Бесплатная библиотека законов онлайн
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Право Украины

  Конституция

  Кодексы

  Законы

  Указы

  Постановления

  Приказы

  Письма

  Законы других стран

  Законодательство РБ

  Законодательство РФ

  Новости

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости







НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Указ № 717/2000 від 24.05.2000

Про Основні напрями соціальної політики на період до 2004 року


Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года

<< Назад | <<< Главная страница

Стр. 1





                             У К А З
                        ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
 
             Про Основні напрями соціальної політики
                      на період до 2004 року
 
 
     З метою створення умов для формування і реалізації соціальної
політики на основі визначеної стратегії економічного  розвитку  та
фінансової стабілізації, забезпечення права кожного громадянина на
достатній життєвий рівень  п о с т а н о в л я ю:
 
     1. Схвалити  подані  Кабінетом  Міністрів   України   Основні
напрями соціальної політики на період до 2004 року (додаються).
 
     2. Кабінету Міністрів України щороку,  до розроблення проекту
Державного бюджету України на наступний рік, затверджувати заходи,
спрямовані  на реалізацію Основних напрямів соціальної політики на
період до 2004 року,  з метою забезпечення їх реальними  джерелами
фінансування.
 
 
 Президент України                               Л.КУЧМА
 
 м. Київ, 24 травня 2000 року
          N 717/2000
 
 
                                              СХВАЛЕНО
                                     Указом Президента України
                                від 24 травня 2000 року N 717/2000
 
                         ОСНОВНІ НАПРЯМИ
            соціальної політики на період до 2004 року
 
 
     Основні напрями соціальної політики на період  до  2004  року
розроблено  з  метою  створення  умов  для формування і реалізації
соціальної політики на основі  визначеної  стратегії  економічного
розвитку  та  фінансової стабілізації,  забезпечення права кожного
громадянина на достатній життєвий рівень.
 
     Пріоритетами соціальної  політики  є   створення   умов   для
забезпечення   достатнього  життєвого  рівня  населення,  розвитку
трудового  потенціалу,  народонаселення,   формування   середнього
класу,  недопущення  надмірної  диференціації  населення за рівнем
доходів,  проведення пенсійної реформи, надання адресної підтримки
незахищеним   верствам   населення,  всебічного  розвитку  освіти,
культури, поліпшення охорони здоров'я населення.
 
             1. Забезпечення розвитку народонаселення
 
                      Демографічна політика
 
     Демографічна ситуація   в   Україні   залишається   складною.
Основною  тенденцією  демографічного  розвитку  є стійке зменшення
чисельності населення і його природного приросту, а також старіння
населення.  Отже,  чисельність  громадян  похилого  віку в Україні
зростатиме.
 
     Державна політика у цій сфері спрямовуватиметься, насамперед,
на реалізацію Концепції державної сімейної політики та відповідних
нормативних документів,  програм профілактики та лікування окремих
захворювань та інших програм.
 
     Для подолання   негативної  тенденції  зменшення  чисельності
населення і його природного приросту необхідно здійснити  комплекс
заходів   щодо  забезпечення  розширеного  відтворення  населення,
зокрема:
 
     стимулювання народжуваності  дітей,  забезпечення   підтримки
сімей з дітьми;
 
     посилення соціального   захисту   материнства   і  дитинства,
сприяння формуванню і розвитку сім'ї;
 
     створення сприятливих умов для поєднання жінками  професійної
зайнятості з материнством;
 
     поліпшення умов   праці   жінок   шляхом   вивільнення  їх  з
виробництв  з  важкими  і  шкідливими   умовами   праці,   надання
можливості для роботи за гнучким графіком;
 
     поліпшення стану  здоров'я і зниження рівня смертності в усіх
вікових групах населення,  особливо  дитячої  та  в  працездатному
віці, підвищення тривалості життя;
 
     запровадження системи     загальнообов'язкового    державного
соціального медичного страхування;
 
     удосконалення системи соціального захисту найбільш  вразливих
верств населення.
 
