30 июня 2006 года N 44-оз
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТАХ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
31 мая 2006 года)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон в соответствии с законодательством
Российской Федерации устанавливает государственные стандарты
социального обслуживания населения в Ленинградской области в целях
обеспечения реализации социальных гарантий и прав граждан на
социальное обслуживание, улучшения качества социального
обслуживания, повышения качества жизни получателей социальных
услуг, формирования эффективной системы социальных служб в
Ленинградской области.
2. Настоящий областной закон распространяется на социальное
обслуживание, предоставляемое учреждениями социального
обслуживания Ленинградской области независимо от форм
собственности.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем областном
законе
В настоящем областном законе используются следующие основные
понятия:
государственные стандарты социального обслуживания - единые
требования к объему, качеству, порядку и условиям предоставления
гражданам социального обслуживания на территории Ленинградской
области;
форма социального обслуживания - обобщенное название
совокупности сгруппированных по содержанию, месту, условиям
предоставления социальных услуг, направленных на оказание
соответствующих возрасту, состоянию здоровья, специфике трудной
жизненной ситуации, в которой находится гражданин, социально-
бытовой, социально-медицинской, социально-психологической,
социально-педагогической, социально-экономической, социально-
правовой помощи, профилактику социальных отклонений,
восстановление способности человека к жизнедеятельности в
социальной среде.
Статья 3. Основные принципы установления и реализации
государственных стандартов социального обслуживания населения
Установление государственных стандартов социального
обслуживания населения осуществляется в соответствии с принципами:
единства требований к социальному обслуживанию населения на
территории Ленинградской области;
реалистичности и достижимости установленных стандартом
требований к объему и качеству социальных услуг;
измеримости соответствия социального обслуживания требованиям,
установленным стандартом, к объему и качеству социальных услуг.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Типы государственных стандартов социального
обслуживания населения
1. Государственные стандарты социального обслуживания населения
распространяются на социальные услуги, включенные в перечень
гарантированных Ленинградской областью социальных услуг,
утверждаемый Правительством Ленинградской области, и
подразделяются на структурные и функциональные стандарты.
2. Структурные стандарты социального обслуживания населения
представляют собой требования к организации деятельности
социальных служб.
3. Функциональные стандарты социального обслуживания населения
представляют собой требования к деятельности персонала социальных
служб по предоставлению гражданам определенных форм социального
обслуживания, объему и качеству социальных услуг, порядку и
условиям их оказания.
4. Государственные стандарты социального обслуживания населения
устанавливаются для организации предоставления следующих форм
социального обслуживания:
стационарного социального обслуживания в стационарных
учреждениях социального обслуживания;
стационарного социального обслуживания в стационарных
отделениях граждан пожилого возраста и инвалидов;
полустационарного социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в условиях дневного пребывания;
реабилитационных услуг инвалидам и лицам с ограниченными
возможностями трудоспособного и старше трудоспособного возраста;
реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями;
реабилитационных услуг несовершеннолетним детям, находящимся в
трудной жизненной ситуации;
полустационарного социального обслуживания (временного приюта)
в условиях ночного пребывания;
временного приюта детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации;
социального обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и
инвалидов;
социально-медицинского обслуживания на дому гражданам пожилого
возраста и инвалидов;
социального обслуживания на дому семьям с детьми, находящимся в
трудной жизненной ситуации;
срочного социального обслуживания;
консультативной помощи.
Статья 5. Государственные стандарты предоставления
стационарного социального обслуживания в стационарных учреждениях
социального обслуживания
1. Структурные стандарты предоставления стационарного
социального обслуживания в стационарных учреждениях социального
обслуживания
1.1. Стационарное социальное обслуживание предоставляется
стационарным учреждением социального обслуживания (домом-
интернатом для престарелых и инвалидов, психоневрологическим
интернатом, детским домом-интернатом).
Стационарное социальное обслуживание в условиях постоянного или
временного пребывания предоставляется гражданам пожилого возраста
и инвалидам I и II групп, детям-инвалидам с отклонениями в
умственном развитии в возрасте от четырех до восемнадцати лет,
частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и
нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и
наблюдении.
Продолжительность временного пребывания граждан в стационарном
учреждении социального обслуживания не превышает шести месяцев.
1.2. Стационарное учреждение социального обслуживания имеет
жилые и специально оборудованные помещения для организации
социально-бытовой и медицинской помощи, трудовой, учебной
деятельности, досуга и отдыха клиентов.
Мебель, специальное и табельное оборудование, аппаратура и
приборы стационарного учреждения социального обслуживания должны
отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических
условий и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг.
Минимальный перечень мебели, специального и табельного
оборудования, аппаратуры и приборов определяется уполномоченным
органом исполнительной власти Ленинградской области в сфере
социальной защиты населения.
1.3. Стационарное учреждение социального обслуживания
предоставляет клиентам наборы постельных принадлежностей, одежды и
обуви, питание, в том числе диетическое.
Минимальные нормы предоставления клиентам стационарного
учреждения социального обслуживания мягкого инвентаря, обуви,
питания устанавливаются уполномоченным органом исполнительной
власти Ленинградской области в сфере социальной защиты населения.
1.4. Учебная группа в детском доме-интернате создается из
расчета на 10-12 детей-инвалидов, имеющих отклонения в психическом
развитии, или 6 детей-инвалидов, имеющих отклонения в психическом
развитии, нарушения зрения, слуха, тяжелые соматические
заболевания.
1.5. Стационарное социальное обслуживание осуществляется
специалистами стационарного учреждения социального обслуживания в
соответствии с планом работы учреждения.
1.6. Специалисты стационарного учреждения социального
обслуживания имеют образование и квалификацию, необходимые для
выполнения возложенных на них обязанностей.
1.7. Плата за стационарное обслуживание и отдельные социальные
услуги определяется и взимается с клиента с учетом перечня и
объема предоставляемых социальных услуг.
Условия и порядок оплаты стационарного обслуживания и отдельных
социальных услуг в государственных учреждениях социального
обслуживания устанавливаются Правительством Ленинградской области.
Условия и порядок оплаты стационарного обслуживания и отдельных
социальных услуг в учреждениях социального обслуживания иных форм
собственности устанавливаются ими самостоятельно.
2. Функциональные стандарты предоставления стационарного
социального обслуживания в стационарных учреждениях социального
обслуживания
2.1. Прием клиента в стационарное учреждение социального
обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов,
психоневрологический интернат, детский дом-интернат) осуществляют
дежурная медицинская сестра и врач учреждения.
Медицинская сестра при необходимости проводит первичную
санитарную обработку; врач учреждения осуществляет медицинский
осмотр с оформлением истории болезни, определяет степень тяжести
состояния здоровья, составляет рекомендации по выполнению лечебных
процедур до назначения систематического лечения, осуществляет
ежедневное наблюдение за состоянием здоровья в течение семи дней
со дня поступления; социальный работник учреждения заполняет
личное дело клиента.
2.2. Комиссия стационарного учреждения социального обслуживания
для каждого клиента при поступлении в психоневрологический
интернат или детский дом-интернат разрабатывает индивидуальную
карту реабилитации с указанием перечня и периодичности
предоставления клиенту реабилитационных услуг. В дальнейшем
результаты реализации мероприятий индивидуальной карты
реабилитации фиксируются специалистами стационарного учреждения
социального обслуживания не реже одного раза в квартал с внесением
в нее необходимых корректив.
2.3. Медицинский осмотр клиента, имеющего относительно
стабильное соматическое и психическое состояние, оценка
эффективности проводимых ему лечебно-оздоровительных процедур
осуществляются врачом стационарного учреждения социального
обслуживания не реже одного раза в квартал с оформлением записи в
истории болезни и назначением дальнейшего плана лечения.
Медицинский осмотр клиента, имеющего ухудшение соматического
состояния или обострение психического расстройства, проводится
врачом стационарного учреждения социального обслуживания ежедневно
с оформлением записи в истории болезни и назначением дальнейшего
плана лечения.
Медицинский осмотр клиента, находящегося на постельном режиме,
проводится врачом стационарного учреждения социального
обслуживания не реже одного раза в десять дней с оформлением
записи в истории болезни и назначением дальнейшего плана лечения.
2.4. Выполнение медицинских процедур клиентам по назначению
врача осуществляется медицинской сестрой учреждения.
2.5. Лечебно-оздоровительные мероприятия (утренняя гимнастика,
занятия по лечебной физкультуре, массаж, водные и фитопроцедуры,
оздоровительная ходьба) проводятся специалистами учреждения
социального обслуживания индивидуально в соответствии с
рекомендациями врача.
2.6. Проведение мероприятий по использованию остаточных
трудовых возможностей клиентов, обучению доступным трудовым
навыкам осуществляется в лечебно-трудовых мастерских, подсобных
сельских хозяйствах или на штатных должностях стационарного
учреждения социального обслуживания в соответствии с
индивидуальной картой реабилитации.
2.7. Мероприятия по организации досуга клиентов (клубной,
кружковой работы) проводятся специалистами стационарного
учреждения социального обслуживания ежедневно в соответствии с
планом работы учреждения.
2.8. Индивидуальное социально-психологическое консультирование
и занятия в группах взаимоподдержки проводятся специалистами
стационарного учреждения социального обслуживания при обращении
клиентов или в соответствии с индивидуальной картой реабилитации.
2.9. Организация обучения детей и подростков с учетом их
физических возможностей, умственных способностей и возраста по
специальным программам, привитие навыков самообслуживания,
поведения в быту и общественных местах осуществляются воспитателем
детского дома-интерната в учебных группах по специальным учебным
программам в соответствии с утвержденным расписанием занятий.
2.10. Врач (заведующий отделением) проводит оценку качества
предоставляемых услуг и результативности принятых мер по улучшению
условий проживания и обслуживания клиентов не реже одного раза в
квартал.
2.11. Оценка эффективности лечебно-оздоровительных процедур для
каждого клиента проводится врачом стационарного учреждения
социального обслуживания при участии клиента не реже одного раза в
квартал с оформлением соответствующей записи в истории болезни.
2.12. Оценка эффективности реабилитационных мероприятий для
каждого клиента психоневрологического интерната проводится
комиссией стационарного учреждения социального обслуживания при
участии клиента не реже двух раз в год с оформлением
соответствующей записи в индивидуальной карте реабилитации.
2.13. Оценка эффективности реабилитационных мероприятий для
каждого клиента детского дома-интерната проводится медико-
психолого-педагогической комиссией стационарного учреждения
социального обслуживания при участии клиента не реже двух раз в
год с оформлением соответствующей записи в индивидуальной карте
реабилитации.
Статья 6. Государственные стандарты предоставления
стационарного социального обслуживания в стационарных отделениях
гражданам пожилого возраста и инвалидам
1. Структурные стандарты предоставления стационарного
социального обслуживания в стационарных отделениях гражданам
пожилого возраста и инвалидам
1.1. Стационарное социальное обслуживание осуществляется
стационарным отделением, обслуживающим граждан пожилого возраста и
инвалидов, сохранивших или частично утративших способность к
самообслуживанию и активному передвижению.
Продолжительность пребывания на стационарном отделении
социального обслуживания не превышает двух месяцев.
1.2. В стационарном отделении клиентам предоставляются
социально-бытовые, социально-медицинские, социально-
психологические услуги.
1.3. Стационарное отделение оснащено мебелью, оборудованием,
имеет помещения для ночного сна и дневного отдыха клиентов.
Мебель, специальное и табельное оборудование, аппаратура и
приборы стационарного отделения должны отвечать требованиям
соответствующих стандартов, технических условий и обеспечивать
надлежащее качество предоставляемых услуг.
Минимальный перечень мебели, специального и табельного
оборудования, аппаратуры и приборов определяется уполномоченным
органом исполнительной власти Ленинградской области в сфере
социальной защиты населения.
1.4. В стационарном отделении клиентам предоставляется питание.
Минимальные нормы питания клиентов стационарного отделения
устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти
Ленинградской области в сфере социальной защиты населения.
1.5. Социальное обслуживание на стационарном отделении
осуществляется специалистами учреждения социального обслуживания в
соответствии с планом работы отделения.
1.6. Специалисты стационарного отделения имеют образование и
квалификацию, необходимые для выполнения возложенных на них
обязанностей.
1.7. Плата за стационарное обслуживание и отдельные социальные
услуги определяется и взимается с клиента с учетом перечня и
объема предоставляемых социальных услуг, величины среднедушевого
дохода обслуживаемого гражданина.
Условия и порядок оплаты стационарного обслуживания и отдельных
социальных услуг в государственных учреждениях социального
обслуживания устанавливаются Правительством Ленинградской области.
Условия и порядок оплаты стационарного обслуживания и отдельных
социальных услуг в учреждениях социального обслуживания иных форм
собственности устанавливаются ими самостоятельно.
2. Функциональные стандарты предоставления стационарного
социального обслуживания в стационарных отделениях
2.1. Комиссия учреждения социального обслуживания для каждого
клиента при поступлении на стационарное отделение составляет
индивидуальный план обслуживания с указанием перечня и
периодичности предоставления социальных услуг.
В случае изменения состояния здоровья клиента план обслуживания
корректируется заведующим отделением совместно со специалистами
отделения.
2.2. Мероприятия по трудотерапии проводятся инструктором по
трудотерапии ежедневно в соответствии с планом работы отделения и
индивидуальным планом обслуживания клиентов.
2.3. Мероприятия по организации досуга клиентов проводятся
специалистами учреждения ежедневно в соответствии с планом работы
стационарного отделения.
2.4. Лечебно-оздоровительные мероприятия (утренняя гимнастика,
занятия по лечебной физкультуре, массаж, водные и фитопроцедуры,
оздоровительная ходьба) проводятся специалистами учреждения
социального обслуживания по назначению врача в соответствии с
индивидуальным планом обслуживания клиентов.
2.5. Социально-психологическое консультирование проводит
психолог учреждения социального обслуживания при обращении
клиентов индивидуально и на групповых занятиях.
2.6. Заведующий стационарным отделением проводит оценку
качества предоставляемых услуг и корректировку плана обслуживания
клиентов не реже одного раза в две недели.
2.7. Оценка эффективности предоставления социального
обслуживания по окончании пребывания клиента в стационарном
отделении проводится заведующим отделением совместно со
специалистами учреждения социального обслуживания при участии
клиента с записью в личном деле.
Статья 7. Государственные стандарты предоставления
полустационарного социального обслуживания гражданам пожилого
возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания
1. Структурные стандарты предоставления полустационарного
социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в
условиях дневного пребывания
1.1. Полустационарное социальное обслуживание в условиях
дневного пребывания предоставляется гражданам пожилого возраста и
инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному
передвижению.
Продолжительность полустационарного социального обслуживания в
условиях дневного пребывания не превышает одного месяца.
1.2. В отделении дневного пребывания клиентам предоставляются
социально-бытовые, социально-медицинские, социально-
психологические услуги.
1.3. Отделение дневного пребывания оснащено мебелью,
оборудованием, имеет помещения для дневного отдыха клиентов.
Мебель, специальное и табельное оборудование, аппаратура и
приборы отделения дневного пребывания должны отвечать требованиям
соответствующих стандартов, технических условий и обеспечивать
надлежащее качество предоставляемых услуг.
Минимальный перечень мебели, специального и табельного
оборудования, аппаратуры и приборов определяется уполномоченным
органом исполнительной власти Ленинградской области в сфере
социальной защиты населения.
1.4. В отделении дневного пребывания клиентам предоставляется
питание.
Минимальные нормы питания клиентов отделения дневного
пребывания устанавливаются уполномоченным органом исполнительной
власти Ленинградской области в сфере социальной защиты населения.
1.5. Социальное обслуживание на отделении дневного пребывания
осуществляется специалистами учреждения социального обслуживания в
соответствии с планом работы отделения.
1.6. Специалисты отделения дневного пребывания имеют
образование и квалификацию, необходимые для выполнения возложенных
на них обязанностей.
1.7. Плата за обслуживание на отделении дневного пребывания и
отдельные социальные услуги определяется и взимается с клиента с
учетом перечня и объема предоставляемых социальных услуг, величины
среднедушевого дохода обслуживаемого гражданина.
Условия и порядок оплаты за обслуживание на отделении дневного
пребывания и отдельные социальные услуги в государственных
учреждениях социального обслуживания устанавливаются
Правительством Ленинградской области.
Условия и порядок оплаты за обслуживание на отделении дневного
пребывания и отдельные социальные услуги в учреждениях социального
обслуживания иных форм собственности устанавливаются ими
самостоятельно.
2. Функциональные стандарты предоставления полустационарного
социального обслуживания в отделениях дневного пребывания
2.1. Комиссия учреждения социального обслуживания для каждого
клиента при поступлении на отделение дневного пребывания
составляет индивидуальный план обслуживания с указанием конкретных
целей обслуживания, перечня и периодичности предоставления
социал |
