Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.05.2006 N 22-ОЗ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРИНЯТ ЗС ЛО 15.03.2006)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница


   18 мая 2006 года N 22-оз
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
                         ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                   
        О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                    РАЗВИТИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
        (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                          15 марта 2006 года)
   
       Настоящий  областной  закон  устанавливает  основные  принципы,
   содержание  и  порядок  осуществления стратегического  планирования
   социально-экономического развития субъекта Российской  Федерации  -
   Ленинградской  области - и муниципальных образований  Ленинградской
   области.
   
       Статья  1. Понятия и термины, применяемые в настоящем областном
   законе
   
       1.  В  целях настоящего областного закона применяются следующие
   основные понятия, термины и сокращения:
       стратегическое  планирование социально-экономического  развития
   Ленинградской  области  (далее  -  стратегическое  планирование)  -
   деятельность органов государственной власти Ленинградской  области,
   органов  местного самоуправления и населения Ленинградской  области
   по  формированию  эффективной долгосрочной  социально-экономической
   политики  на  территории  Ленинградской  области,  направленной  на
   повышение интегрального показателя уровня жизни населения;
       прогноз    социально-экономического   развития    Ленинградской
   области,  муниципального образования (далее - прогноз  развития)  -
   документ,  содержащий  перечень и описание  возможных  тенденций  и
   сценариев  развития  экономики  и  социальной  сферы  Ленинградской
   области, муниципального образования;
       концепция    (стратегический   план)   социально-экономического
   развития  Ленинградской области, муниципального образования  (далее
   -  концепция  развития)  -  документ, устанавливающий  приоритетные
   цели   и   задачи   деятельности  органов  государственной   власти
   Ленинградской области, органов местного самоуправления  по  решению
   проблем   экономики  и  социальной  сферы  Ленинградской   области,
   муниципального образования;
       программа   социально-экономического   развития   Ленинградской
   области, муниципального образования (далее - программа развития)  -
   документ,  устанавливающий  целевые показатели  уровня  и  качества
   жизни   населения  Ленинградской  области,  которые   должны   быть
   достигнуты   в   результате  деятельности  органов  государственной
   власти  Ленинградской области, органов местного  самоуправления,  и
   способы их достижения;
       целевая  программа  муниципального образования  -  утвержденный
   нормативным   правовым  актом  представительных  органов   местного
   самоуправления комплекс обоснованных и согласованных  по  ресурсам,
   срокам   и  исполнителям  мероприятий,  обеспечивающих  эффективное
   достижение  основных целей и решение приоритетных задач  социально-
   экономического развития муниципального образования.
       2. Используемые в настоящем областном законе термины и понятия,
   не  указанные  в  части 1 данной статьи, применяются  в  значениях,
   определенных действующим законодательством Российской Федерации.
       3.  Применяемое  в тексте настоящего областного закона  понятие
   "региональная    целевая    программа    Ленинградской     области"
   используется   в  значении,  определенном  областным   законом   "О
   региональных целевых программах Ленинградской области".
       4.  Прогнозы развития, концепции развития, программы  развития,
   региональные  целевые  программы Ленинградской  области  составляют
   систему    документов   стратегического   планирования   социально-
   экономического    развития   Ленинградской   области    (далее    -
   стратегические документы).
   
       Статья 2. Содержание стратегического планирования
   
       1.  Стратегическое планирование включает в себя прогнозирование
   и  анализ  развития  социально-экономических процессов  и  проблем,
   выбор  приоритетных целей и задач, а также формирование  механизмов
   их   достижения  на  долгосрочный,  среднесрочный  и  краткосрочный
   периоды.
       2.  Стратегическое планирование осуществляется применительно ко
   всей  территории  Ленинградской области и  отдельным  муниципальным
   образованиям    органами   государственной   власти   Ленинградской
   области, органами местного самоуправления.
   
       Статья 3. Основы стратегического планирования
   
       1.  Стратегическое планирование на уровне Ленинградской области
   осуществляется  путем разработки и утверждения  прогноза  развития,
   концепции   развития,  программы  развития,  региональных   целевых
   программ  Ленинградской  области, а  также  посредством  участия  в
   федеральных целевых программах.
       2.   Стратегическое   планирование  на  уровне   муниципального
   образования  может  осуществляться путем разработки  и  утверждения
   прогноза   развития,   концепции   развития,   программы   развития
   муниципального   образования,   целевых   программ   муниципального
   образования,  а  также  посредством участия в  федеральных  целевых
   программах   и   региональных  целевых   программах   Ленинградской
   области.
       3.    Стратегическое    планирование   Ленинградской    области
   осуществляется  за счет средств областного бюджета  с  привлечением
   исполнителей на конкурсной основе.
   
       Статья 4. Назначение прогноза развития
   
       1.  Прогноз  развития разрабатывается в целях оценки  уровня  и
   качества  жизни населения, включая уровень бедности,  и  имеющегося
   потенциала    в    демографической,   геополитической,    природно-
   климатической, культурной, финансовой и промышленной сферах.
       2.  Прогноз  развития  используется  для  подготовки  концепции
   развития  и  программы  развития, а также для  подготовки  проектов
   бюджетов.
   
       Статья  5.  Состав,  структура и порядок  утверждения  прогноза
   развития Ленинградской области
   
       1.  Прогноз  развития  Ленинградской области  должен  содержать
   перечень,   описание  и  анализ  возможных  тенденций  и  сценариев
   развития экономики и социальной сферы Ленинградской области.
       Прогноз   развития   Ленинградской  области   должен   включать
   количественные     показатели     и     характеристики     развития
   макроэкономической   ситуации,  экономической  структуры,   научно-
   технического  развития, внешнеэкономической деятельности,  динамики
   производства  и потребления, уровня и качества жизни, экологической
   обстановки,  социальной  структуры,  а  также  систем  образования,
   здравоохранения    и    социального   обеспечения    населения    в
   Ленинградской области.
       Прогноз   развития   Ленинградской  области  должен   содержать
   перечень,  описание и анализ наиболее значимых тенденций социально-
   экономического развития Ленинградской области на ближайшие 10  лет,
   возможные  изменения  этих  тенденций  в  ближайшие  пять   лет   и
   очередном финансовом году.
       Прогноз развития Ленинградской области разрабатывается с учетом
   вероятностного  воздействия  внутренних  и  внешних   политических,
   социальных, экономических и экологических факторов, формируется  по
   Ленинградской  области  в  целом, а также  по  видам  экономической
   деятельности и муниципальным районам (городскому округу).
       2.  Система прогнозируемых показателей социально-экономического
   развития   Ленинградской  области,  методика,   формы   и   порядок
   разработки  прогноза  развития Ленинградской  области  определяются
   Правительством Ленинградской области.
       3.   Прогноз   развития   Ленинградской  области   утверждается
   постановлением Губернатора Ленинградской области.
   
       Статья 6. Порядок и периодичность разработки прогнозов развития
   
       1.  Прогноз  развития  Ленинградской области  на  среднесрочную
   (пять  лет)  и  долгосрочную  (10 лет) перспективы  разрабатывается
   один  раз  в  пять  лет и корректируется ежегодно с  учетом  итогов
   социально-экономического   развития   Ленинградской   области    за
   прошедший год.
       2.  Прогноз  развития на краткосрочную перспективу  (один  год)
   разрабатывается  и  используется  в  соответствии  с   требованиями
   бюджетного законодательства Российской Федерации.
   
       Статья 7. Назначение концепции развития Ленинградской области
   
       1.  Концепция  развития Ленинградской области  формируется  для
   законодательного   закрепления   приоритетных   целей    и    задач
   деятельности  органов государственной власти Ленинградской  области
   по   решению   проблем   социального  и  экономического   развития,
   определенных в прогнозе развития Ленинградской области.
       Концепция    развития   Ленинградской   области    способствует
   консолидации  государственных,  общественных  и  частных  усилий  и
   инициатив   по   развитию  Ленинградской  области   и   обеспечению
   преемственности государственной политики.
       2.  Концепция  развития Ленинградской области  составляется  на
   основе  прогноза  развития Ленинградской области с учетом  основных
   направлений и приоритетов развития Российской Федерации.
   
       Статья  8.  Состав и структура концепции развития Ленинградской
   области
   
       1.  Концепция развития Ленинградской области разрабатывается на
   десятилетний  период  и  состоит  из  двух  частей:  первая   часть
   определяет  приоритетные  цели  и  задачи  органов  государственной
   власти  Ленинградской области на десятилетний период, вторая  часть
   устанавливает  приоритетные цели и задачи  органов  государственной
   власти Ленинградской области на ближайшие пять лет.
       2.  В  концепции  развития Ленинградской  области  должны  быть
   предусмотрены следующие основные тематические разделы:
       1) демографическая ситуация и трудовые ресурсы;
       2)  социальная сфера (подразделы: здравоохранение, образование,
   социальная   защита   населения,  молодежная  политика,   культура,
   развитие науки);
       3) экологическая ситуация;
       4) охрана правопорядка и безопасность;
       5) обеспеченность населения жильем и жилищное строительство;
       6) зарплата, доходы, расходы и сбережения населения;
       7) цены и тарифы;
       8) жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура;
       9) промышленность;
       10) транспорт;
       11) связь и средства массовой информации;
       12) малый и средний бизнес;
       13) инвестиции;
       14) сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство, садоводство и
   огородничество;
       15)  природные ресурсы (подразделы: земля, лес, водные ресурсы,
   полезные ископаемые);
       16) доходы областного бюджета и местных бюджетов;
       17)  муниципальный  долг и государственный  долг  Ленинградской
   области;
       18) государственный сектор экономики Ленинградской области;
       19) депрессивные территории Ленинградской области.
       3.  Все  тематические разделы концепции развития  Ленинградской
   области   структурируются  по  Ленинградской  области  в  целом   и
   территориям отдельных муниципальных образований.
   
       Статья  9.  Порядок  и периодичность разработки  и  утверждения
   концепций развития Ленинградской области
   
       1.   Концепция   развития  Ленинградской  области  утверждается
   областным законом.
       2.  Концепция  развития  Ленинградской  области,  разработанная
   Правительством    Ленинградской    области,    представляется    на
   утверждение  Законодательного  собрания  Ленинградской  области  не
   реже  чем  один  раз в пять лет до рассмотрения проекта  областного
   бюджета на очередной финансовый год.
       3.  Проект концепции развития Ленинградской области вносится  в
   Законодательное   собрание   Ленинградской   области   Губернатором
   Ленинградской   области   после  рассмотрения   ее   Правительством
   Ленинградской области.
       4.   Проект   концепции  развития  Ленинградской   области   до
   опубликования должен пройти независимую экспертизу.
       5.  Проект  концепции развития Ленинградской области  вместе  с
   заключением  независимой  экспертизы  должен  быть  опубликован   в
   средствах  массовой  информации  для  общественного  обсуждения  не
   менее  чем  за  месяц до внесения этого проекта  в  Законодательное
   собрание Ленинградской области.
       6.  Губернатор  Ленинградской области обязан  в  течение  шести
   месяцев  со  дня  вступления в должность внести  в  Законодательное
   собрание  Ленинградской  области  предложения  по  сохранению   или
   корректировке концепции развития Ленинградской области.
   
       Статья 10. Назначение программы развития Ленинградской области
   
       1.  Программа развития Ленинградской области разрабатывается на
   основании  концепции развития Ленинградской области  и  принимается
   для  законодательного  закрепления  целевых  показателей  уровня  и
   качества  жизни  населения Ленинградской  области,  которые  должны
   быть  достигнуты  в результате деятельности органов государственной
   власти Ленинградской области.
       2.  Программа  развития Ленинградской области является  основой
   для  подготовки  проектов областного бюджета, региональных  целевых
   программ,  документов  территориального планирования  Ленинградской
   области,   мероприятий  федеральных  программ   и   инвестиционного
   проектирования.
   
       Статья  11.  Порядок и периодичность разработки  и  утверждения
   программы развития Ленинградской области
   
       1.  Программа развития Ленинградской области разрабатывается на
   пятилетний период и утверждается областным законом.
       2.    Проект    программы   развития   Ленинградской    области
   разрабатывается    в    порядке,    установленном    Правительством
   Ленинградской   области,  и  вносится  Губернатором   Ленинградской
   области  на  рассмотрение Законодательного  собрания  Ленинградской
   области  не  позднее  трех  месяцев со  дня  утверждения  концепции
   развития Ленинградской области.
       3.  Программа  развития  Ленинградской  области  корректируется
   ежегодно.   Проект  областного  закона  о  внесении   изменений   и
   дополнений  в программу развития Ленинградской области должен  быть
   внесен   Губернатором  Ленинградской  области   в   Законодательное
   собрание Ленинградской области до 1 мая текущего года.
   
       Статья   12.   Контроль  за  выполнением   программы   развития
   Ленинградской области
   
       1.  Контроль  за  выполнением программы развития  Ленинградской
   области  в  процессе  ее реализации осуществляется  Законодательным
   собранием Ленинградской области.
       2.   По  итогам  выполнения  программы  развития  Ленинградской
   области  Губернатор Ленинградской области ежегодно  представляет  в
   Законодательное собрание Ленинградской области промежуточный  отчет
   одновременно   с  краткосрочным  прогнозом  развития  Ленинградской
   области.
       По  итогам выполнения программы развития Ленинградской  области
   Губернатор  Ленинградской  области представляет  в  Законодательное
   собрание  Ленинградской области окончательный отчет одновременно  с
   проектом  программы  развития Ленинградской  области  на  следующий
   период.
   
       Статья 13. Порядок разработки и реализации региональных целевых
   программ Ленинградской области
   
       Порядок   разработки  и  реализации,  структура  и   содержание
   региональных  целевых  программ Ленинградской области  определяются
   областным  законом "О региональных целевых программах Ленинградской
   области".
   
       Статья 14. Соотношение концепции развития, программы развития и
   иных нормативных правовых актов Ленинградской области
   
       1.  В  областном  законе  об  областном  бюджете  на  очередной
   финансовый   год,  региональных  целевых  программах  Ленинградской
   области и иных нормативных правовых актах Ленинградской области  не
   могут    быть   установлены   приоритетные   цели   и(или)   задачи
   деятельности  органов государственной власти Ленинградской  области
   по  решению проблем социально-экономического развития Ленинградской
   области,    которые   не   предусмотрены   в   программе   развития
   Ленинградской области.
       2. Областной закон об областном бюджете на очередной финансовый
   год,   региональные   целевые  программы   Ленинградской   области,
   документы  территориального планирования  Ленинградской  области  и
   нормативные  правовые акты Ленинградской области, предусматривающие
   капитальные  расходы  областного  бюджета,  должны  составляться  с
   учетом   достижения  целевых  показателей  уровня  качества   жизни
   населения   Ленинградской   области,  установленных   в   программе
   развития Ленинградской области.
   
       Статья   15.  Порядок  информирования  населения  о  содержании
   стратегических документов
   
       Стратегические документы, а также все изменения и дополнения  в
   них   подлежат  официальному  опубликованию  в  полном   объеме   в
   официальных  изданиях органов государственной власти  Ленинградской
   области   и   размещению   на   официальном   сайте   Администрации
   Ленинградской области в сети Интернет.
   
       Статья  16. Назначение прогнозов, концепций и программ развития
   муниципальных образований
   
       1.  Прогнозы,  концепции  и  программы  развития  муниципальных
   образований   являются   формой  территориального   стратегического
   планирования.
       2.  Прогнозы,  концепции  и  программы  развития  муниципальных
   образований обеспечивают согласованность мероприятий, проводимых  и
   планируемых на территории отдельного муниципального образования.
       3.  Прогнозы,  концепции  и  программы  развития  муниципальных
   образований   составляются   с  учетом   основных   направлений   и
   приоритетов развития Ленинградской области.
       4.   Наличие   прогноза,   концепции   и   программы   развития
   муниципального   образования   является   дополнительным   условием
   предоставления  межбюджетных  трансфертов  из  областного   бюджета
   местному бюджету.
       В   отсутствие  прогноза,  концепции  или  программы   развития
   муниципального  образования финансовый орган Ленинградской  области
   вправе  приостановить  предоставление межбюджетных  трансфертов  из
   областного  бюджета  местному  бюджету,  за  исключением   случаев,
   предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
   
       Статья 17. Порядок формирования прогнозов, концепций и программ
   развития муниципальных образований
   
       1.   Прогнозы   развития   муниципального   образования   могут
   разрабатываться и утверждаться местной администрацией.
       2.  Краткосрочный прогноз (на один год) развития муниципального
   образования   разрабатывается  ежегодно  и  является  основой   для
   составления проекта местного бюджета.
       3.  Долгосрочные  прогнозы  развития муниципальных  образований
   разрабатываются  на  10 лет один раз в пять  лет  и  корректируются
   ежегодно    одновременно    с   подведением    итогов    социально-
   экономического  развития  муниципального образования  за  прошедший
   год.
       4.  Концепции  и программы развития муниципального  образования
   могут   разрабатываться  местными  администрациями  и  утверждаются
   представительными органами муниципальных образований.
       5.     Концепция     развития    муниципального     образования
   разрабатывается на 10 лет.
       6.     Программа     развития    муниципального     образования
   разрабатывается на пять лет.
   
       Статья 18. Переходные положения
   
       1.  Первый  прогноз развития Ленинградской области должен  быть
   утвержден  не  позднее  12  месяцев  со  дня  вступления   в   силу
   настоящего областного закона.
       2.  Проект концепции развития Ленинградской области должен быть
   представлен  Законодательному  собранию  Ленинградской  области  не
   позднее  18  месяцев со дня вступления в силу настоящего областного
   закона.
   
       Статья  19. О внесении изменений в областной закон "О бюджетном
   процессе в Ленинградской области"
   
       Внести  в  областной закон от 26 сентября 2002 года N 36-оз  "О
   бюджетном   процессе  в  Ленинградской  области"  (с   последующими
   изменениями) следующие изменения:
       1. Абзац десятый статьи 7 изложить в следующей редакции:
       "утверждение   концепции   социально-экономического    развития
   Ленинградской области, программы социально-экономического  развития
   Ленинградской  области, региональных целевых программ Ленинградской
   области,    контроль    за    реализацией   программы    социально-
   экономического   развития  Ленинградской  области  и   региональных
   целевых программ Ленинградской области;".
       2. Абзац восьмой статьи 15 изложить в следующей редакции:
       "утвержденных   областными   законами   программы    социально-
   экономического   развития  Ленинградской  области  и   региональных
   целевых программ Ленинградской области.".
       3. Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
       "2.  При  рассмотрении Законодательным собранием  Ленинградской
   области  проекта областного закона об областном бюджете  в  третьем
   чтении распределяются и утверждаются расходы областного бюджета  по
   четырем  уровням  функциональной  классификации  расходов  бюджетов
   Российской  Федерации по главным распорядителям  бюджетных  средств
   областного   бюджета,   распределение  средств   фонда   финансовой
   поддержки  муниципальных образований по муниципальным образованиям,
   распределение  ассигнований на финансирование региональных  целевых
   программ  Ленинградской  области,  адресная  программа  капитальных
   вложений   и  программа  государственных  внутренних  заимствований
   Ленинградской области.".
   
       Статья   20.   О   внесении   изменения   в   областной   закон
   "Градостроительный кодекс Ленинградской области"
   
       Внести  в  областной  закон  от  7  июля  1998  года  N   15-оз
   "Градостроительный  кодекс Ленинградской области"  (с  последующими
   изменениями)   изменение,  дополнив  статью  5   новой   частью   4
   следующего содержания:
       "4.   Документы   территориального  планирования  Ленинградской
   области,    ранее   утвержденная   градостроительная   документация
   Ленинградской  области  разрабатываются  (уточняются)   на   основе
   программы  социально-экономического развития Ленинградской  области
   и не могут ей противоречить.
       Положения      документов     территориального     планирования
   Ленинградской   области,   ранее   утвержденной   градостроительной
   документации   Ленинградской  области,   противоречащие   программе
   социально-экономического   развития   Ленинградской   области,   не
   подлежат применению.".
   
       Статья 21. Вступление настоящего областного закона в силу
   
       Настоящий   областной  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
   официального опубликования.
   
                                                            Губернатор
                                                 Ленинградской области
                                                            В.Сердюков
   Санкт-Петербург
   18 мая 2006 года
   N 22-оз
   
   
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
   


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы