НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 652 від 19.12.2008Про затвердження Плану перевірок на I квартал 2009 року
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 3
вимогам законодавства з енергозбереження і неприйнятна з точки
зору ефективного і раціонального використання паливно-енергетичних
ресурсів, оцінюється негативно і відхиляється від погодження.
(Принципово негативна оцінка повинна бути максимально
обгрунтована, в тому числі з посиланням на положення відповідних
законодавчих і нормативних документів).
Термін дії позитивного висновку державної експертизи з
енергозбереження - 3 роки від дня його видачі (крім експертизи
імпорту).
Принципово негативний висновок (коли реалізація проекту
експертизи визнана неприпустимою) - безстроковий.
Висновок, згідно з яким документація направлена на
доопрацювання, діє до того часу, доки вимоги експертного висновку
не будуть виконані.
Вимоги експертного висновку щодо доопрацювання документації
обов'язкові до виконання. Негативний висновок державної експертизи
з енергозбереження є підставою для переробки програм і проектів
згідно з висновком експертизи.
Чітка і ясна оцінка документації у висновках державної
експертизи з енергозбереження (за одним з указаних варіантів) є
обов'язковою. Висновок, що не має такої оцінки, не може бути
підписаний чи затверджений уповноваженими на те посадовими
особами.
2.8.5. Підготовлені робочі матеріали оцінки проектної
документації або проекти висновків підписуються безпосередніми
виконавцями експертизи. Виконані з урахуванням результатів
експертизи та на їх основі експертні висновки державної експертизи
з енергозбереження візуються відповідальними за них спеціалістами
та керівниками експертних підрозділів. Висновки державної
експертизи з енергозбереження стають обов'язковими для виконання
після підписання їх керівниками відповідно Державної інспекції з
енергозбереження та її територіальних управлінь. ( Пункт 2.8.5 із
змінами, внесеними згідно з Наказом Держкоменергозбереження N 76
( z0595-00 ) від 27.08.2000 )
2.8.6. Затвердження висновків і набуття ними статусу
висновків державної експертизи з енергозбереження можуть
здійснюватися також і шляхом розміщення відповідного грифа про це
на титульних аркушах Експертних висновків. При цьому затвердження
здійснюється вищими (порівняно з тими, хто безпосередньо підписав
висновок) керівниками.
2.8.7. У разі потреби проекти висновків (щодо особливо
важливих, складних об'єктів), до їх підписання і затвердження,
можуть попередньо обговорюватися на засіданнях експертних чи
консультативних рад з експертизи, які можуть утворюватися при
експертних підрозділах державної інспекції з енергозбереження.
2.8.8. У разі обгрунтованої незгоди експертних підрозділів
інспекції з підготовленими за їх завданнями робочими матеріалами
попередньої оцінки проектної документації чи проектами висновків
державної експертизи з енергозбереження, які були виконані
залученими до виконання експертизи фахівцями, ці матеріали
повертаються їх авторам для доопрацювання і внесення потрібних
коректив.
2.8.9. Висновки державної експертизи з енергозбереження
повинні друкуватися на офіційних бланках Державної інспекції з
енергозбереження та скріплюватись гербовою печаткою на підписі
уповноваженого на те керівника або на грифі затвердження (якщо
висновок друкується не на бланках) і мати відповідні реквізити -
реєстраційні (вихідні) номери і дати. Висновки державної
експертизи з енергозбереження підлягають обліку і зберіганню у
встановленому чинним законодавством порядку. Книга-реєстр обліку
експертних висновків щодо відповідності проектної документації,
об'єктів, обладнання та технологій нормативним актам з
енергозбереження ведеться за формою згідно з додатком 7.
2.9. Порядок розрахунків за виконані роботи з
експертизи
2.9.1. Оплата робіт за договорами між підприємствами,
установами й організаціями - замовниками експертизи з
енергозбереження та Державною інспекцією з енергозбереження або її
підрозділами на місцях повинна здійснюватися за відповідними
Прейскурантами або Збірниками цін на проектні роботи,
затвердженими в установленому порядку. Оплата робіт з експертизи
здійснюється за рахунок коштів, передбачених у бюджетах усіх
рівнів на утримання бюджетних установ та організацій, а для
госпрозрахункових підприємств із зарахуванням зазначених витрат до
результатів госпрозрахункової діяльності згідно з Законом України
"Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ).
2.9.2. Вартість робіт з експертизи окремих частин проектів
(робочих проектів) визначається диференційовано на основі
розрахунків за трудовитратами і вартості розробки відповідних
частин та розділів проектно-кошторисної документації згідно із
"Сборниками цен на проектные работы для строительства" та
відповідно до відсоткової частки обсягів окремих частин проектів
від загального обсягу проектних робіт (таблиця "Относительная
стоимость разработки проектно-сметной документации в процентах от
цены").
3. Відповідальність виконавців за якість проведення
експертизи з енергозбереження
3.1. Виконавець державної експертизи з енергозбереження несе
відповідальність за:
необгрунтовану (неякісну), несвоєчасну чи неправомірну видачу
експертного висновку, відповідність документації нормам
законодавства, нормативно-правовим та нормативно-технічним актам з
енергозбереження;
порушення умов договору на проведення експертизи;
розголошення відомостей про предмет експертизи, якщо інше не
передбачено договором або дорученням на проведення експертизи, так
само за розголошення комерційної таємниці і за використання їх у
своїх особистих інтересах.
3.2. Замовник, власник об'єктів, документації на об'єкти, що
підлягають обов'язковій експертизі з енергозбереження, несе
відповідальність за порушення правил обов'язкової державної
експертизи з енергозбереження згідно з чинним законодавством
України.
Власник об'єктів, документації на об'єкти, що підлягають
обов'язковій експертизі з енергозбереження, який розпочав
будівництво (реконструкцію) чи виробництво продукції або завіз в
Україну продукцію, яка підлягає митному оформленню за умови
отримання позитивного висновку експертизи з енергозбереження без
позитивного висновку Державної інспекції з енергозбереження, несе
відповідальність згідно з чинним законодавством. Будівництво на
період виконання експертизи таких об'єктів припиняється.
3.3. За фінансування, будівництво та впровадження у
виробництво нових технологій та обладнання, які не відповідають
вимогам енергетичних стандартів і не мають позитивного висновку
державної енергетичної експертизи, а також за порушення
встановлених вимог енергозбереження під час проектування,
будівництва, реконструкції, введення в дію, експлуатації
підприємств, споруд, транспортних засобів та інших об'єктів винні
несуть дисциплінарну, адміністративну або цивільну
відповідальність, передбачену чинним законодавством України.
4. Звітність з питань організації і проведення
державної експертизи з енергозбереження
4.1. Державна інспекція з енергозбереження та її підрозділи
на місцях звітують перед НАЕР один раз на рік за підсумками
експертної діяльності поточного року. Звіти повинні надходити до
НАЕР не пізніше 20 січня наступного за звітним року. { Пункт 4.1
із змінами, внесеними згідно з Наказом Національного агентства
України з питань забезпечення ефективного використання
енергетичних ресурсів N 92 ( z0940-07 ) від 15.06.2007 }
4.2. Звіти складаються у формі пояснювальної записки, в якій
вказуються дані щодо проектів, реалізація яких визнана
неприпустимою (крім тих, що повернені на доопрацювання). У
пояснювальній записці також наводяться дані щодо типових недоліків
проектної документації, яка розглядалась; претензії до конкретних
проектних організацій; пояснення щодо позиції експертів стосовно
тих чи інших об'єктів; пропозиції з питань організації, проведення
і поліпшення експертної роботи, крім того подаються відомості про
об'єкти експертизи за назвою (повною), за напрямом діяльності або
спеціалізації відповідно до переліку згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 15.07.98 N 1094 ( 1094-98-п ), про номер
договору, договірну ціну, найбільш типові недоліки, розбиті на
групи, перелік зауважень та пропозицій, зроблених на основі
експертизи, відомості про проведення повторної експертизи,
очікуваний економічний ефект від пропозицій експертів,
рекомендації та пропозиції щодо роботи експертів і таке інше.
4.3. Наводиться аналіз експертної роботи, висновок та
пропозиції щодо поліпшення експертної роботи.
5. Документи, що використовуються при проведенні
державної експертизи з енергозбереження
Державна інспекція з енергозбереження та її підрозділи на
місцях при проведенні експертизи з енергозбереження використовують
закони і постанови Верховної Ради України, укази Президента
України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України,
діючі будівельні норми і правила, державні будівельні норми
України, інші нормативно-технічні та інструктивно-методичні
документи, що регламентують питання проектування і експертизи з
енергозбереження.
При цьому слід керуватися витягом з "Переліку нормативних
документів у галузі будівництва, що діють на території України",
затвердженого Мінбудархітектури України, а також аналогічними
переліками, що видаватиме Мінрегіонбуд. { Абзац другий
розділу 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Національного
агентства України з питань забезпечення ефективного використання
енергетичних ресурсів N 92 ( z0940-07 ) від 15.06.2007 }
(До Інструкції додаються також довідкові матеріали для
використання в експертній роботі. Це "Перелік організаційних
заходів та коефіцієнти можливої економії паливно-енергетичних
ресурсів" (додаток 12) та "Експертні оцінки енергоефективності
заходів з економії палива при виробництві тепла в котельнях"
(додаток 13)).
Додаток 1
до пункту 2.1.1
Інструкції
Заявка
на державну експертизу з енергозбереження
1. Найменування замовника, органу, що здійснює функції
управління майном замовника, місцезнаходження, телефон
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Найменування об'єкта, який підлягає державній експертизі з
енергозбереження
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Найменування органу, що затверджуватиме документацію
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Інформація про розробника документації, що буде передана
на державну експертизу з енергозбереження (найменування
організації, адреса, телефон або прізвище автора, його адреса,
телефон)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Перелік документації, що буде передана на державну
експертизу з енергозбереження ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Інформація про розробника розділу і техніко-економічної
оцінки з питань енергозбереження (найменування організації, її
підпорядкування, адреса, телефон)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Перелік організацій, з якими погоджено документацію або
умови впровадження нової енергоємної техніки, технології та
матеріалів _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Проектно-кошторисна вартість об'єкта (споруди, механізму,
технології тощо), документація до якого подається на експертизу
__________________________________________________________________
______________________________________________________ (тис. грн.)
9. Найменування і обсяги продукції, що виготовляється,
виготовлятиметься або підлягає придбанню за кордоном
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Орієнтовні строки передачі документації на розгляд
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
11. Гарантія оплати робіт з експертизи в погоджені строки
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
12. Розрахунковий рахунок замовника _________________________
N ______________ в _______________ банку МФО N ______________
(код ЗКПО) _________________________
_____________________________
(підпис відповідальної особи)
"___" __________ 199_ р.
М.П.
