Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОТ 27.11.2006 N 586-ЗС ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006-2010 ГОДЫ" (ПРИНЯТ ЗС РО 10.11.2006)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница


   27 ноября 2006 года N 586-ЗС
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
          "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
                 РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006-2010 ГОДЫ
   
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                   10 ноября 2006 года
   
       Статья 1
   
       Утвердить  Областную  целевую программу "Модернизация  объектов
   коммунальной  инфраструктуры Ростовской области" на 2006-2010  годы
   (прилагается).
   
       Статья 2
   
       Администрации  Ростовской  области  при  формировании   проекта
   областного закона об областном бюджете на очередной финансовый  год
   предусматривать   финансирование   Областной   целевой    программы
   "Модернизация   объектов  коммунальной  инфраструктуры   Ростовской
   области" на 2006-2010 годы.
   
       Статья 3
   
       Настоящий   Областной  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
   официального опубликования.
   
                                                   Глава Администрации
                                       (Губернатор) Ростовской области
                                                                 В.ЧУБ
   г. Ростов-на-Дону
   27 ноября 2006 года
   N 586-ЗС
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                   к Областному закону
                                       "Об Областной целевой программе
                                   "Модернизация объектов коммунальной
                                    инфраструктуры Ростовской области"
                                                     на 2006-2010 годы
   
                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
                 РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006-2010 ГОДЫ
   
                               Раздел I
                                   
                                ПАСПОРТ
          ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
            КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                           НА 2006-2010 ГОДЫ
   
    Наименование        Областная целевая программа "Модернизация объектов
    Программы           коммунальной инфраструктуры Ростовской области"
                        на 2006-2010 годы (далее - Программа)
   
    Основание           Распоряжение Администрации Ростовской области от
    для разработки      31 августа 2006 года N 384 "О разработке областной
    Программы           целевой программы "Модернизация объектов коммунальной
                        инфраструктуры Ростовской области" на 2006-2010 годы"
   
    Государственный     Министерство строительства, архитектуры
    заказчик Программы  и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
   
    Разработчик         Министерство строительства, архитектуры
    Программы           и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
   
    Управляющий         Министерство строительства, архитектуры
    Программой          и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
   
    Цели Программы      Повышение качества и надежности предоставления
                        коммунальных услуг населению, улучшение экологической
                        ситуации, создание устойчивых и эффективных механизмов
                        привлечения частных инвестиций для модернизации объектов
                        коммунальной инфраструктуры
   
    Задачи Программы    Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
                        повышение эффективности управления коммунальной
                        инфраструктурой;
                        привлечение частных инвестиций для модернизации объектов
                        коммунальной инфраструктуры
   
    Важнейшие целевые   Снижение общего износа основных фондов коммунального
    индикаторы и        сектора до уровня:
    показатели          2007 г. - 55 процентов;
    Программы           2010 г. - 50 процентов;
                        доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций
                        в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры:
                        2006 г. - 25 процентов;
                        2007 г. - 35 процентов;
                        2008 г. - 45 процентов;
                        2009 г. - 55 процентов;
                        2010 г. - 65 процентов;
                        доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной
                        инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других
                        договоров, от общего количества организаций коммунального
                        комплекса:
                        2007 г. - 15 процентов;
                        2010 г. - 30 процентов
   
    Сроки и этапы       2006-2010 годы
    реализации          I этап - 2006-2007 годы (финансирование за счет
    Программы           средств федерального, областного и местных бюджетов
                        инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной
                        инфраструктуры с привлечением средств частных инвесторов);
                        II этап - 2008-2010 годы (увеличение доли инвестиционных
                        проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,
                        финансируемых за счет частных инвесторов)
   
    Исполнители         Министерство строительства, архитектуры и жилищно-
    и соисполнители     коммунального хозяйства Ростовской области;
    Программы           муниципальные образования в случае принятия их
                        представительными органами соответствующих решений
                        (далее - муниципальные образования);
                        организации жилищно-коммунального комплекса;
                        муниципальное образование "Аксайский район"
                        (по согласованию);
                        ОАО "Аксайская ПМК РСВС" (по согласованию);
                        муниципальное образование "Город Батайск"
                        (по согласованию);
                        МП "Водоканал" г. Батайска (по согласованию)
   