          Формування державної політики стосовно сім'ї,
                      жінок, дітей і молоді
 
     Розв'язання проблем  у  цій  сфері  повинно   базуватися   на
законодавчому забезпеченні створення сприятливих умов для розвитку
сім'ї,  ефективного  виконання   нею   репродуктивної,   виховної,
економічної,    соціальної   функцій,   дотримання   на   практиці
конституційного  принципу  рівності   прав   жінки   і   чоловіка,
здійснення  цілеспрямованої політики щодо працевлаштування молоді,
профілактики  дитячої  та  молодіжної   злочинності,   наркоманії,
алкоголізму,  дитячої бездоглядності та жебракування,  запобігання
соціальному сирітству.
 
     Пріоритетними напрямами у цій сфері мають стати:
 
     створення правових,  економічних, культурних, соціальних умов
для  зміцнення  і  функціонування  сім'ї,  авторитету та стійкості
шлюбу;
 
     підвищення ролі   батьків   та   їх    відповідальності    за
життєзабезпечення і виховання дітей;
 
     надання адресної   комплексної   підтримки   малозабезпеченим
сім'ям;
 
     удосконалення механізму надання молодим  сім'ям  та  одиноким
молодим громадянам цільових довгострокових кредитів на будівництво
(реконструкцію) житла;
 
     забезпечення жінкам   реального   доступу   до   всіх   видів
діяльності,  рівності  прав  та  можливостей  жінок і чоловіків на
ринку праці;
 
     проведення профілактичних,   епідеміологічних   та   медичних
досліджень з охорони здоров'я дітей, жінок та дівчат;
 
     розроблення і   впровадження   сучасних  медичних  технологій
збереження й охорони здоров'я жінок та нових  методів  підтримання
здорового  способу життя,  забезпечення народження здорових дітей,
виховання фізично здорових і духовно багатих громадян;
 
     підвищення правової обізнаності сім'ї, жінок, дітей та молоді
стосовно їх власних прав;
 
     здійснення соціального партнерства сім'ї та держави на основі
розподілу відповідальності між батьками,  дітьми,  іншими  членами
сім'ї і державними органами, сприяння захисту сім'ї від злиднів та
обмежень,  пов'язаних   з   вимушеною   міграцією,   надзвичайними
ситуаціями техногенного і природного характеру;
 
     попередження насильства стосовно дівчат і жінок;
 
     попередження безробіття   серед   жінок   та   молоді  шляхом
створення нових робочих місць;
 
     створення гнучкого  механізму  роботи  з  дітьми,  що включає
розроблення   комплексу   відповідних   законодавчих   та    інших
нормативних актів,  проведення наукових досліджень,  розроблення і
реалізацію програм організації соціальної  роботи  та  соціального
захисту  дітей  на  базі  діючої  мережі  спеціалізованих закладів
соціального спрямування;
 
     збереження і  приведення  мережі  дитячих   позашкільних   та
оздоровчих   закладів   у  відповідність  з  потребами  населення,
проведення на їх базі виховної,  культурної,  оздоровчої роботи  з
дітьми та молоддю;
 
     надання державної  підтримки  жіночим,  молодіжним  і дитячим
громадським організаціям  та  благодійним  фондам,  які  проводять
соціальну роботу.
 
     З урахуванням      регіональної     потреби     на     місцях
функціонуватимуть   будинки   сімейного   типу,    притулки    для
неповнолітніх;  на  базі  діючих  спеціальних  соціальних  установ
триватиме реалізація програм "Родинний дім" та  "Молодіжний  центр
праці",   здійснюватиметься   надання  психологічних  консультацій
молоді,  дівчатам  та  жінкам,  які  стали  жертвами   насильства;
створюватимуться громадські інформаційно-реабілітаційні центри для
жінок-інвалідів,  жіночі центри соціо-бізнес-інкубаторів  з  метою
сприяння жінкам у розвитку малого бізнесу.
 
