22 июня 2006 года N 499-ЗС
+-+------------------------------------------------------------- - -
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Принят
Законодательным Собранием
16 июня 2006 года
Статья 1. Полномочия органов местного самоуправления по
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет,
детей, находящихся под опекой (попечительством)
Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и
городских округов в Ростовской области (далее - органы местного
самоуправления) передаются на неограниченный срок государственные
полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их
числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения,
после окончания пребывания в образовательных учреждениях, в
учреждениях всех видов профессионального образования, учреждениях
социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах
семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по
окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или
по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Порядок обеспечения жилыми помещениями
Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в
статье 1 настоящего Областного закона, устанавливается нормативным
правовым актом Администрации Ростовской области.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать
материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Ростовской
области предложения по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов
государственной власти Ростовской области, уполномоченных в
соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль
за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, Устав Ростовской области, областные законы, нормативные
правовые акты Ростовской области по вопросам осуществления
государственных полномочий;
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и
надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в
соответствии с настоящим Областным законом для осуществления
государственных полномочий;
3) предоставлять органам государственной власти Ростовской
области, уполномоченным в соответствии с настоящим Областным
законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания органов государственной
власти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с
настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением
государственных полномочий, об устранении нарушений требований
федеральных и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
Ростовской области при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ростовской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий вправе:
1) давать в порядке, установленном статьей 6 настоящего
Областного закона, письменные предписания об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Ростовской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий обязаны:
1) контролировать осуществление органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также использование
предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных
ресурсов;
2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по
вопросам ненадлежащего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением
государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий
осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций
из областного бюджета.
2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение
исполнения органами местного самоуправления государственных
полномочий определяется областным законом, регулирующим
межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской
области и органов местного самоуправления.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их
распределение по каждому муниципальному образованию
устанавливаются областным законом об областном бюджете на
очередной финансовый год.
4. В случае необходимости использования при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий
материальных средств, находящихся в государственной собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и
(или) управление либо в муниципальную собственность материальных
средств, необходимых для материально-технического обеспечения
государственных полномочий, определяется Администрацией Ростовской
области в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления государственных полномочий в случаях и
порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за
исполнением государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением
государственных полномочий обязаны представлять в органы
государственной власти Ростовской области, уполномоченные в
соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль
за исполнением государственных полномочий, ежеквартальные и
ежегодные отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и
о расходовании предоставленных субвенций в сроки и по форме,
установленные нормативными правовыми актами Ростовской области.
2. Контроль за исполнением государственных полномочий
осуществляют министерство общего и профессионального образования
Ростовской области и министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
Министерство общего и профессионального образования Ростовской
области осуществляет контроль за обеспечением жилыми помещениями
граждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области осуществляет контроль за целевым
расходованием предоставленных субвенций.
3. Органы государственной власти Ростовской области,
уполномоченные в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,
вправе:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) получать устную или письменную информацию от органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
в связи с осуществлением государственных полномочий;
3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности
органов местного самоуправления по исполнению государственных
полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий.
4. Контроль за использованием финансовых средств и материальных
ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах
и порядке, установленных федеральным и областным законодательством
для финансового контроля и контроля за использованием
государственного имущества Ростовской области.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий может быть прекращено:
1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление
государственных полномочий;
б) нецелевого использования органами местного самоуправления
бюджетных средств;
в) нарушения органами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных и областных законов и иных
нормативных правовых актов по вопросам осуществления
государственных полномочий, установленного судом;
г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) по решению представительного органа муниципального
образования в случае признания в судебном порядке несоответствия
настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу одновременно с
областным законом о внесении изменений в Областной закон от 15
декабря 2005 года N 413-ЗС "Об областном бюджете на 2006 год",
устанавливающим общий объем субвенций, предоставляемых местным
бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и
их распределение по каждому муниципальному образованию.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
22 июня 2006 года
N 499-ЗС
|
