НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 652 від 19.12.2008Про затвердження Плану перевірок на I квартал 2009 року
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
Н А К А З
N 15 від 09.03.99 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
6 травня 1999 р.
за N 292/3585
Про затвердження Інструкції про порядок передачі
документації та здійснення державної експертизи
з енергозбереження на виконання п.4 постанови
Кабінету Міністрів від 15 липня 1998 р. N 1094
{ Із змінами, внесеними згідно з Наказом
Держкоменергозбереження
N 76 ( z0595-00 ) від 27.08.2000
Наказом Національного агентства України
з питань забезпечення ефективного використання
енергетичних ресурсів
N 92 ( z0940-07 ) від 15.06.2007 }
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
15.07.98 N 1094 ( 1094-98-п ) "Про державну експертизу з
енергозбереження" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Інструкцію про порядок передачі документації та
здійснення державної експертизи з енергозбереження, що додається.
2. Контроль за виконанням вказаної Інструкції покласти на
заступника Голови Комітету Лихошву Ю.В.
Голова Комітету В.Т.Меркушов
Затверджено
Наказ Державного комітету
України з енергозбереження
09.03.99 N 15
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
6 травня 1999 р.
за N 292/3585
Інструкція
про порядок передачі документації та здійснення
державної експертизи з енергозбереження
Інструкція про порядок передачі документації та здійснення
державної експертизи з енергозбереження (далі - Інструкція)
розроблена на виконання п."є" статті 3 та статей 21, 22, 23, 24,
27 Закону України "Про енергозбереження" ( 74/94-ВР ) та
відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від
15.07.98 N 1094 ( 1094-98-п ) "Про державну експертизу з
енергозбереження".
При здійсненні державної експертизи з енергозбереження слід
керуватися цією Інструкцією, Законами України "Про інвестиційну
діяльність" ( 1560-12 ), "Про наукову та науково-технічну
експертизу" ( 51/95-ВР ), "Про аудиторську діяльність"
( 3125-12 ), "Про метрологію та метрологічну діяльність"
( 113/98-ВР ) (розділ V, стаття 29), Положенням про Державну
інспекцію з енергозбереження, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 29 червня 2000 року N 1039 ( 1039-2000-п ),
постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.97 N 786
( 786-97-п ) "Про порядок нормування питомих витрат
паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві" (п.13,
14), постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.97 N 731
( 731-97-п ) "Про Комплексні заходи щодо реалізації Національної
енергетичної програми України до 2010 року", постановами Кабінету
Міністрів України від 17.03.98 N 326 ( 326-98-п ) "Про внесення
змін до Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів державного замовлення" та від 17.08.98
N 1308 ( 1308-98-п ) "Про Порядок затвердження інвестиційних
програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної
державної експертизи", Комплексною державною програмою
енергозбереження України, прийнятою постановою Кабінету Міністрів
України від 05.02.97 N 148 ( 148-97-п ), а також наказом
Держкоменергозбереження від 14.10.97 N 93 "Про затвердження
Основних методичних положень з нормування питомих витрат
паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві". ( Абзац
другий преамбули із змінами, внесеними згідно з Наказом
Держкоменергозбереження N 76 ( z0595-00 ) від 27.08.2000 )
1. Загальні положення
Мета експертизи - запобігання впровадженню енерговитратних
технологій, виготовленню та впровадженню енерговитратної техніки,
обладнання, приладів, побутової техніки, пов'язаних із
видобуванням, переробкою, виробництвом, транспортуванням,
зберіганням та використанням усіх видів паливно-енергетичних
ресурсів.
Експертиза - це комплексна система заходів щодо встановлення
відповідності чинному законодавству з питань енергозбереження,
стандартам, нормам і нормативам енергозбереження виробничої
діяльності підприємств, установ і організацій територіальних схем
енергозабезпечення, інструктивно-методичних і нормативно-технічних
актів, будівельних норм і правил, документації на створення та
придбання нової енергоємної техніки, технологій та матеріалів,
енерготехнологічної частини техніко-економічних обгрунтувань і
проектів будівництва нових та розширення діючих об'єктів і
підприємств, іншої передпланової та передпроектної документації,
документів і матеріалів, що регламентують всі види діяльності у
сфері енергозбереження, з метою досягнення якомога більшої
ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів,
раціонального та ефективного використання усіх видів енергії за
рахунок упровадження сучасних досягнень техніки і технологій у
галузях суспільного виробництва.
У процесі експертної оцінки визначається відповідність
інвестиційної та іншої діяльності, пов'язаної з видобуванням,
переробкою, транспортуванням, зберіганням, виробництвом та
споживанням паливно-енергетичних ресурсів, чинному законодавству з
енергозбереження, відповідність передпроектних та інших рішень
вимогам нормативно-правової та нормативно-технічної документації,
відповідність об'єктів експертизи сучасному рівню наукових і
технічних досягнень у галузі енергозбереження, вимогам економічної
доцільності розробок, рівню економії, досягнутому завдяки
енергоощадним заходам, відтвореним у документації, досягнутому
рівню раціонального і ефективного використання
паливно-енергетичних, матеріальних, трудових та інших ресурсів.
Експертиза визначає оцінку результативності при здійсненні
технічних рішень, покладених в основу розробки, ступінь досягнення
необхідного рівня конкурентоспроможності продукції, послуг тощо за
результатами впровадження, ефективність інвестицій,
патентоспроможність та патентну чистоту технічних рішень та
обладнання, ступінь раціонального використання природних ресурсів,
можливого скорочення терміну окупності продукції, послуг тощо.
Проведення експертизи є обов'язковим для підприємств, установ
та організацій усіх форм власності, зареєстрованих на території
України.
1.2. Ця Інструкція регламентує порядок передачі документації
і встановлює єдиний в Україні порядок здійснення державної
експертизи з енергозбереження Державною інспекцією з
енергозбереження Національного агентства України з питань
забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів
(далі - Державна інспекція) та її підрозділами на місцях.
Інструкція призначена для використання при проведенні експертизи з
енергозбереження Державною інспекцією з енергозбереження та її
територіальними управліннями і є обов'язковою для всіх замовників
державної експертизи з енергозбереження на території України.
{ Пункт 1.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Держкоменергозбереження N 76 ( z0595-00 ) від 27.08.2000,
Наказом Національного агентства України з питань забезпечення
ефективного використання енергетичних ресурсів N 92 ( z0940-07 )
від 15.06.2007 }
1.3. Підставами для проведення експертизи з енергозбереження
є:
рішення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування,
прийняті в межах їх повноважень, рішення НАЕР, планова експертиза
питомих норм та нормативів споживання паливно-енергетичних
ресурсів (далі - ПЕР), завдання на проведення експертизи
нормативної документації державної системи стандартизації та
нормування, договори на проведення експертизи, укладені
підприємствами, установами та організаціями, фізичними особами.
{ Пункт 1.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Національного
агентства України з питань забезпечення ефективного використання
енергетичних ресурсів N 92 ( z0940-07 ) від 15.06.2007 }
2. Порядок здійснення державної експертизи з
енергозбереження
2.1. Порядок передачі документації на державну
експертизу з енергозбереження
2.1.1. Заявки на проведення експертизи з енергозбереження
документації, що підлягає затвердженню Верховною Радою України або
Кабінетом Міністрів України, подаються на розгляд до НАЕР. В інших
випадках заявки на проведення державної експертизи з
енергозбереження документації подаються до Державної інспекції з
енергозбереження та її територіальних управлінь за формою згідно з
додатком 1 до цієї Інструкції. { Пункт 2.1.1 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Держкоменергозбереження N 76 ( z0595-00 ) від
27.08.2000, Наказом Національного агентства України з питань
забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів N 92
( z0940-07 ) від 15.06.2007 }
2.1.2. Перелік документації на об'єкти, які підлягають
державній експертизі з енергозбереження відповідно до статті 22
Закону України "Про енергозбереження" ( 74/94-ВР ) та Положення
"Про державну експертизу з енергозбереження", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.98 N 1094
( 1094-98-п ), а також вимоги до її складу, змісту і обсягу
наведені у додатках 2, 3 до цієї Інструкції.
2.1.3. Порядок передачі документації у випадку, передбаченому
п.5 постанови Кабінету Міністрів від 15.07.98 N 1094 "Про державну
експертизу з енергозбереження", та порядок здійснення експертизи з
енергозбереження придбаних за імпортом нової енергоємної техніки,
енергоємних технологій та енергоємних матеріалів наведені у
додатку 14.
2.1.4. Заявки на проведення експертизи з енергозбереження
проектів інструктивно-методичних і нормативно-технічних актів, які
регламентують, визначають та обумовлюють питомі витрати, нормативи
та енергетичні характеристики споруд, будинків, обладнання, машин
і механізмів, а також експертизи нормативних актів щодо
використання паливно-енергетичних ресурсів усіх видів або щодо
впливу технічних показників на рівень загального споживання
паливно-енергетичних ресурсів у залежності від конструктивних
особливостей (товщина стін, теплопередача через окремі
конструктивні деталі, особливості конструкції котлів тощо), у тому
числі експертизи будівельних норм і правил, подаються на розгляд
до Державної інспекції з енергозбереження. ( Пункт 2.1.4 із
змінами, внесеними згідно з Наказом Держкоменергозбереження N 76
( z0595-00 ) від 27.08.2000 )
2.1.5. Заявки на проведення експертизи з енергозбереження
документації на створення в Україні нової енергоємної техніки і
технологій, а також на створення нових енергоємних матеріалів, що
потребують дозволу інших органів України (Держгірпромнагляд,
Держенергонагляду та інші), подаються на розгляд до Державної
інспекції з енергозбереження. { Пункт 2.1.5 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Держкоменергозбереження N 76 ( z0595-00 ) від
27.08.2000, Наказом Національного агентства України з питань
забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів N 92
( z0940-07 ) від 15.06.2007 }
2.1.6. Заявки на проведення експертизи з енергозбереження
документації на впровадження нової техніки і технологій, а також
нових матеріалів подаються на розгляд у регіональні та обласні
інспекції з енергозбереження, на підвідомчій території яких
передбачено впровадження цієї техніки і технологій, так само як на
проведення обов'язкової експертизи енергетичних паспортів
обладнання, режимних карт, технологічних інструкцій та інструкцій
з експлуатації, виробничих об'єктів підприємств, установ,
організацій, житлових будинків та об'єктів сільськогосподарського
виробництва всіх форм власності, а також обладнання, побутової
техніки, нагрівальних та освітлювальних приладів, інших приладів
та устаткування, які підлягають державній експертизі з
енергозбереження з ініціативи власника або оптових покупців.
2.1.7. Документація на прилади, системи комплексного
вимірювання, контролю і обліку паливно-енергетичних ресурсів та
лічильники електричної, теплової енергії, газу тощо, які
передаються на державну експертизу, в тому числі у випадку,
передбаченому п.5 постанови Кабінету Міністрів України від
15.07.98 N 1094 ( 1094-98-п ) "Про державну експертизу з
енергозбереження", подаються на розгляд до Державної інспекції з
енергозбереження або до територіальних управлінь Державної
інспекції з енергозбереження, на підвідомчих територіях яких
власники цих об'єктів перебувають. ( Пункт 2.1.7 із змінами,
внесеними згідно з Наказом Держкоменергозбереження N 76
( z0595-00 ) від 27.08.2000 )
2.1.8. Заявки на експертизу міжгалузевих, галузевих та
регіональних методик нормування подаються до Державної інспекції з
енергозбереження, а на експертизу норм питомих витрат
паливно-енергетичних ресурсів заявки подаються до територіальних
управлінь Державної інспекції з енергозбереження. ( Пункт 2.1.8 із
змінами, внесеними згідно з Наказом Держкоменергозбереження N 76
( z0595-00 ) від 27.08.2000 )
2.1.9. Експертиза з енергозбереження енерготехнологічних
частин передпроектної (техніко-економічні обгрунтування) та
проектно-кошторисної (проекти, робоча документація, робочі
проекти) документації, яка є складовою частиною комплексної
державної експертизи інвестиційних програм і проектів будівництва,
проводиться відповідно до чинного законодавства та інших
нормативних документів, визначених Міністерством регіонального
розвитку та будівництва за погодженням із НАЕР. { Пункт 2.1.9 із
змінами, внесеними згідно з Наказом Національного агентства
України з питань забезпечення ефективного використання
енергетичних ресурсів N 92 ( z0940-07 ) від 15.06.2007,
Наказом Національного агентства України з питань забезпечення
ефективного використання енергетичних ресурсів N 92 ( z0940-07 )
від 15.06.2007 }
2.2. Організація експертизи з енергозбереження
2.2.1. Державна експертиза з енергозбереження проводиться
безпосередньо експертними підрозділами Державної інспекції з
енергозбереження і її підрозділами на місцях із залученням
представників органів виконавчої влади, спеціалістів
науково-дослідних, проектно-конструкторських, інших установ та
організацій, вищих навчальних закладів, громадськості, експертів
міжнародних організацій відповідно до частини другої статті 23
Закону України "Про енергозбереження" ( 74/94-ВР ). (Перелік
підрозділів Державної інспекції з енергозбереження, які здійснюють
експертизу з енергозбереження, - додаток 10).
