НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Закон № 1389-XIV від 14.01.2000Про меліорацію земель
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про меліорацію земель
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 11, ст.90 )
{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 3370-IV ( 3370-15 ) від 19.01.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.184
N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.199 }
Цей Закон визначає засади правового регулювання суспільних
відносин, що виникають у процесі проведення меліорації земель,
використання меліорованих земель і меліоративних систем, та
повноваження органів виконавчої влади і органів місцевого
самоврядування у сфері меліорації земель і спрямований на
забезпечення екологічної безпеки меліоративних систем та захисту
суспільних інтересів.
РОЗДІЛ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі вживаються такі терміни:
меліорація земель - комплекс гідротехнічних,
культуртехнічних, хімічних, агротехнічних, агролісотехнічних,
інших меліоративних заходів, що здійснюються з метою регулювання
водного, теплового, повітряного і поживного режиму грунтів,
збереження і підвищення їх родючості та формування екологічно
збалансованої раціональної структури угідь;
меліоративні заходи - роботи, спрямовані на поліпшення
хімічних і фізичних властивостей грунтів, обводнення пасовищ,
створення захисних лісових насаджень, проведення культуртехнічних
робіт, поліпшення земель з несприятливим водним режимом та
інженерно-геологічними умовами, проектування, будівництво
(реконструкція) і експлуатація меліоративних систем, включаючи
наукове, організаційне та виробничо-технічне забезпечення цих
робіт;
меліоровані землі - угіддя, на яких здійснено комплекс
меліоративних заходів відповідно до затвердженої в установленому
порядку проектної документації;
меліоративна система - технологічно цілісна інженерна
інфраструктура, що включає в себе такі окремі об'єкти, як
меліоративна мережа каналів, трубопроводів (зрошувальних,
осушувальних, осушувально-зволожувальних, колекторно-дренажних) з
гідротехнічними спорудами і насосними станціями, захисні дамби,
спостережна мережа, дороги і споруди на них, взаємодію яких
забезпечує управління водним, тепловим, повітряним і поживним
режимом грунтів на меліорованих землях;
меліоративна система загальнодержавного значення (далі -
загальнодержавна меліоративна система) - меліоративна система, що
знаходиться на території більше ніж однієї області, забезпечує
міжобласну подачу, розподіл і відведення води та об'єкти
інженерної інфраструктури якої перебувають на балансі підприємств,
установ і організацій, що входять до сфери управління спеціально
уповноваженого органу виконавчої влади з питань водного
господарства та меліорації земель;
міжгосподарська меліоративна система - меліоративна система,
що знаходиться в межах Автономної Республіки Крим, однієї області
або одного району і забезпечує міжрайонну та міжгосподарську
подачу, розподіл та відведення води;
внутрішньогосподарська меліоративна система - меліоративна
система, що знаходиться в межах земель одного власника
(користувача) і забезпечує подачу, розподіл та відведення води на
цих землях;
моніторинг зрошуваних та осушуваних земель - комплекс
спеціальних робіт, які включають збирання, обробку, зберігання та
передачу інформації про стан меліорованих земель і меліоративних
систем, їх водний баланс, а також аналіз, оцінку та прогнозування
можливого впливу меліоративних заходів на навколишнє природне
середовище.
Стаття 2. Законодавство про меліорацію земель
Діяльність у сфері меліорації земель регулюється Земельним
кодексом України ( 561-12), Водним кодексом України ( 213/95-ВР ),
Кодексом України про надра ( 132/94-ВР ), Законом України "Про
охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ), цим
Законом, іншими нормативно-правовими актами, а також міжнародними
договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною
Радою України.
Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість
якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж
ті, що передбачені законодавством України про меліорацію земель,
то застосовуються норми міжнародного договору.
РОЗДІЛ II
ВИДИ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ТА МЕЛІОРАТИВНІ ЗАХОДИ
Стаття 3. Види меліорації земель
Залежно від спрямування здійснюваних меліоративних заходів
визначаються такі основні види меліорації земель: гідротехнічна,
культуртехнічна, хімічна, агротехнічна, агролісотехнічна.
Меліоративні заходи, що підлягають здійсненню у процесі
меліорації земель за її окремими видами, визначаються цим Законом.
Під час розроблення проектів меліорації земель обов'язково
визначається комплексний підхід до здійснення меліоративних
заходів.
Стаття 4. Гідротехнічна меліорація земель
Гідротехнічна меліорація земель передбачає здійснення
комплексу заходів, спрямованих на забезпечення поліпшення земель з
несприятливим водним режимом (перезволожених, переосушених тощо),
регулювання водного режиму шляхом створення спеціальних
гідротехнічних споруд на схилових та інших землях з метою
поліпшення водного і повітряного режиму грунтів та захисту їх від
шкідливої дії води (затоплення, підтоплення, ерозія тощо).
Під час гідротехнічної меліорації земель здійснюються
зрошувальні, осушувальні, осушувально-зволожувальні,
протиповеневі, протипаводкові, протисельові, протиерозійні та інші
меліоративні заходи.
Стаття 5. Культуртехнічна меліорація земель
Культуртехнічна меліорація земель передбачає проведення
впорядкування поверхні землі та підготовку її до використання для
сільськогосподарських потреб. З цією метою здійснюються такі
заходи, як викорчування дерев і чагарників, розчищення від
каміння, зрізування купин, вирівнювання поверхні, меліоративна
оранка, залуження, влаштування тимчасової вибіркової мережі
каналів.
Стаття 6. Хімічна меліорація земель
Хімічна меліорація земель передбачає здійснення комплексу
заходів, спрямованих на поліпшення фізико-хімічних і фізичних
властивостей грунтів, їх хімічного складу.
Хімічна меліорація земель включає роботи з гіпсування,
вапнування та фосфоритування грунтів.
Стаття 7. Агротехнічна меліорація земель
Агротехнічна меліорація земель передбачає здійснення
комплексу заходів, спрямованих на збільшення потужності та
поліпшення агрофізичних властивостей кореневмісного шару грунтів.
З цією метою здійснюються такі заходи, як плантажна оранка,
глибоке меліоративне розпушення, щілювання, кротовий аераційний
дренаж, піскування, глинування тощо.
Стаття 8. Агролісотехнічна меліорація земель
Агролісотехнічна меліорація земель передбачає здійснення
комплексу заходів, спрямованих на забезпечення докорінного
поліпшення земель шляхом використання грунтозахисних,
стокорегулюючих та інших властивостей захисних лісових насаджень.
З цією метою формуються такі поліфункціональні лісомеліоративні
системи, як:
площинні (протиерозійні) захисні лісонасадження, що
забезпечують захист земель від ерозії, а водних об'єктів від
виснаження та замулення шляхом заліснення ярів, балок,
крутосхилів, пісків та інших деградованих земель, а також
прибережних захисних смуг і водоохоронних зон річок та інших
водойм;
лінійні (полезахисні) лісонасадження, що забезпечують захист
від вітрової і водної ерозій та поліпшення грунтово-кліматичних
умов сільськогосподарських угідь шляхом створення полезахисних і
стокорегулюючих лісосмуг.
РОЗДІЛ III
ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ІНЖЕНЕРНУ ІНФРАСТРУКТУРУ
МЕЛІОРАТИВНИХ СИСТЕМ ТА ЇЇ ОКРЕМІ ОБ'ЄКТИ
Стаття 9. Суб'єкти права власності на інженерну
інфраструктуру меліоративних систем та її
окремі об'єкти
Право власності на інженерну інфраструктуру меліоративних
систем та її окремі об'єкти (меліоративну мережу з гідротехнічними
спорудами і насосними станціями, захисні дамби, спостережну
мережу, дороги і споруди на них) може належати державі,
територіальним громадам сіл, селищ і міст, юридичним особам та
громадянам з урахуванням обмежень, передбачених законами України.
Управління інженерною інфраструктурою меліоративних систем та
її окремими об'єктами, що перебувають у державній власності,
здійснює Кабінет Міністрів України і визначений ним спеціально
уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань водного
господарства та меліорації земель через підприємства, установи та
організації, що належать до сфери управління уповноваженого
органу.
Право власності на інженерну інфраструктуру меліоративних
систем та її окремі об'єкти набувається і реалізується у порядку,
визначеному законами України.
Стаття 10. Виключне право державної власності на інженерну
інфраструктуру загальнодержавних меліоративних
систем та її окремі об'єкти
Право власності на інженерну інфраструктуру загальнодержавних
меліоративних систем та її окремі об'єкти належить виключно
державі.
Перелік загальнодержавних меліоративних систем затверджується
Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України.
Стаття 11. Право власності на інженерну інфраструктуру
міжгосподарських меліоративних систем та її
окремі об'єкти
Об'єкти інженерної інфраструктури міжгосподарських
меліоративних систем можуть перебувати у державній або комунальній
власності.
Порядок набуття і реалізації права власності та правовий
режим спільної власності на об'єкти інженерної інфраструктури
міжгосподарських меліоративних систем визначається законами
України.
Стаття 12. Право власності на інженерну інфраструктуру
внутрішньогосподарських меліоративних систем
та її окремі об'єкти
Об'єкти інженерної інфраструктури внутрішньогосподарських
меліоративних систем можуть перебувати у спільній власності
територіальних громад сіл, селищ і міст або у власності юридичних
осіб та громадян з урахуванням обмежень і обтяжень у використанні
ділянок меліорованих земель, установлених Земельним кодексом
України ( 561-12 ).
РОЗДІЛ IV
ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ З
РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН У СФЕРІ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ
Стаття 13. Повноваження Кабінету Міністрів України з
регулювання відносин у сфері меліорації земель
До повноважень Кабінету Міністрів України у сфері меліорації
земель належить:
забезпечення здійснення державної політики у сфері меліорації
земель, підвищення родючості грунтів, раціонального використання
меліорованих земель;
організація розроблення та виконання державних цільових і
міждержавних програм меліорації земель, забезпечення підвищення
родючості грунтів, створення захисних лісових насаджень та
раціонального використання меліорованих земель; { Абзац третій
статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3421-IV
( 3421-15 ) від 09.02.2006 }
здійснення контролю за виконанням державних цільових і
міждержавних програм меліорації земель; { Абзац четвертий статті
13 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3421-IV ( 3421-15 )
від 09.02.2006 }
подання проекту переліку загальнодержавних меліоративних
систем до Верховної Ради України;
координація роботи спеціально уповноваженого центрального
органу виконавчої влади з питань водного господарства та
меліорації земель, інших центральних органів виконавчої влади з
регулювання відносин у сфері меліорації земель;
визначення порядку розроблення та погодження
загальнодержавних, міждержавних і місцевих програм меліорації
земель, проведення інвентаризації та паспортизації
загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем,
затвердження проектів будівництва (реконструкції) меліоративних
систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, проведення
державної комплексної експертизи цих проектів;
установлення єдиного порядку прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом (реконструкцією) меліоративних систем та
окремих об'єктів інженерної інфраструктури, видачі суб'єктам
господарювання ліцензій на провадження діяльності з проектування,
будівництва нових і реконструкції існуючих меліоративних систем;
( Абзац восьмий статті 13 в редакції Закону N 3370-IV ( 3370-15 )
від 19.01.2006 )
затвердження проектів будівництва (реконструкції)
загальнодержавних меліоративних систем та окремих об'єктів
інженерної інфраструктури;
прийняття рішень про зупинення або припинення будівництва
(реконструкції) меліоративних систем та окремих об'єктів
інженерної інфраструктури у разі здійснення будівництва
(реконструкції) з порушенням вимог законодавства про меліорацію
земель, а також у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
здійснення міжнародного співробітництва у сфері меліорації
земель;
виконання інших повноважень у сфері меліорації земель,
визначених законами України.
Стаття 14. Повноваження центральних органів виконавчої
влади з регулювання відносин у сфері меліорації
земель
До повноважень центрального органу виконавчої влади з питань
охорони навколишнього природного середовища у сфері меліорації
земель належить:
проведення державної екологічної експертизи проектів
державних цільових, міждержавних і місцевих програм меліорації
земель, передпроектної і проектно-кошторисної документації на
будівництво (реконструкцію) меліоративних систем та окремих
об'єктів інженерної інфраструктури, проектів нормативно-правових
актів та методичних документів з питань меліорації земель; { Абзац
другий частини першої статті 14 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006 }
здійснення державного контролю за дотриманням вимог
екологічної безпеки у процесі будівництва (реконструкції),
введення в дію і експлуатації меліоративних систем та окремих
об'єктів інженерної інфраструктури;
видача дозволів на спеціальне водокористування для потреб
меліорації земель у разі використання води з водних об'єктів
загальнодержавного значення;
вирішення інших питань, пов'язаних з охороною навколишнього
природного середовища під час проведення меліорації земель в межах
повноважень, визначених законом.