    Объем и источники   Общий объем финансирования Программы - 14000,0 млн. рублей,
    финансирования      в том числе:
    Программы           за счет средств федерального бюджета - 2458,0 млн. рублей
                        <*>, из них:
                        в 2006 году - 3,0 млн. рублей;
                        в 2007 году - 179,5 млн. рублей;
                        в 2008 году - 1040,6 млн. рублей;
                        в 2009 году - 869,5 млн. рублей;
                        в 2010 году - 365,4 млн. рублей;
                        за счет средств областного бюджета - 5461,1 млн. рублей
                        <**>, из них:
                        в 2006 году - 933,1 млн. рублей;
                        в 2007 году - 983,0 млн. рублей;
                        в 2008 году - 1075,0 млн. рублей;
                        в 2009 году - 1172,0 млн. рублей;
                        в 2010 году - 1298,0 млн. рублей;
                        за счет средств местного бюджета - 108,0 млн. рублей,
                        из них:
                        в 2006 году - 0,0;
                        в 2007 году - 40,0 млн. рублей;
                        в 2008 году - 38,0 млн. рублей;
                        в 2009 году - 30,0 млн. рублей;
                        в 2010 году - 0,0;
                        за счет средств внебюджетных источников - 5972,9 млн.
                        рублей, из них:
                        в 2006 году - 378,0 млн. рублей;
                        в 2007 году - 972,3 млн. рублей;
                        в 2008 году - 1510,6 млн. рублей;
                        в 2009 году - 1913,0 млн. рублей;
                        в 2010 году - 1199,0 млн. рублей.
                        Средства местных бюджетов, объемы и направления
                        финансирования мероприятий Программы определяются
                        нормативными правовыми актами представительных органов
                        муниципальных образований
   
    Ожидаемые           Снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
    конечные            оптимизация загрузки групповых водопроводов;
    результаты          увеличение охвата населения централизованным
    реализации          водоснабжением до 80 процентов;
    Программы           повышение качества предоставляемых потребителям
    и показатели        коммунальных услуг;
    социально-          улучшение экологической ситуации;
    экономической       создание благоприятных условий для привлечения частных
    эффективности       инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной
                        инфраструктуры
   
    Система             Контроль за реализацией Программы осуществляется
    организации         Законодательным Собранием Ростовской области,
    контроля            Администрацией Ростовской области, Контрольно-счетной
    за реализацией      палатой Ростовской области
    Программы
   
                               Раздел II
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Программа  разработана  в соответствии  с  Федеральной  целевой
   программой  "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением
   Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N  675,
   а   также   подпрограммой   "Модернизация   объектов   коммунальной
   инфраструктуры" указанной Федеральной целевой программы.
       Программа  направлена  на  повышение  качества  предоставляемых
   коммунальных  услуг,  а также на снижение сверхнормативного  износа
   основных  фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию
   этих  объектов  за  счет  внедрения  энергосберегающих  технологий,
   разработку  и  внедрение  мер  по  стимулированию  эффективного   и
   рационального     хозяйствования     коммунальных      предприятий,
   максимальное   использование  всех  доступных   ресурсов,   включая
   частные инвестиционные и заемные средства, обеспечение надежного  и
   устойчивого обслуживания потребителей.
       Основными  целями  Программы  являются  повышение  качества   и
   надежности  предоставления коммунальных услуг населению,  улучшение
   экологической   ситуации,   создание   устойчивых   и   эффективных
   механизмов   привлечения   частных  инвестиций   для   модернизации
   объектов коммунальной инфраструктуры.
       В    2002-2005   годах   в   Ростовской   области   оказывалась
   государственная финансовая поддержка строительства и  реконструкции
   объектов  коммунального  хозяйства.  Построено  и  реконструировано
   1238,4   км  сетей  водоснабжения,  канализации  и  теплоснабжения,
   реконструировано 37 котельных, введено в эксплуатацию  3  котельных
   и  1 центральный тепловой пункт, закрыто 3 котельных, расположенных
   в   подвалах  жилых  домов,  введено  в  эксплуатацию  12  объектов
   водоснабжения общей производительностью 42,3 тыс. куб. м  в  сутки,
   4  объекта  водоотведения производительностью  56  тыс.  куб.  м  в
   сутки,  пробурено  73  скважины в 35  районах,  отремонтировано  20
   насосных станций.
       Из  всех  источников финансирования за 2002-2005  годы  освоено
   3622  млн.  рублей,  из  них 735 млн. рублей  средств  федерального
   бюджета,  2382 млн. рублей средств областного бюджета  и  505  млн.
   рублей   средств   внебюджетных  источников.   При   этом   удалось
   преодолеть    снижение   степени   надежности    работы    жилищно-
   коммунального  комплекса  в период после финансового  кризиса  1998
   года,     стабилизировать    финансовое    положение    организаций
   коммунального  комплекса,  привлечь в коммунальный  сектор  частные
   компании.
       В  то  же время качественного изменения ситуации достигнуть  не
   удалось  из-за низкой эффективности использования бюджетных средств
   в   коммунальном  комплексе,  недостаточного  привлечения   средств
   внебюджетных   источников   для  финансирования   строительства   и
   модернизации  объектов  коммунальной инфраструктуры.  В  частности,
   средства   областного   бюджета  расходовались   на   безвозмездное
   финансирование  проектов строительства и модернизации  коммунальной
   инфраструктуры  без  четких  критериев  принятия  решений,  что  не
   способствовало привлечению в сектор частных инвестиций.
   
                              Раздел III
                        ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
   
       В  настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса
   Ростовской  области характеризуется неравномерным развитием  систем
   коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях. Наряду  с
   относительно  высокими показателями качества и надежности  жилищно-
   коммунальных   услуг   в   городах   Ростове-на-Дону,    Таганроге,
   Новочеркасске, Волгодонске, Азове, Каменске-Шахтинском, в  сельских
   районах    и   шахтерских   городах   остается   низким    качество
   предоставляемых   коммунальных  услуг,  неэффективно   используются
   природные ресурсы, загрязняется окружающая среда.
       Причинами этого являются высокий уровень износа основных фондов
   коммунального   комплекса  и  технологическая   отсталость   многих
   объектов  коммунальной инфраструктуры, неэффективность существующей
   системы  управления  в  коммунальном  секторе,  политизированные  и
   непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги  организаций
   коммунального  комплекса,  преобладание  административных   методов
   хозяйствования.
       Высокий  уровень  износа и технологическая отсталость  основных
   фондов  коммунального комплекса связаны с проводимой  в  предыдущие
   годы   тарифной   политикой,  которая  не   обеспечивала   реальных
   финансовых  потребностей  организаций  коммунального  комплекса   в
   обновлении и модернизации основных фондов, не формировала  стимулов
   к  сокращению затрат. При этом стоимость жилищно-коммунальных услуг
   для населения в последние годы значительно возросла. Действующий  в
   большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на  услуги
   водоснабжения   и   водоотведения  с   использованием   нормативной
   рентабельности  не стимулирует организации коммунального  комплекса
   к снижению собственных издержек.
       Одной   из  причин  высокой  степени  износа  основных   фондов
   коммунальной  инфраструктуры  является  недоступность  долгосрочных
   инвестиционных  ресурсов  для организаций коммунального  комплекса.
   Как  следствие,  у  этих  организаций нет  возможности  осуществить
   проекты  по  реконструкции  и  модернизации  объектов  коммунальной
   инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
       Несовершенство  процедур тарифного регулирования  и  договорных
   отношений   в  жилищно-коммунальном  комплексе  формирует   высокие
   инвестиционные риски и препятствует привлечению частных  инвестиций
   в жилищный и коммунальный секторы экономики.
       Следствием   высокого   износа  и  технологической   отсталости
   основных  фондов в коммунальном комплексе является низкое  качество
   коммунальных   услуг,  не  соответствующее  запросам  потребителей.
   Уровень  износа  объектов  коммунальной  инфраструктуры  Ростовской
   области  составляет сегодня 40-80 процентов. На  начало  2006  года
   износ  сетей  водоснабжения и водоотведения в  шахтерских  городах,
   таких  как  Красный Сулин, Гуково, Шахты, Новошахтинск, Зверево,  в
   среднем   составлял   67   процентов.   Физический   износ    сетей
   коммунальной   инфраструктуры   сельских   районов   достигает   80
   процентов.
       Отмечается  повсеместное  несоответствие  фактического   объема
   инвестиций   в   модернизацию  и  реконструкцию   основных   фондов
   коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям. Планово-
   предупредительный ремонт сетей и оборудования систем  водоснабжения
   и  водоотведения  практически  полностью  уступил  место  аварийно-
   восстановительным работам.
       Утечки  и  неучтенный  расход  воды  в  системах  водоснабжения
   составляют  более  40  процентов,  а  в  ряде  шахтерских   городов
   достигают  60 процентов. Одним из следствий такого положения  стало
   обострение   проблемы  обеспечения  населения  Ростовской   области
   питьевой  водой  нормативного качества и в достаточном  количестве.
   Ежегодную  очистку проходит 86,5 процента объема  сточных  вод,  до
   категории   нормативно   очищенных,  пропущенных   через   очистные
   сооружения доводится 24,1 процента сточных вод.
       В  неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения
   канализации   в   городах   Пролетарске,   Миллерово,   Морозовске,
   Константиновске,  Аксае,  Сальске,  Новошахтинске,  поселке  Гигант
   Сальского  района, поселке Персиановский Октябрьского района,  селе
   Песчанокопском, станице Обливской и других, что приводит  к  сбросу
   практически  неочищенных и необеззараженных сточных  вод  в  водные
   объекты   и  на  рельеф  местности,  загрязняя  водоемы,  почву   и
   подземные воды.
       Особую  актуальность для Ростовской области  в  последние  годы
   приобрела   проблема   обеспечения  экологически   выдержанного   и
   экономически  выгодного  обращения  с  твердыми  бытовыми  отходами
   (ТБО).
       Для  повышения  качества  коммунальных услуг,  снижения  износа
   основных   фондов,   решения  экологических   вопросов   необходимо
   обеспечить    масштабную    реализацию   инвестиционных    проектов
   модернизации   объектов   коммунального   комплекса.    Привлечение
   инвестиционных  и  заемных средств на длительный  период  могло  бы
   позволить  организациям  коммунального комплекса  снизить  издержки
   предоставления   коммунальных   услуг,   обеспечить    возвратность
   кредитов  и  окупаемость  инвестиций  без  значительного  повышения
   тарифов.
       Общая   потребность   в  средствах  на  модернизацию   объектов
   коммунальной  инфраструктуры  в Ростовской  области  оценивается  в
   14,0  млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть  обеспечен
   только  за  счет  инвестиционных составляющих  тарифа  и  бюджетных
   вложений,  требуется  создание  условий  для  привлечения   частных
   инвестиций.  Поэтому  основная  система  мер  в  рамках   Программы
   направлена   на   формирование   инвестиционной   привлекательности
   коммунального сектора экономики Ростовской области.
       Одной   из   основных  задач  Программы  является  формирование
   условий,  обеспечивающих вовлечение частных средств,  в  том  числе
   заемных, в модернизацию объектов коммунального комплекса.
   
