14 апреля 2006 года N 22-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
22 марта 2006 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
13 апреля 2006 года
Статья 1. Внести в Закон Свердловской области от 21 июня 2004
года N 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области"
("Областная газета", 2004, 25 июня, N 159-160) с изменениями,
внесенными Законом Свердловской области от 22 ноября 2004 года N
171-ОЗ ("Областная газета", 2004, 24 ноября, N 316-317), следующие
изменения:
1) подпункт 8 статьи 2 после слова "области" дополнить словами
", органами местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области,";
2) абзац первый пункта 1 статьи 5 изложить в следующей
редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с
федеральным законом:";
3) подпункт 1 пункта 1 статьи 5 после слова "Федерации"
дополнить словами "(далее - единый государственный реестр объектов
культурного наследия)";
4) в подпункте 2 пункта 1 статьи 5 слова "информационных
надписей и обозначений" заменить словами "надписей и обозначений,
содержащих информацию об объекте культурного наследия (далее -
информационные надписи и обозначения),";
5) в подпункте 3 пункта 1 статьи 5 слова ", а также выявленных
на территории соответствующего муниципального образования объектов
культурного наследия" исключить;
6) в подпункте 9 пункта 1 статьи 5 слова "нормативными
правовыми актами муниципальных образований" заменить словами
"муниципальными правовыми актами";
7) в подпункте 2 пункта 2 статьи 7, части первой пункта 1 и
пункте 2 статьи 11 слова "(памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации" исключить;
8) подпункт 4 пункта 2 статьи 7 после слова "области" дополнить
словами "(далее - областной государственный реестр выявленных
объектов культурного наследия)";
9) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Компетенция уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Свердловской области в сфере охраны
объектов культурного наследия
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия:
1) организует обнаружение объектов, представляющих собой
историко-культурную ценность;
2) организует проведение государственной историко-культурной
экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования
принятия решения (согласования) органа государственной власти
Свердловской области или органа местного самоуправления
муниципального образования, расположенного на территории
Свердловской области, которое отнесено к полномочиям данных
органов в соответствии с федеральным законом;
3) осуществляет формирование и ведение совместно с федеральными
органами государственной власти единого государственного реестра
объектов культурного наследия в пределах полномочий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) осуществляет формирование и ведение областного
государственного реестра выявленных объектов культурного наследия;
5) устанавливает информационные надписи и обозначения на
объектах культурного наследия федерального значения, находящихся в
областной государственной собственности, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации в области государственной
охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган
охраны объектов культурного наследия), и вправе осуществлять
установку информационных надписей и обозначений на иных объектах
культурного наследия федерального значения по согласованию с этим
федеральным органом;
6) устанавливает информационные надписи и обозначения на
объектах культурного наследия областного значения, находящихся в
областной государственной собственности, организует их установку
на иных объектах культурного наследия областного значения;
7) устанавливает информационные надписи и обозначения на
объектах культурного наследия местного (муниципального) значения,
находящихся в областной государственной собственности;
8) принимает решения об установке на выявленных объектах
культурного наследия обозначений, содержащих предупреждение о том,
что данный объект охраняется государством;
9) организует изучение объектов культурного наследия;
10) осуществляет согласование устанавливаемых собственниками
объектов культурного наследия областного значения и объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения условий
доступа к таким объектам;
11) осуществляет согласование проектов проведения
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территориях объектов культурного
наследия областного значения и объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения, выявленных объектов
культурного наследия и в зонах охраны указанных объектов
культурного наследия;
12) осуществляет согласование изменений, вносимых в проекты
проведения землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае обнаружения на
территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия;
13) определяет характер использования территорий
достопримечательных мест областного значения и достопримечательных
мест местного (муниципального) значения, устанавливает ограничения
на использование данных территорий, а также требования к
хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на
территориях достопримечательных мест;
14) выдает письменные предписания о приостановлении земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях,
предусмотренных федеральным законом;
15) выдает разрешения и задания на проведение работ по
сохранению объектов культурного наследия областного значения, а
также выявленных на территории Свердловской области объектов
культурного наследия;
16) осуществляет согласование проектной документации на
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
областного значения и объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения, а также выявленных объектов культурного
наследия;
17) определяет границы историко-культурного заповедника
областного значения с учетом мнения органов местного
самоуправления муниципального образования, на территории которого
находится такой заповедник;
18) осуществляет согласование порядка организации историко-
культурного заповедника местного (муниципального) значения, его
границ и режима его содержания, устанавливаемых органами местного
самоуправления муниципального образования, расположенного на
территории Свердловской области;
19) осуществляет согласование градостроительной документации,
разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных
регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов
культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила
застройки муниципальных образований;
20) оформляет охранные обязательства пользователей объектами
культурного наследия федерального значения и объектами культурного
наследия областного значения;
21) осуществляет контроль за состоянием объектов культурного
наследия областного значения и объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения;
22) осуществляет другие полномочия в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и
распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и
распоряжениями Правительства Свердловской области.";
10) в части первой пункта 1 статьи 12 слова "(памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - единый
государственный реестр объектов культурного наследия)" исключить;
11) в части второй пункта 1 статьи 12 слова ", находящихся на
территории Свердловской области (далее - областной государственный
реестр выявленных объектов культурного наследия)" исключить;
12) в пункте 2 статьи 12 слово "устанавливаются" заменить
словами "в соответствии с федеральным законом должны быть
установлены";
13) в пункте 2 статьи 13 слова "единого государственного"
заменить словом "этого";
14) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Информационные надписи и обозначения на объектах
культурного наследия
1. На объектах культурного наследия, включенных в единый
государственный реестр объектов культурного наследия, в
соответствии с федеральным законом должны быть установлены надписи
и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного
наследия. Обязанность по установке информационных надписей и
обозначений на объекты культурного наследия в соответствии с
федеральным законом возлагается на собственников объектов.
Информационные надписи на объектах культурного наследия,
расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с
федеральным законом выполняются на русском языке - государственном
языке Российской Федерации.
2. Установка информационных надписей и обозначений на объектах
культурного наследия федерального значения в соответствии с
федеральным законом осуществляется в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия
устанавливает информационные надписи и обозначения на объектах
культурного наследия федерального значения, находящихся в
областной государственной собственности, по согласованию с
федеральным органом охраны объектов культурного наследия и вправе
осуществлять установку информационных надписей и обозначений на
иных объектах культурного наследия федерального значения по
согласованию с этим федеральным органом.
3. Установка информационных надписей и обозначений на объектах
культурного наследия областного значения осуществляется в порядке,
утвержденном Правительством Свердловской области в соответствии с
настоящим Законом.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия
осуществляет установку информационных надписей и обозначений на
объектах культурного наследия областного значения, находящихся в
областной государственной собственности, и организует установку
информационных надписей и обозначений на иных объектах культурного
наследия областного значения.
Информационная надпись, устанавливаемая на объекте культурного
наследия областного значения, должна включать:
1) сведения о наименовании объекта культурного наследия;
2) сведения о виде и категории историко-культурного значения
объекта культурного наследия;
3) сведения о времени возникновения или дате создания объекта
культурного наследия, дате основных изменений (перестроек) данного
объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
4) регистрационный номер объекта культурного наследия;
5) указание на то, что объект культурного наследия охраняется
государством;
6) иные сведения, предусмотренные уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны
объектов культурного наследия.
Информационное обозначение, устанавливаемое на объектах
культурного наследия областного значения, должно содержать
предупреждение о том, что объект культурного наследия охраняется
государством, и иные сведения, предусмотренные уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Свердловской области
в сфере охраны объектов культурного наследия.
Информационные надписи и обозначения на объектах культурного
наследия областного значения должны быть установлены в срок не
позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения о включении
соответствующих объектов в единый государственный реестр объектов
культурного наследия.
В случае повреждения или утраты информационных надписей и
обозначений на объектах культурного наследия областного значения
уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия
организует их восстановление или замену в срок не более трех
месяцев со дня обнаружения факта повреждения или утраты.
4. По решению уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Свердловской области в сфере охраны
объектов культурного наследия на выявленных объектах культурного
наследия могут устанавливаться обозначения, содержащие
предупреждение о том, что данный объект охраняется государством.
5. Установка информационных надписей и обозначений на объектах
культурного наследия местного (муниципального) значения в
соответствии с федеральным законом осуществляется в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия
осуществляет установку информационных надписей и обозначений на
объектах культурного наследия местного (муниципального) значения,
находящихся в областной государственной собственности.
6. На территории Свердловской области должно обеспечиваться
единство информационных надписей и информационных обозначений,
устанавливаемых на объектах культурного наследия.";
15) в пункте 3 статьи 16 второе предложение исключить;
16) пункт 1 статьи 19 после слова "путем" дополнить словами
"оформления охранных обязательств пользователей объектами
культурного наследия,";
17) главу 6 дополнить статьей 19-1 следующего содержания:
"Статья 19-1. Оформление охранных обязательств пользователей
объектами культурного наследия
1. Охранные обязательства пользователей объектами культурного
наследия оформляются соответственно уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны
объектов культурного наследия или местными администрациями
муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области, в соответствии с требованиями федерального
закона.
Охранные обязательства пользователей объектами культурного
наследия в соответствии с федеральным законом должны включать в
себя требования к содержанию объектов культурного наследия,
условиям доступа к ним граждан, порядку и срокам проведения
реставрационных, ремонтных и иных работ по их сохранению, а также
иные обеспечивающие сохранность объектов требования.
2. Охранное обязательство пользователя объектом культурного
наследия в соответствии с федеральным законом является
обязательным условием заключения договоров аренды объекта
культурного наследия или безвозмездного пользования объектом
культурного наследия.";
18) часть первую пункта 2 статьи 20 изложить в следующей
редакции:
"2. Правительство Свердловской области по согласованию с
федеральным органом охраны объектов культурного наследия на
основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в
соответствии с федеральным законом утверждает границы зон охраны
объектов культурного наследия федерального значения, находящихся
на территории Свердловской области (за исключением границ зон
охраны особо ценных объектов культурного наследия народов
Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в
Список всемирного наследия), режимы использования земель и
градостроительные регламенты в границах данных зон.";
19) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. Работы по сохранению (в том числе по консервации, ремонту,
реставрации, приспособлению для современного использования)
объектов культурного наследия областного значения, а также по
сохранению их территорий проводятся на основании письменных
разрешений и заданий, выданных уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны
объектов культурного наследия, и в соответствии с проектной
документацией, согласованной с уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны
объектов культурного наследия, и при условии осуществления
указанным органом контроля за проведением работ.
Работы по сохранению (в том числе по консервации, ремонту,
реставрации, приспособлению для современного использования)
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,
а также по сохранению их территорий проводятся на основании
письменных разрешений и заданий, выданных органами местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области, и в соответствии с проектной
документацией, согласованной с уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны
объектов культурного наследия, и при условии осуществления
указанным органом контроля за проведением работ.";
20) часть первую пункта 2 статьи 24 изложить в следующей
редакции:
"2. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия областного значения и объекта культурного
наследия местного (муниципального) значения выдается собственнику
или пользователю объекта по его заявлению, в котором
обосновывается необходимость проведения работ, указывается их цель
и предполагаемый характер, после рассмотрения и согласования
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия
проектной документации на проведение указанных работ.";
21) часть вторую пункта 3 статьи 24 изложить в следующей
редакции:
"Указанное в части первой настоящего пункта задание в
соответствии с федеральным законом составляется с учетом мнения
собственника или пользователя объекта культурного наследия.";
22) пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с федеральным законом решение о воссоздании
утраченных объектов культурного наследия за счет средств
федерального бюджета принимается Правительством Российской
Федерации по представлению федерального органа охраны объектов
культурного наследия, основанному на заключении государственной
историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а в
случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения
также с учетом мнения соответствующих религиозных организаций.
Согласование представления федерального органа охраны объектов
культурного наследия осуществляется Правительством Свердловской
области.";
23) часть вторую пункта 3 статьи 26 после слова "значения"
дополнить словами "в соответствии с федеральным законом";
24) в пункте 1 статьи 27 слова "установленном Правительством
Российской Федерации" заменить словами "устанавливаемом
Правительством Российской Федерации, если иное не определено
соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны
объектов культурного наследия и уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны
объектов культурного наследия";
25) пункт 2 статьи 27 после слова "Согласование" дополнить
словом "градостроительных";
26) в части второй статьи 28 слова "проводится не реже одного
раза" заменить словами "в соответствии с федеральным законом
проводится один раз".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день
после его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
14 апреля 2006 года
N 22-ОЗ
|