                Створення сприятливих житлових та
                     соціально-побутових умов
 
     Забезпечення населення  житлом  є  однією   з   найважливіших
соціально-економічних проблем  у  державі.  На  даний  час близько
17 млн.  чоловік  потребує  поліпшення  житлових   умов.   Наявний
державний та комунальний фонд перебуває у такому технічному стані,
який зумовлює необхідність проведення значних обсягів робіт з його
ремонту  та  реконструкції.  Нині  в Україні налічується 12,7 тис.
одиниць незавершених  будівництвом  житлових  будинків.  Особливої
актуальності  набуває  проблема  забезпечення житлом малозахищених
верств населення.
 
     У зв'язку з цим основними  завданнями  у  сфері  забезпечення
житлом населення України до 2004 року мають бути:
 
     удосконалення нормативно-правової  бази  з метою врегулювання
правовідносин у житловій сфері;
 
     удосконалення фінансово-кредитного    механізму    реалізації
житлової  реформи  з  активним  залученням  у  будівництво  та  на
утримання житлового фонду поряд з державними коштів  населення  та
інших інвесторів, у тому числі іноземних;
 
     сприяння розвитку  різноманітних  форм інвестування житлового
будівництва;
 
     зменшення витрат  населення  на  житлове  будівництво  шляхом
подальшого  розвитку  конкуренції у сфері житлового будівництва та
утримання житлового фонду;
 
     створення належних умов для подальшої  приватизації  об'єктів
державного  та  комунального житлового фонду,  утворення об'єднань
(товариств) співвласників багатоквартирних будинків.
 
     Пріоритетними напрямами  у  забезпеченні  населення   України
житлом до 2004 року мають стати:
 
     надання за рахунок державного та комунального житлового фонду
на умовах оренди  соціального  житла  громадянам,  які  потребують
соціального захисту з боку держави;
 
     створення відповідних  умов для придбання і спорудження житла
молодими  сім'ями,  одинокими  громадянами,  сільськими  жителями,
військовослужбовцями,  особами  рядового  і  начальницького складу
органів внутрішніх справ,  установ кримінально-виконавчої  системи
тощо.
 
                2. Удосконалення трудових відносин
 
           Розвиток ринку праці та зайнятість населення
 
     Перехід України   до   нових  суспільно-економічних  відносин
зумовив необхідність реформування ринку  праці.  Процес  сучасного
формування та розвитку ринку праці відбувається в умовах адаптації
його до   економічної  ситуації  в  Україні.  Основною  при  цьому
залишається проблема зростання пропонування  за  умови  скорочення
попиту.
 
     Відбуваються докорінні  зрушення  у   використанні   трудових
ресурсів  та  розподілі їх за сферами застосування праці,  формами
власності.  Внаслідок неповної зайнятості,  збільшення  тривалості
безробіття   посилюються   процеси  декваліфікації.  Приватизація,
реструктуризація,  запровадження механізму банкрутства підприємств
призводять   до  зростання  кількості  вивільнюваних  працівників.
Скорочується чисельність працюючих за наймом,  зростає безробіття.
У  зв'язку  з  цим  відбувається інтенсивний перерозподіл трудових
ресурсів з легального сектора економіки в  "тіньовий".  Розширення
зайнятості   в   "тіньовому"   секторі  економіки  супроводжується
інтенсифікацією праці при  низькій  заробітній  платі,  порушенням
норм законодавства про працю.
 
     Основними напрямами  розв'язання  проблеми  зайнятості  мають
бути:
 
     оцінка загальної потреби в робочих місцях та формування ринку
професій;
 
     визначення регіональних  і  галузевих пріоритетів у створенні
нових, додаткових та збереженні наявних високопродуктивних робочих
місць;
 
     підвищення ефективності   використання  трудового  потенціалу
підприємств   шляхом   оптимізації   чисельності   працюючих    та
легалізації "прихованого безробіття";
 
     передбачення у  програмах реструктуризації галузей та окремих
підприємств  першочергових  заходів   щодо   сприяння   зайнятості
населення  в  регіонах,  де  спостерігається  напруження  на ринку
праці,  а також у містах та районах з  моноекономічною  структурою
виробництва, що мають високий рівень безробіття;
 
     посилення мотивації   до  продуктивної  праці  та  підвищення
трудової активності населення;
 
     створення робочих місць на базі широкого  розвитку  малого  і
середнього бізнесу, самозайнятості, сімейного бізнесу, активізації
інвестиційних процесів в економіці;
 
     запровадження механізму стимулювання створення робочих  місць
для   окремих   соціально-демографічних   груп   (молоді,   жінок,
інвалідів,  військовослужбовців,  звільнених з  військової  служби
тощо);
 
     здійснення заходів щодо перерозподілу зайнятого населення між
державним і недержавним секторами економіки у  зв'язку  із  зміною
форм власності підприємств та запровадження механізму банкрутства;
 
     підвищення територіальної   мобільності   населення  з  метою
перерозподілу    робочої    сили    між    трудонедостатніми    та
трудонадлишковими регіонами;
 
     зниження рівня  і  тривалості  безробіття  шляхом  реалізації
заходів активної політики зайнятості;
 
     подальший розвиток    системи    безперервного   професійного
навчання з урахуванням потреб ринку праці;
 
     реформування системи соціального захисту безробітних.
 
     Заходи у сфері зайнятості населення здійснюватимуться  шляхом
реалізації Програми структурної перебудови економіки,  Генеральної
схеми створення нових робочих місць, п'ятирічних галузевих програм
ефективної  зайнятості,  щорічних  регіональних програм зайнятості
населення та  регулювання  ринку  праці,  а  також  інвестиційних,
приватизаційних  та  програм  реструктуризації підприємств,  інших
програм,  що  розроблятимуться  для  територій  з  високим  рівнем
безробіття.
 
                 Регулювання міграційних процесів
 
     Регулювання міграційних процесів забезпечуватиметься виходячи
з національних  інтересів  України,  захисту  національного  ринку
праці та інтересів громадян України, які працюють за її межами, та
необхідності розвитку міжнародного співробітництва у цій сфері.
 
     Пріоритетними напрямами  регулювання   міграційних   процесів
України визначено:
 
     сприяння процесу  репатріації в Україну вихідців з України та
їхніх нащадків (дітей, онуків);
 
     повернення на  історичну  батьківщину  осіб,  депортованих  з
території України за національною ознакою;
 
     захист соціально-економічних  інтересів  і  прав  українських
працівників-мігрантів;
 
     збереження трудового та інтелектуального потенціалу держави;
 
     створення правових і соціально-економічних засад  регулювання
зовнішньої трудової міграції громадян України;
 
     надання права  на  притулок в Україні та забезпечення захисту
біженців відповідно до національного законодавства.
 
     Послідовне і  комплексне  здійснення   міграційної   політики
потребує  завершення формування законодавства з питань міграції та
вдосконалення системи органів  виконавчої  влади,  які  здійснюють
управління міграційними процесами.
 
     Захист громадянських,  майнових та соціальних прав осіб,  які
повертаються в Україну, а також їхніх нащадків забезпечуватиметься
шляхом укладання міжнародних договорів.
 
         Політика щодо доходів населення та вдосконалення
                           оплати праці
 
     Одним з найважливіших напрямів державної соціальної  політики
має  стати  політика  збільшення  грошових доходів населення,  яка
охоплюватиме  всі  верстви  як  працюючого,  так  і   непрацюючого
населення.  Ставиться  за  мету забезпечити до 2004 року зростання

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |



<< Назад | <<< Главная страница

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избранное), постановления, архив

Законодательство Украины кодексы, законы, указы, постановления, приказы, письма


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org - News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner