена державою юридична особа, яка
розробляє організаційну структуру управління АЕС при введенні АЕС
в експлуатацію.
4.1.2 АЕС, енергоблоки АЕС, які завершені будівництвом,
приймаються в експлуатацію Державною приймальною комісією за
встановленим порядком.
4.1.3 ЕО утворює робочу комісію, яка пред'являє ДПК об'єкти
та системи АЕС після закінчення їх будівництва та монтажу.
4.1.4 Для здійснення науково-технічного та оперативного
керівництва за введенням АЕС в експлуатацію наказом ЕО
призначається група керівництва пуском, яку очолює головний
інженер станції.
4.1.5 Робочі підкомісії здійснюють приймання окремих
будинків, споруд та змонтованого в них обладнання. Робочий склад
підкомісії визначається на засіданні робочої комісії та
затверджується наказом директора АЕС. Робочі підкомісії працюють
під керівництвом робочої комісії.
4.1.6 Положення про ГКП, робочу комісію та робочу підкомісію
розробляє адміністрація АЕС, затверджує ЕО. Положення про ГКП
узгоджується з Держатомрегулюванням.
4.1.7 Приймання елементів та систем в експлуатацію
здійснюється робочою підкомісією відповідно до затвердженого
графіка, який дозволяє експлуатаційному персоналу ретельно
перевірити елементи та системи, що приймаються, а також супровідну
документацію, що передається разом з обладнанням.
4.1.8 У процесі завершення будівельно-монтажних робіт
здійснюється поетапна передача елементів та систем АЕС в
експлуатацію для проведення операцій введення АЕС в експлуатацію.
ЕО розробляє, за участю будівельно-монтажних організацій, та
затверджує порядок передачі систем та елементів в експлуатацію.
4.1.9 Вимоги до складу, обсягу, змісту, форми приймальної
документації на системи та елементи АЕС, які передаються в
експлуатацію, встановлюються ЕО згідно з вимогами
нормативно-правових актів.
4.1.10 ЕО має інформувати Держатомрегулювання про всі випадки
порушень меж та умов безпечної експлуатації при введенні АЕС в
експлуатацію згідно з нормами і правилами з ядерної та радіаційної
безпеки.
4.2 Взаємодія учасників уведення АЕС у експлуатацію
4.2.1 ЕО здійснює управління, координацію, контроль та оцінку
всіх робіт, що виконуються організаціями на етапах уведення АЕС в
експлуатацію, та несе всю повноту відповідальності за всі дії на
майданчику АЕС, а також відповідає за організацію взаємодії всіх
юридичних осіб, які беруть участь у введенні АЕС в експлуатацію.
4.2.2 Розподіл робіт між залученими організаціями
здійснюється адміністрацією АЕС. Координаційний план взаємодій між
організаціями розробляє адміністрація АЕС та затверджує ЕО.
4.2.3 ЕО пропонує порядок взаємодії з Держатомрегулюванням на
період уведення АЕС в експлуатацію. Порядком передбачаються
терміни, номенклатура, структура та зміст документації, що
надається до Держатомрегулювання.
4.2.4 При введенні АЕС в експлуатацію, приймаються до уваги
такі аспекти:
- забезпечення безпеки при виконанні робіт та випробувань за
програмою введення АЕС в експлуатацію;
- спеціальні запобіжні заходи при виконанні робіт та
випробувань на частково змонтованих елементах та системах;
- первинне включення (подача напруги, підвищення тиску в
обладнанні та трубопроводах тощо) систем та елементів, умови
доступу персоналу до елементів та систем, які передані в
експлуатацію, але розташовані у приміщеннях, які перебувають у
стані будівництва;
- послідовність передачі елементів та систем в експлуатацію
відповідно до пріоритетів безпеки при введенні АЕС в експлуатацію;
- обмеження, що пов'язані з неповним завершенням
будівельно-монтажних робіт, тимчасовими елементами та системами
для виконання робіт та випробувань за програмою введення АЕС в
експлуатацію;
- вихідні дані для систем (елементів), важливих для безпеки,
класу 1 і 2 у відповідності до Загальних положень забезпечення
безпеки атомних станцій (НП 306.1.02/1.034-2000), затверджених
наказом Державної адміністрації ядерного регулювання від 09.12.99
N 63 ( z0132-00 ) та зареєстрованих у Міністерстві юстиції
06.03.2000 за N 132/4353, які отримані під час будівництва та
випробувань при введенні АЕС в експлуатацію і які можуть впливати
на експлуатацію та виведення АЕС з експлуатації, повинні
зберігатися протягом усього терміну її служби;
- допуск будівельно-монтажних організацій до систем та
елементів для усунення зауважень, дефектів, виявлених при
випробуваннях, та/або для завершення будівельно-монтажних робіт;
- коригування експлуатаційної документації на підставі
досвіду, отриманого при введенні АЕС в експлуатацію;
- додержання вимог фізичного захисту, аварійне планування та
аварійна готовність при введенні АЕС в експлуатацію.
4.2.5 Взаємні зобов'язання, відповідальність та повноваження
юридичних осіб (організацій), які беруть участь у введенні АЕС в
експлуатацію, мають бути відомі та задокументовані.
4.3 Аудити
4.3.1 ЕО розробляє та здійснює програму аудитів для
незалежної перевірки того, що процес уведення АЕС в експлуатацію
здійснюється згідно з Програмою введення АЕС в експлуатацію.
4.3.2 Під час уведення АЕС в експлуатацію ЕО забезпечує
проведення аудитів та впроваджує необхідні коригувальні заходи
щодо результатів їх проведення.
4.3.3 Аудити на етапі введення АЕС в експлуатацію
здійснюються групою фахівців, які мають відповідну кваліфікацію,
досвід уведення АЕС в експлуатацію та не пов'язані безпосередньо з
діяльністю, яка перевіряється. До складу групи рекомендується
залучати фахівців проектних організацій.
4.4 Забезпечення якості
4.4.1 ЕО виконує розробку програми забезпечення якості
введення АЕС (енергоблока АЕС) в експлуатацію. При розробці
програми враховуються Вимоги до програми забезпечення якості на
всіх етапах життєвого циклу ядерних установок (НП
306.5.02/3.017-99), затверджені наказом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від
11.03.99 N 53 ( z0294-99 ) та зареєстровані у Міністерстві юстиції
07.05.99 за N 294/3587.
4.4.2 Усі роботи з введення АЕС в експлуатацію забезпечуються
відповідно до вимог програми забезпечення якості.
4.5 Аварійне планування та аварійна готовність
4.5.1 Адміністрація АЕС забезпечує аварійне планування та
аварійну готовність при введенні АЕС в експлуатацію. Заходи
аварійного планування розробляються до завезення ядерного палива
на майданчик АЕС.
4.5.2 Особлива увага в аварійних планах приділяється
імовірному впливу обладнання енергоблока, що перебуває в
експлуатації, на безпеку робіт енергоблока, що вводиться в
експлуатацію. Енергоблок, що вводиться в експлуатацію після
завершення будівництва, повинен бути ізольований від інших діючих
блоків і від майданчиків, на яких тривають будівельні роботи, для
того, щоб ці роботи й можливі порушення не впливали на безпеку
блока, що вводиться в експлуатацію. У разі можливої аварії на
діючих блоках передбачаються заходи, що забезпечують безпеку
енергоблока, який вводиться в експлуатацію.
4.5.3 До завезення ядерного палива на АЕС мають бути введені
в дію внутрішній і зовнішній кризові центри, також задіяні основні
і дублюючі засоби зв'язку з Мінпаливенерго, Держатомрегулюванням,
регіональними органами реагування на надзвичайні ситуації та
місцевими органами виконавчої влади й самоврядування населених
пунктів, які входять у зону спостереження АЕС.
4.5.4 Персонал, що бере участь у введенні АЕС в експлуатацію,
має бути підготовлений до дій у разі виникнення аварійної ситуації
при введенні АЕС в експлуатацію.
4.6 Зворотний зв'язок за досвідом уведення в експлуатацію
4.6.1 ЕО створює систему збирання, оброблення та збереження
інформації, яка стосується пусконалагоджувальних робіт, аналізу
відхилень, які були виявлені, помилкових дій персоналу та можливих
непередбачених подій при введенні в експлуатацію. Отриманий досвід
використовується у програмі навчання персоналу, а оцінка
результатів використовується для уточнення Програми і внесення
змін до експлуатаційних інструкцій та програм випробувань.
4.6.2 При підготовці Програми ЕО використовує досвід,
отриманий при введенні в експлуатацію інших АЕС.
5. ПРОВЕДЕННЯ ВИПРОБУВАНЬ
5.1 Вимоги до змісту програм випробувань
5.1.1 Усі випробування при введенні АЕС в експлуатацію
виконуються відповідно до затверджених програм випробувань.
Відповідальність за розробку та погодження цих програм несе
адміністрація АЕС.
5.1.2 У програмах випробувань надається перелік
контрольно-вимірювального та спеціального обладнання, необхідного
для їх проведення, а також перелік даних, що фіксуються під час
випробувань.
5.1.3 Кількість тимчасових змін, які вносяться до систем та
елементів АЕС (додаткові трубопроводи, обладнання, байпаси,
блокування), мають бути мінімальними, щоб не впливати на
характеристики систем і, таким чином, зробити результати
випробувань максимально достовірними.
5.1.4 У програмах випробувань зазначають дані, пов'язані з
експлуатацією системи, що підлягає випробуванню, у тому числі
наводять опис систем з обмеженнями та заходами безпеки.
5.1.5 У програмах випробувань визначаються порядок та умови
проведення випробувань, їх послідовність, порядок прийняття рішень
про завершення випробувань та повернення системи до нормального
експлуатаційного стану. Зазначаються будь-які тимчасові зміни або
непроектний стан системи та стан суміжних систем, а також
наводяться кількісні та якісні критерії прийнятності випробувань.
5.1.6 Програми випробувань повинні містити спеціальні
додаткові заходи, необхідні для забезпечення безпеки персоналу та
захисту обладнання. Особливу увагу треба приділити заходам з
ядерної безпеки.
5.1.7 Оформлення звітних документів за результатами
випробувань (акти, протоколи) здійснюють за формою, наведеною у
програмах випробувань. Аналіз даних та результатів вимірювань,
включаючи засоби перевірок та точність розрахунків, здійснюється у
хронологічному порядку.
5.2 Оцінка результатів випробувань
5.2.1 Під час виконання Програми повинна бути зроблена оцінка
результатів випробувань (далі - оцінка) з метою перевірки того, що
передбачені програмою випробування проведені у повному обсязі та
підтвердили готовність елемента/системи функціонувати згідно з
вимогами проекту. Оцінка підтверджує можливість безпечного
проведення випробувань на наступних етапах.
5.2.2 Оцінку результатів випробувань здійснює персонал, який
має достатній досвід та відповідну кваліфікацію, із залученням,
при необхідності, фахівців проектних організацій, постачальників
обладнання, незалежних консультантів (експертів).
5.2.3 ЕО оцінює результати випробувань на кожному етапі
введення АЕС в експлуатацію, про що надає звіт Держатомрегулюванню
до початку наступного етапу випробувань.
5.2.4 ЕО розробляє процедуру підготовки зві |
