12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 21 декабря 2005 г. N 5/163-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов МО от 13.04.2006 N 53/2006-ОЗ,
от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов Московской области регулирует отношения,
связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям
в Московской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в
Московской области, за исключением части 3 статьи 16;
(в ред. Закона МО от 13.04.2006 N 53/2006-ОЗ)
иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе
беженцев, имеющих место жительства в Московской области, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации.
Действие настоящего Закона не распространяется на:
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства, беженцев, лишенных родительских прав или ограниченных
в родительских правах, либо дети которых находятся на полном
государственном обеспечении.
Статья 2. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем
Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные
термины и понятия:
Меры социальной поддержки семьи и детей - меры, предоставляемые
органами государственной власти Московской области с целью
повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и
детей.
Социальное пособие - денежная помощь, оказываемая гражданам, за
счет средств бюджета Московской области.
Компенсация - денежное возмещение гражданам произведенных ими
расходов, установленных законодательством.
Многодетная семья - семья, воспитывающая трех или более
несовершеннолетних детей.
Лица из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
- дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или)
физическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных
конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных
бедствий; дети из семей беженцев; дети, оказавшиеся в
экстремальных условиях, дети - жертвы насилия; дети, отбывающие
наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети,
находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети,
проживающие в малоимущих семьях; дети, жизнедеятельность которых
объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и
которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно
или с помощью семьи.
(в ред. Закона МО от 13.04.2006 N 53/2006-ОЗ)
Глава 2. ВИДЫ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
Статья 3. Социальные пособия
Настоящим Законом устанавливаются следующие виды социальных
пособий:
1. Единовременное пособие при рождении (усыновлении) второго,
третьего и последующих детей.
2. Ежемесячное пособие на ребенка.
3. Ежемесячное пособие детям-инвалидам.
4. Ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим детей, и
отдельным категориям студентов.
5. Единовременное пособие супругам к юбилеям их совместной
жизни.
Статья 4. Компенсации
Настоящим Законом устанавливаются следующие виды компенсаций:
1. Компенсация стоимости проезда обучающимся по очной форме
обучения.
2. Компенсация стоимости проезда детям, страдающим
онкологическими заболеваниями.
3. Частичная компенсация стоимости питания отдельным категориям
обучающихся в образовательных учреждениях Московской области.
4. Частичная компенсация оплаты коммунальных услуг многодетным
семьям.
(часть четвертая введена Законом МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
Статья 5. Другие меры социальной поддержки
1. Исключена с 1 января 2007 года. - Закон МО от 28.12.2006 N
260/2006-ОЗ.
2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей.
3. Обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения.
4. Бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и
отдыха.
5. Бесплатный проезд.
6. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих
матерей, а также детей до трех лет.
Глава 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ
Статья 6. Единовременное пособие при рождении (усыновлении)
второго, третьего и последующих детей
1. Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в
возрасте до шести месяцев) второго, третьего и последующих детей
имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
При рождении мертвого ребенка единовременное пособие не
назначается.
2. Размер единовременного пособия при рождении (усыновлении в
возрасте до шести месяцев) второго ребенка составляет 5000 рублей.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
Размер единовременного пособия при рождении (усыновлении в
возрасте до шести месяцев) третьего и последующих детей составляет
15000 рублей.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
В случае рождения (усыновления в возрасте до шести месяцев)
двух детей единовременное пособие составляет 15000 рублей на
каждого ребенка.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
В случае рождения (усыновления в возрасте до шести месяцев)
трех и более детей единовременное пособие составляет 20000 рублей
на каждого ребенка.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
Статья 7. Ежемесячное пособие на ребенка
1. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из
родителей либо лицо, его заменяющее, на каждого рожденного,
усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно
проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати
лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания
им обучения, но не более чем до достижения им возраста
восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер
которого не превышает величину прожиточного минимума,
установленную в соответствии с законодательством Московской
области.
Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам
(попечителям), получающим в установленном законодательством
Российской Федерации порядке денежные средства на содержание
детей, находящихся под опекой (попечительством).
2. Утратила силу с 1 июня 2007 года. - Закон МО от 28.12.2006 N
260/2006-ОЗ.
Статья 7.1. Размер ежемесячного пособия на ребенка
(введена Законом МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 300 рублей;
размер ежемесячного пособия на детей одиноких матерей - 600
рублей; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,
либо в других случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а
также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву - 500
рублей.
Статья 8. Ежемесячное пособие детям-инвалидам
Право на ежемесячное пособие детям-инвалидам имеют:
1. Дети-инвалиды, имеющие одного родителя либо лицо, его
заменяющее:
ребенок-инвалид одинокой матери;
ребенок-инвалид, потерявший единственного родителя, одного из
родителей, или обоих родителей;
ребенок-инвалид, оставшийся без попечения единственного
родителя, одного из родителей или обоих родителей в связи с
лишением их родительских прав.
Размер ежемесячного пособия детям-инвалидам, указанным в пункте
1 настоящей статьи, составляет 2000 рублей.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
2. Дети-инвалиды, проживающие в семьях со среднедушевым
доходом, размер которого не превышает величину прожиточного
минимума, установленную в соответствии с законодательством
Московской области (за исключением детей-инвалидов, имеющих одного
родителя либо лицо, его заменяющее).
Размер ежемесячного пособия детям-инвалидам, проживающим в
семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает
величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с
законодательством Московской области (за исключением детей-
инвалидов, имеющих одного родителя либо лицо, его заменяющее),
составляет 1500 рублей.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
Статья 9. Ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим
детей, и отдельным категориям студентов
1. Право на получение ежемесячного пособия студенческим семьям,
имеющим детей, и отдельным категориям студентов распространяется:
на семьи, имеющие детей, в которых оба родителя являются
студентами;
на студентов, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без попечения родителей, а также на студентов из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания
обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
на студентов, признанных инвалидами;
на студентов, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
на студентов, являющихся ветеранами боевых действий;
на студентов из многодетных семей;
на студентов из неполных семей (семей, в которых студент
проживает с родителем, не состоящим в браке, а также студент, не
состоящий в браке и воспитывающий ребенка);
на студентов, имеющих родителя-инвалида или родителя-
пенсионера.
2. Получателями ежемесячного пособия являются студенты из семей
со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину
прожиточного минимума, установленную в соответствии с
законодательством Московской области.
Детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста
23 лет; инвалидам указанное пособие выплачивается без учета
среднедушевого дохода семьи.
Пособие выплачивается студентам, получающим впервые высшее
профессиональное образование по очной форме обучения в
государственных высших учебных заведениях Московской области, в
государственных высших учебных заведениях, расположенных на
территории Московской области, филиалах государственных высших
учебных заведений, расположенных на территории Московской области,
по списку высших учебных заведений, утвержденному центральным
исполнительным органом государственной власти Московской области в
сфере образования.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
3. Размер ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим
детей, и отдельным категориям студентов составляет 1000 рублей.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
Статья 10. Единовременное пособие супругам к юбилеям их
совместной жизни
1. Право на единовременное пособие супругам к юбилеям их
совместной жизни распространяется на юбиляров в связи с 50-летием,
55-летием, 60-летием, 65-летием, 70-летием (или более) их
совместной жизни, имеющих место жительства в Московской области на
день юбилея.
2. Размер единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их
совместной жизни составляет: в связи с 50-летием их совместной
жизни - 4000 рублей; 55-летием - 5000 рублей; 60-летием - 6000
рублей; 65-летием - 7000 рублей; 70-летием (или более) - 8000
рублей.
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
Статья 11. Сроки назначения социальных пособий
1. Единовременное пособие при рождении (усыновлении) второго,
третьего и последующих детей; ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячное пособие детям-инвалидам; ежемесячное пособие
студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям
студентов назначаются, если обращение за указанными социальными
пособиями последовало не позднее шести месяцев соответственно со
дня рождения ребенка, с месяца признания ребенка инвалидом, с
месяца зачисления в высшее учебное заведение.
При обращении за ежемесячным пособием на ребенка; ежемесячным
пособием детям-инвалидам; ежемесячным пособием студенческим
семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов по
истечении шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, с
месяца признания ребенка инвалидом, с месяца зачисления в высшее
учебное заведение, социальное пособие назначается и выплачивается
за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в
котором подано заявление о назначении социального пособия со всеми
необходимыми документами.
2. Единовременное пособие супругам к юбилею их совместной жизни
выплачивается в размере, установленном законодательством
Московской области на день юбилея.
Глава 4. КОМПЕНСАЦИИ
Статья 12. Компенсация стоимости проезда обучающимся по очной
форме обучения
1. Компенсация стоимости проезда предоставляется для возмещения
расходов на проезд по территории Московской области на всех видах
городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме
такси, маршрутного такси) и на автомобильном транспорте общего
пользования на пригородных маршрутах к месту учебы и обратно.
2. Компенсации предоставляются в течение учебного года
обучающимся по очной форме обучения следующих категорий:
1) обучающимся в государственных (областных) образовательных
учреждениях начального профессионального образования Московской
области, расположенных в сельских населенных пунктах;
2) проживающим в сельских населенных пунктах и обучающимся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в
ином населенном пункте, в связи с отсутствием соответствующего
учебного заведения по месту жительства;
3) обучающимся в государственных (областных) и муниципальных
специальных (коррекционных) школах и школах-интернатах в связи с
отсутствием соответствующих образовательных учреждений по месту
жительства.
3. Выплата компенсации производится соответствующим
образовательным учреждением один раз в месяц в размере 100
процентов расходов, произведенных обучающимся на проезд, после
предоставления в образовательное учреждение месячного проездного
билета или документов, подтверждающих факт оплаты проезда.
Порядок предоставления компенсации стоимости проезда
обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях
Московской области устанавливается законом Московской области.
Статья 13. Компенсация стоимости проезда детям, страдающим
онкологическими заболеваниями
Компенсация стоимости проезда по территории г. Москвы и
Московской области на всех видах городского пассажирского
транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси),
автомобильного (кроме такси, маршрутного такси) и электрического
транспорта общего пользования на пригородных маршрутах к месту
лечения и обратно предоставляется детям, страдающим
онкологическими заболеваниями.
Статья 14. Частичная компенсация стоимости питания отдельным
категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской
области
Размер и порядок предоставления частичной компенсации стоимости
питания отдельным категориям обучающихся в образовательных
учреждениях Московской области устанавливается законом Московской
области.
Статья 15. Частичная компенсация оплаты коммунальных услуг
многодетным семьям
(введена Законом МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
Ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты
коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе
снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах,
водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение,
теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих
центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм,
установленных для продажи населению, и транспортные услуги для
доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям,
имеющим детей в возрасте до 18 лет (учащихся по очной форме
обучения в образовательных учреждениях всех типов до окончания
обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет).
Указанная настоящей статьей компенсация предоставляется
многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях
государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
Глава 5. ДРУГИЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Статья 15. Утратила силу с 1 января 2007 года. - Закон МО от
28.12.2006 N 260/2006-ОЗ.
Статья 16. Обеспечение отдыха и оздоровления детей
1. Право на обеспечение бесплатными путевками в организации
отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортные учреждения
при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний
имеют:
дети-инвалиды и дети с хроническими заболеваниями, находящиеся
в стационарных учреждениях образования, социального обслуживания,
социально-реабилитационных центрах и приютах для
несовершеннолетних, а также дети-инвалиды, проживающие в
малоимущих семьях. Дети-инвалиды имеют право на получение на тех
же условиях второй путевки в санаторно-курортное учреждение для
сопровождающего их лица;
иные категории лиц, из числа детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
(часть первая в ред. Закона МО от 13.04.2006 N 53/2006-ОЗ)
2. Право на частичную или полную компенсацию оплаты стоимости
путевки в организации отдыха детей и их оздоровления имеют:
дети из многодетных семей;
дети с девиантным поведением;
дети погибших военнослужащих.
(часть вторая в ред. Закона МО от 13.04.2006 N 53/2006-ОЗ)
3. Право на частичную компенсацию или частичную оплату
стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения и загородные
оздоровительные лагеря имеют:
дети работников бюджетных организаций, расположенных на
территории г. Москвы и Московской области и финансируемых из
бюджета Московской области;
дети государственных гражданских служащих Московской области
органов государственной власти Московской области, государственных
органов Московской области.
Статья 17. Обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения
На бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения имеют право:
дети в возрасте до трех лет;
дети из многодетных семей в возрасте до шести лет;
дети, страдающие социально значимыми и иными заболеваниями, в
соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской
Федерации;
дети, имеющие право на предоставление им мер социальной
поддержки по обеспечению лекарственными средствами, финансирование
которых является расходными обязательствами Российской Федерации,
в случае необходимости представления им лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, не предусмотренных в перечнях,
утвержденных органом исполнительной власти Российской Федерации в
сфере здравоохранения или другим органом исполнительной власти
Российской Федерации, уполномоченным на эти цели Правительством
Российской Федерации.
Статья 18. Бесплатное посещение музеев, выставок, парков
культуры и отдыха
Дети из многодетных семей имеют право на бесплатное посещение
музеев, выставок, парков культуры и отдыха один раз в месяц.
Статья 19. Бесплатный проезд
Право на бесплатный проезд в пассажирском транспорте общего
пользования Московской области (автобус, трамвай, троллейбус,
кроме такси, маршрутного такси) по социальной карте жителя
Московской области имеют:
(в ред. Закона МО от 28.12.2006 N 260/2006-ОЗ)
дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
родители или иные законные представители детей-инвалидов, лица,
сопровождающие детей-инвалидов;
дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет (учащиеся по
очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов - до
23 лет);
дети, получающие пенсию по случаю потери кормильца в возрасте
от 7 до 14 лет.
(абзац введен Законом МО от 13.04.2006 N 53/2006-ОЗ)
Статья 20. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей до трех лет
На обеспечение полноценным питанием бесплатно по заключению
врачей имеют право:
дети в возрасте до трех лет;
беременные женщины;
кормящие матери.
Порядок и условия обеспечения бесплатным полноценным питанием
определяются законодательством Московской области.
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Статья 21. Финансирование и порядок предоставления мер
социальной поддержки
1. Финансирование мер социальной поддержки, предоставляемых
семье и детям в Московской области, установленных настоящим
Законом, осуществляется за счет средств бюджета Московской
области.
2. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, а
также порядок финансирования расходов на указанные цели
устанавливаются Правительством Московской области.
3. Порядок исчисления и учета среднедушевого дохода семьи
устанавливается Правительством Московской области.
(часть третья введена Законом МО от 13.04.2006 N 53/2006-ОЗ)
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Обязанность граждан извещать о наступлении
обстоятельств, влияющих на право предоставления мер социальной
поддержки
Получатели ежемесячных пособий обязаны в месячный срок
известить соответствующее территориальное структурное
подразделение центрального исполнительного органа государственной
власти Московской области в сфере социальной защиты населения,
назначающее пособия гражданам, о наступлении обстоятельств,
влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на
ребенка, ежемесячного пособия детям-инвалидам, ежемесячного
пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям
студентов обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право
на получение пособия, не может превышать три месяца.
Излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с получателя в
случае, если переплата произошла по его вине (представление
документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных,
влияющих на право назначения пособия, исчисление их размеров).
Граждане, которым предоставляются меры социальной поддержки,
установленные в главе 5 настоящего Закона, обязаны в месячный срок
известить орган, предоставляющий меры социальной поддержки, о
наступлении обстоятельств, влияющих на право предоставления мер
социальной поддержки.
Споры по вопросам предоставления мер социальной поддержки
разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Московской области N 196/2004-ОЗ "О единовременной
выплате семьям на рождение второго, третьего и последующих детей в
Московской области";
Закон Московской области N 162/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии
на ребенка в Московской области";
Закон Московской области N 91/2003-ОЗ "О ежемесячной
материальной помощи детям-инвалидам, имеющим одного родителя";
Закон Московской области N 45/2005-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Московской области "О ежемесячной материальной помощи детям-
инвалидам, имеющим одного родителя";
Закон Московской области N 193/2004-ОЗ "О социальном пособии
студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям
студентов";
Закон Московской области N 154/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "О социальном пособии студенческим
семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов";
Закон Московской области N 194/2004-ОЗ "О единовременной
выплате супругам к юбилеям их совместной жизни";
пункт 5 статьи 1 и пункт 4 статьи 2 Закона Московской области N
214/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц
по оплате жилья и коммунальных услуг";
абзацы с десятого по двенадцатый пункта 1 статьи 4.2 и абзац
тринадцатый пункта 1 статьи 4.2 в части, касающейся лиц,
сопровождающих детей-инвалидов до 18 лет, Закона Московской
области N 203/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий
ветеранов, реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий, и иных категорий лиц, имеющих место
жительства в Московской области".
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона отменить Закон
Московской области N 251/2005-ОЗ "О ежемесячной материальной
помощи детям-инвалидам".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
12 января 2006 года
N 1/2006-ОЗ
|
