7 июля 2006 года N 67-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ОБЛАСТНОЙ) ПОДДЕРЖКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
29 июня 2006 года
Настоящий Закон Воронежской области устанавливает
организационные, правовые и экономические основы государственной
(областной) поддержки инвестиционной деятельности на территории
Воронежской области, формы и условия ее оказания.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона Воронежской области
Целями и задачами настоящего Закона Воронежской области
являются:
- повышение инвестиционной активности в Воронежской области;
- увеличение налоговой базы и формирование новых объектов
налогообложения;
- снижение риска при инвестировании в экономику Воронежской
области.
Статья 2. Принципы государственной (областной) поддержки
инвестиционной деятельности
Государственная (областная) поддержка инвестиционной
деятельности строится на принципах:
- объективности и экономической обоснованности принимаемых
решений;
- открытости и доступности для всех инвесторов информации,
необходимой для реализации инвестиционных проектов;
- равноправия инвесторов;
- взаимной ответственности органов государственной власти
Воронежской области и инвесторов;
- сбалансированности государственных и частных интересов;
- срочности, возвратности, платности и доходности.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются
основные понятия, содержащиеся в федеральном законодательстве, а
также:
1) инвестиционная политика Воронежской области - совокупность
мероприятий, осуществляемых органами государственной власти
Воронежской области для создания благоприятного инвестиционного
климата и направленных на определение и реализацию основных
направлений развития инвестиционной деятельности с учетом
социально-экономического положения области;
2) программа экономического и социального развития Воронежской
области - взаимоувязанный по финансовому обеспечению, ресурсам,
исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий,
направленных на решение ключевых социально-экономических проблем
Воронежской области, повышение уровня жизни и обеспечение
занятости населения, развитие производственного, трудового и
научного потенциала Воронежской области;
3) договор об осуществлении инвестиционной деятельности -
договор между администрацией Воронежской области и инвестором, в
котором устанавливаются их взаимные права и обязанности в процессе
реализации инвестором инвестиционного проекта на территории
Воронежской области, а также конкретные условия, параметры и сроки
предоставления инвестору мер государственной (областной) поддержки
инвестиционной деятельности в соответствии с действующим
законодательством;
4) особо значимые инвестиционные проекты - инвестиционные
проекты, включенные в программу экономического и социального
развития Воронежской области, областные целевые программы, которые
реализуются на территории Воронежской области в целях:
- создания новых и модернизации действующих производств в
сельском хозяйстве (растениеводство, животноводство) с объемом
инвестиций не менее 50 млн. рублей;
- создания новых и модернизации действующих производств пищевых
продуктов с объемом инвестиций не менее 100 млн. рублей;
- создания новых и модернизации действующих производств готовых
металлических изделий, машин, механического, электро- и
электронного оборудования, летательных и прочих транспортных
средств с объемом инвестиций не менее 200 млн. рублей;
- создания новых и модернизации действующих производств
химических и прочих неметаллических минеральных продуктов с
объемом инвестиций не менее 300 млн. рублей;
- модернизации транспорта и связи, жилищно-коммунального
хозяйства с объемом инвестиций не менее 300 млн. рублей;
- создания новых и модернизации действующих производств по
переработке твердых коммунальных и промышленных отходов;
- строительства новых и модернизации действующих спортивных
сооружений массового пользования, используемых для развития
олимпийских видов спорта;
5) государственная (областная) гарантия - обеспечение
исполнения обязательств субъекта инвестиционной деятельности перед
кредитными организациями (третьими лицами), предоставляемое
органами государственной власти Воронежской области в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством Воронежской
области.
Статья 4. Правовое регулирование государственной (областной)
поддержки инвестиционной деятельности
Правовое регулирование государственной (областной) поддержки
инвестиционной деятельности на территории Воронежской области
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством,
настоящим Законом Воронежской области и иными нормативными
правовыми актами Воронежской области.
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
(ОБЛАСТНОЙ) ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Инвестиционная политика Воронежской области
1. Инвестиционная политика разрабатывается и реализуется
органами государственной власти Воронежской области в пределах их
полномочий.
2. Инвестиционная политика включает в себя:
- определение основных направлений развития инвестиционной
деятельности с учетом социально-экономического положения
Воронежской области;
- определение приоритетных для бюджетного инвестирования
отраслей и объектов экономики и социальной сферы Воронежской
области;
- определение форм и методов государственной (областной)
поддержки инвестиционной деятельности;
- привлечение инвестиционных кредитов для финансирования
бюджета развития Воронежской области и инвестиционных проектов;
- осуществление взаимодействия с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления
муниципальных образований Воронежской области по вопросам
осуществления инвестиционной деятельности.
Статья 6. Права и обязанности инвесторов
1. Права и обязанности инвесторов на территории Воронежской
области регулируются федеральным законодательством и
законодательством Воронежской области, а также договором об
осуществлении инвестиционной деятельности.
2. Инвесторы имеют равные права на государственную (областную)
поддержку, установленную действующим законодательством.
Статья 7. Реестр инвестиционных проектов Воронежской области
1. Инвестиционные проекты, реализуемые или предлагаемые к
реализации на территории Воронежской области и претендующие на
меры государственной поддержки, по заявлению субъектов
инвестиционной деятельности включаются уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Воронежской области
в Реестр инвестиционных проектов (далее - Реестр).
2. Порядок формирования и ведения Реестра утверждается
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Воронежской области.
3. Инвестиционным проектам, включенным в Реестр,
предоставляются меры государственной (областной) поддержки при
условии включения их в программу экономического и социального
развития Воронежской области или в областные целевые программы.
4. Меры государственной поддержки предоставляются инвесторам,
реализующим инвестиционные проекты, включенные в Реестр и в
программу экономического и социального развития Воронежской
области или в областные целевые программы, в пределах средств,
предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете
на очередной финансовый год. Условия предоставления мер
государственной поддержки определяются действующим
законодательством.
Статья 8. Экспертиза инвестиционных проектов
1. Инвестиционные проекты, реализуемые в рамках программы
экономического и социального развития Воронежской области,
областных целевых программ, для получения государственной
(областной) поддержки проходят обязательную экспертизу в
уполномоченных исполнительных органах государственной власти
Воронежской области в соответствии с федеральным
законодательством.
2. Экспертиза инвестиционных проектов включает в себя:
- оценку экономической обоснованности и эффективности проектов
(экономическая экспертиза);
- оценку соответствия проектов действующему законодательству
(правовая экспертиза);
- оценку соответствия проектов действующим экологическим нормам
и требованиям (экологическая экспертиза);
- оценку соответствия проектов иным нормам, требованиям и
условиям, предъявляемым к проекту в зависимости от направлений
инвестиционной деятельности.
Статья 9. Формы государственной (областной) поддержки
инвестиционной деятельности
1. Государственная (областная) поддержка инвестиционной
деятельности осуществляется в форме:
- установления для инвесторов в соответствии с действующим
законодательством льгот по налогам, зачисляемым в областной
бюджет, а также изменения сроков их уплаты в форме отсрочки,
рассрочки, налогового кредита и инвестиционного налогового
кредита;
- предоставления инвесторам льготных условий пользования землей
и другими природными ресурсами, не противоречащих федеральному
законодательству;
- предоставления на льготных условиях в аренду инвесторам
помещений и иного имущества, находящегося в областной
собственности;
- реструктуризации задолженности по платежам в областной
бюджет, в том числе по предоставленным ранее кредитам и займам;
- обеспечения информационного сопровождения инвестиционной
деятельности;
- участия в разработке инвестиционных проектов;
- участия в финансировании инвестиционных проектов за счет
средств областного бюджета в соответствии с действующим
законодательством;
- предоставления на конкурсной основе государственных
(областных) гарантий по инвестиционным проектам за счет объектов
областного залогового фонда и средств областного бюджета;
- предоставления инвесторам субсидий из областного бюджета на
оплату части процентов за пользование кредитами российских
кредитных организаций, привлекаемых для реализации инвестиционных
проектов в рамках программы экономического и социального развития
Воронежской области, областных целевых программ;
- предоставления бюджетных кредитов в соответствии с
действующим законодательством;
- софинансирования за счет средств областного бюджета
строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
2. Предоставление мер государственной (областной) поддержки,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Предоставление инвесторам налоговых льгот, изменение
сроков уплаты налогов
1. Инвесторам, реализующим особо значимые инвестиционные
проекты, предоставляются льготы по налогам, зачисляемым в
областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
2. Изменение сроков уплаты налогов устанавливается в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Предоставление государственных (областных) гарантий
1. Право на получение государственных (областных) гарантий
предоставляется инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в
рамках программы экономического и социального развития Воронежской
области, областных целевых программ, на конкурсной основе.
2. Государственные (областные) гарантии обеспечиваются
следующими источниками:
- средствами областного бюджета в пределах, установленных
законом Воронежской области об областном бюджете на очередной
финансовый год;
- объектами областного залогового фонда, формируемого в
соответствии с действующим законодательством.
3. Условиями предоставления государственных (областных)
гарантий являются:
- наличие у инвестора на начало реализации инвестиционного
проекта собственных денежных средств в размере не менее 20
процентов от полного объема финансирования инвестиционного
проекта;
- наличие соинвесторов и кредиторов, выразивших согласие
предоставить средства на финансирование инвестиционного проекта;
- отсутствие у инвесторов просроченной задолженности по
предоставленным ранее на возвратных условиях бюджетным средствам;
- отсутствие у инвесторов признаков банкротства, установленных
федеральным законодательством;
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам;
- отсутствие задолженности по заработной плате перед
персоналом.
4. Срок государственной (областной) гарантии на инвестиционные
цели определяется сроком обязательства, который обеспечивается
гарантией.
5. Предоставление государственных гарантий Воронежской области
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством
Воронежской области.
Статья 12. Субсидирование части процентных ставок по банковским
кредитам
1. Инвесторам, привлекающим кредиты российских кредитных
организаций для реализации инвестиционных проектов в рамках
программы экономического и социального развития Воронежской
области, областных целевых программ, оказывается государственная
(областная) поддержка в виде субсидий из областного бюджета на
оплату части процентов, предусмотренных условиями кредитного
договора.
2. Субсидии на оплату части процентов за пользование заемными
средствами предоставляются из областного бюджета в пределах
средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
3. Субсидии предоставляются в порядке, устанавливаемом
администрацией Воронежской области.
4. Инвесторы не вправе претендовать на государственную
(областную) поддержку в форме бюджетных субсидий на оплату части
процентов за пользование кредитами в случае:
- несвоевременного исполнения обязательств по кредитному
договору;
- наличия задолженности по ранее предоставленным бюджетным
кредитам;
- наличия просроченной задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам;
- наличия задолженности по заработной плате перед персоналом.
Статья 13. Софинансирование за счет средств областного бюджета
строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры
1. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в рамках
программы экономического и социального развития Воронежской
области, областных целевых программ, предоставляется
государственная (областная) поддержка в виде софинансирования за
счет средств областного бюджета строительства объектов социальной
и инженерной инфраструктуры в рамках реализуемого инвестиционного
проекта.
2. Порядок предоставления инвесторам государственной
(областной) поддержки в виде софинансирования за счет средств
областного бюджета строительства объектов социальной и инженерной
инфраструктуры устанавливается администрацией Воронежской области.
Статья 14. Договор об осуществлении инвестиционной деятельности
1. Основанием для заключения с инвестором договора об
осуществлении инвестиционной деятельности является включение в
установленном порядке инвестиционного проекта в программу
экономического и социального развития Воронежской области, в
областную целевую программу.
2. Порядок заключения, регистрации, ведения учета договоров об
осуществлении инвестиционной деятельности и контроля за ходом их
реализации определяет администрация Воронежской области.
3. Бизнес-план инвестиционного проекта является неотъемлемой
частью договора об инвестиционной деятельности.
4. В период действия договора об осуществлении инвестиционной
деятельности инвестором ведется отдельный бухгалтерский учет по
операциям, связанным с реализацией инвестиционного проекта в
рамках данного договора.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской
области
1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской
области признать утратившим силу закон Воронежской области от 15
мая 2002 года N 27-ОЗ "О государственной (областной) поддержке
инвестиционной деятельности на территории Воронежской области".
Губернатор Воронежской области
В.Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж,
07.07.2006
N 67-ОЗ
|