До повноважень центрального органу виконавчої влади з питань
проведення земельної реформи, забезпечення раціонального
використання та охорони земельних ресурсів у сфері меліорації
земель належить:
здійснення державного контролю за раціональним використанням
та охороною меліорованих земель, проведенням протиерозійних
заходів;
погодження проектів державних цільових, міждержавних та
місцевих програм меліорації земель, проведення державної
землевпорядної експертизи проектів будівництва (реконструкції)
меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури
в частині раціонального використання та охорони земель; { Абзац
третій частини другої статті 14 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006 }
участь у розробленні разом з іншими центральними органами
виконавчої влади програм будівництва та експлуатації меліоративних
систем, проектів роздержавлення та паювання меліорованих земель
сільськогосподарських підприємств, їх раціонального використання,
охорони та відновлення родючості;
контроль обгрунтованості та доцільності вилучення і надання
меліорованих земель для несільськогосподарських потреб;
виступати державним замовником робіт із землеустрою та
моніторингу земель;
створення системи інформації щодо комплексу робіт із
землеустрою, ведення державного земельного кадастру та моніторингу
земель;
разом з іншими центральними органами виконавчої влади
проведення інвентаризації меліорованих земель;
вирішення інших питань, пов'язаних з використанням
меліорованих земель у межах повноважень, визначених законом.
До повноважень центрального органу виконавчої влади з питань
агропромислової політики у сфері меліорації земель належить:
участь у розробленні і виконанні державних цільових і
міждержавних програм меліорації земель, підвищення родючості
грунтів, забезпечення раціонального використання меліорованих
земель; { Абзац другий частини третьої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006 }
розроблення і затвердження разом із спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади з питань водного господарства
та меліорації земель умов експлуатації меліоративних систем у разі
приватизації майна сільськогосподарських підприємств, які мають у
своєму користуванні меліоровані землі, з метою недопущення
порушення технологічної цілісності та функціонування меліоративних
систем;
організація проведення культуртехнічної, хімічної та
агротехнічної меліорації земель;
здійснення державного контролю за ефективністю
сільськогосподарського використання меліорованих земель;
забезпечення ефективного використання меліорованих земель;
вирішення інших питань, пов'язаних з використанням
меліорованих земель для потреб сільського господарства в межах
повноважень, визначених законом.
До повноважень центрального органу виконавчої влади з питань
лісового господарства у сфері меліорації земель належить:
участь у розробленні і виконанні державних цільових і
міждержавних програм меліорації земель, створення та охорони
водоохоронних захисних лісових насаджень; { Абзац другий частини
четвертої статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006 }
здійснення державного контролю за дотриманням вимог щодо
використання водоохоронних захисних лісових насаджень та їх
охорони;
організація проведення агролісотехнічної меліорації земель та
інвентаризації водоохоронних захисних лісових насаджень;
забезпечення розроблення і впровадження нових технологій
агролісотехнічної меліорації земель, поліпшення
грунтово-кліматичних умов сільськогосподарських угідь, а також
захисту водних об'єктів від виснаження і замулення шляхом
створення полезахисних і стокорегулюючих лісосмуг;
вирішення інших питань, пов'язаних з проведенням
агролісотехнічної меліорації земель у межах повноважень,
визначених законом.
До повноважень центрального органу виконавчої влади з питань
геології та використання надр у сфері меліорації земель належить:
участь у розробленні і виконанні державних цільових та
міждержавних програм меліорації земель, охорони надр; { Абзац
другий частини п'ятої статті 14 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006 }
перевірка обгрунтованості застосування методик і технологій,
якості, комплексності та ефективності робіт, пов'язаних із
геологічним вивченням надр під час проектування меліоративних
систем, а також обгрунтованості еколого-геологічних заходів та
повноти галузевого моніторингу геологічного середовища у процесі
проведення меліорації земель.
До повноважень центрального органу виконавчої влади з питань
рибного господарства у сфері меліорації земель належить:
участь у |
