30 декабря 2005 года N 273/2005-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 14 декабря 2005 г. N 4/162-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон устанавливает полномочия комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, а также
правовые основы их образования и организации деятельности.
Статья 1. Правовая основа деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Правовую основу деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав составляют Конституция
Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, Федеральный закон "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", иные федеральные законы и нормативные
правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы и
нормативные правовые акты Московской области.
Статья 2. Принципы деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав основывается на принципах:
1) законности;
2) коллегиальности;
3) гуманного обращения с несовершеннолетними;
4) индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетнего;
5) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
6) сохранения конфиденциальности информации.
Статья 3. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав
Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма
и наркомании несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому
способствующих, принятие мер по их устранению;
2) содействие несовершеннолетним в реализации, защите и
восстановлении прав и законных интересов в пределах своей
компетенции, осуществление их защиты от всех форм дискриминации,
физического или психического насилия, оскорбления, грубого
обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
3) выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними,
предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних;
4) координация деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(далее - системы профилактики) и обеспечение взаимодействия
органов и учреждений, занимающихся проблемами семьи и детства в
вопросах профилактики безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма
и наркомании несовершеннолетних, защиты их прав.
Статья 4. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав в Московской области
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Московской области составляют:
1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области;
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
городских округов и муниципальных районов Московской области
(далее - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
городов и районов).
Статья 5. Основы образования и деятельности Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской
области
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области является постоянно действующим
межведомственным коллегиальным органом системы профилактики в
Московской области. Численный (с учетом объема и содержания
выполняемой работы) и персональный состав Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской
области образуется и утверждается Губернатором Московской области
в количестве не менее 15 человек.
2. Порядок работы и образования Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской
области регламентируется Положением об организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на
территории Московской области, утверждаемым Губернатором
Московской области.
3. В состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Губернаторе Московской области на принципах равноправия и
по согласованию включаются представители органов и учреждений
системы профилактики, органов государственной власти, органов
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области (далее - органы местного самоуправления), государственных
и муниципальных учреждений, депутаты, представители профсоюзных
организаций, общественных организаций, объединений, ассоциаций,
религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с
несовершеннолетними.
4. Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области возглавляет председатель,
назначаемый Губернатором Московской области.
5. Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Губернаторе Московской области несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской
области задач.
6. Информационно-аналитическое, организационно-методическое,
техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе
Московской области осуществляется соответствующим структурным
подразделением аппарата Правительства Московской области.
Статья 6. Полномочия Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Губернаторе Московской области по координации
деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечению
их взаимодействия
К полномочиям Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Губернаторе Московской области относятся:
1) сбор, изучение и обобщение информационных, аналитических и
статистических материалов о состоянии безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений, гибели и травматизме, нарушениях трудовых,
жилищных и иных прав несовершеннолетних, разработка мер по
предупреждению данных явлений;
2) формирование и ведение в порядке, устанавливаемом
Правительством Московской области, единого областного
межведомственного банка данных о несовершеннолетних и семьях,
находящихся в социально опасном положении, в отношении которых
проводится индивидуальная профилактическая работа;
3) участие в разработке форм регионального статистического
наблюдения за состоянием безнадзорности, беспризорности,
наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и
травматизма, нарушений трудовых, жилищных и иных прав
несовершеннолетних и мерами, предпринимаемыми комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, иными
органами и учреждениями системы профилактики, по их предупреждению
и защите прав несовершеннолетних;
4) изучение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городов и районов, учреждений системы профилактики,
выработка рекомендаций по ее совершенствованию;
5) изучение условий воспитания, обучения и содержания
несовершеннолетних, обращения с ними в учреждениях системы
профилактики, учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также
в семьях, находящихся в социально опасном положении;
6) выявление причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизму,
правонарушениям, гибели и травматизму, нарушениям трудовых,
жилищных и иных прав несовершеннолетних, вовлечению их в
совершение противоправных деяний;
7) анализ эффективности мер, предпринимаемых органами и
учреждениями системы профилактики по предупреждению
безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и
правонарушений несовершеннолетних, обеспечению и защите их прав;
8) изучение практики применения законодательства по вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Губернаторе Московской области, внесение в
установленном порядке предложений об изменении, дополнении, отмене
или принятии законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Московской области по вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их
прав;
9) участие в разработке проектов нормативных правовых актов
Московской области по вопросам защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания,
обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности, наркомании,
токсикомании, алкоголизма и правонарушений;
10) анализ и прогнозирование ситуации, складывающейся в
процессе реализации мер государственного регулирования и
межведомственной координации в сфере профилактики безнадзорности,
наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав;
11) подготовка ежегодного доклада о состоянии и мерах по
предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании,
токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и
защите их прав на территории Московской области;
12) текущее и перспективное планирование межведомственных
мероприятий по профилактике безнадзорности, наркомании,
токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних, защите их прав;
13) правовое просвещение в сфере прав и обязанностей
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
14) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики
их безнадзорности и правонарушений;
15) информирование органов прокуратуры о нарушении прав и
свобод несовершеннолетнего;
16) развитие международных и межрегиональных связей Московской
области в области профилактики безнадзорности, беспризорности,
наркомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних;
17) взаимодействие с общественными объединениями, средствами
массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными
организациями по вопросам профилактики безнадзорности,
беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
18) взаимодействие с судами, службой судебных приставов,
коллегиями адвокатов, органами и учреждениями системы исполнения
наказания, иными правоохранительными и правозащитными органами по
вопросам своей компетенции;
19) взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в случаях
и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
20) методическое обеспечение деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, обобщение и
распространение положительного опыта их работы, оказание
практической помощи по устранению выявленных недостатков;
21) организация повышения квалификации председателей и членов
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и
районов;
22) контроль и координация деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав городов и районов в форме
предоставления ими отчетов о работе, изучения и анализа их
деятельности, направления для обязательного исполнения
постановлений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Губернаторе Московской области.
Статья 7. Права Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Губернаторе Московской области
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области обладает правами:
1) пользоваться в установленном порядке государственными
информационными ресурсами и информационными системами Московской
области;
2) в установленном порядке запрашивать и получать от
исполнительных органов государственной власти Московской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих свою
деятельность на территории Московской области, информацию,
необходимую для осуществления своих полномочий;
3) в установленном порядке посещать организации, обеспечивающие
реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд,
отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных
конституционных прав, независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности;
4) приглашать на заседания Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Губернаторе Московской области должностных
лиц иных органов и учреждений системы профилактики и органов
местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
5) разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным
к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Губернаторе Московской области;
6) издавать специальный информационный бюллетень, содержащий
нормативные акты, принятые Комиссией по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Губернаторе Московской области, и другие
материалы, относящиеся к вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
7) в установленном порядке проводить обследование условий жизни
и воспитания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении;
8) направлять в соответствующие органы материалы о выявленных
нарушениях прав или законных интересов несовершеннолетних для
решения вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц,
их допустивших;
9) в пределах своей компетенции давать разъяснения, вести
переписку и иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп.
Статья 8. О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями по образованию и
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городов и районов
Органы местного самоуправления всех муниципальных районов и
городских округов в Московской области наделяются государственными
полномочиями в сфере образования и организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и
районов.
Статья 9. Полномочия Глав муниципальных районов и городских
округов в Московской области по образованию и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
городов и районов
1. Глава муниципального района и городского округа в Московской
области вправе:
принимать решения об образовании комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав в порядке, установленном
настоящим Законом, утверждать ее состав;
формировать структурное подразделение в администрации для
обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, назначать работников и заключать с ними трудовые
договоры;
присутствовать на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
2. Глава муниципального района и городского округа в Московской
области обязан:
осуществлять информационно-аналитическое, организационно-
техническое, правовое и документационное обеспечение деятельности
создаваемой им комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
осуществлять контроль за деятельностью комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
представлять отчет о выполнении возложенных на них
государственных полномочий в сфере образования и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
городов и районов по форме и в сроки, установленные Губернатором
Московской области или уполномоченным им должностным лицом.
Статья 10. Основы образования и деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
городов и районов являются постоянно действующими
межведомственными коллегиальными органами системы профилактики
муниципальных образований Московской области, образуемыми главами
городских округов и муниципальных районов Московской области в
количестве не менее семи человек.
2. Порядок работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав городов и районов регламентируется Положением об
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав на территории Московской области, утверждаемым
Губернатором Московской области.
3. В состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав городов и районов на принципах равноправия и по согласованию
включаются представители органов и учреждений системы
профилактики, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
депутаты, представители профсоюзных, общественных, религиозных и
иных организаций, а также граждане, имеющие опыт работы с
несовершеннолетними.
4. Численный (с учетом объема и содержания выполняемой работы)
и персональный состав комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городов и районов и их председатели утверждаются
главами муниципальных образований по согласованию с председателем
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области.
5. Не допускается назначение на должность председателя комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав города и района
руководителя органа или учреждения системы профилактики.
6. Председатели комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав городов и районов несут персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.
7. Для обеспечения деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав городов и районов вводятся
должности работников структурных подразделений администраций
городских округов и муниципальных районов Московской области.
8. Численность работников структурного подразделения
администрации определяется из расчета - один специалист на 5 тысяч
жителей в возрасте до 18 лет, но не менее двух в каждом городском
округе или муниципальном районе, один из которых назначается
заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав.
9. С учетом особенностей территории муниципального образования
Губернатором Московской области по представлению председателя
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области может устанавливаться иная
численность штатных сотрудников комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.
10. Не допускается передача функциональных обязанностей
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и
районов исполнительно-распорядительным органам местного
самоуправления, включение комиссии в их состав на правах
структурного подразделения, а также использование работников
комиссии не по назначению.
Статья 11. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городов и районов
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и
районов наделяются полномочиями, указанными в пунктах 1, 4-7, 12-
15, 17-19 статьи 6 настоящего Закона, а также:
1) выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально
опасном положении;
2) изучают деятельность учреждений системы профилактики,
вырабатывают рекомендации по ее совершенствованию;
3) формируют и ведут в порядке, устанавливаемом Правительством
Московской области, межведомственный банк данных о
несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном
положении, в отношении которых проводится индивидуально-
профилактическая работа;
4) обеспечивают межведомственную координацию при проведении
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и
семьями, находящимися в социально опасном положении;
5) направляют в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Губернаторе Московской области информацию о состоянии
и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности,
наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и
травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав
несовершеннолетних в городах и районах Московской области и вносят
предложения по совершенствованию данной деятельности;
6) в установленном порядке участвуют в разработке проектов
нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни,
воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности
и правонарушений;
7) направляют в суд иски об ограничении и лишении родительских
прав;
8) готовят совместно с соответствующими органами или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам,
связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-
воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного
содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних
дел, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством
Российской Федерации;
9) согласовывают исключение и перевод несовершеннолетних, не
получивших основного общего образования, из образовательного
учреждения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
10) согласовывают расторжение трудового договора (контракта)
работодателя с несовершеннолетним работником по инициативе
работодателя;
11) оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-
исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-
воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществляют иные функции по социальной
реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области;
12) согласовывают выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, являющихся воспитанниками воинской части, в
случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
13) рассматривают материалы (дела) о несовершеннолетних и
семьях, находящихся в социально опасном положении, применяют меры
воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных
представителей) в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и
Положением об организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской
области;
14) рассматривают дела об административных правонарушениях
несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей),
иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Статья 12. Права комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав городов и районов Московской области
1. Помимо прав, перечисленных в статье 7 настоящего Закона,
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и
районов Московской области имеют право:
1) приглашать на заседания комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав несовершеннолетних, родителей или законных
представителей, должностных лиц, представителей организаций,
специалистов, граждан, получать от них объяснения, в том числе
письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в
процессе осуществления своих полномочий;
2) в случаях и порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, ходатайствовать перед судом:
о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-
воспитательное учреждение закрытого типа органов управления
образованием или центр временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в
специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в
связи с исправлением либо переводе в другое учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием
здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий
для его исправления (по месту нахождения учебно-воспитательного
учреждения);
об освобождении от наказания, применении более мягкого
наказания, условном осуждении и применении других мер,
предусмотренных законодательством, в отношении
несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности;
3) в установленном порядке вносить предложения в
соответствующие территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти по Московской области:
об отмене принудительных мер воспитательного воздействия и
привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности;
о дополнении, полной или частичной отмене ранее установленных
для условно осужденного несовершеннолетнего обязанностей;
о продлении условно осужденному несовершеннолетнему
испытательного срока;
об отмене условного осуждения и исполнении наказания,
назначенного судом;
об отмене условного осуждения и снятии с условно осужденного
судимости.
2. Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
городов и районов Московской области вправе составлять протоколы
об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 13. Финансовое обеспечение деятельности структурных
подразделений администраций городских округов и муниципальных
районов, обеспечивающих деятельность комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав городов и районов Московской
области
1. Финансирование структурного подразделения аппарата
Правительства Московской области, обеспечивающего деятельность
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области, осуществляется за счет средств
бюджета Московской области.
2. Финансирование структурных подразделений администраций
городских округов и муниципальных районов Московской области,
обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городов и районов, осуществляется за счет
субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и
городских округов из создаваемого в составе бюджета Московской
области на соответствующий финансовый год фонда компенсаций
Московской области.
3. Исполнение органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Московской области государственных
полномочий Московской области, указанных в статье 8 настоящего
Закона, осуществляется ими в пределах объемов переданных им
финансовых средств.
4. Субвенция из фонда компенсаций Московской области
распределяется между всеми муниципальными районами и городскими
округами Московской области в соответствии со следующей методикой:
Расчет субвенции осуществляется по формуле:
Si = Ri x Hi,
где:
Ri - численность специалистов местной администрации,
обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городов и районов, рассчитанная в соответствии с
пунктом 8 статьи 10 настоящего Закона;
Hi - прогнозируемая на очередной финансовый год сумма расходов
на содержание одного работника органа местного самоуправления.
5. Размер субвенции, выделяемой в соответствующем финансовом
году бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской
области из фонда компенсаций Московской области, утверждается
законом Московской области "О бюджете Московской области" на
соответствующий финансовый год в разрезе муниципальных
образований.
6. Субвенция отражается в законе Московской области о бюджете
Московской области на соответствующий финансовый год согласно
бюджетной классификации Российской Федерации.
7. Изменение объема средств, предоставляемых в форме субвенций
бюджету муниципального образования, осуществляется путем внесения
изменений в закон Московской области о бюджете Московской области
на соответствующий финансовый год.
8. Предоставление субвенции осуществляется в порядке
казначейского исполнения бюджета Московской области установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
9. Неиспользованные суммы субвенции подлежат возврату в бюджет
Московской области до 25 декабря финансового года, в котором они
были выделены.
10. Финансовые средства, переданные органам местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
Московской области на исполнение государственных полномочий
Московской области, указанных в статье 8 настоящего Закона,
подлежат использованию ими строго по целевому назначению.
11. Субвенция, использованная не по целевому назначению,
подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки,
установленные уполномоченным Правительством Московской области
центральным исполнительным органом государственной власти
Московской области.
12. Глава местной администрации муниципального образования либо
лицо исполняющие его обязанности, направляет в уполномоченные
органы отчеты об использовании субвенции по установленным формам в
установленные сроки.
Статья 14. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию
и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городов и районов
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий в сфере образования и
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городов и районов осуществляется Губернатором
Московской области или уполномоченным им должностным лицом.
2. Контроль осуществляется в форме:
проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления в части образования и организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и
районов;
предоставления органами местного самоуправления отчетов об
осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 15. Акты, принимаемые комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, и
порядок их исполнения
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Московской области по вопросам, отнесенным к их компетенции,
принимают постановления и вносят представления об устранении
нарушений прав несовершеннолетних, причин и условий их
безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных
действий, обязательные для исполнения органами и учреждениями
системы профилактики и иных органов и организаций Московской
области, независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
2. При получении постановления и (или) представления
руководители указанных органов и учреждений Московской области в
месячный срок (если не указан иной срок исполнения постановления)
обязаны сообщить в комиссию о мерах, принятых во исполнение
указанных актов.
3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
городов и районов выносят определения и постановления, вносят
представления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
4. Неисполнение постановления комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, а также непринятие мер по
устранению указанных в представлении нарушений прав и охраняемых
законом интересов несовершеннолетних, или оставление указанных
актов без рассмотрения влечет ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации или законодательством
Московской области.
Статья 16. Права лица, в отношении которого рассматриваются
материалы (дело)
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, обладает правами,
предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2. Лицо, в отношении которого комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав рассматриваются материалы
(дело), обладает правами:
1) знакомиться с материалами дела;
2) делать замечания по его содержанию;
3) участвовать в рассмотрении дела;
4) давать объяснения (в устной или письменной форме) на родном
языке, или языке, которым свободно владеет;
5) пользоваться услугами переводчика (сурдопереводчика);
6) пользоваться юридической помощью защитника с момента
поступления дела в комиссию;
7) обжаловать постановление комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
8) иными правами, предусмотренными законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
Статья 17. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере
образования и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
Прекращение осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий в сфере образования и
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав городов и районов осуществляется законом Московской
области.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
30 декабря 2005 года
N 273/2005-ОЗ
|