29 июня 2006 года N 42-ЗО
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О местном референдуме в Челябинской области
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 29 июня 2006 г. N 199
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование проведения местных
референдумов в Челябинской области
1. Правовое регулирование проведения местных референдумов в
Челябинской области осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской
области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. В случае принятия в период кампании местного референдума
закона, содержащего положения, которыми определяется порядок
подготовки и проведения соответствующего местного референдума,
либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся
порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные
закон и изменения применяются к местному референдуму, инициатива
проведения которого выдвинута после их вступления в силу.
3. Порядок регистрации (учета) участников местного референдума,
составления списков участников местного референдума, образования
округа и участков местного референдума, организации деятельности
комиссии местного референдума, обеспечения гласности их
деятельности, расформирования комиссий местного референдума,
статус членов комиссий местного референдума устанавливаются в
соответствии с Федеральным законом.
4. Порядок обжалования решений и действий (бездействия),
нарушающих право на участие в местном референдуме граждан
Российской Федерации, устанавливается Федеральным законом.
5. Ответственность за нарушение законодательства о местном
референдуме устанавливается федеральными законами.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе,
соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном
законе.
Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого
расположено в границах муниципального образования, достигший
возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
законом и проводимых законными методами других действиях по
подготовке и проведению местного референдума, за исключением
случаев, специально оговоренных Федеральным законом.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном
референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления
при тайном голосовании.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в
местном референдуме независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства на территории Челябинской области во время проведения
местного референдума не может служить основанием для лишения его
права на участие в местном референдуме.
5. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
6. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном Законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального
образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 4. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы
местного значения.
2. Уставами муниципальных образований могут быть определены
вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или
отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить
законодательству Российской Федерации и Челябинской области.
5. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким
образом, чтобы исключалась возможность его множественного
толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только
однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность
правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления
ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального
образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
местного референдума
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях
военного или чрезвычайного положения, введенного на территории
Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается
проводить местный референдум, или на части этой территории, а
также в течение трех месяцев после отмены военного или
чрезвычайного положения.
2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии
с уставом муниципального образования принимать решение о
назначении местного референдума, вправе отказать в назначении
местного референдума только в случае нарушения при выдвижении
инициативы проведения местного референдума нормативных правовых
актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
3. Уставом муниципального образования может быть установлен
срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может
превышать два года со дня официального опубликования результатов
местного референдума.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 6. Инициатива проведения местного референдума
1. Местный референдум может проводиться по инициативе,
выдвинутой:
1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в
местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными
объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и
(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом;
3) совместно представительным органом муниципального
образования и главой местной администрации.
2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку
образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа
граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном
референдуме. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума
может также избирательное объединение, иное общественное
объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и
(или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке,
определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем
уровню местного референдума, или на более высоком уровне не
позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по
проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган
указанного избирательного объединения, иного общественного
объединения либо руководящий орган его регионального отделения или
иного структурного подразделения (соответственно уровню
референдума) независимо от его численности выступает в качестве
инициативной группы по проведению местного референдума.
3. Для назначения местного референдума инициативная группа по
проведению местного референдума, образованная в соответствии с
частью 2 настоящей статьи, должна представить в орган,
установленный уставом муниципального образования, подписи
участников местного референдума в поддержку инициативы его
проведения.
4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая
совместно представительным органом муниципального образования и
главой местной администрации, оформляется правовыми актами
представительного органа муниципального образования и главы
местной администрации.
Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения местного
референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,
имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в
количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном
референдуме.
2. Инициативная группа по проведению местного референдума
обращается в избирательную комиссию муниципального образования,
которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве
комиссии местного референдума муниципального образования, с
ходатайством о регистрации указанной группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного
референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы),
предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению
местного референдума для вынесения на местный референдум, должны
быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной
группы по проведению местного референдума и лиц, уполномоченных
действовать от ее имени на территории, где предполагается провести
местный референдум. Ходатайство инициативной группы по проведению
местного референдума должно быть подписано всеми членами указанной
группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению местного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
К протоколу прилагается список участников собрания с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и
их подписи. В протоколе собрания инициативной группы по проведению
местного референдума указываются дата и место проведения собрания,
количество участников собрания, повестка собрания, формулировка
вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на
местный референдум, решение о выдвижении инициативы проведения
местного референдума, о назначении уполномоченных представителей
инициативной группы по проведению местного референдума, в том
числе по финансовым вопросам, с указанием фамилии, имени,
отчества, даты рождения, адреса места жительства, а также фамилии,
имена, отчества и подписи председателя и секретаря собрания.
5. Комиссия местного референдума, указанная в части 2 настоящей
статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства
инициативной группы по проведению местного референдума обязана
рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять
решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава
муниципального образования - о направлении их в представительный
орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение
о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы по проведению местного референдума.
6. Представительный орган муниципального образования обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на
местный референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона. Срок
проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на
местный референдум, составляет 15 дней со дня поступления в
представительный орган муниципального образования ходатайства
инициативной группы по проведению местного референдума и
приложенных к нему документов, если иной срок не предусмотрен
уставом муниципального образования. При этом срок проверки не
может превышать 20 дней со дня поступления в представительный
орган муниципального образования ходатайства инициативной группы
по проведению местного референдума и приложенных к нему
документов.
7. Если представительный орган муниципального образования
признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает
требованиям статьи 4 настоящего Закона, комиссия местного
референдума, указанная в части 2 настоящей статьи, осуществляет
регистрацию инициативной группы по проведению местного
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также
сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума
принимается в 15-дневный срок со дня признания представительным
органом муниципального образования соответствия вопроса,
выносимого на местный референдум, требованиям статьи 4 настоящего
Закона.
8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
избирательной комиссией Челябинской области и которое выдается
инициативной группе по проведению местного референдума,
действительно в течение срока, установленного уставом
муниципального образования, и оканчивает свое действие не ранее
даты официального опубликования результатов местного референдума и
не позднее даты представления инициативной группой по проведению
местного референдума в комиссию местного референдума итогового
финансового отчета.
9. Если представительный орган муниципального образования
признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает
требованиям статьи 4 настоящего Закона, комиссия местного
референдума муниципального образования, указанная в части 2
настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению
местного референдума в регистрации.
10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного
референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного
референдума муниципального образования, в котором указываются
основания отказа.
11. Основанием для отказа инициативной группе по проведению
местного референдума в регистрации может быть только нарушение
инициативной группой по проведению местного референдума
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской
области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации
может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 8. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
местного референдума
1. В поддержку инициативы проведения местного референдума могут
собираться подписи участников местного референдума в порядке,
определяемом настоящим Законом. Количество подписей, которое
необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного
референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного
референдума, зарегистрированных на территории проведения местного
референдума в соответствии с Федеральным законом, но не может быть
менее 25 подписей.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
регистрации инициативной группы по проведению местного
референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет
средств фонда местного референдума. Период сбора подписей
участников местного референдума в поддержку инициативы проведения
местного референдума должен составлять не более 30 дней. Подписные
листы представляются в комиссию местного референдума в срок не
позднее пяти дней со дня окончания периода сбора подписей вместе с
протоколом об итогах сбора подписей и документом, подтверждающим
открытие специального счета.
3. Подписи могут собираться только среди участников местного
референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций независимо от формы
собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с
правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение
участников местного референдума в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей
на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также
при оказании благотворительной помощи запрещается.
4. Право сбора подписей участников местного референдума
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,
достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
местного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор
подписей участников местного референдума, договор о сборе
подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств
фонда местного референдума, созданного инициативной группой по
проведению местного референдума.
5. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом,
собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного
референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом,
при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату
ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
6. Каждый подписной лист должен быть заверен собственноручными
подписями лица, осуществившего сбор подписей участников местного
референдума, и уполномоченного представителя инициативной группы
по проведению местного референдума и датами их внесения. О лице,
осуществляющем сбор подписей, вносятся следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего
его органа. Подписные листы изготавливаются по форме согласно
приложению к настоящему Закону.
7. После окончания сбора подписей уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению местного референдума
подсчитывает количество подписей участников местного референдума,
собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума,
составляет и подписывает протокол об итогах сбора подписей.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного
референдума, выдвинутой органами местного самоуправления
1. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно
представительным органом муниципального образования и главой
местной администрации, оформляется правовыми актами
представительного органа муниципального образования и главы
местной администрации. Если такой порядок не установлен указанными
актами, инициатива представительного органа муниципального
образования и главы местной администрации реализуется в порядке,
предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
2. Инициатива представительного органа муниципального
образования выдвигается группой депутатов указанного органа в
количестве не менее одной трети от установленного уставом
муниципального образования числа депутатов указанного органа и
главой местной администрации. Факт выдвижения инициативы
закрепляется в правовом акте главы местной администрации и
правовом акте представительного органа муниципального образования.
В последнем также определяется порядок проверки представительным
органом муниципального образования вопроса, предлагаемого для
вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям,
установленным Федеральным законом.
Представительный орган муниципального образования не позднее
чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы
по проведению местного референдума обязан уведомить об этой
инициативе избирательную комиссию Челябинской области и
Губернатора Челябинской области.
Представительный орган муниципального образования осуществляет
проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на
местный референдум, требованиям, указанным в Федеральном законе.
Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня
выдвижения инициативы.
По результатам проверки представительный орган муниципального
образования принимает решение о соответствии вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям
закона и о назначении местного референдума в соответствии со
статьей 11 настоящего Закона либо о несоответствии указанного
вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного
референдума.
Статья 10. Порядок назначения местного референдума
1. Наличие необходимого количества подписей участников местного
референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного
референдума, является основанием для назначения местного
референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Количество представляемых для назначения местного
референдума подписей участников местного референдума может
превышать количество подписей, необходимое для назначения
референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не
установлено Федеральным законом. Если для назначения местного
референдума требуется представить менее 40 подписей, количество
представляемых подписей участников местного референдума может
превышать количество подписей, необходимое для назначения
референдума, не более чем на четыре подписи.
3. Комиссия местного референдума муниципального образования
осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников
местного референдума, оформления подписных листов, достоверность
сведений об участниках местного референдума и их подписей, а также
основания для признания подписей недействительными.
Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников
местного референдума и оформления подписных листов, достоверности
содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного
референдума и их подписей комиссия местного референдума может
своим решением создать рабочую группу из числа членов указанной
комиссии местного референдума и привлеченных лиц.
К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий
местного референдума, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов,
специализированных организаций, осуществляющих учет населения
Российской Федерации, а также иных государственных органов.
Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных
листов, могут служить основанием для признания недостоверными
содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного
референдума и их подписей. Для установления достоверности
содержащихся в подписных листах сведений комиссия местного
референдума вправе использовать государственную систему
регистрации (учета) избирателей, а также Государственную
автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы". Справка,
подписанная работником информационного центра избирательной
комиссии Челябинской области, осуществляющим полномочия системного
администратора на данной территории, и заверенная председателем
комиссии местного референдума, может являться основанием для
признания подписей участников референдума недействительными.
4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их
часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим
Законом необходимого для назначения местного референдума
количества подписей участников местного референдума, отобранных
для проверки посредством случайной выборки (жребия).
5. Подписные листы для проверки отбираются посредством
случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки
(жребия) определяется комиссией местного референдума
муниципального образования.
При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вправе
присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по
проведению местного референдума, представившей необходимое для
назначения местного референдума количество подписей участников
местного референдума. О времени проведения жеребьевки и проверки
подписных листов комиссия местного референдума муниципального
образования обязана заблаговременно сообщить указанным лицам.
Проверке подлежат все подписи участников местного референдума и
соответствующие им сведения об участниках референдума,
содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного
референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами проведения местного референдума, если
это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об
итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию
местного референдума муниципального образования.
7. По окончании проверки, указанной в части 3 настоящей статьи,
подписи участников местного референдума могут быть признаны
достоверными либо недостоверными и (или) недействительными.
8. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном
референдуме, в том числе лиц, которые не достигнут возраста 18 лет
на момент голосования;
2) подписи участников местного референдума, указавших в
подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В
этом случае подпись признается недействительной при наличии
официальной справки органов внутренних дел Российской Федерации,
справки, подписанной работником информационного центра
избирательной комиссии Челябинской области, осуществляющим
полномочия системного администратора на данной территории, и
заверенной председателем комиссии местного референдума
муниципального образования, либо заключения эксперта,
привлеченного к работе комиссии местного референдума, изложенного
в ведомостях проверки подписных листов;
3) подписи участников местного референдума без указания каких-
либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо
без указания даты внесения участником местного референдума своей
подписи в подписной лист;
4) подписи участников местного референдума, сведения о которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников местного референдума с исправлениями в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления
специально не оговорены, а также подписи участников местного
референдума, даты внесения которых не проставлены ими
собственноручно. В этом случае подпись признается недействительной
на основании заключения эксперта, привлеченного к работе,
изложенного в ведомостях проверки подписных листов;
6) подписи участников местного референдума с исправлениями в
соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного
референдума, если эти исправления специально не оговорены
участниками местного референдума или лицами, заверяющими подписные
листы;
7) подписи участников местного референдума, внесенные в
подписной лист до дня регистрации или в день регистрации
инициативной группы по проведению местного референдума, либо после
окончания срока сбора подписей;
8) подписи участников местного референдума, собранные с
нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 8
настоящего Закона;
9) подписи участников местного референдума, если сведения о них
внесены в подписной лист не самими участниками референдума,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей,
внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения
эксперта, привлеченного к проверке, изложенного в ведомостях
проверки подписных листов;
10) все подписи участников местного референдума в подписном
листе в случае, если подписной лист не соответствует форме или не
заверен в порядке, установленном частью 6 статьи 8 настоящего
Закона;
11) подписи участников местного референдума, поставленные после
заверения подписного листа лицом, проводившим сбор подписей, или
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
местного референдума;
12) все подписи участников местного референдума в подписном
листе, если подписной лист заверен уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению местного референдума раньше, чем
его заверило лицо, проводившее сбор подписей участников
референдума.
9. Не могут служить основанием для признания подписи участника
местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об
участниках местного референдума сокращения, содержащиеся в
подписных листах и не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений. Установление достоверности подписи участника местного
референдума методом опроса запрещается.
10. По окончании проверки подписных листов составляется
итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных
подписей, количество представленных подписей и количество
проверенных подписей участников местного референдума, а также
количество подписей, признанных недостоверными и (или)
недействительными, с указанием оснований (причин) признания их
таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю
инициативной группы по проведению местного референдума не позднее
чем за двое суток до заседания комиссии местного референдума
муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о проведении местного референдума. В случае, если
проведенная проверка подписных листов повлечет за собой
последствия, предусмотренные пунктом 3 части 12 настоящей статьи,
уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
местного референдума вправе получить в комиссии местного
референдума муниципального образования одновременно с копией
итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных
листов, в которых указываются основания (причины) признания
подписей участников местного референдума недостоверными и (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и
строки в подписном листе, в которой содержится каждая из таких
подписей, а также получить копии официальных документов, на
основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол
прилагается к решению комиссии местного референдума муниципального
образования о результатах выдвижения инициативы проведения
местного референдума. Повторная проверка подписных листов,
внесение изменений в протокол комиссией местного референдума
муниципального образования, составившей протокол, после принятия
ею указанного решения не допускаются.
11. Комиссия местного референдума муниципального образования,
установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения
местного референдума требованиям закона, устава муниципального
образования, в течение 15 дней со дня представления инициативной
группой по проведению местного референдума подписных листов и
протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы,
экземпляр протокола и копию своего постановления в
представительный орган муниципального образования для принятия
решения о назначении местного референдума. Копия постановления
комиссии местного референдума муниципального образования
направляется также инициативной группе по проведению местного
референдума.
12. В случае отказа в проведении местного референдума комиссия
местного референдума муниципального образования в течение одних
суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении
местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю
инициативной группы по проведению местного референдума копию
решения комиссии местного референдума муниципального образования с
изложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведении
местного референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения
местного референдума, документов, необходимых в соответствии с
законом для назначения местного референдума;
2) наличие среди подписей участников местного референдума,
представленных для назначения местного референдума, более 10
процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с
законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено
Федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников
местного референдума, представленных для назначения референдума,
либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей,
отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным
законом;
4) несоздание инициативной группой по проведению местного
референдума фонда местного референдума (за исключением случаев,
когда в соответствии с настоящим Законом создание фонда местного
референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума
не является основанием отказа в проведении референдума;
5) использование инициативной группой по проведению местного
референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора
подписей участников местного референдума, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на местном
референдуме, помимо средств фонда местного референдума иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного
законом предельного размера расходования средств фонда местного
референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению местного
референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора
подписей участников местного референдума, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на местном
референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом
предельного размера расходования средств фонда местного
референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной
группой по проведению местного референдума в течение агитационного
периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56
Федерального закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного
референдума преимуществ должностного или служебного положения.
13. Перечень оснований отказа в проведении местного
референдума, установленный частью 12 настоящей статьи, является
исчерпывающим.
14. В случае принятия комиссией местного референдума
муниципального образования решения об отказе в проведении местного
референдума по предложенному вопросу члены соответствующей
инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия
этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного
референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу и содержанию
формулировку.
Статья 11. Назначение местного референдума
1. Назначение и проведение местного референдума обязательно,
если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения
местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным
законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не
является обстоятельством, исключающим возможность проведения
местного референдума по данному вопросу.
3. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным
законом, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим
Законом, уставом муниципального образования представительным
органом муниципального образования в течение 30 дней со дня
представления ему документов, необходимых для назначения местного
референдума, а в случае отсутствия указанного органа или
непринятия им решения в установленный срок - судом.
4. Голосование на местном референдуме может быть назначено
только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
местного референдума подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня
голосования.
5. В соответствии с уставом муниципального образования
голосование, на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до
назначенного дня голосования может быть перенесено органом,
назначившим местный референдум, на более поздний срок (но не более
чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на
назначенных выборах в органы государственной власти или органы
местного самоуправления либо с днем голосования на ином
назначенном референдуме.
6. Решение о назначении местного референдума, а также о
перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии
с частью 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
Глава III. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Система и статус комиссий местного референдума
1. Система, статус, порядок формирования и срок полномочий
комиссий местного референдума регулируются Федеральным законом и
Законом Челябинской области "Об избирательных комиссиях в
Челябинской области". Подготовку и проведение местного референдума
осуществляют следующие комиссии местного референдума:
1) комиссия местного референдума муниципального образования;
2) территориальные комиссии местного референдума (далее -
территориальные комиссии);
3) участковые комиссии местного референдума (далее - участковые
комиссии).
2. При проведении местных референдумов избирательные комиссии
муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии
действуют в качестве комиссий местного референдума. Иные
избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий
местного референдума по решению соответствующих вышестоящих
избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных
комиссий, принятому в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей
статьи. Участковые комиссии формируются территориальной комиссией
не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Количество членов
участковой комиссии с правом решающего голоса устанавливается в
зависимости от числа участников местного референдума,
зарегистрированных на территории участка местного референдума, и
может составлять:
1) 3 - 7 членов участковой комиссии при числе участников
местного референдума до 1000 человек;
2) 5 - 11 членов участковой комиссии при числе участников
местного референдума от 1001 до 2000 человек;
3) 5 - 15 членов участковой комиссии при числе участников
местного референдума более 2000 человек.
В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с
днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания
Челябинской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований максимальное количество членов
участковой комиссии с правом решающего голоса может быть
увеличено, но не более чем на 4 человека. При этом дополнительная
оплата труда указанных членов участковой комиссии производится за
счет средств соответствующего бюджета.
3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и
защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской
Федерации, осуществляют подготовку и проведение местного
референдума.
4. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование
участников местного референдума о сроках и порядке осуществления
действий, связанных с подготовкой и проведением местного
референдума, о ходе кампании местного референдума.
5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссии
местного референдума муниципального образования, территориальных и
участковых комиссий при подготовке и проведении местных
референдумов устанавливаются Федеральным законом, настоящим
Законом, уставами муниципальных образований.
6. Совмещение избирательной комиссией муниципального
образования, комиссией местного референдума муниципального
образования полномочий по подготовке и проведению выборов и
референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей
(соответственно уровню выборов или референдума) избирательной
комиссии, комиссии референдума, которое принято на основании
обращения данной избирательной комиссии муниципального
образования.
7. Иные вопросы статуса комиссий местного референдума, в том
числе финансовое обеспечение деятельности комиссий местного
референдума, регулируются Федеральным законом.
Глава IV. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 13. Статус членов инициативной группы по проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению местного референдума не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения в целях
выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума,
получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
2. После регистрации инициативной группы по проведению местного
референдума могут быть созданы иные группы участников местного
референдума в количестве не менее 10 человек. Указанные группы
подлежат регистрации комиссией местного референдума муниципального
образования.
Деятельность в качестве указанных групп могут осуществлять
руководящие органы общественных объединений, руководящие органы
региональных отделений и иных структурных подразделений
общественных объединений, устав которых предусматривает участие в
референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном
Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню
референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть
месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума.
Деятельность в качестве указанных групп могут осуществлять также
руководящие органы местных отделений политических партий.
Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее
регистрации, ее членов и уполномоченных представителей,
распространяются также на иные группы участников референдума, их
членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено
Федеральным законом.
Статья 14. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
Ограничения, связанные с должностным или служебным положением,
устанавливаются Федеральным законом.
Глава V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 15. Информационное обеспечение местного референдума
1. Информационное обеспечение местного референдума включает в
себя информирование участников местного референдума, агитацию по
вопросам местного референдума и способствует осознанному
волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.
2. Информирование участников местного референдума осуществляют
органы местного самоуправления, комиссии местного референдума,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным
законом.
3. Условия и порядок проведения агитации по вопросам местного
референдума устанавливаются Федеральным законом и настоящим
Законом.
Статья 16. Условия проведения агитации по вопросам местного
референдума на телевидении, радио и в периодических печатных
изданиях
1. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума
на телевидении, радио и в периодических печатных изданиях
устанавливаются Федеральным законом.
2. Распределение бесплатного эфирного времени, бесплатной
печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой
комиссией местного референдума муниципального образования с
участием представителей соответствующих организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, представителей редакций
периодических печатных изданий. На жеребьевке вправе
присутствовать представители инициативной группы по проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума,
а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом комиссии местного
референдума муниципального образования.
3. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из
редакций периодических печатных изданий предоставляет инициативной
группе по проведению местного референдума и иным группам
участников местного референдума, должен составлять не менее 10
процентов от общего объема печатной площади в период,
установленный Федеральным законом. При этом не менее 40 процентов
от общего объема площади должно предоставляться бесплатно.
4. Общий объем резервируемой печатной площади не может быть
меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой
в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и не должен превышать
этот объем более чем в 2 раза. Инициативная группа по проведению
местного референдума, иная группа участников местного референдума
вправе за соответствующую плату получить из общего объема
зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах
доли, полученной в результате деления на число групп, обладающих
правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.
Статья 17. Гарантии права участников местного референдума на
своевременное ознакомление с текстом проекта муниципального
правового акта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта муниципального
правового акта органа местного самоуправления каждый участник
местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования
имеет право получить текст этого проекта в территориальной
комиссии (избирательной комиссии муниципального образования).
Обязанность изготовления и распространения указанного текста
возлагается на инициативную группу по проведению местного
референдума, если иное не предусмотрено законом. Оплата
изготовления указанного текста осуществляется за счет средств
фонда местного референдума, если иное не предусмотрено законом.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 18. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
местного референдума
1. Расходы, связанные с проведением местного референдума,
осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на
указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям
местного референдума из местного бюджета, до официального
опубликования решения о назначении местного референдума
производятся только расходы комиссий местного референдума,
связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения местного референдума.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном
бюджете на проведение местного референдума, является комиссия
местного референдума муниципального образования.
3. Перечисление средств из местного бюджета на счет комиссии
местного референдума муниципального образования осуществляется не
позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении местного референдума.
4. Отчет комиссии местного референдума муниципального
образования о расходовании бюджетных средств на местный референдум
представляется в представительный орган муниципального образования
в срок не позднее 45 дней после проведения голосования.
Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение местного
референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям комиссий местного референдума по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных
средств.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
комиссии местного референдума муниципального образования, другим
комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного
референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение организаторов и участников местного референдума и
обеспечение деятельности комиссий местного референдума
устанавливается избирательной комиссией Челябинской области по
согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Челябинской области.
6. Комиссии местного референдума, получающие денежные средства
из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский,
кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных
бюджетов.
Статья 19. Порядок создания фонда местного референдума
1. Инициативная группа по проведению местного референдума
обязана создать собственный фонд для финансирования своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения местного
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой
инициативы, а также деятельности, направленной на получение
определенного результата на местном референдуме.
2. При выдвижении инициативы проведения местного референдума
при числе участников местного референдума не более пяти тысяч на
территории соответствующего муниципального образования создание
инициативной группой по проведению местного референдума фонда
местного референдума не обязательно при условии, что ею не
производится финансирование подготовки и проведения местного
референдума. В этом случае инициативная группа по проведению
местного референдума немедленно уведомляет комиссию местного
референдума об указанных обстоятельствах.
3. Иные группы участников местного референдума вправе создавать
фонды местного референдума, в том числе для агитации против
проведения местного референдума, участия в местном референдуме,
против вопросов, выносимых на местный референдум. На указанные
фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом
для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по
проведению местного референдума.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума
обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым
вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым
вопросам осуществляется комиссией местного референдума
муниципального образования в порядке, установленном законом.
5. Фонды местного референдума могут создаваться только за счет
следующих денежных средств:
1) собственных средств членов инициативной группы по проведению
местного референдума, которые в совокупности не могут превышать 50
процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда
местного референдума, установленной в соответствии с настоящим
Законом;
2) средств, которые выделены избирательным или иным
общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения
референдума, и которые в совокупности не могут превышать 50
процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда
местного референдума, установленной в соответствии с настоящим
Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 5 и 50 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств фонда местного
референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом для
каждого гражданина, юридического лица.
6. Предельный размер расходования средств из фонда местного
референдума не должен превышать:
1) для муниципальных образований с числом участников местного
референдума менее 50 тысяч человек 1500 тысяч рублей;
2) для муниципальных образований с числом участников местного
референдума от 50 до 250 тысяч человек 2 миллиона рублей;
3) для муниципальных образований с числом участников местного
референдума от 250 до 500 тысяч человек 3 миллиона рублей;
4) для муниципальных образований с числом участников местного
референдума более 500 тысяч человек 4 миллиона рублей.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,
банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
9. Инициативная группа по проведению местного референдума
вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд местного
референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным
жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или
юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое
пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением
требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование
внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом
максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату
жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть,
которая превышает установленный настоящим Законом максимальный
размер пожертвования, не позднее чем через 10 дней со дня его
поступления на специальный счет местного референдума с указанием
причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным
жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не
позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на
специальный счет местного референдума. Инициативная группа по
проведению местного референдума не несет ответственности за
принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали
сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи и
оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению
местного референдума своевременно не получила информацию о
неправомерности данных пожертвований.
10. Все денежные средства, образующие фонд местного
референдума, перечисляются на специальный счет фонда местного
референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии
местного референдума инициативной группой по проведению местного
референдума, иными группами участников местного референдума либо
их уполномоченными представителями по финансовым вопросам в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
11. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов,
учета средств фондов местного референдума и отчетности по этим
средствам устанавливается избирательной комиссией Челябинской
области в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Порядок и
формы учета и отчетности о поступлении средств фонда местного
референдума и расходовании этих средств устанавливаются
избирательной комиссией Челябинской области.
Статья 20. Порядок расходования средств фонда местного
референдума
1. Право распоряжаться средствами фонда местного референдума
принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению
местного референдума, иным группам участников местного
референдума.
2. Средства фонда местного референдума имеют целевое
назначение. Средства фонда местного референдума могут
использоваться инициативной группой по проведению местного
референдума только для деятельности, направленной на выдвижение
инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку этой инициативы и получение определенного результата на
местном референдуме, а иными группами участников местного
референдума - только для деятельности, направленной на получение
определенного результата на местном референдуме.
3. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда
местного референдума в случае, если ее размер превышает 100 тысяч
рублей;
2) о юридических лицах, внесших в фонд местного референдума
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 50 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в фонд местного референдума
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 10 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в фонд местного
референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
4. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором
открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию
соответствующей комиссии местного референдума, инициативной группы
по проведению местного референдума, иных групп участников местного
референдума обязан периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном
счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению
местного референдума, иных групп участников местного референдума.
Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором
открыт специальный счет местного референдума, по представлению
соответствующей комиссии местного референдума, а по
соответствующему фонду референдума также по требованию
инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп
участников местного референдума обязан в трехдневный срок, а за
три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии
первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и
расходование средств соответствующих фондов.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные
группы участников местного референдума не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования результатов голосования на
местном референдуме обязаны представить в комиссию местного
референдума итоговый финансовый отчет о размере своего фонда, обо
всех источниках его формирования, а также обо всех расходах,
произведенных за счет средств своего фонда. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление средств в фонд и расходование этих
средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету
документов определяется комиссией местного референдума.
6. Копии финансовых отчетов, указанных в части 5 настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения
передаются комиссией местного референдума в редакции средств
массовой информации для опубликования. Редакции соответствующих
муниципальных периодических печатных изданий обязаны опубликовать
переданные им комиссией местного референдума финансовые отчеты
(сведения из указанных отчетов) в месячный срок.
7. Любые финансовые операции по специальным счетам местного
референдума прекращаются в день голосования. Финансовые операции
по специальным счетам инициативной группы по проведению местного
референдума, иных групп участников местного референдума, которые
не представили в установленном настоящим Законом порядке в
соответствующую комиссию местного референдума документы,
необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации,
либо отозвали свое заявление о выдвижении инициативы проведения
местного референдума, либо в отношении которых было принято
решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются
филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
соответствующей комиссии местного референдума. На основании
ходатайства инициативной группы по проведению местного
референдума, иных групп участников местного референдума комиссия
местного референдума может продлить срок проведения финансовых
операций.
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 21. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой местной администрации
соответствующего муниципального образования, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами,
- командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах
местного референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного
на местный референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для
голосования на местном референдуме, в которых должны быть
приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 22. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на местном референдуме участник
местного референдума получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
соответствующей комиссии местного референдума муниципального
образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента
превышать число зарегистрированных участников местного
референдума.
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
комиссией местного референдума муниципального образования не
позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен
быть размещен только на одной его стороне. В целях защиты
бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с
нанесенным типографским способом цветным фоном или надписью
микрошрифтом и (или) защитной сеткой (кроме местных референдумов в
муниципальных образованиях, численность участников референдума в
которых не превышает пять тысяч).
4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на местный
референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления
голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа
от которых помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на
местный референдум нескольких вопросов они включаются в разные
бюллетени. Если на местный референдум вынесен проект
муниципального правового акта органа местного самоуправления, то в
бюллетене либо воспроизводится его текст, либо указывается
наименование этого правового акта.
5. Бюллетени печатаются на русском языке.
6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам комиссии местного референдума с правом решающего
голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в
котором указываются дата и время его составления, а также
количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их
выявлении), о чем составляется акт. Комиссия местного референдума,
разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее
чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени
передачи бюллетеней членам этой комиссии местного референдума,
уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель
инициативной группы по проведению местного референдума, иной
группы участников местного референдума вправе подписать акты,
указанные в настоящей части.
7. Комиссия местного референдума муниципального образования
после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает
их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям местного
референдума в установленный ею срок на основании своего решения о
распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии
местного референдума передают бюллетени в таком же порядке
нижестоящим комиссиям местного референдума, включая участковые
комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией местного
референдума нижестоящей комиссии местного референдума составляется
в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых бюллетеней.
8. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не
позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку
местного референдума количество передаваемых бюллетеней не может
превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два
бюллетеня) число участников местного референдума,
зарегистрированных на данном участке местного референдума, и
составлять менее 70 процентов от числа участников местного
референдума, включенных в списки участников местного референдума
на соответствующем участке местного референдума на день передачи
бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям
производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом
выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами
комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется
акт.
9. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией местного
референдума нижестоящей комиссии местного референдума, их
выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены указанных
комиссий, представители инициативной группы по проведению местного
референдума, иных групп участников местного референдума.
Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется комиссией местного референдума муниципального
образования, которая также обязана предоставить возможность
каждому указанному в части 7 настоящей статьи не менее чем одному
представителю инициативной группы по проведению местного
референдума, иной группы участников местного референдума
присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из
перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче
бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые
производятся).
10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и
хранение бюллетеней.
11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой
комиссии.
12. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях местного
референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях
эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 27
настоящего Закона. В иных комиссиях местного референдума при
погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором
указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30
Федерального закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии
местного референдума вместе с другой документацией комиссии.
Статья 23. Порядок голосования
1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 22
часов по местному времени.
2. Голосование на местном референдуме проводится в порядке,
установленном статьей 64 Федерального закона.
Статья 24. Порядок досрочного голосования
1. При проведении местного референдума участнику местного
референдума, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не
сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного
референдума, на котором он включен в список участников местного
референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно.
2. Досрочное голосование участников местного референдума при
проведении местного референдума проводится в порядке,
установленном статьей 65 Федерального закона.
Статья 25. Порядок голосования участников местного референдума
вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании участникам местного референдума, которые внесены в
список участников местного референдума на данном участке местного
референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам
(состояние здоровья, инвалидность) прибыть в помещение для
голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность
участия в голосовании участникам местного референдума, которые
внесены в список участников местного референдума на данном участке
местного референдума и находятся в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование участников местного референдума вне помещения
для голосования проводится в порядке, установленном статьей 66
Федерального закона.
Статья 26. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах
голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем
участке местного референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой
комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название местного референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка
местного референдума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
а) строка 1: число участников местного референдума, внесенных в
список на момент окончания голосования;
б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
в) строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении территориальной комиссии, комиссии
местного референдума муниципального образования;
г) строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума в помещении для голосования в день голосования;
д) строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
е) строка 7: число погашенных бюллетеней;
ж) строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
з) строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных
ящиках для голосования;
и) строка 10: число недействительных бюллетеней;
к) строка 11: число действительных бюллетеней;
л) строка 12: число утраченных бюллетеней;
м) строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
н) строка 14: число голосов участников местного референдума по
позиции "Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях для голосования на
местном референдуме;
о) строка 15: число голосов участников местного референдума по
позиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях для
голосования на местном референдуме;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов участников
местного референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 27. Порядок подсчета голосов участников местного
референдума и составления протокола об итогах голосования
участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников местного референдума
осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим
оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования
последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету
бюллетеней и голосов участников местного референдума членами
участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников местного референдума начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число
погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,
испорченных участниками местного референдума при проведении
голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При
использовании технических средств подсчета голосов полученные
данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы
протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях,
извлеченных из конвертов проголосовавших досрочно в помещении
территориальной комиссии, комиссии местного референдума
муниципального образования участников местного референдума, в
указанное число не входят). При использовании технических средств
подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в
строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного
референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса
вносят в каждую страницу списка участников местного референдума
следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников местного референдума, внесенных в список
участников местного референдума на момент окончания голосования
(без учета числа участников местного референдума, выбывших по
уважительным причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей участников местного референдума в списке участников
местного референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
участников местного референдума);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
участникам местного референдума (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке участников местного референдума и
проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного
референдума).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка участников местного референдума
подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии,
который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю
страницу списка участников местного референдума, подтверждает
своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные
данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие
строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число участников местного референдума,
внесенных в список участников местного референдума на момент
окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам
местного референдума, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день
голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования.
После этого со списком участников местного референдума вправе
ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи
30 Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума
не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью
21 настоящей статьи. Список участников местного референдума на это
время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для
хранения документов место. Хранение списка участников местного
референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в
помещении для голосования, обеспечивается председателем или
секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов участников местного
референдума производится по находящимся в ящиках для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников местного
референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников местного
референдума производится в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом
решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и
секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев,
предусмотренных частями 12, 15, 16 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы
при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если
число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном
ящике для голосования, больше количества заявлений участников
местного референдума, содержащих отметку о числе полученных
бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике
для голосования, решением участковой комиссии признаются
недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и
"Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания
бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном
подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при
дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные
из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,
поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся
в бюллетене для голосования на местном референдуме, одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные
бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них
отметки участника местного референдума и представляют бюллетени
для визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение
содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях
территориальной комиссии, комиссии местного референдума
муниципального образования и участковой комиссии участников
местного референдума составляет более одного процента от числа
участников местного референдума, внесенных в список участников
местного референдума на участке местного референдума (но не менее
десяти участников местного референдума), участковая комиссия по
требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести
отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне
которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с
Федеральным законом. По результатам указанного подсчета участковой
комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются
отдельно и опечатываются.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет"
("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных
квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления участника
местного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную
пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования,
при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины
признания его действительным или недействительным. Эта запись
подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии
с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.
Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число
недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и
Федеральным законом) заносится в строку 10 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.
17. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям
"Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются
путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую
таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли
увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах
голосования, а также его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протокола об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
вновь, участковая комиссия принимает соответствующий акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносят соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола
проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
участка местного референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
комиссии местного референдума или суда. На указанных мешках или
коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии
как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного
голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны
в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и которым предоставляется
возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов участников местного
референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах
голосования.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного
референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии
об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным
в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах
голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах
голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания этого протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола
об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за
одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим
членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
участковая комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана
выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах
голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной
копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию
протокола, расписывается в указанном реестре. Ответственность за
соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии
протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе,
несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,
незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в
участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в
указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на
нарушения закона, на основании которого проводится местный
референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и
реестры. Заверенные копии указанных документов и решений
участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об
итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах
голосования с приложенными к нему документами доставляется в
вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой
комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего
голоса по поручению председателя участковой комиссии. При
указанной передаче протокола участковой комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой комиссии, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его
заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной законом документацией местного
референдума, включая бюллетени, список участников местного
референдума, а также печать участковой комиссии, передаются в
вышестоящую комиссию местного референдума для хранения не позднее
чем через пять дней после официального опубликования результатов
местного референдума.
Статья 28. Установление итогов голосования территориальной
комиссией
1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах
голосования после предварительной проверки правильности их
составления территориальная комиссия путем суммирования
содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на
соответствующей территории. Решение территориальной комиссии об
итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих
протоколов и составление протокола об итогах голосования на
соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при
этом все действия членов территориальной комиссии по приему
протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих
протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны
находиться в поле зрения членов территориальной комиссии и
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в
которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или
иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым
экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого
протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
участковой комиссии с приложенными к нему документами члену
вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего
голоса, который проверяет правильность заполнения протокола,
полноту приложенных документов и выполнение контрольных
соотношений.
Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств
автоматизации государственной автоматизированной информационной
системы, данные протокола участковой комиссии незамедлительно
вводятся в указанную систему, при этом проводится проверка
выполнения контрольных соотношений указанного протокола. Если
государственная автоматизированная информационная система не
используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член
территориальной комиссии, проверяющий правильность заполнения
протокола.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к
составлению протокола, указанная комиссия обязана составить
повторный протокол в соответствии с требованиями статьи 30
настоящего Закона, а первоначально представленный протокол
остается в территориальной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к
составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные
этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом
решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии местного
референдума протокол об итогах голосования, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола
соответствующей комиссии местного референдума об итогах
голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной комиссии с правом решающего голоса.
2. По данным протоколов участковой комиссии об итогах
голосования территориальная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, в который заносятся:
1) данные о количестве участковых комиссий на соответствующей
территории;
2) данные о количестве поступивших протоколов участковых
комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется
указанный протокол;
3) данные о числе участков, итоги голосования по которым
признаны недействительными, и суммарное число участников
референдума, внесенных в списки по данным участкам на момент
окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
комиссий об итогах голосования.
3. Для подписания протокола об итогах голосования
территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию
жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом
голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого
территориальная комиссия подписывает протокол об итогах
голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3
статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования
составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением указанного порядка является
основанием для признания протокола недействительным. Член
территориальной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
4. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов
участковых комиссий об итогах голосования;
2) сводный акт о получении территориальной комиссией
бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о
погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в
территориальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
5. Сводная таблица и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной комиссии.
6. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов
территориальной комиссии, составившей протокол, а также жалобы
(заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона,
иного закона, поступившие в территориальную комиссию в период,
который начинается в день голосования и оканчивается в день
составления территориальной комиссией протокола об итогах
голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
7. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об
итогах голосования после его подписания всеми присутствующими
членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе
с приобщенными к нему документами и протоколами участковых
комиссий незамедлительно направляется в комиссию местного
референдума муниципального образования и возврату в
территориальную комиссию не подлежит.
8. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об
итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об
итогах голосования предоставляется для ознакомления членам
территориальной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а заверенная копия
протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном территориальной комиссией.
9. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об
итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об
итогах голосования и актов, указанных в части 4 настоящей статьи,
а также со списками членов территориальной комиссии с правом
совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола об итогах голосования, и с другой документацией хранится
секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
Статья 29. Порядок определения результатов местного референдума
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
территориальных (участковых) комиссий об итогах голосования
комиссия местного референдума муниципального образования путем
суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты
местного референдума. Суммирование данных, содержащихся в
протоколах территориальных (участковых) комиссий об итогах
голосования, осуществляют непосредственно члены комиссии местного
референдума муниципального образования с правом решающего голоса.
Прием протоколов территориальных (участковых) комиссий,
суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление
протокола о результатах местного референдума осуществляются в
одном помещении, при этом все действия членов комиссии местного
референдума муниципального образования по приему протоколов,
суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о
результатах местного референдума должны находиться в поле зрения
членов указанной комиссии референдума, наблюдателей, а также лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном
помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по
муниципальному образованию, в которую немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена территориальной
(участковой) комиссии с правом решающего голоса с первым
экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные,
содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной
(участковой) комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола территориальной (участковой) комиссии об
итогах голосования с приложенными к нему документами члену
комиссии местного референдума муниципального образования с правом
решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения,
полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных
соотношений.
В случае, если протокол и (или) сводная таблица территориальной
(участковой) комиссии об итогах голосования составлены с
нарушением требований закона, предъявляемых к составлению
протокола и (или) сводной таблицы, территориальная (участковая)
комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную
таблицу в соответствии с требованиями статьи 30 настоящего Закона,
а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица
остаются в комиссии местного референдума муниципального
образования. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
(участковой) комиссии об итогах голосования составлены в
соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к
составлению протокола и (или) сводной таблицы, член комиссии
местного референдума муниципального образования вносит данные
этого протокола в сводную таблицу комиссии местного референдума
муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член
территориальной (участковой) комиссии с правом решающего голоса,
передавший члену комиссии местного референдума муниципального
образования протокол об итогах голосования, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола
территориальной (участковой) комиссии об итогах голосования. На
основании протокола о результатах местного референдума комиссия
местного референдума муниципального образования принимает решение
о результатах местного референдума.
2. Местный референдум признается комиссией местного референдума
муниципального образования не состоявшимся в случае, если в нем
приняло участие не более половины участников местного референдума,
внесенных в списки участников местного референдума на территории
проведения местного референдума. Комиссия местного референдума
муниципального образования признает решение не принятым на местном
референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более
половины участников местного референдума, принявших участие в
голосовании.
Число участников местного референдума, принявших участие в
местном референдуме, определяется по числу подписей участников
местного референдума в списке участников местного референдума,
проголосовавших в помещении для голосования в день голосования и
по числу отметок в списке участников местного референдума о том,
что участник местного референдума проголосовал вне помещения для
голосования либо досрочно. Число участников местного референдума,
принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Комиссия местного референдума муниципального образования
признает итоги голосования, результаты местного референдума
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников
местного референдума;
2) в случае, если они признаны недействительными на части
участков местного референдума, списки участников местного
референдума на которых на момент окончания голосования в
совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего
числа участников местного референдума, внесенных в списки
участников местного референдума на момент окончания голосования на
территории муниципального образования;
3) по решению суда.
4. Комиссия местного референдума муниципального образования на
основании протоколов соответствующих территориальных (участковых)
комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах
референдума, в который заносятся:
1) данные о числе территориальных (участковых) комиссий на
территории Челябинской области;
2) данные о числе протоколов территориальных (участковых)
комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен
данный протокол;
3) данные о числе участков референдума, итоги голосования по
которым были признаны недействительными, и о суммарном числе
участников референдума, внесенных в списки участников местного
референдума по данным участкам референдума на момент окончания
голосования;
4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
территориальных (участковых) комиссий об итогах голосования.
5. Для подписания протокола комиссии местного референдума
муниципального образования о результатах местного референдума
указанная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие в указанную
комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,
подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий.
После этого комиссия местного референдума муниципального
образования подписывает протокол о результатах местного
референдума и выдает его копии лицам, указанным в пункте 3 статьи
30 Федерального закона. Протокол о результатах местного
референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами комиссии местного референдума
муниципального образования с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания его недействительным. Член комиссии
местного референдума муниципального образования с правом решающего
голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
6. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах местного референдума,
включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов
территориальных (участковых) комиссий об итогах голосования;
2) сводный акт о получении комиссией местного референдума
муниципального образования бюллетеней, о передаче их
территориальным (участковым) комиссиям, а также о погашении
неиспользованных бюллетеней, хранившихся в комиссии местного
референдума муниципального образования, с указанием числа этих
бюллетеней.
7. Сводная таблица и сводный акт подписываются председателем и
секретарем комиссии местного референдума муниципального
образования.
8. К первому экземпляру протокола комиссии местного референдума
муниципального образования о результатах местного референдума
приобщаются особые мнения членов комиссии местного референдума
муниципального образования, а также поступившие в указанную
комиссию в период, который начинается в день голосования и
оканчивается в день составления комиссией местного референдума
муниципального образования протокола о результатах местного
референдума, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
иных законов и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
указанной комиссии местного референдума муниципального образования
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
9. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдума
муниципального образования, второй экземпляр сводной таблицы
предоставляются для ознакомления членам комиссии местного
референдума муниципального образования, наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а заверенная
копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном комиссией местного референдума муниципального
образования.
10. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдума
муниципального образования вместе с первым экземпляром сводной
таблицы, актов, указанных в части 6 настоящей статьи, списками
членов комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при
определении результатов местного референдума и составлении
протокола, а также с другой документацией, предусмотренной
настоящим Законом, хранится секретарем комиссии местного
референдума муниципального образования в охраняемом помещении.
Статья 30. Порядок составления повторного протокола и (или)
повторной сводной таблицы об итогах голосования (результатах
местного референдума). Повторный подсчет голосов
1. Если после подписания протокола об итогах голосования и
(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их
первых экземпляров в вышестоящую комиссию местного референдума
комиссия местного референдума, направившая протокол и сводную
таблицу, либо вышестоящая комиссия местного референдума в ходе
предварительной проверки выявила в них неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих
комиссий местного референдума), комиссия местного референдума,
направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 13 протокола
и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия местного
референдума в обязательном порядке информирует своих членов с
правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
комиссия местного референдума составляет протокол и (или) сводную
таблицу об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный" и (или) "Повторная". Указанный протокол и (или)
сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую
комиссию местного референдума. Нарушение указанного порядка
составления повторного протокола и повторной сводной таблицы
является основанием для признания этого протокола
недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в
строки 14 и 15 протокола об итогах голосования проводится
повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 3
настоящей статьи.
2. Если после подписания комиссией местного референдума
муниципального образования протокола о результатах местного
референдума и (или) сводной таблицы комиссия местного референдума
муниципального образования, составившая протокол, сводную таблицу,
выявит в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных протоколов территориальных комиссий), то
комиссия местного референдума муниципального образования обязана
на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
строки 1 - 13 протокола и (или) сводную таблицу. О принятом
решении комиссия местного референдума муниципального образования в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия
местного референдума муниципального образования составляет
протокол о результатах местного референдума и (или) сводную
таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная".
В случае, если требуется внести уточнения в строки 14 и 15
протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет
голосов в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.
3. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования и (или) сводной таблице об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протокола и
(или) сводной таблицы, поступивших из нижестоящей комиссии
местного референдума, вышестоящая комиссия местного референдума
вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов
участников местного референдума нижестоящей комиссией местного
референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов участников местного референдума на соответствующем участке
местного референдума. Повторный подсчет голосов участников
местного референдума проводится в присутствии члена (членов)
вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего
голоса комиссией местного референдума, составившей и утвердившей
протокол, который подлежит проверке, или комиссией местного
референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов
участников местного референдума с обязательным извещением об этом
членов соответствующей комиссии местного референдума с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте
3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов участников местного
референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников
местного референдума комиссия местного референдума, осуществившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его
заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.
Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до
установления вышестоящей комиссией местного референдума итогов
голосования, определения результатов местного референдума и
составления ею протокола об итогах голосования, о результатах
местного референдума. В случае, если повторный подсчет голосов
участников местного референдума проводится по решению комиссии
местного референдума муниципального образования, указанный
повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до
истечения установленных настоящим Законом сроков определения
результатов местного референдума.
Статья 31. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов местного референдума
1. Комиссия местного референдума предоставляет для ознакомления
итоги голосования по каждому участку местного референдума,
территории, на которую распространяется деятельность комиссии
местного референдума, результаты местного референдума в объеме
данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и
протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
комиссий местного референдума, участникам местного референдума,
уполномоченным представителям инициативной группы по проведению
местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию.
2. Комиссия местного референдума муниципального образования
направляет общие данные о результатах местного референдума в
средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов местного референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума,
а также данных о числе голосов участников местного референдума,
поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"),
осуществляется комиссией местного референдума муниципального
образования не позднее чем через 10 дней после определения
результатов референдума.
4. Комиссия местного референдума публикует (обнародует) данные,
которые содержатся в протоколе комиссии муниципального образования
о результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в
протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
комиссий местного референдума и на основании которых определялись
итоги голосования, результаты местного референдума в
соответствующих комиссиях местного референдума. Официальное
опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного
референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня
голосования.
Статья 32. Юридическая сила решения, принятого на местном
референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является
обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на
территории соответствующего муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит
регистрации в представительном органе муниципального образования в
порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов
соответствующего уровня.
4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть
отменено или изменено путем принятия иного решения на местном
референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия,
либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
В случае принятия на местном референдуме нормативного правового
акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным
нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен,
изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для
внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но
не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего
решения на местном референдуме.
5. Основания отмены судом решения, принятого на местном
референдуме, устанавливаются Федеральным законом.
6. Если результаты референдума признаны недействительными,
комиссия местного референдума муниципального образования назначает
повторное голосование.
7. Если для реализации решения, принятого на местном
референдуме, дополнительно требуется издание нормативного
правового акта, орган местного самоуправления или должностное
лицо, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15
дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном
референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия
нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три
месяца.
Статья 33. Порядок и сроки хранения документации местного
референдума
1. Документация комиссий местного референдума всех уровней,
включая подписные листы с подписями участников местного
референдума, бюллетени, списки участников местного референдума,
подлежит хранению в течение сроков, установленных настоящим
Законом. Сроки хранения подписных листов с подписями участников
местного референдума, бюллетеней, списков участников местного
референдума не могут быть менее одного года со дня опубликования
итогов голосования и результатов местного референдума. Сроки
хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц
комиссий местного референдума не могут быть менее пяти лет со дня
опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде
жалобы на решение комиссии местного референдума об итогах
голосования, о результатах местного референдума, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения
соответствующей документации местного референдума продлеваются до
вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в
соответствии с законом). Ответственность за сохранность
документации возлагается на председателя (заместителя
председателя) и секретаря соответствующей комиссии местного
референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в
архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
документации местного референдума утверждается избирательной
комиссией Челябинской области по согласованию с государственными
архивными органами.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после
дня его официального опубликования и не распространяется на
правоотношения, возникшие в связи с проведением местного
референдума, назначенного до его вступления в силу.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Челябинской области от 25 сентября 2003 года N 180-ЗО "О
местном референдуме в Челябинской области" (Ведомости
Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 8,
сентябрь);
Закон Челябинской области от 31 марта 2005 года N 377-ЗО "О
внесении изменения в статью 12 Закона Челябинской области "О
местном референдуме в Челябинской области" (Ведомости
Законодательного собрания Челябинской области, 2005, вып. 3,
март).
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
15.07.2006
г. Челябинск
N 42-ЗО от 29 июня 2006 года
Приложение
к Закону
Челябинской области
"О местном референдуме
в Челябинской области"
от 29 июня 2006 г. N 42-ЗО
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Местный референдум муниципального образования
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, где проводится
сбор подписей участников местного референдума)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения местного референдума с
формулировкой вопроса "__________________________________________"
и зарегистрированную комиссией местного референдума муниципального
образования.
Регистрационное свидетельство N _____, выданное ______________
(дата выдачи)
----T---------T---------T----------T------------T-------T--------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦ места ¦ номер ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество ¦ (в ¦жительства¦паспорта или¦ ¦ подписи¦
¦ ¦ ¦возрасте ¦ ¦заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------+----------+------------+-------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------+----------+------------+-------+--------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+---------+----------+------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта, документа, заменяющего
__________________________________________________________________
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего
__________________________________________________________________
его органа)
Собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей,
и дата ее внесения.
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
местного референдума:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Собственноручная подпись и дата ее внесения.
|
