6 июня 2006 года N 471
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О РЕФЕРЕНДУМЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой 25 мая 2006 года
Статья 1
Внести в Закон Тюменской области "О референдуме Тюменской
области" от 05.11.2004 N 264 ("Тюменские известия", N 241 - 242,
13.11.2004) следующие изменения:
1. По всему тексту Закона, за исключением пункта "а" части 1
статьи 25, слова "комиссия референдума Тюменской области" в
соответствующих падежах заменить словами "Избирательная комиссия
Тюменской области" в соответствующих падежах.
2. В статье 3:
1) пункт 7 изложить в редакции:
"7) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы";";
2) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) органы государственной власти Тюменской области -
Тюменская областная Дума, Губернатор Тюменской области,
Правительство Тюменской области, а также иные органы
государственной власти Тюменской области, предусмотренные Уставом
Тюменской области;";
3) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) органы местного самоуправления - избираемые
непосредственно населением муниципального образования и (или)
образуемые представительным органом муниципального образования в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;".
3. В части 4 статьи 5 слова "юридические лица" заменить словом
"организации".
4. В абзаце первом части 1 статьи 14 слова "или иного
структурного подразделения" исключить.
5. В статье 15:
1) в части 1 цифру "4" заменить цифрами "10";
2) часть 4 после слов "на рабочих местах" дополнить словами "по
месту учебы,", после слов "иных социальных выплат" дополнить
словами ", а также при оказании благотворительной помощи";
3) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит
дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к
моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению референдума может
заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников
референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы
осуществляется только из средств фонда референдума, созданного
инициативной группой по проведению референдума. Инициативная
группа по проведению референдума обязана составить список лиц,
осуществлявших сбор подписей участников референдума, а также
нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор
подписей, и подписи этих лиц.";
4) в части 7 слова "вносятся только от руки" заменить словами
"вносятся только рукописным способом, при этом использование
карандашей не допускается".
6. В статье 16:
1) в части 3 цифры "25" заменить цифрами "10";
2) в части 12:
- после слов "на рабочих местах" дополнить словами "по месту
учебы,";
- после слов "иных социальных выплат" дополнить словами ", а
также при оказании благотворительной помощи";
- слово "признаются" заменить словом "являются";
3) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. Не могут служить основанием для признания подписи
участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об
участнике референдума, содержащихся в подписных листах,
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.";
4) часть 16 изложить в следующей редакции:
"16. По окончании проверки составляется итоговый протокол,
который подписывается членом Избирательной комиссии Тюменской
области с правом решающего голоса и представляется Избирательной
комиссии Тюменской области для принятия решения. В протоколе
указывается количество заявленных подписей, количество
представленных подписей и количество проверенных подписей
участников референдума, а также количество подписей, признанных
недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований
(причин) признания их таковыми. Копия протокола передается
уполномоченному представителю инициативной группы по проведению
референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В
случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за
собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 статьи
38 Федерального закона, уполномоченный представитель инициативной
группы по проведению референдума вправе получить в комиссии
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии
ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются
основания (причины) признания подписей участников референдума
недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров
папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится каждая из таких подписей, а также получить копии
официальных документов, на основании которых соответствующие
подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах
выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка
подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией,
составившей протокол, после принятия ею указанного решения не
допускаются.".
7. В статье 17:
1) в части 4 цифры "23" заменить цифрами "25";
2) в части 5 слова "по аналогичному вопросу" заменить словами
"по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию
формулировку".
8. В статье 20:
1) в частях 2 и 3 слова "главой муниципального образования"
заменить словами "главой местной администрации муниципального
района, городского округа";
2) в части 8 слова "может использоваться государственная
автоматизированная информационная система" заменить словами
"используется ГАС "Выборы";
3) в части 9 цифры "25" заменить цифрами "20".
9. В статье 21:
1) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Участники референдума, находящиеся в местах временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы
и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также участники референдума из
числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской
части, решением участковой комиссии могут быть включены в список
участников референдума на участке референдума по месту их
временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному
в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию,
где данный участник референдума включен в список участников
референдума по месту жительства, через соответствующую
территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые
отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в
список участников референдума на участке референдума N" с
указанием номера участка референдума.";
2) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Участники референдума, не имеющие регистрации по месту
жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой
комиссии могут быть включены в список участников референдума на
участке референдума, образованном или определенном решением
Избирательной комиссии Тюменской области для проведения
голосования этих участников референдума, по личному письменному
заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день
голосования.".
10. В статье 22:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на
участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с
заявлением о включении его в список участников референдума, о
любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в
течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента
окончания голосования участковая комиссия обязана проверить
сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять решение об
отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю.";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о
включении гражданина Российской Федерации в список участников
референдума может быть обжаловано в порядке, установленном
Федеральным законом. В случае, если принято решение об
удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников
референдума производится участковой комиссией немедленно.";
3) в части 4 цифры "19" заменить цифрами "20".
11. В статье 24:
1) в части 2:
- слова "избирательной", "избирательными" исключить;
- слова "муниципального образования" заменить словами "местной
администрации муниципального района, городского округа";
2) в части 3:
- слова "за пять дней" заменить словами "за три дня";
- после слов "с капитаном судна" дополнить словами "или
судовладельцем";
3) в части 4 слова "за пять дней" заменить словами "за три
дня";
4) в части 5 слова "муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления)" заменить словами "местной администрации
муниципального района, городского округа".
12. В статье 25:
1) часть 11 после слов "решение которой было отменено."
дополнить словами "В случае, если нижестоящая комиссия повторно не
рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе
принять вышестоящая комиссия.";
2) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении референдума, их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.";
3) в части 15 слова "но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования" заменить словами "если обращение получено за пять и
менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий
за днем голосования,".
13. Часть 3 статьи 26 после слов "Тюменской области" дополнить
словами "по вопросам подготовки и проведения референдума".
14. В пункте "д" части 2 статьи 27 слова "избирательному
участку" заменить словами "участку референдума", цифры "19"
заменить цифрами "20".
15. В статье 28:
1) в части 3 слова "в части 3" заменить словами "в части 4",
слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального
образования";
2) в части 4:
- в пунктах "а" и "б" слова "избирательных блоков," исключить;
- в пункте "в" слова "избирательных блоков," исключить, слова
"местного самоуправления" заменить словами "муниципального
образования";
3) пункт "л" части 5 исключить;
4) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять
дней со дня официального опубликования результатов референдума,
если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на
действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были
нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов,
либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В
случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке
референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня
принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в
законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).".
16. Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Гласность в деятельности комиссий референдума
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов
участников референдума и осуществлении участковой, территориальной
комиссиями работы со списками участников референдума, с
бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих
комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению референдума. Для
присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума,
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором
проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется
работа с документами, связанными с подготовкой и проведением
референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею
работы с указанными документами, а также при подсчете голосов
участников референдума вправе присутствовать представители средств
массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением референдума, в течение семи дней со дня их принятия,
если иной срок не установлен Федеральным законом, настоящим
Законом, публикуются в объеме, установленном комиссией, в
государственных периодических печатных изданиях, а также
передаются в иные средства массовой информации.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах
голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников
референдума на участках референдума вправе присутствовать лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по
проведению референдума, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню
референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут
быть назначены лица, указанные в пункте 4 статьи 30 Федерального
закона.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
участке референдума, образованном в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на
этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам
участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,
наблюдателям.
6. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при
установлении итогов голосования, составлении соответствующих
протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете
голосов участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном общественным объединением,
инициативной группой по проведению референдума, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель
направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,
предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона. Указание
каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя инициативной группой по проведению
референдума и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3
настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период с
начала голосования на участках референдума до окончания
составления итогового протокола на соответствующей территории. При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя
и более наблюдателями, представляющими интересы одного
общественного объединения, одной инициативной группы по проведению
референдума.
9. Наблюдатели осуществляют права в соответствии с пунктом 9
статьи 30 Федерального закона.
10. Наблюдатель не вправе осуществлять действия, указанные в
пункте 10 статьи 30 Федерального закона.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие
в информационном освещении подготовки и проведения референдума,
осуществляют права в соответствии с пунктом 11 статьи 30
Федерального закона.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее
копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или
"Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,
дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей
комиссии.".
17. В статье 33:
1) в части 5 слова "таким сообщениям" заменить словами "для
таких сообщений";
2) часть 6 после слов "публикация (обнародование) данных"
дополнить словами "об итогах голосования,".
18. В статье 34:
1) в части 1 слова "Несоблюдение требований частей 2 и 3
настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов
опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов,
содержащих такие сведения, агитационными и ответственность,
предусмотренную федеральным законодательством." исключить;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств
массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).".
19. В статье 35:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Информационное обеспечение референдума Тюменской области
осуществляется с использованием государственных, муниципальных и
негосударственных организаций телерадиовещания, редакций
государственных, муниципальных и негосударственных периодических
печатных изданий.";
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Под государственными и муниципальными организациями
телерадиовещания, государственными и муниципальными периодическими
печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, соответствующие
требованиям статьи 47 Федерального закона.";
3) в части 3 слова "части 2 настоящей статьи" заменить словами
"пунктов 2 и 3 статьи 47 Федерального закона";
4) в части 4:
- слова "законодательной (представительной), исполнительной и
судебной" заменить словом "государственной";
- после слов "агитационные материалы, а также" дополнить словом
"редакционные";
5) в части 5 слова "Тюменской области, осуществляющего
государственную политику в области средств массовой информации"
заменить словами ", уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации";
6) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Перечень, указанный в части 5 настоящей статьи,
представляется в Избирательную комиссию Тюменской области не
позднее чем на пятый день после дня официального опубликования
решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются
сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом
периодическом печатном издании в соответствии с пунктом 8 статьи
47 Федерального закона.".
20. В статье 36:
1) в пункте "в" части 2 слова "массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий)" заменить словами "агитационных публичных
мероприятий";
2) в части 4 слова "исключительно за счет средств
соответствующих фондов референдума" исключить;
3) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования
возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и
высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением
случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 статьи 48
Федерального закона.";
4) в части 6:
- пункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) лицам, замещающим государственные или выборные
муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим,
лицам, являющимся членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей, кроме случая,
предусмотренного пунктом 8.1 статьи 48 Федерального закона, и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения;";
- в пункте "г" слова "а также представителям" заменить словами
"а также членам и участникам";
- дополнить пунктом "з" следующего содержания:
"з) международным организациям и международным общественным
движениям".
21. В статье 37:
1) в части 1 слова "и создания соответствующего фонда
референдума" исключить;
2) в части 2 слова "начинается за 30 дней до дня голосования"
заменить словами "проводится в период, который начинается за 28
дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования";
3) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день
голосования на прежних местах.".
22. В статье 38:
1) в части 5:
- слова "вместе с уведомлением о готовности предоставить
эфирное время, печатную площадь для проведения агитации"
исключить;
- слова "публикации ею" заменить словом "выпуска";
2) часть 7 после слов "комиссией Тюменской области" дополнить
словами ", и представлять данные такого учета в эту комиссию не
позднее чем через десять дней со дня голосования";
3) часть 10 после слов "группы по проведению референдума"
дополнить словами ", иной группы участников референдума".
23. В статье 39:
1) в части 4 слово "аналогичных" исключить;
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Инициативная группа по проведению референдума вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При
этом эфирное время, отведенное для проведения совместного
агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном
мероприятии может принять участие только один участник, не
уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного
эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в
совместном агитационном мероприятии группам.";
3) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного
времени (при ее наличии) предоставляется государственными и
муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе
по проведению референдума и указанным в части 1 настоящей статьи
иным группам участников референдума для размещения агитационных
материалов.".
24. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума в организации и
проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума помещение, пригодное для
проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и
находящееся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения
на время, установленное Избирательной комиссией Тюменской области,
представителям инициативной группы по проведению референдума и
иной группы участников референдума для встреч с участниками
референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия
проведения указанных мероприятий для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на
день официального опубликования решения о назначении референдума в
своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной
группе участников референдума), собственник, владелец помещения не
вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной
группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на
таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников референдума с участниками референдума рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со
дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе арендовать на основе договора здания
и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
формы собственности, для проведения агитационных публичных
мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских
частей, военных организаций и учреждений осуществляется в
соответствии с пунктом 7 статьи 53 Федерального закона.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных
публичных мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.".
25. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов осуществляются в соответствии со статьей
54 Федерального закона.".
26. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Ограничения при проведении агитации по вопросам
референдума
Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума и их уполномоченные представители, а также
иные лица и организации при проведении агитации по вопросам
референдума обязаны соблюдать ограничения в соответствии со
статьей 56 Федерального закона.".
27. В статье 45:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном
бюджете на проведение референдума Тюменской области, является
Избирательная комиссия Тюменской области.";
2) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Денежные средства перечисляются на счета, открываемые
комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а
в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации.".
28. В статье 47:
1) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Пожертвования в фонд референдума вносятся с учетом
запретов, установленных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.";
2) части 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,
банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
8. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в
фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного
анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином
или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое
пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением
требований частей 6 и 7 настоящей статьи, либо если пожертвование
внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом
максимальный размер такого пожертвования, оно в течение 10 дней со
дня поступления подлежит возврату жертвователю в полном объеме или
подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный
настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием
причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным
жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Тюменской
области в течение 10 дней со дня его поступления. Инициативная
группа по проведению референдума, иная группа референдума не несет
ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 6 и 7
настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная
группа по проведению референдума, иная группа референдума
своевременно не получили информацию о неправомерности данных
пожертвований.";
3) часть 9 после слов "на специальный счет" дополнить словом
"фонда";
4) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. При проведении референдума Тюменской области порядок
открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается
Избирательной комиссией Тюменской области по согласованию с
Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Тюменской области. Порядок и формы учета и отчетности о
поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств
устанавливаются Избирательной комиссией Тюменской области.".
29) В статье 49:
1) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. В соответствии с Федеральным законом граждане и юридические
лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по
проведению референдума, иным группам участников референдума только
через соответствующие фонды референдума. Расходование в целях
достижения определенного результата на референдуме денежных
средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и
направленных на выдвижение инициативы проведения референдума,
получение определенного результата на референдуме. Запрещаются
бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам
выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями,
прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на
выдвижение инициативы проведения референдума, получение
определенного результата на референдуме. Материальная поддержка
инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума, направленная на достижение определенного
результата на референдуме, может быть оказана только при ее
компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума
без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников референдума вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей
участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам
референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на
достижение определенного результата на референдуме, только
денежные средства, поступившие в фонды референдума в установленном
Федеральным законом, настоящим Законом порядке.";
2) в части 7 слова "- держатель специального счета референдума"
заменить словами ", в которой открыт специальный счет
референдума,";
3) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Инициативная группа по проведению референдума обязана
представить в Избирательную комиссию Тюменской области не менее
двух финансовых отчетов (в том числе один из них - одновременно с
представлением подписных листов, а итоговый - не позднее чем через
30 дней после опубликования результатов референдума), иные группы
участников референдума обязаны представить в Избирательную
комиссию Тюменской области не менее двух финансовых отчетов (в том
числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования
на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов референдума) о размерах своего фонда,
обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах,
произведенных за счет средств фонда. К итоговому финансовому
отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление и расходование средств фонда референдума. Перечень
прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется
Избирательной комиссией Тюменской области.";
4) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения
передаются Избирательной комиссией Тюменской области в редакции
средств массовой информации для опубликования. Редакции
государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать
переданные им Избирательной комиссией Тюменской области финансовые
отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение 14 дней со дня
поступления.";
5) части 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10. После дня голосования инициативная группа по проведению
референдума, иная группа участников референдума обязаны
перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим
лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонды
референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная
организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по
письменному указанию Избирательной комиссии Тюменской области в
бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей
денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда
референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60
дней со дня голосования - в доход бюджета Тюменской области.
11. Избирательная комиссия Тюменской области осуществляет
контроль за порядком формирования средств фондов референдума и
расходованием этих средств. В соответствии с федеральным
законодательством органы регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в
пятидневный срок со дня поступления к ним представления
Избирательной комиссии Тюменской области обязаны на безвозмездной
основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими
лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды
референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.".
30. В части 4 статьи 52 слова "муниципального образования (в
случае, если уставом муниципального образования должность главы
муниципального образования не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления)" заменить словами "местной администрации
муниципального района, городского округа".
31. В статье 53:
1) в части 1 слово "проведения" заменить словом "участия";
2) в части 2:
- слова "и являются документами строгой отчетности" исключить;
- слова "на три процента" заменить словами "на 1,5 процента";
3) в части 3 цифры "25" заменить цифрами "20";
4) в части 4 слова ", под которыми" заменить словами "либо "За"
или "Против", справа от которых", слова "либо воспроизводится его
текст, либо однозначно определяется содержание этого текста"
заменить словами "воспроизводится его текст, либо указывается
наименование этого нормативного акта";
5) части 5 - 9 изложить в следующей редакции:
"5. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам Избирательной комиссии Тюменской области с
правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и
время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней.
После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники полиграфической организации
уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется
акт. Избирательная комиссия Тюменской области обязана не позднее
чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени
передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней.
Любой член Избирательной комиссии Тюменской области, представитель
инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы
участников референдума вправе подписать акты, указанные в
настоящей части.
6. Избирательная комиссия Тюменской области после передачи ей
бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту
территориальным комиссиям в срок, установленный Избирательной
комиссией Тюменской области, на основании своего решения о
распределении бюллетеней. Территориальные комиссии передают
бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О передаче
бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется
в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых бюллетеней.
7. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не
позднее чем за один день до дня голосования (в том числе
досрочного голосования). По каждому участку референдума количество
передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5
процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников
референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и
составлять менее 70 процентов от числа участников референдума,
включенных в списки участников референдума на соответствующем
участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче
бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет
и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)
уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней,
о чем составляется акт.
8. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены
этих комиссий, представители инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума. Оповещение
перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана
предоставить возможность не менее чем одному представителю
инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При
этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,
составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и
уничтожении (если таковые производятся).
9. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и
хранение бюллетеней.".
32. В статье 54:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Голосование на референдуме проводится с 8 часов до 20 часов
местного времени. В случае, если при проведении референдума на
территории участка референдума расположено место жительства
участников референдума, рабочее время которых совпадает с временем
голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом
работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии
Тюменской области время начала голосования на этом участке
референдума может быть перенесено на более раннее время, но не
более чем на два часа.";
2) в части 9 слова "Испорченный бюллетень погашается, о чем
составляется акт" заменить словами "Испорченный бюллетень, на
котором член комиссии с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется
также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой
бюллетень незамедлительно погашается.";
3) часть 12 после слов "принимается участковой комиссией"
дополнить словами "или вышестоящей комиссией";
4) дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. В соответствии с Федеральным законом при проведении
референдума вместо голосования с использованием бюллетеней,
изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное
голосование. Общее число участков референдума, где проводится
электронное голосование, не должно превышать 1 процент от числа
участков референдума, образованных на территории, на которой
проводится референдум, а если 1 процент от числа участков
референдума, образованных на территории, на которой проводится
референдум, составляет менее пяти участков референдума, указанное
общее число не может быть менее пяти участков референдума. Решение
о проведении электронного голосования принимается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению
Избирательной комиссией Тюменской области.".
33. В статье 55:
1) в части 1 цифры "20" заменить цифрами "15";
2) в части 2 слова "избирательном участке" заменить словами
"участке референдума", цифры "20" заменить цифрами "15";
3) в части 3 слова "части 1" заменить словами "части 2".
34. В статье 56:
1) часть 1 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в
голосовании участникам референдума, которые внесены в список
участников референдума на данном участке референдума и находятся в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.";
2) в части 4 слова "В указанное заявление также должны быть
внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся
в списке участников референдума" заменить словами "В заявлении
должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума,
адрес его места жительства.";
3) часть 7 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"О принятом решении об отказе в проведении такого голосования
комиссия немедленно извещает участника референдума.";
4) в части 8 слова "(но не более трех)" исключить;
5) в части 9:
- после слов "необходимые письменные принадлежности" дополнить
словами "(за исключением карандашей)";
- слова "двух граждан из числа лиц" заменить словами "двух лиц
из лиц".
35. В статье 57:
1) в части 1 слова "составляет протокол" заменить словами
"оформляет свое решение об итогах голосования протоколом";
2) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой
комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка
референдума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
а) строка 1: число участников референдума, включенных в список
участников референдума на момент окончания голосования;
б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
в) строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума,
проголосовавшим досрочно;
г) строка 4: число бюллетеней, выданных участковой комиссией
участникам референдума в помещении для голосования в день
голосования;
д) строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
е) строка 6: число погашенных бюллетеней;
ж) строка 7: число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках
для голосования;
з) строка 8: число бюллетеней, находящихся в стационарных
ящиках для голосования;
и) строка 9: число недействительных бюллетеней;
к) строка 10: число действительных бюллетеней;
л) строка 11: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
м) строка 12: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией участникам референдума на участке референдума
до дня голосования;
н) строка 13: число участников референдума, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на участке референдума;
о) строка 14: число погашенных неиспользованных открепительных
удостоверений;
п) строка 15: число открепительных удостоверений, выданных
участникам референдума территориальной комиссией;
р) строка 16: число утраченных бюллетеней;
с) строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
т) строка 18: число голосов участников референдума, поданных по
позиции "Да" ("За");
у) строка 19: число голосов участников референдума, поданных по
позиции "Нет" ("Против");
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов участников
референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов и их
включения в один бюллетень в строку 18 и последующие строки
протокола участковой комиссии об итогах голосования вносится число
голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос
референдума (позиции "Да" ("За") и против каждого вопроса
референдума (позиции "Нет" ("Против").".
36. В статье 58:
1) части 12, 14 и 16 после слов "позициям "Да" и "Нет""
дополнить словами "("За" и "Против")";
2) в части 15 второе предложение изложить в следующей редакции:
"Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и
"Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах
превышает число отметок, установленное законом.";
3) часть 20 изложить в следующей редакции:
"20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями (а если в бюллетень внесено несколько вопросов
референдума, то после заполнения строки 8 протокола участковой
комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы) проводится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не
выполняются, участковая комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об
итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете
бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам
2, 3, 4, 5 и 6 протокола контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт,
прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в
специальные строки протокола: строку 16 "число утраченных
бюллетеней" и строку 17 "число бюллетеней, не учтенных при
получении". Если число, указанное в строке 2 протокола, больше
суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, разность между
числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках
3, 4, 5 и 6, вносится в строку 16, при этом в строке 17
проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3,
4, 5 и 6 протокола, больше числа, указанного в строке 2, разность
между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом,
указанным в строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16
проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного
подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах
голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17
проставляется цифра "0". Контрольные соотношения данных, внесенных
в протокол об итогах голосования, устанавливаются Избирательной
комиссией Тюменской области.";
4) в части 21 слова "по позиции "Да", позиции "Нет" заменить
словами "по позиции "Да" ("За"), позиции "Нет" ("Против")", слова
"отметка "Да", "Нет" заменить словами "отметка "Да" ("За"), "Нет"
("Против")";
5) часть 25 изложить в следующей редакции:
"25. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
участковая комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана
выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах
голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной
копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную
копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за
соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии
протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе,
несет лицо, заверившее указанную копию протокола.";
6) в части 26:
- слова ", либо заверения этих копий" исключить;
- после слов "участковой комиссией акты" дополнить словами "и
реестры. Заверенные копии указанных документов и решений
участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об
итогах голосования.";
7) часть 27 после слов "включая бюллетени," дополнить словами
"список участников референдума,";
8) дополнить частью 29 следующего содержания:
"29. При проведении референдума данные протоколов участковых
комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке,
определяемом Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.".
37. В статье 59:
1) в части 1:
- абзац первый дополнить предложением следующего содержания:
"Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об
итогах голосования.";
- в абзаце втором слово "избирательных" исключить;
2) в части 9:
- слова "и снятия копий" исключить;
- слова "статьи 30" заменить словами "статьи 31";
3) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Если после подписания протокола об итогах голосования и
(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в
Избирательную комиссию Тюменской области их первых экземпляров
территориальная комиссия либо Избирательная комиссия Тюменской
области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность
(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
участковых комиссий), территориальная комиссия вправе на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11
протокола и (или) сводную таблицу. О принятом решении
территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная комиссия составляет протокол и (или) сводную
таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка:
"Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или)
сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную
комиссию Тюменской области. Нарушение указанного порядка
составления повторного протокола и повторной сводной таблицы
является основанием для признания этого протокола
недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в
строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования,
проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном
частью 13 настоящей статьи.";
4) в части 12:
- слова ", но не позднее чем за один день до истечения
установленных настоящим Законом сроков определения результатов
референдума" исключить;
- дополнить предложением следующего содержания:
"Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до
установления Избирательной комиссией Тюменской области итогов
голосования, определения результатов референдума и составления ею
протокола о результатах референдума.".
38. Статью 61 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Число участников референдума, принявших участие в
референдуме, определяется по числу подписей участников референдума
в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для
голосования в день голосования, и по числу отметок в списке
участников референдума о том, что участник референдума
проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число
участников референдума, принявших участие в голосовании,
определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных
в ящиках для голосования.".
39. В пункте 3 статьи 63:
1) слова "(обнародование) общих" исключить;
2) после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и
"Против")".
40. В статье 64:
1) в части 3 слово "Администрации" заменить словами
"уполномоченном исполнительном органе";
2) в части 7 слова "один год" заменить словами "три месяца".
41. В части 1 статьи 65:
1) в пункте 8 слова "части 1 статьи 44 настоящего Закона"
заменить словами "пункта 1 статьи 56 Федерального закона";
2) в пункте 10 слова "частью 4" заменить словами "частью 3".
42. Статью 66 изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Ответственность за нарушение права на участие в
референдуме
Ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации о референдуме устанавливается федеральными законами.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Тюменской области
В.В.ЯКУШЕВ
г. Тюмень
6 июня 2006 года
N 471
|
