20 декабря 2005 года N 17-4269
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕТЕЙ ПЕРВОГО И ВТОРОГО ГОДА ЖИЗНИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ
МОЛОЧНЫМИ ПРОДУКТАМИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ
(в ред. Закона Красноярского края
от 26.12.2006 N 21-5577)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов края государственными
полномочиями
1. Наделить исполнительные органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов края (далее - органы
местного самоуправления) государственными полномочиями по
организации обеспечения детей первого и второго года жизни из
семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного
минимума, установленного по соответствующей группе территорий края
на душу населения, специальными молочными продуктами детского
питания (далее - государственные полномочия) в соответствии с
Законом края от 24 декабря 2004 года N 13-2831 "О реализации
государственных гарантий оказания населению края бесплатной
медицинской помощи".
2. Общий объем субвенций на осуществление государственных
полномочий определяется в соответствии с Порядком расчета общего
объема субвенций на исполнение исполнительными органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов края
государственных полномочий по организации обеспечения детей
первого и второго года жизни специальными молочными продуктами
детского питания согласно приложению к настоящему Закону (далее -
Порядок расчета).
Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов исполнительной власти
края при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий департамент финансов администрации
Красноярского края, служба финансового контроля администрации
Красноярского края и департамент здравоохранения и социального
развития администрации Красноярского края (далее - уполномоченные
государственные органы) вправе в пределах своей компетенции:
издавать обязательные для исполнения органами местного
самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий и
осуществлять контроль за их исполнением;
запрашивать и получать от органов местного самоуправления
документы и иную необходимую информацию, связанную с
осуществлением ими государственных полномочий;
устанавливать формы отчетов органов местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению нарушений законов
по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий, обязательные для исполнения органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления;
осуществлять иные права, необходимые для реализации
государственных полномочий в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
2. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий уполномоченные государственные органы
обязаны в пределах своей компетенции:
осуществлять контроль за реализацией органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
принимать отчеты органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления, их устные и письменные объяснения по
вопросам осуществления реализации государственных полномочий;
оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных
полномочий;
исполнять иные обязанности, необходимые для реализации
государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. По вопросам осуществления государственных полномочий органы
местного самоуправления вправе:
самостоятельно выбирать формы и методы реализации
государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми
актами по вопросам осуществления государственных полномочий,
издаваемыми уполномоченными государственными органами, в пределах
их компетенции;
требовать от департамента финансов администрации Красноярского
края своевременного и полного предоставления из фонда компенсаций
краевого бюджета субвенций на исполнение государственных
полномочий в соответствии с Порядком расчета;
получать разъяснения от уполномоченных государственных органов
по вопросам осуществления государственных полномочий;
запрашивать и получать документы и иную информацию от
уполномоченных государственных органов по вопросам осуществления
государственных полномочий;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
государственных полномочий;
осуществлять иные права, необходимые для реализации
государственных полномочий в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
2. По вопросам осуществления государственных полномочий органы
местного самоуправления обязаны:
осуществлять государственные полномочия в соответствии с
настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами края по
вопросам осуществления государственных полномочий;
использовать по целевому назначению финансовые средства,
полученные из фонда компенсаций краевого бюджета для исполнения
государственных полномочий;
обеспечивать выполнение нормативных правовых актов
Красноярского края по вопросам осуществления государственных
полномочий;
в случае неиспользования финансовых средств, полученных из
фонда компенсаций краевого бюджета для исполнения государственных
полномочий, до 25 декабря текущего года возвратить в краевой
бюджет финансовые средства, полученные для осуществления
государственных полномочий;
представлять в уполномоченные государственные органы документы
и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими
государственных полномочий за счет субвенций из фонда компенсаций
краевого бюджета;
отчитываться об осуществлении расходования субвенций из фонда
компенсаций краевого бюджета для исполнения государственных
полномочий в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона;
обеспечивать условия для беспрепятственного проведения
уполномоченными государственными органами проверок исполнения
государственных полномочий, и использования финансовых средств,
предоставленных для этих целей;
исполнять обязательные письменные предписания уполномоченных
государственных органов по устранению нарушений требований законов
по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
исполнять иные обязанности, необходимые для реализации
государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются в законе края о краевом бюджете на
очередной финансовый год в форме субвенций бюджету муниципального
района или городского округа края.
2. Финансирование органов местного самоуправления для
осуществления государственных полномочий производится
департаментом финансов администрации Красноярского края путем
ежемесячного предоставления местным бюджетам необходимых для
осуществления государственных полномочий финансовых средств из
фонда компенсаций краевого бюджета, рассчитанных в соответствии с
Порядком расчета.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление государственных
полномочий, на иные цели.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
в департамент здравоохранения и социального развития
администрации Красноярского края муниципальные правовые акты,
принятые во исполнение государственных полномочий, в течение
месяца со дня вступления их в силу;
в департамент финансов администрации Красноярского края и
службу финансового контроля администрации Красноярского края
ежемесячные отчеты об использовании финансовых средств, переданных
органам местного самоуправления на осуществление государственных
полномочий, по формам и в сроки, устанавливаемые департаментом
финансов администрации Красноярского края, службой финансового
контроля администрации Красноярского края;
в департамент здравоохранения и социального развития
администрации Красноярского края иные виды отчетности по формам и
в сроки, устанавливаемые департаментом здравоохранения и
социального развития администрации Красноярского края.
Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Целями контроля за осуществлением переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий (далее -
контроль) являются:
исполнение органами местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий требований законодательства Российской
Федерации;
целевое использование органами местного самоуправления
финансовых средств, предоставленных им для осуществления
государственных полномочий.
2. Уполномоченные государственные органы и Счетная палата
Красноярского края осуществляют контроль в форме:
запросов о представлении документов и иной информации, устных и
(или) письменных объяснений от должностных лиц местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий;
проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления в части осуществления ими государственных
полномочий;
проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов
местного самоуправления в части осуществления ими государственных
полномочий;
проведения анализа муниципальных правовых актов, принятых
органами местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
организации системы учета и отчетности по вопросам
осуществления государственных полномочий;
заслушивания отчетов должностных лиц органов местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий;
в иных формах, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
3. Департамент финансов администрации Красноярского края вправе
списывать в бесспорном порядке использованные не по целевому
назначению финансовые средства, предоставленные органам местного
самоуправления на осуществление государственных полномочий.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного
самоуправления прекращается в случае вступления в силу:
федерального закона, в соответствии с которым субъект
Российской Федерации утрачивает государственные полномочия либо
утрачивает силу положение о возможности наделения органов местного
самоуправления государственными полномочиями;
закона края, в соответствии с которым муниципальное образование
утрачивает государственные полномочия.
2. Основаниями для принятия закона края, указанного в пункте 1
настоящей статьи, являются:
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
неоднократное грубое нарушение органами местного самоуправления
законодательства Российской Федерации при осуществлении
государственных полномочий;
нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий.
3. Закон края, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен
содержать:
перечень государственных полномочий, осуществление которых
прекращается;
наименования муниципальных районов и городских округов края,
исполнительные органы местного самоуправления которых прекращают
осуществлять государственные полномочия;
основание прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
сроки прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
объем финансовых средств, подлежащих возврату в краевой бюджет
в связи с прекращением осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий, и порядок его
определения, а также условия и сроки возврата указанных финансовых
средств в краевой бюджет;
иные положения, необходимые для прекращения осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не
ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
2. Начиная с 2007 года настоящий Закон вводится в действие
ежегодно законом края о краевом бюджете на очередной финансовый
год.
3. С момента вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон края от 24 марта 2005 года N 14-3226 "О
наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований края государственными полномочиями по обеспечению
детей первого и второго года жизни специальными молочными
продуктами детского питания" (Ведомости высших органов
государственной власти Красноярского края, 4 апреля 2005 года, N
13 (56).
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
30.12.2005
Приложение
к Закону Красноярского края
от 20 декабря 2005 г. N 17-4269
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ ПЕРВОГО И ВТОРОГО ГОДА ЖИЗНИ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ МОЛОЧНЫМИ ПРОДУКТАМИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ
(в ред. Закона Красноярского края
от 26.12.2006 N 21-5577)
Потребность муниципальных образований края в субвенциях на
исполнение государственных полномочий по организации обеспечения
детей первого и второго года жизни специальными молочными
продуктами детского питания рассчитывается по формуле:
C = (K x 5 x Q + P x 1,5 x Q) x 12,
(в ред. Закона Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5577)
где:
C - сумма расходов территорий края, тыс. рублей;
K - количество детей первого года жизни края, проживающих в
семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного
минимума;
P - количество детей в крае от одного до двух лет жизни,
проживающих в семьях со среднедушевым доходом ниже величины
прожиточного минимума;
Q - минимальный размер оплаты труда в месяц, рублей;
5 - количество минимальных размеров оплаты труда согласно
нормативу обеспечения детей первого года жизни специальными
молочными продуктами детского питания, установленному Программой
государственных гарантий оказания населению Красноярского края
бесплатной медицинской помощи;
(в ред. Закона Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5577)
1,5 - количество минимальных размеров оплаты труда согласно
нормативу обеспечения детей второго года жизни специальными
молочными продуктами детского питания, установленному Программой
государственных гарантий оказания населению Красноярского края
бесплатной медицинской помощи.
|