2.2.2. Вибір конкретного шляху проведення державної
експертизи з енергозбереження у кожному окремому випадку
здійснюється керівництвом експертних підрозділів Державної
інспекції з енергозбереження та її підрозділів на місцях.
2.2.3. Незалежно від шляху проведення державної експертизи з
енергозбереження експертні підрозділи повинні враховувати висновки
обов'язкових державних експертиз, які складаються відповідно до
чинного законодавства України, здійснювати погодження підходів до
оцінки тієї чи іншої документації, співпрацювати з виконавцями
державних експертиз у будь-якій взаємоприйнятній формі з метою
забезпечення узгодженості позицій НАЕР з іншими органами
виконавчої влади. { Пункт 2.2.3 із змінами, внесеними згідно з
Наказом Національного агентства України з питань забезпечення
ефективного використання енергетичних ресурсів N 92 ( z0940-07 )
від 15.06.2007 }
2.2.4. Після одержання заявки Державна державна інспекція з
енергозбереження або її підрозділи на місцях повідомляють
замовнику про підрозділ інспекції (управління, відділ експертизи в
структурі інспекції), до якого повинна бути подана документація на
розгляд. Згідно з цим повідомленням замовник передає документацію
на державну експертизу з енергозбереження із супровідним листом, у
якому зазначаються: місцезнаходження замовника, його прізвище та
службовий телефон, повний перелік документації, що передається на
експертизу, разом з оформленим договором на проведення державної
експертизи з енергозбереження за підписом відповідного керівника.
Перелік документації на об'єкти, які підлягають експертизі з
енергозбереження, а також вимоги до її складу, змісту і обсягу,
наведені в додатку 3.
( Пункт 2.2.4 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Держкоменергозбереження N 76 ( z0595-00 ) від 27.08.2000 )
2.2.5. Основним документом, що регламентує відносини між
замовником і організатором експертизи, є договір на її проведення
(додаток 4).
У договорі на проведення експертизи з енергозбереження
визначаються:
сторони договору;
предмет і об'єкти експертизи;
умови виконання договору;
права та обов'язки сторін;
термін проведення експертизи згідно з календарним планом,
доданим до договору в залежності від трудомісткості експертизи та
її складності (але не більше 30 робочих днів);
порядок розрахунків, умови, що впливають на зміну або
припинення договірних відносин;
відповідальність за якість та достовірність висновку
експертизи, термін дії такої відповідальності та конкретні особи,
на яких вона покладається стосовно окремих розділів або за
експертизу в цілому;
перелік документів, які замовник отримує за результатами
експертизи;
інші суттєві умови, які випливають із специфіки об'єкта
експертизи, а саме термін, протягом якого висновки експертизи
зберігають чинність у залежності від характеру об'єкта експертизи,
відповідальність за несвоєчасне виконання умов договору та інші.
До договору замовник додає загальну інформацію про об'єкт
експертизи і передбачувані проектні рішення (як правило, загальна
пояснювальна записка) та стислий виклад суті проекту (паспорт
проекту).
2.2.6. Експертним підрозділом інспекції перевіряється
відповідність формальних ознак об'єкта експертизи встановленим
нормам і правилам з енергозбереження, вимогам стандартів тощо, а
також склад переданої на державну експертизу з енергозбереження
документації. У разі виявлення неповноти відомостей, що містяться
в наданих на експертизу матеріалах, документація не вважається
прийнятою.
Датою прийняття документації на державну експертизу з
енергозбереження вважається дата передачі її експертному
підрозділу інспекції в повному обсязі, згідно з додатком 2 до цієї
Інструкції.
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