Додаток 2
(рекомендований)
до пункту 2.1.2
Інструкції
Склад документації, що передається на державну
експертизу з енергозбереження
Перелік документів, що передаються замовником до Державної
інспекції з енергозбереження для проведення експертизи в цілому та
кожного з об'єктів, визначених Положенням про державну експертизу
з енергозбереження ( 1094-98-п ):
інвестиційні програми і проекти будівництва та інші,
пов'язані з видобуванням, переробкою, виробництвом,
транспортуванням, зберіганням та споживанням паливно-енергетичних
ресурсів:
а) інвестиційні наміри замовника, передпроектна документація;
б) техніко-економічні обгрунтування, техніко-економічні
розрахунки (ТЕО, ТЕР) інвестицій або ескізний проект; технічні
розрахунки можливості та доцільності нового будівництва або
реконструкції, порівняльні таблиці прийнятих у проектах
енергоощадних технологій;
в) вихідні дані і технічне завдання на проектування, основні
технологічні рішення, техніко-економічні показники;
г) технічні умови на підключення до інженерних мереж, схеми
енергопостачання (електро-, тепло-, водо-, газопостачання),
технічні умови з питань енергозбереження, отримані в Державній
інспекції з енергозбереження (на схемах енергопостачання наводити
розрахункові таблиці втрат напруги, електричної та теплової
енергії, напору теплоносія в мережах у порівнянні з нормативними,
відомості про потребу в паливі, воді, електроенергії, заходи з
енергозбереження);
ґ) особливі умови заінтересованих підприємств;
д) дані про види будівельних матеріалів, конструкцій,
виробів, імпортного обладнання (матеріали стін, перекриттів,
покрівлі, теплоефективність огороджувальних конструкцій, питомі
витрати тепла, палива, опір теплопередачі огороджувальних
конструкцій, інше);
е) дані про види палива, яке передбачено для використання, та
дозвіл на його використання, якісні показники відповідно до
договорів на постачання та до граничних якісних показників,
обумовлених стандартами;
є) дані технічних проектів на машини та обладнання з тривалим
терміном розробки, конструювання та виготовлення, щодо походження
сировини і заводських їх випробувань;
ж) номенклатура продукції, виробничих та розрахункових
програм, потужність, характеристика об'єкта з питань
енергозбереження;
з) технічні характеристики продукції підприємства;
и) відомості про імпортне обладнання;
і) належні відомості про науково-технічні роботи, пов'язані
із створенням нових технологічних процесів та обладнання, основні
рішення та показники з енергозбереження, потенціал
енергозбереження, облік вторинних та поновлюваних ресурсів,
розрахунки запобігання шкодам при розробці заходів з
енергозбереження, терміни окупності капітальних вкладень тощо.
Вимоги пунктів "а"......"і" слід враховувати як обов'язкові
при проведенні експертизи з енергозбереження, а додаткові вимоги
визначаються стосовно конкретного об'єкта при підписанні договорів
на проведення експертизи з енергозбереження.
Проекти схем енергозабезпечення підприємств:
а) проект у повному обсязі згідно з ДБН А.2.2.3-97;
б) вихідні дані та технічне завдання на проектування.
Передпроектна документація на види діяльності та проекти,
реалізація яких пов'язана з видобуванням, переробкою,
транспортуванням, зберіганням та споживанням паливно-енергетичних
ресурсів:
а) інвестиційні наміри, передпроектні опрацювання;
б) вихідні дані і завдання на розробку ТЕО інвестицій або
ескізний проект;
в) оцінка ефективності прийнятих рішень з енергозбереження.
Енерготехнологічна частина техніко-економічних обгрунтувань
будівництва нових об'єктів та підприємств:
а) техніко-економічне обгрунтування інвестицій;
б) вихідні дані та технічне завдання на розробку ТЕО
інвестицій;
в) відомості про річне споживання паливно-енергетичних
ресурсів новим об'єктом або підприємством;
г) оцінка ефективності прийнятих рішень з енергозбереження та
відповідності їх сучасним досягненням науки, техніки та
прогресивним питомим показникам.
Енерготехнологічна частина техніко-економічних обгрунтувань
розширення (реконструкції, технічного переобладнання,
модернізації) діючих об'єктів та підприємств:
а) техніко-економічне обгрунтування інвестицій;
б) вихідні дані та завдання на розробку ТЕО інвестицій;
в) відомості про річне споживання паливно-енергетичних
ресурсів новим об'єктом або підприємством до розширення
(реконструкції, технічного переобладнання, модернізації) та після
нього;
г) оцінка ефективності прийнятих рішень з енергозбереження та
відповідності їх сучасним досягненням науки, техніки та
прогресивним питомим показникам.
Енерготехнологічна частина проектів будівництва нових
об'єктів та підприємств:
а) пояснювальна записка;
б) технологічна частина проекту;
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