                               Раздел IV
                        ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
   
       Целью   Программы  является  повышение  качества  и  надежности
   предоставления коммунальных услуг населению, создание устойчивых  и
   эффективных   механизмов   привлечения   частных   инвестиций   для
   модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
       В   рамках   выполнения   Программы  будут   созданы   условия,
   обеспечивающие вовлечение частных, в том числе заемных,  средств  в
   модернизацию  объектов  коммунальной  инфраструктуры,  и  на   этих
   условиях   реализованы  инвестиционные  проекты   в   муниципальных
   образованиях.
       Преобразования,   проводимые  в  рамках  Программы,   обеспечат
   сдерживание   темпов  роста  тарифов  на  коммунальные   услуги   и
   привлечение  частного капитала в проекты модернизации  коммунальной
   инфраструктуры.
       Программа основана на следующих базовых принципах:
       финансирование   проектов   из   разных   источников,   включая
   привлечение внебюджетных средств, в том числе заемных;
       развитие  различных форм государственно-частного партнерства  с
   целью   привлечения   частных   средств   в   качестве   источников
   финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
       открытый конкурсный отбор проектов.
       Для   достижения   поставленной  цели   предполагается   решить
   следующие задачи:
       модернизации  объектов  коммунальной инфраструктуры.  Бюджетные
   средства,  направляемые на реализацию Программы, предназначены  для
   выполнения   инвестиционных  проектов  по   модернизации   объектов
   коммунальной   инфраструктуры,  связанных  с   реконструкцией   уже
   существующих   объектов   с  высоким  уровнем   износа,   а   также
   строительством  новых объектов, направленных на замещение  объектов
   с высоким уровнем износа;
       повышения   эффективности  управления  объектами   коммунальной
   инфраструктуры.  Решение  данной  задачи  будет  обеспечено   путем
   формирования условий для проведения конкурсов на получение  средств
   федерального,  областного  бюджетов для  реализации  инвестиционных
   проектов,   совершенствования   системы   тарифного   регулирования
   организации коммунального комплекса, включающего в себя  разработку
   инвестиционных   программ   комплексного   развития    коммунальной
   инфраструктуры, утверждения тарифов на подключение  к  коммунальным
   сетям,    привлечения    к   управлению   объектами    коммунальной
   инфраструктуры   на   конкурсной   основе   частных   компаний    и
   формирования   договорных  отношений  концессионного   типа   между
   органом   местного  самоуправления  и  организацией   коммунального
   комплекса;
       привлечения   частных  инвестиций  для  модернизации   объектов
   коммунальной  инфраструктуры,  в  том  числе  развития   механизмов
   кредитования   инвестиционных   проектов   модернизации    объектов
   коммунальной   инфраструктуры.  В  рамках   данной   задачи   будет
   оказываться  методическое содействие муниципальным  образованиям  и
   организациям     коммунального    комплекса    при    осуществлении
   заимствований   с   целью   развития   и   модернизации    объектов
   коммунальной инфраструктуры.
       Программные  мероприятия будут реализовываться с 2006  по  2010
   год.  В результате осуществления указанных мероприятий должно  быть
   достигнуто:
       снижение общего износа основных фондов коммунального сектора  в
   2007 году до 55, к 2010 году - до 50 процентов;
       увеличение доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций  в
   модернизацию  объектов коммунальной инфраструктуры в 2007  году  до
   35, к 2010 году - до 65 процентов;
       увеличение   доли   частных  компаний,  управляющих   объектами
   коммунальной  инфраструктуры на основе концессионных  соглашений  и
   других  договоров, в 2007 году до 15, к 2010 году - до 30 процентов
   от общего количества организаций коммунального комплекса.
   
                               Раздел V
                     МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
   
       Мероприятия  Программы  предусматривают  осуществление  мер  по
   оказанию  государственной поддержки проектов модернизации  объектов
   коммунальной    инфраструктуры,   в   том   числе   на    принципах
   государственно-частного партнерства.
       Ежегодно   Администрация  Ростовской  области  проводит   отбор
   проектов  модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры  для
   участия   в   реализации  мероприятий  подпрограммы   "Модернизация
   объектов    коммунальной   инфраструктуры"   Федеральной    целевой
   программы  "Жилище"  на  2002-2010 годы.  Средства  для  реализации
   проектов  предоставляются  на  условиях  софинансирования  проектов
   модернизации  объектов коммунальной инфраструктуры за счет  средств
   бюджетов  всех уровней и средств внебюджетных источников (по  годам
   реализации  Программы)  при соблюдении по каждому  рассматриваемому
   проекту следующих условий:
       в  2006  году  доля  средств  федерального  бюджета  -  до  42,
   областного   и   местных  бюджетов  -  не  менее  33,  внебюджетных
   источников - не менее 25 процентов;
       в  2007  году  доля  средств  федерального  бюджета  -  до  37,
   областного   и   местных  бюджетов  -  не  менее  28,  внебюджетных
   источников - не менее 35 процентов;
       в  2008  году  доля  средств  федерального  бюджета  -  до  31,
   областного   и   местных  бюджетов  -  не  менее  24,  внебюджетных
   источников - не менее 45 процентов;
       в  2009  году  доля  средств  федерального  бюджета  -  до  25,
   областного   и   местных  бюджетов  -  не  менее  20,  внебюджетных
   источников - не менее 55 процентов;
       в  2010  году  доля  средств  федерального  бюджета  -  до  20,
   областного   и   местных  бюджетов  -  не  менее  15,  внебюджетных
   источников - не менее 65 процентов.
       При  этом доля областного и местных бюджетов может быть снижена
   за счет увеличения доли средств частных инвесторов.
       Отбор проектов осуществляется по следующим направлениям:
       модернизация  сетей и объектов водоснабжения,  направленная  на
   снижение   аварийности,   потерь   в   процессе   производства    и
   транспортировки,   повышение   срока   службы,   снижение    уровня
   эксплуатационных расходов;
       модернизация  систем  водоотведения, направленная  на  снижение
   аварийности,   эксплуатационных  расходов  и   повышение   качества
   очистки стоков;
       модернизация   и   строительство   объектов   размещения   ТБО,
   направленная   на  создание  системы  и  инфраструктуры   обращения
   отходов потребления.
       Приоритет  будет отдаваться модернизации объектов коммунального
   комплекса с более высоким уровнем износа.
       Проекты  модернизации  объектов коммунального  комплекса  могут
   включать  строительство  отдельных  объектов,  связанных  в  первую
   очередь  с  решением  экологических задач,  например  строительство
   мусороперерабатывающих заводов.
       Порядок    отбора   муниципальных   образований   и    проектов
   модернизации  объектов коммунальной инфраструктуры  для  участия  в
   реализации мероприятий за счет средств областного бюджета в  рамках
   Программы определяется Администрацией Ростовской области.
       Строительство,   реконструкция  социально   значимых   объектов
   коммунальной  инфраструктуры может осуществляться за  счет  средств
   областного бюджета.
       Наряду  с  предоставлением  из областного  бюджета  средств  на
   финансирование   инвестиционных  проектов   модернизации   объектов
   коммунальной   инфраструктуры  реализация  Программы   предполагает
   оказание    методической   поддержки   развития   кредитования    и
   привлечения заемных средств.
       Указанная    форма   финансирования   позволит    муниципальным
   образованиям  и  организациям  коммунального  комплекса  привлекать
   заемные    средства    на   модернизацию   объектов    коммунальной
   инфраструктуры у кредитных организаций.
   
                               Раздел VI
                    РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
   
       В    рамках    Программы    предусматривается    финансирование
   мероприятий,  направленных  на модернизацию  объектов  коммунальной
   инфраструктуры,  за  счет  средств  федерального  бюджета,  средств
   областного  и местных бюджетов, средств внебюджетных источников,  в
   том   числе   средств  предприятий  за  счет   взимания   платы   с
   застройщиков за подключение к коммунальным сетям.
       Объемы  финансирования Программы рассчитаны  с  учетом  затрат,
   необходимых для достижения значений целевых индикаторов  Программы.
   Объемы финансирования Программы приведены в таблице 1.
   
                                                             Таблица 1
                                                                      
         ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ
   
                                                         (млн. рублей)
   -----------------------------------T-----------T-----------------------------------¬
   ¦     Источники финансирования     ¦   Всего   ¦       В том числе по годам        ¦
   ¦                                  ¦           +------T------T------T------T-------+
   ¦                                  ¦           ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010  ¦
   +----------------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+
   ¦Итого финансирование по Программе ¦  14000,0  ¦1314,1¦2174,8¦3664,2¦3984,5¦2862,4 ¦
   +----------------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+
   ¦Федеральный бюджет                ¦2458,0 <*> ¦ 3,0  ¦179,5 ¦1040,6¦869,5 ¦ 365,4 ¦
   +----------------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+
   ¦Областной бюджет                  ¦5461,1 <**>¦933,1 ¦983,0 ¦1075,0¦1172,0¦1298,0 ¦
   +----------------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+
   ¦Местные бюджеты                   ¦   108,0   ¦  -   ¦ 40,0 ¦ 38,0 ¦ 30,0 ¦   -   ¦
   +----------------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+
   ¦Внебюджетные источники            ¦  5972,9   ¦378,0 ¦972,3 ¦1510,6¦1913,0¦1199,0 ¦
   L----------------------------------+-----------+------+------+------+------+--------
   
       Средства  местных бюджетов, объемы и направления финансирования
   мероприятий  Программы определяются нормативными  правовыми  актами
   представительных органов муниципальных образований.
       Финансирование Программы за счет средств областного  бюджета  в
   соответствии   с   утвержденными   ассигнованиями   на    очередной
   финансовый   год  осуществляется  в  установленном  порядке   через
   государственных   заказчиков.  При  изменении  объемов   бюджетного
   финансирования  Программы государственный заказчик в  установленном
   порядке  уточняет объемы финансирования за счет средств  областного
   и  местных бюджетов, федерального бюджета, внебюджетных источников,
   а также мероприятия Программы.
   
                              Раздел VII
                   КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
   
       Контроль     за     реализацией    Программы     осуществляется
   Законодательным   Собранием  Ростовской   области,   Администрацией
   Ростовской области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области.
       Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
   хозяйства   Ростовской   области   представляет   в   Администрацию
   Ростовской   области  отчет  о  ее  реализации  за  соответствующий
   финансовый год.
       Управляющий  Программой в период ее реализации  представляет  в
   министерство      экономики,     торговли,     международных      и
   внешнеэкономических связей Ростовской области ежеквартально в  срок
   до  15  числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы  о
   ходе  реализации  и эффективности использования финансовых  средств
   по  установленной министерством экономики, торговли,  международных
   и внешнеэкономических связей Ростовской области форме.
       Одновременно  с  отчетом об исполнении  областного  бюджета  за
   соответствующий  финансовый  год Администрация  Ростовской  области
   ежегодно   представляет  в  Законодательное   Собрание   Ростовской
   области  и  Контрольно-счетную палату Ростовской  области  отчет  о
   реализации Программы в отчетном финансовом году.
       Отчет  о  реализации  Программы в соответствующем  году  должен
   содержать:
       общий  объем фактически произведенных расходов, всего и  в  том
   числе по источникам финансирования;
       перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;
       перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы  и
   процент их незавершения;
       анализ    причин   несвоевременного   завершения    мероприятий
   Программы;
       предложения    о    привлечении    дополнительных    источников
   финансирования и иных способов достижения программных целей либо  о
   прекращении дальнейшей реализации Программы.
       Отчет    о    реализации    Программы   подлежит    утверждению
   Законодательным    Собранием   Ростовской    области    в    сроки,
   установленные областным законодательством.
   
                              Раздел VIII
        ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
   
       Оценка  эффективности реализации Программы будет осуществляться
   на основе следующих индикаторов:
       снижение общего износа основных фондов коммунального сектора;
       доля   частных   инвестиций  в  общем   объеме   инвестиций   в
   модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
       доля   частных  компаний,  управляющих  объектами  коммунальной
   инфраструктуры   на  основе  концессионных  соглашений   и   других
   договоров,   от   общего   количества   организаций   коммунального
   комплекса.
       Выполнение  мероприятий Программы позволит  обеспечить  к  2010
   году:
       снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры  до
   50 процентов;
       рост   доли  средств  внебюджетных  источников  в  модернизацию
   коммунальной инфраструктуры до 65 процентов;
       повышение качества и надежности коммунальных услуг;
       создание  основы для участия частного сектора в  финансировании
   проектов   модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры   и
   управлении объектами коммунальной инфраструктуры;
       снижение экологической нагрузки на регион, улучшение санитарно-
   эпидемиологической обстановки.
       Система   программных   мероприятий  по  реализации   Программы
   приведена в таблице 2.
   
                                                             Таблица 2
   
                    СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                        ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
   
   ----T---------------------T---------T--------------T----------------T------------------------------------------T-----------¬
   ¦ N ¦    Наименование     ¦Сроки    ¦ Исполнители  ¦   Ожидаемые    ¦          Объем финансирования            ¦Источники  ¦
   ¦п/п¦     мероприятия     ¦выполне- ¦              ¦   результаты   +-------T----------------------------------+финанси-   ¦
   ¦   ¦                     ¦ния (год)¦              ¦                ¦ всего ¦       в том числе по годам       ¦рования    ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦                ¦       +------T------T------T------T------+           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦                ¦       ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦                ¦       ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦           ¦
   +---+---------------------+---------+--------------+----------------+-------+------+------+------+------+------+-----------+
   ¦1. ¦Модернизация и рекон-¦2007-2009¦Министерство  ¦Повышение каче- ¦ 130,2 ¦  -   ¦ 66,5 ¦ 43,0 ¦ 20,7 ¦  -   ¦Федеральный¦
   ¦   ¦струкция объектов во-¦         ¦строительства,¦ства предостав- ¦  <*>  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦доснабжения и водоот-¦         ¦архитектуры и ¦ления услуг по  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦ведения в Аксайском  ¦         ¦жилищно-      ¦водоснабжению;  ¦ 122,1 ¦      ¦ 62,0 ¦ 41,3 ¦ 18,8 ¦      ¦областной  ¦
   ¦   ¦районе               ¦         ¦коммунального ¦снижение уровня ¦  <**> ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦хозяйства Рос-¦износа комму-   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦товской облас-¦нальной инфра-  ¦   -   ¦      ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦      ¦местный    ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦ти (далее -   ¦структуры;      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦министерство  ¦дополнительный  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦строительст-  ¦ввод жилья      ¦ 239,5 ¦      ¦ 92,9 ¦ 87,9 ¦ 58,7 ¦      ¦внебюджет- ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦ва), админист-¦194,7 тыс. кв. м¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ные источ- ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦рация г. Аксая¦                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ники       ¦
   +---+---------------------+---------+--------------+----------------+-------+------+------+------+------+------+-----------+
   ¦2. ¦Модернизация и рекон-¦2007-2009¦Министерство  ¦Оптимизация по- ¦ 286,3 ¦  -   ¦113,0 ¦ 98,3 ¦ 75,0 ¦  -   ¦Федеральный¦
   ¦   ¦струкция систем водо-¦         ¦строительства,¦дачи воды потре-¦  <*>  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦снабжения и водоотве-¦         ¦администрация ¦бителям;        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦дения в г. Батайске  ¦         ¦г. Батайска   ¦повышение каче- ¦ 113,5 ¦      ¦ 45,5 ¦ 38,0 ¦ 30,0 ¦      ¦областной  ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦ства предостав- ¦  <**> ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦ления услуг по  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦водоснабжению;  ¦ 108,0 ¦      ¦ 40,0 ¦ 38,0 ¦ 30,0 ¦      ¦местный    ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦дополнительный  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦ввод жилья      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦420 тыс. кв. м  ¦ 414,5 ¦      ¦106,8 ¦142,7 ¦165,0 ¦      ¦внебюджет- ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ные источ- ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ники       ¦
   +---+---------------------+---------+--------------+----------------+-------+------+------+------+------+------+-----------+
   ¦3. ¦Развитие и модерниза-¦2006-2010¦Министерство  ¦Ликвидация дефи-¦ 377,0 ¦ 3,0  ¦  -   ¦129,0 ¦125,0 ¦120,0 ¦Федеральный¦
