3 апреля 2006 года N 25-ЗО
+-+------------------------------------------------------------- - -
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Принят
Сахалинской областной Думой
24 марта 2006 года
Статья 1
Утвердить областную Целевую программу "Сахарный диабет на 2006
- 2010 годы" (прилагается).
Статья 2
Финансирование областной Целевой программы "Сахарный диабет на
2006 - 2010 годы" осуществляется в пределах средств,
предусмотренных Законом Сахалинской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск
3 апреля 2006 года
N 25-ЗО
Приложение
к Закону
Сахалинской области
"Об областной Целевой программе
"Сахарный диабет
на 2006 - 2010 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
I. Паспорт
Наименование Программы Областная Целевая программа
"Сахарный диабет на 2006 - 2010"
(далее - Программа)
Заказчик Программы Администрация Сахалинской области
Разработчик Программы Департамент здравоохранения
Сахалинской области
Цели Программы Снижение уровня инвалидизации и
смертности населения; стабилизация
эпидемиологической ситуации,
связанной с социально значимыми
заболеваниями, на основе
комплексного решения проблем их
профилактики, диагностики, лечения
и реабилитации больных
Задачи Программы Совершенствование методов
профилактики, раннего выявления,
диагностики, лечения сахарного
диабета как социально значимого
заболевания; повышение
профессиональной квалификации
медицинских работников
Сроки реализации 2006 - 2010 годы
Программы
Исполнители основных Департамент здравоохранения
мероприятий Программы Сахалинской области
Финансовое обеспечение Финансовое обеспечение
Программы осуществляется в соответствии с
Законом Сахалинской области об
областном бюджете на
соответствующий год
Контроль за реализацией Администрация Сахалинской области
Программы
II. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В Российской Федерации сложилась напряженная эпидемиологическая
ситуация, обусловленная ростом социально значимых заболеваний, к
числу которых постановлением Правительства Российской Федерации от
1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении Перечня социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих" отнесен и сахарный диабет. Проблема заболеваемости
сахарным диабетом требует комплексного подхода к ее решению,
который возможен только на государственном уровне, в данном случае
- на уровне органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
Программа принята в целях стабилизации эпидемиологической
ситуации по сахарному диабету. Одним из главных направлений
Программы является совершенствование деятельности специальных
служб.
Программа разработана на основании Указа Президента Российской
Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной
поддержки лиц, больных сахарным диабетом".
В Сахалинской области на декабрь 2004 года зарегистрировано
9466 больных сахарным диабетом, из них - 828 с инсулинзависимым и
8634 с инсулиннезависимым. В сравнении с 2002 годом показатель
заболеваемости возрос с 170,67 до 191,42 (на 100 тыс. населения)
преимущественно за счет прироста пациентов со 2 типом сахарного
диабета, при показателе по России - 150,5 на 100 тыс. населения.
За период с 1997 года по 2005 год осуществлялась поэтапная
реализация мероприятий областной Целевой программы "Сахарный
диабет". На 1 этапе (1997 - 2000 годы) создана материально-
техническая база диабетологической службы области, подготовлены
кадры врачебного и сестринского персонала, организована школа для
обучения больных сахарным диабетом, внедрены современные
технологии лечения сахарного диабета - человеческие генно-
инженерные инсулины и таблетированные сахароснижающие препараты.
Дети обеспечиваются средствами мониторинга гликемии.
В период с 2001 года по 2005 год при Сахалинской областной
больнице открыт кабинет "Диабетическая стопа", приобретен
лазерокоагулятор для ранней диагностики и лечения осложнений
сахарного диабета. В 2004 году сформирован Государственный регистр
больных сахарным диабетом, который позволяет проводить анализ
уровня заболеваемости, непосредственно связанного с сахарным
диабетом, в том числе хронических сосудистых осложнений.
Таким образом, все мероприятия действующей ранее областной
Целевой программы "Сахарный диабет" были выполнены. В итоге
повысилось качество оказания специализированной помощи больным
сахарным диабетом, не зарегистрировано случаев смерти от острых
осложнений сахарного диабета - диабетических ком, а также
увеличилась продолжительность жизни больных на 5 лет. Вопросы
профилактики, ранней диагностики и лечения хронических осложнений
данного заболевания остаются актуальными.
Принятие Программы будет способствовать дальнейшей реализации
государственной политики, направленной на снижение уровня
заболеваемости сахарным диабетом, его осложнениями, а также
использованию эффективных методов профилактики, раннему выявлению,
лечению больных, сокращению уровня смертности, инвалидизации.
III. Цели и задачи Программы
1. Цели Программы:
1) стабилизация эпидемиологической ситуации по сахарному
диабету как социально значимому заболеванию;
2) снижение уровня преждевременной смертности и инвалидизации
больных сахарным диабетом;
3) увеличение продолжительности жизни больных на два года.
2. Основные направления Программы:
1) эффективная организация деятельности диабетологической
службы;
2) обеспечение всех больных сахарным диабетом лекарственными
средствами и средствами контроля сахара в крови;
3) организация школ (курсов) по обучению лиц, больных сахарным
диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови,
применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному
питанию;
4) повышение квалификации медицинских кадров в целях
эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации
больных сахарным диабетом.
3. Задачи Программы:
1) укрепление материально-технической базы эндокринологической
службы области;
2) проведение мероприятий по профилактике заболеваемости
сахарным диабетом;
3) создание постоянно действующей системы информирования
населения о мерах личной профилактики заболевания сахарным
диабетом.
IV. Финансовое обеспечение Программы
В целях реализации Программы необходимо предусмотреть средства
из областного бюджета в размерах:
1) 2006 год - 23999550 руб.;
2) 2007 год - 25779503 руб.;
3) 2008 год - 27291833 руб.;
4) 2009 год - 27291833 руб.;
5) 2010 год - 27291833 руб.
Администрации Сахалинской области при рассмотрении проекта
Закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной
финансовый год на финансирование Программы предусмотреть ежегодное
увеличение средств на предполагаемый индекс-дефлятор, а также с
учетом роста заболеваемости сахарным диабетом.
V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется путем организации и
проведения конкурсов либо внеконкурсными способами проведения
закупок (у единственного поставщика посредством запроса котировок)
по размещению заказа на поставку необходимого оборудования,
лекарственных средств согласно Программе в целях заключения
государственных контрактов с победителями (поставщиками).
VI. Оценка эффективности Программы
1. Реализация профилактических мероприятий и лечения больных
сахарным диабетом позволит:
1) снизить уровень смертности населения трудоспособного
возраста;
2) сократить количество дней временной нетрудоспособности в 1,5
раза;
3) уменьшить потребность в госпитализации по поводу хронических
сосудистых осложнений сахарного диабета на 10%;
4) снизить уровень инвалидизации больных сахарным диабетом.
2. Социально-экономическая эффективность Программы оценивается
по следующим направлениям:
1) сохранение трудового потенциала страны;
2) формирование здорового образа жизни населения на основе
заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние
своего здоровья;
3) повышение эффективности медицинской помощи;
4) стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеванию
сахарным диабетом;
5) снижение числа случаев тяжелых осложнений, возникающих
вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутаций
конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической
болезни сердца), на 5 - 10%.
3. Экономическая эффективность Программы заключается в
оптимизации расходов на профилактику, диагностику, лечение
заболевания сахарным диабетом как социально значимого заболевания.
VII. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
----T-------------------T-----------T--------------------------------------------T---------------T----------¬
¦ N ¦ Содержание ¦2006 - 2010¦ Стоимость мероприятий (в руб.) <*> ¦ Исполнители ¦Источники ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ годы +--------T--------T--------T--------T--------+ ¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦вания ¦
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ I.¦Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лекарственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦препаратами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами контроля¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и введения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+----------+
¦ 1.¦Приобретение ¦ 81755246 ¦14126395¦16004842¦17208003¦17208003¦17208003¦департамент ¦областной ¦
¦ ¦инсулинов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+----------+
¦ 2.¦Приобретение ¦ 40113525 ¦ 8022705¦ 8022705¦ 8022705¦ 8022705¦ 8022705¦департамент ¦областной ¦
¦ ¦таблетированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения¦бюджет ¦
¦ ¦препаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+----------+
¦ 3.¦Средства контроля ¦ 5785775 ¦ 1050450¦ 951950¦ 1261125¦ 1261125¦ 1261125¦департамент ¦областной ¦
¦ ¦и введения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+----------+
¦II.¦Услуги склада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптово-торгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Фармация" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+----------+
¦ 1.¦Возмещение затрат ¦ 4000000 ¦ 800000¦ 800000¦ 800000¦ 800000¦ 800000¦департамент ¦областной ¦
¦ ¦складу за хранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения¦бюджет ¦
¦ ¦сахароснижающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦ ¦
¦ ¦препаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+----------+
¦ ¦Итого: ¦ 131654546 ¦23999550¦25779503¦27291833¦27291833¦27291833¦ ¦ ¦
L---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------+-----------
------------------------------------
<*> Без учета индекса-дефлятора.
|
