25 января 2006 года 314-З N 637-III
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
В ГОРОДСКОМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ ДОМЕ РЕБЕНКА
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 25.01.2006 З N 638-III
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З N 417-II "О
порядке наделения органов местного самоуправления в Республике
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями", иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия) наделяет орган местного самоуправления
муниципального образования "Город Якутск" Республики Саха (Якутия)
(далее - орган местного самоуправления) отдельными
государственными полномочиями по организации оказания
специализированной медицинской помощи в Городском
специализированном доме ребенка (далее - отдельные государственные
полномочия), а также определяет основания прекращения органом
местного самоуправления осуществления указанных полномочий.
Статья 1. Срок, на который орган местного самоуправления
наделяется отдельными государственными полномочиями
Орган местного самоуправления наделяется отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 2. Права и обязанности органа местного самоуправления
при осуществлении переданных ему отдельных государственных
полномочий
1. Орган местного самоуправления при осуществлении переданных
ему отдельных государственных полномочий имеет право на:
1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств,
предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) в виде субвенций;
2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам
осуществления указанных полномочий;
3) дополнительное использование собственных финансовых и
материальных средств для осуществления указанных полномочий в
случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального
образования.
2. Орган местного самоуправления при осуществлении переданных
ему отдельных государственных полномочий обязан:
1) соблюдать законодательство в области здравоохранения, в том
числе нормативные правовые акты исполнительных органов
государственной власти Республики Саха (Якутия), принятые по
вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных
им отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим
законом, законами и другими нормативными правовыми актами
Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств, переданных органу местного самоуправления для
осуществления им указанных полномочий;
4) предоставлять по требованию уполномоченного органа
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) информацию,
связанную с осуществлением органом местного самоуправления
указанных полномочий;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) при осуществлении органом местного
самоуправления переданных ему отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при
осуществлении органом местного самоуправления переданных ему
отдельных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органом местного самоуправления
переданных ему отдельных государственных полномочий и осуществлять
контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения методическую
помощь органу местного самоуправления в организации работы по
осуществлению им указанных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органа местного
самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых
средств, переданных органу местного самоуправления для
осуществления им указанных полномочий;
4) организовывать и проводить проверки в случаях
непредоставления, несвоевременного предоставления либо отказа от
предоставления органом местного самоуправления информации по
вопросам осуществления им указанных полномочий.
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) могут
при осуществлении органом местного самоуправления переданных ему
отдельных государственных полномочий иметь другие права в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Республики Саха (Якутия).
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при
осуществлении органом местного самоуправления переданных ему
отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органу местного самоуправления
финансовых средств, необходимых для осуществления им указанных
полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной
власти Республики Саха (Якутия) контроль за исполнением органом
местного самоуправления указанных полномочий, а также за
использованием органом местного самоуправления переданных ему на
эти цели финансовых средств;
3) оказывать содействие органу местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением им указанных
полномочий;
4) представлять по запросам органа местного самоуправления
необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением
органом местного самоуправления указанных полномочий;
5) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органу
местного самоуправления по вопросам осуществления им отдельных
государственных полномочий;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 4. Финансовое обеспечение органа местного самоуправления
для осуществления переданных ему отдельных государственных
полномочий
1. Расходы на осуществление органом местного самоуправления
переданных ему отдельных государственных полномочий
предусматриваются в законе Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на
соответствующий финансовый год.
2. Финансовые средства, необходимые органу местного
самоуправления для осуществления переданных ему отдельных
государственных полномочий, предоставляются местному бюджету из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде
субвенций.
Методика расчета объема субвенций, предоставляемых местному
бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для
осуществления органом местного самоуправления городского округа
"Город Якутск" Республики Саха (Якутия) переданных ему отдельных
государственных полномочий по организации оказания
специализированной медицинской помощи в Городском
специализированном доме ребенка, содержится в приложении к
настоящему закону.
3. Использование органом местного самоуправления финансовых
средств, полученных на осуществление переданных ему отдельных
государственных полномочий, на другие цели запрещается.
4. Орган местного самоуправления осуществляет переданные ему
отдельные государственные полномочия в объеме финансовых средств,
предоставленных ему на эти цели.
Статья 5. Определение перечня материальных средств,
передаваемых органу местного самоуправления
Перечень материальных средств, передаваемых органу местного
самоуправления для осуществления им отдельных государственных
полномочий, определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 6. Отчетность об осуществлении органом местного
самоуправления переданных ему отдельных государственных полномочий
1. Орган местного самоуправления обязан не позднее 10-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в
уполномоченный орган муниципального образования квартальные,
полугодовые и годовые отчетности в письменной форме об
осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий.
Форма и порядок представления указанной отчетности определяются
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха
(Якутия).
2. Орган местного самоуправления обязан представлять в
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) отчетность об
использовании финансовых средств, предоставленных органу местного
самоуправления для осуществления переданных ему отдельных
государственных полномочий. Указанная отчетность представляется в
порядке, установленном для представления отчетности об исполнении
государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Форма указанной отчетности определяется Министерством финансов
Республики Саха (Якутия).
Статья 7. Контроль за осуществлением органом местного
самоуправления переданных ему отдельных государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением органом местного
самоуправления переданных ему отдельных государственных полномочий
(далее - контроль) является обеспечение соблюдения органом
местного самоуправления при осуществлении указанных полномочий
требований федерального законодательства и законодательства
Республики Саха (Якутия).
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
необходимых документов и информации об осуществлении органом
местного самоуправления переданных ему отдельных государственных
полномочий.
3. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль
за исполнением органом местного самоуправления переданных ему
отдельных государственных полномочий через муниципальное
образование.
4. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль
за использованием органом местного самоуправления финансовых
средств, предоставленных для осуществления переданных ему
отдельных государственных полномочий, через Министерство финансов
Республики Саха (Якутия).
5. В случае выявления нарушений органом местного самоуправления
законодательства Республики Саха (Якутия) по вопросам
осуществления органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий уполномоченный орган
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные
для исполнения органом местного самоуправления и должностными
лицами органа местного самоуправления.
Статья 8. Формы взаимодействия органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) и органа местного самоуправления
1. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет через
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) организационное и методическое руководство, а также
контроль за исполнением органом местного самоуправления переданных
ему отдельных государственных полномочий и за использованием
органом местного самоуправления переданных ему на эти цели
финансовых средств.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) имеет право в пределах своих полномочий издавать
обязательные для исполнения органом местного самоуправления
нормативные правовые акты по вопросам осуществления органом
местного самоуправления переданных ему отдельных государственных
полномочий, а также осуществлять контроль за исполнением указанных
актов.
Статья 9. Основания прекращения органом местного самоуправления
осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий
и порядок возврата финансовых и материальных средств
1. Осуществление органом местного самоуправления переданных ему
отдельных государственных полномочий может быть прекращено в
случае вступления в силу федерального закона, закона Республики
Саха (Якутия), в связи с которыми осуществление указанных
полномочий невозможно.
2. Осуществление органом местного самоуправления переданных ему
отдельных государственных полномочий может быть прекращено или
приостановлено законом Республики Саха (Якутия) по следующим
основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или
невозможности осуществления органом местного самоуправления
переданных ему отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органом местного
самоуправления требований настоящего закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органом местного
самоуправления переданных ему отдельных государственных
полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным
законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
3. Порядок возврата финансовых и материальных средств,
предоставленных органу местного самоуправления для осуществления
переданных ему отдельных государственных полномочий, определяется
законом Республики Саха (Якутия) о прекращении или приостановлении
осуществления органом местного самоуправления переданных ему
отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Ответственность органа местного самоуправления,
должностных лиц органа местного самоуправления за неисполнение или
ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Орган местного самоуправления, должностные лица органа местного
самоуправления несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение переданных органу местного самоуправления
отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в
той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены
соответствующими органами государственной власти Республики Саха
(Якутия) материальными и финансовыми средствами.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
25 января 2006 года
314-З N 637-III
Приложение
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О наделении органа местного самоуправления
муниципального образования "Город Якутск"
Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по
организации оказания специализированной
медицинской помощи в Городском
специализированном доме ребенка"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНОМУ
БЮДЖЕТУ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ЕМУ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ГОРОДСКОМ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ ДОМЕ РЕБЕНКА
Объем субвенций, предоставляемых местному бюджету из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для
осуществления органом местного самоуправления городского округа
"Город Якутск" Республики Саха (Якутия) переданных ему отдельных
государственных полномочий по организации оказания
специализированной медицинской помощи в Городском
специализированном доме ребенка (далее - объем субвенций),
определяется по установленным финансовым нормативам, утвержденным
Правительством Республики Саха (Якутия), по следующей формуле:
С = ФОТ + Н х О + КриО, где
С - объем субвенций на планируемый год (исходя из утвержденных
тарификаций и штатных расписаний домов ребенка на основе Единой
тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной
сферы Республики Саха (Якутия) и установленных размеров повышения
ставок и заработной платы);
ФОТ - расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;
Н - средний норматив финансовых затрат на единицу медицинской
помощи в разрезе муниципального образования "Город Якутск"
Республики Саха (Якутия) (включая расходы на приобретение услуг,
увеличение стоимости материальных запасов и основных фондов);
О - планируемый органом исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) в области здравоохранения объем бесплатной медицинской
помощи в Городском специализированном доме ребенка;
КриО - капитальный ремонт и приобретение оборудования (исходя
из возможностей доходной части государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) на очередной финансовый год).
|