   ¦   ¦ция систем водоснаб- ¦         ¦строительства,¦цита питьевой   ¦  <*>  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦жения в шахтерских   ¦         ¦муниципальные ¦воды в городах; ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦городах              ¦         ¦образования   ¦снижение экс-   ¦ 346,2 ¦ 56,2 ¦  -   ¦100,0 ¦100,0 ¦ 90,0 ¦областной  ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦плуатационных   ¦  <**> ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦расходов и энер-¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦гопотребления;  ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦местные    ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦повышение каче- ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджеты    ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦ства предостав- ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦ления услуг по  ¦ 2160,0¦ 36,0 ¦392,0 ¦666,0 ¦866,0 ¦200,0 ¦внебюджет- ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦водоснабжению   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ные источ- ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ники       ¦
   +---+---------------------+---------+--------------+----------------+-------+------+------+------+------+------+-----------+
   ¦4. ¦Модернизация группо- ¦2006-2010¦Министерство  ¦Улучшение водо- ¦ 1664,5¦  -   ¦  -   ¦770,3 ¦648,8 ¦245,4 ¦Федеральный¦
   ¦   ¦вых водопроводов с   ¦         ¦строительства,¦снабжения сель- ¦  <*>  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦развитием и реконст- ¦         ¦муниципальные ¦ских населенных ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦рукцией водопроводных¦         ¦образования   ¦пунктов области;¦ 4417,3¦876,9 ¦813,5 ¦795,7 ¦873,2 ¦1058,0¦областной  ¦
   ¦   ¦сетей в сельских рай-¦         ¦              ¦оптимизация за- ¦  <**> ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦онах.                ¦         ¦              ¦грузки групповых¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦Модернизация и рекон-¦         ¦              ¦водопроводов;   ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦местные    ¦
   ¦   ¦струкция систем водо-¦         ¦              ¦увеличение охва-¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджеты    ¦
   ¦   ¦снабжения и водоотве-¦         ¦              ¦та населения    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦дения в городах и    ¦         ¦              ¦централизованным¦ 3158,9¦342,0 ¦380,6 ¦614,0 ¦823,3 ¦999,0 ¦внебюджет- ¦
   ¦   ¦населенных пунктах с ¦         ¦              ¦водоснабжением  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ные источ- ¦
   ¦   ¦высоким уровнем изно-¦         ¦              ¦до 80 процентов;¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ники       ¦
   ¦   ¦са                   ¦         ¦              ¦снижение уровня ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦износа комму-   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦нальной инфра-  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦структуры насе- ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦ленных пунктов  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   +---+---------------------+---------+--------------+----------------+-------+------+------+------+------+------+-----------+
   ¦5. ¦Модернизация и строи-¦2007-2010¦Министерство  ¦Снижение эколо- ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦Федеральный¦
   ¦   ¦тельство объектов    ¦         ¦строительства,¦гической нагруз-¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦размещения твердых   ¦         ¦муниципальные ¦ки на регион;   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦бытовых отходов на   ¦         ¦образования   ¦улучшение сани- ¦ 462,0 ¦  -   ¦ 62,0 ¦100,0 ¦150,0 ¦150,0 ¦областной  ¦
   ¦   ¦территории Ростовской¦         ¦              ¦тарно-эпидемио- ¦  <**> ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджет     ¦
   ¦   ¦области, направленные¦         ¦              ¦логической      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦на создание системы и¦         ¦              ¦обстановки      ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦местные    ¦
   ¦   ¦инфраструктуры обра- ¦         ¦              ¦                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦бюджеты    ¦
   ¦   ¦щения отходов потреб-¦         ¦              ¦                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦           ¦
   ¦   ¦ления                ¦         ¦              ¦                ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦  -   ¦внебюджет- ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ные источ- ¦
   ¦   ¦                     ¦         ¦              ¦                ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ники       ¦
   +---+---------------------+---------+--------------+----------------+-------+------+------+------+------+------+-----------+
   ¦   ¦ИТОГО                ¦         ¦              ¦                ¦14000,0¦1314,1¦2174,8¦3664,2¦3984,5¦2862,4¦           ¦
   L---+---------------------+---------+--------------+----------------+-------+------+------+------+------+------+------------
   
   --------------------------------
       <*>  Сумма  будет уточняться по результатам участия  Ростовской
   области    в   конкурсном   отборе   по   реализации   подпрограммы
   "Модернизация  объектов  коммунальной  инфраструктуры"  Федеральной
   целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
       <**>  Сумма  подлежит корректировке исходя из  объема  средств,
   предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год  на
   данные цели.
   
   


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы