29 декабря 2005 года N 129-оз
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ФОНДАХ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Законодательным собранием Ленинградской
области 21 декабря 2005 года)
Статья 1
Внести в областной закон от 8 августа 2005 года N 67-оз "О
фондах финансовой поддержки муниципальных образований
Ленинградской области" следующие изменения:
1. В пунктах 2 и 3 статьи 4 и в пункте 2 статьи 5 слова "в
соответствии со статьей 6" заменить словами "в соответствии со
статьей 7".
2. Статью 5 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) распределяются между
муниципальными районами (городскими округами) с использованием
показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов
консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских
округов) в размере 100 процентов от общего объема дотации.".
3. Часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006
года, за исключением пункта 3 статьи 5, который вступает в силу с
1 января 2007 года, и пунктов 4, 5, 6, 7, 8 и 9 статьи 7, которые
вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 3-1 статьи 5 настоящего областного закона утрачивает силу
с 1 января 2007 года.".
4. В приложении 2:
1) раздел "Распределение средств областного фонда финансовой
поддержки поселений" изложить в следующей редакции:
"Распределение средств областного фонда
финансовой поддержки поселений
Размер дотации из областного фонда финансовой поддержки
поселений в бюджет поселения, имеющего право на ее получение
согласно статье 4 настоящего областного закона, рассчитывается по
следующей формуле:
п дот
Дi = ФФПП х b х (Hi /Н )
b = 1,25, если i - городское поселение,
b = 1, если i - сельское поселение,
где:
п
Дi - сумма дотации бюджету i-го поселения из областного фонда
финансовой поддержки поселений;
ФФПП - сумма областного фонда финансовой поддержки поселений,
определяемая в соответствии с требованиями статьи 4 настоящего
областного закона;
b - соотношение расходных потребностей в расчете на одного
городского жителя к расходным потребностям на одного сельского
жителя, рекомендованное приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 27 августа 2004 года N 243;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения, имеющего
право на получение дотации из областного фонда финансовой поддержки
поселений;
дот
Н - численность постоянного населения поселений Ленинградской
области, имеющих право на получение дотации из областного фонда
финансовой поддержки поселений.";
2) в абзаце первом раздела "Определение дополнительного
норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет
поселения" слово "заменяется" заменить словами "может заменяться".
5. В приложении 3:
1) в разделе "Расчет бюджетной обеспеченности муниципального
района (городского округа)":
а) в пункте 2 слова "согласно приложению 4" заменить словами
"согласно приложению 5";
б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Для оценки различий в расходах муниципальных районов
(городских округов) используется следующая репрезентативная
система, включающая основные виды вопросов местного значения
муниципальных районов (городских округов):
----------------------------T-----------------------T----------------¬
¦ Вопрос местного значения ¦ Потребитель бюджетных ¦ Коэффициент ¦
¦ муниципального района ¦ услуг <*> ¦ удорожания ¦
¦ (городского округа) ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Формирование, утверждение,¦Постоянное население ¦ ¦
¦исполнение бюджета муници-¦ ¦ ¦
¦пального района (городского¦ ¦ ¦
¦округа), контроль за его¦ ¦ ¦
¦исполнением ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Организация охраны общест-¦Постоянное население ¦Коэффициент ¦
¦венного порядка на террито-¦ ¦урбанизации (R1)¦
¦рии муниципального района¦ ¦ ¦
¦(городского округа) муници-¦ ¦ ¦
¦пальной милицией ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Содержание и строительство¦Постоянное население ¦Коэффициент ¦
¦автомобильных дорог общего¦ ¦протяженности ¦
¦пользования между населен-¦ ¦автомобильных ¦
¦ными пунктами, мостов и¦ ¦дорог (R2) <**> ¦
¦иных транспортных инженер-¦ ¦ ¦
¦ных сооружений вне границ¦ ¦ ¦
¦населенных пунктов в грани-¦ ¦ ¦
¦цах муниципального района¦ ¦ ¦
¦(городского округа), за¦ ¦ ¦
¦исключением автомобильных¦ ¦ ¦
¦дорог общего пользования,¦ ¦ ¦
¦мостов и иных транспортных¦ ¦ ¦
¦инженерных сооружений феде-¦ ¦ ¦
¦рального и областного зна-¦ ¦ ¦
¦чения ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Организация предоставления¦Дети в детских дошколь-¦ ¦
¦общедоступного бесплатного¦ных учреждениях (город-¦ ¦
¦дошкольного образования на¦ских и сельских) с при-¦ ¦
¦территории муниципального¦менением коэффициента¦ ¦
¦района (городского округа) ¦соотношения расходов на¦ ¦
¦ ¦содержание одного¦ ¦
¦ ¦ребенка в сельских и¦ ¦
¦ ¦городских дошкольных¦ ¦
¦ ¦ дду ¦ ¦
¦ ¦учреждениях (К ) ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Организация предоставления¦Учащиеся общеобразова-¦ ¦
¦общедоступного и бесплат-¦тельных школ (городских¦ ¦
¦ного начального общего,¦и сельских) с примене-¦ ¦
¦среднего (полного) общего¦нием коэффициента соот-¦ ¦
¦образования по основным¦ношения расходов на¦ ¦
¦общеобразовательным про-¦одного учащегося в¦ ¦
¦граммам, за исключением¦сельских и городских¦ ¦
¦полномочий по финансовому¦общеобразовательных ¦ ¦
¦обеспечению образователь-¦ доу ¦ ¦
¦ного процесса, отнесенных¦учреждениях (К ) ¦ ¦
¦к полномочиям органов госу-¦ ¦ ¦
¦дарственной власти Ленин-¦ ¦ ¦
¦градской области ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Организация предоставления¦Дети в возрасте от 7 до¦ ¦
¦дополнительного образования¦17 лет ¦ ¦
¦на территории муниципально-¦ ¦ ¦
¦го района (городского окру-¦ ¦ ¦
¦га) и организация отдыха¦ ¦ ¦
¦детей в каникулярное время ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Организация оказания на¦Постоянное население ¦Коэффициент ¦
¦территории муниципального¦ ¦возрастной ¦
¦района (городского округа)¦ ¦структуры ¦
¦скорой медицинской помощи¦ ¦населения (R4) ¦
¦(за исключением санитарно-¦ ¦ ¦
¦авиационной), первичной¦ ¦ ¦
¦медико-санитарной помощи в¦ ¦ ¦
¦амбулаторно-поликлинических¦ ¦ ¦
¦и больничных учреждениях,¦ ¦ ¦
¦медицинской помощи женщинам¦ ¦ ¦
¦в период беременности, во¦ ¦ ¦
¦время и после родов ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Опека и попечительство ¦Опекаемые ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Организация утилизации и¦Постоянное население ¦Коэффициент ¦
¦переработки бытовых и про-¦ ¦стоимости ¦
¦мышленных отходов ¦ ¦вывозимого ¦
¦ ¦ ¦мусора (R5) <**>¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Формирование и содержание¦Постоянное население ¦Коэффициент ¦
¦муниципального архива,¦ ¦документооборота¦
¦включая хранение архивных¦ ¦муниципального ¦
¦фондов поселений ¦ ¦архива (R6) ¦
+---------------------------+-----------------------+----------------+
¦Иные вопросы местного зна-¦Постоянное население ¦Коэффициент сто-¦
¦чения муниципального района¦ ¦имости отопления¦
¦(городского округа) ¦ ¦бюджетных учреж-¦
¦ ¦ ¦дений (R3) ¦
L---------------------------+-----------------------+-----------------
-------------------------------
<*> Данные последнего отчетного года.
<**> Коэффициент используется с 1 января 2007 года.
4. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
n
k k
ИБРj = SUM d х ИБРj ,
k=1
где:
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа) - среднее арифметическое взвешенное индексов
бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа)
по k-му виду расходов репрезентативной системы вопросов местного
значения муниципальных районов (городских округов);
k
d - доля k-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной
системы основных вопросов местного значения муниципальных районов
(городских округов);
k
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа) по k-му виду расходов репрезентативной системы
вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов);
n - количество вопросов местного значения муниципальных районов
(городских округов) по репрезентативной системе.";
2) в разделе "Распределение средств областного фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов)":
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Третья часть фонда (Д3) составляет в 2007 году 80
процентов, в 2008 году - 50 процентов от общей суммы областного
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов) и распределяется исходя из прогнозируемых расходов и
доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов
(городских округов) в целях компенсации возможных потерь местных
бюджетов в связи с переходом к Методике.";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Бюджетная обеспеченность, уровень которой принимается в
качестве критерия выравнивания, соответствует максимально
возможному уровню, до которого доводится бюджетная обеспеченность
муниципальных районов (городских округов) с учетом дотации в
пределах общей суммы средств первой части фонда (Д1).";
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Размер дотации бюджету муниципального района (городского
округа) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) исходя из прогнозируемых расходов и
доходов определяется по следующей формуле:
k k мр мр
Д3j = Д3 х (Рj - РДj ) / (Р - РД ),
где:
Д3j - сумма дотации бюджету j-го муниципального района
(городского округа) из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) исходя из прогнозируемых
расходов и доходов;
Д3 - третья часть областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
Рj - прогнозируемая сумма расходов консолидированного бюджета
j-го муниципального района (городского округа) на очередной
финансовый год;
РДj - прогнозируемая сумма доходов консолидированного бюджета
j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения
дотации из областных фондов финансовой поддержки поселений
и муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной
обеспеченности, а также исходя из численности населения;
мр
Р - прогнозируемая сумма расходов консолидированных бюджетов
муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год
(по муниципальным районам (городским округам), получающим дотацию
исходя из прогнозируемых расходов и доходов);
мр
РД - прогнозируемая сумма доходов консолидированных бюджетов
муниципальных районов (городских округов) с учетом распределения
дотаций из областных фондов финансовой поддержки поселений
и муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной
обеспеченности, а также исходя из численности населения (по
муниципальным районам (городским округам), получающим дотацию исходя
из прогнозируемых расходов и доходов).".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
29 декабря 2005 года
N 129-оз
|
