Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 13.07.2005 258-З N 523-III (РЕД. ОТ 01.11.2006) О ВЫРАВНИВАНИИ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Архив 2007

<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница


   13 июля 2005 года 258-З N 523-III
   +-+------------------------------------------------------------- - -
   
                                 ЗАКОН
                                   
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                   
                О ВЫРАВНИВАНИИ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
          МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                   
                (в ред. Закона Республики Саха (Якутия)
                    от 01.11.2006 386-З N 785-III)
                                   
                                                 Принят постановлением
                                  Государственного Собрания (Ил Тумэн)
                                              Республики Саха (Якутия)
                                             от 13.07.2005 З N 524-III
                                   
       Настоящий   закон   регулирует  отношения,  возникающие   между
   органами  государственной власти Республики Саха (Якутия), органами
   местного  самоуправления муниципальных районов (городских  округов)
   и   органами   местного   самоуправления  поселений   по   вопросам
   межбюджетных отношений.
   
       Статья 1. Правовая основа выравнивания бюджетной обеспеченности
   муниципальных образований
   
       Правовую    основу   выравнивания   бюджетной    обеспеченности
   муниципальных  образований в Республике  Саха  (Якутия)  составляют
   Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации,  Закон  Республики   Саха
   (Якутия)  "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике
   Саха  (Якутия)",  иные федеральные законы и законы Республики  Саха
   (Якутия), регулирующие вопросы межбюджетных отношений.
   
       Статья    2.    Наделение   органов   местного   самоуправления
   муниципальных    районов    государственными    полномочиями     по
   выравниванию расчетной бюджетной обеспеченности поселений
   
       1.  Органы  государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия)
   наделяют  органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов
   государственными    полномочиями    по    выравниванию    бюджетной
   обеспеченности поселений.
       2.  Для  исполнения полномочий, указанных в части  1  настоящей
   статьи,    в    составе    Республиканского    фонда    компенсаций
   предусматривается    субвенция,   которая   распределяется    между
   муниципальными  районами.  Средства указанной  субвенции  в  полном
   объеме зачисляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.
       3.  Порядок  определения  общего  размера  субвенции,  а  также
   порядок    распределения   указанных   средств   между    бюджетами
   муниципальных   районов  устанавливаются  на   основании   Методики
   распределения    субвенций,   предоставляемых   органам    местного
   самоуправления  муниципальных  районов  из  Республиканского  фонда
   компенсаций   для   исполнения   государственных   полномочий    по
   выравниванию   бюджетов   поселений,  согласно   приложению   1   к
   настоящему закону.
       3.1.   При   определении   общего  размера   субвенции   орган,
   уполномоченный  исполнять государственный  бюджет  Республики  Саха
   (Якутия),  руководствуется  перечнем  вопросов  местного   значения
   поселений, указанных в таблице 2 приложения 3 к настоящему закону.
   (часть  3.1  введена Законом Республики Саха (Якутия) от 01.11.2006
   386-З N 785-III)
   
       Статья    3.    Республиканский   фонд   финансовой   поддержки
   муниципальных районов (городских округов)
   
       Порядок  определения  общего  размера  Республиканского   фонда
   финансовой  поддержки муниципальных районов (городских округов),  а
   также   порядок  распределения  средств  из  него  между  бюджетами
   муниципальных   районов  (городских  округов)  устанавливаются   на
   основании Методики распределения дотаций из Республиканского  фонда
   финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)
   согласно приложению 2 к настоящему закону.
   
       Статья 4. Районный фонд финансовой поддержки поселений
   
       (в  ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 01.11.2006 386-З  N
   785-III)
   
       1.   Порядок   определения  общего  размера   районного   фонда
   финансовой  поддержки  поселений,  а  также  порядок  распределения
   средств  из  него  между  бюджетами  поселений  устанавливаются  на
   основании  Методики расчета дотаций из районных  фондов  финансовой
   поддержки поселений согласно приложению 3 к настоящему закону.
       2.    Осуществление   передачи   отдельных   полномочий   между
   муниципальными  районами и поселениями не является  основанием  для
   изменения  порядка  определения  общего  размера  районного   фонда
   финансовой  поддержки  поселений и порядка  распределения  из  него
   дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.  Если
   муниципальные районы и поселения осуществляют передачу  друг  другу
   отдельных  полномочий, то финансовое регулирование  в  этом  случае
   производится   в   соответствии   с   заключенными    между    ними
   соглашениями.
   
       Статья   5.   Дотации   на   поддержку   мер   по   обеспечению
   сбалансированности местных бюджетов
   
       1.  В составе расходов государственного бюджета Республики Саха
   (Якутия)  могут  предусматриваться  дотации  на  поддержку  мер  по
   обеспечению  сбалансированности местных бюджетов для  осуществления
   органами  местного  самоуправления полномочий по  решению  вопросов
   местного значения.
       2.   Дотации,   указанные   в   части   1   настоящей   статьи,
   распределяются   между   муниципальными  образованиями   в   случае
   возникновения   форс-мажорных  обстоятельств,   не   учтенных   при
   формировании  государственного бюджета Республики Саха  (Якутия)  и
   влекущих  за собой увеличение расходов местных бюджетов в  ходе  их
   исполнения.
       3.   Размер   дотации   на   поддержку   мер   по   обеспечению
   сбалансированности местных бюджетов определяется в  соответствии  с
   методикой,   принимаемой  Государственным  Собранием   (Ил   Тумэн)
   Республики Саха (Якутия) в виде постановления.
       4.   Общий  объем  дотаций  на  поддержку  мер  по  обеспечению
   сбалансированности    местных   бюджетов    утверждается    законом
   Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики  Саха
   (Якутия) на очередной финансовый год.
   
       Статья 6. Порядок перечисления субвенций из местных бюджетов  в
   государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
   
       1.    В   случае,   если   уровень   бюджетной   обеспеченности
   муниципального  района (городского округа) до  выравнивания  уровня
   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований  в   отчетном
   финансовом  году  в  расчете на одного жителя превышал  средний  по
   муниципальным  районам  (городским  округам)  уровень,  увеличенный
   кратно размеру критериального коэффициента, то муниципальный  район
   (городской   округ)   обязан  перечислять  субвенцию   из   бюджета
   муниципального района (городского округа) в государственный  бюджет
   Республики  Саха  (Якутия), которая в полном объеме  зачисляется  в
   Республиканский  фонд  финансовой поддержки  муниципальных  районов
   (городских округов).
       Размер  критериального  коэффициента устанавливается  Бюджетным
   кодексом Российской Федерации.
       2. В случае, если уровень бюджетной обеспеченности поселения до
   выравнивания    уровня   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
   образований  в отчетном финансовом году в расчете на одного  жителя
   превышал средний по поселениям уровень, увеличенный кратно  размеру
   критериального  коэффициента,  то  поселение  обязано   перечислять
   субвенцию  из бюджета поселения в государственный бюджет Республики
   Саха   (Якутия),   которая   в   полном   объеме   зачисляется    в
   Республиканский фонд компенсаций.
       Размер  критериального  коэффициента устанавливается  Бюджетным
   кодексом Российской Федерации.
       3.   Порядок  расчета  субвенций,  перечисляемых  из   бюджетов
   поселений  в  государственный бюджет  Республики  Саха  (Якутия)  в
   соответствии  с  настоящей  статьей, устанавливается  на  основании
   Методики  расчета субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений  в
   государственный   бюджет   Республики   Саха   (Якутия),   согласно
   приложению 4 к настоящему закону.
       4.   Порядок  расчета  субвенций,  перечисляемых  из   бюджетов
   муниципальных районов (городских округов) в государственный  бюджет
   Республики  Саха  (Якутия)  в  соответствии  с  настоящей  статьей,
   устанавливается   на   основании   Методики   расчета    субвенций,
   перечисляемых   из   бюджетов  муниципальных   районов   (городских
   округов)   в  государственный  бюджет  Республики  Саха   (Якутия),
   согласно приложению 5 к настоящему закону.
       5.  Расчетные  налоговые  доходы в  расчете  на  одного  жителя
   муниципального  образования после исключения субвенции,  подлежащей
   перечислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия),  не
   могут  быть  ниже расчетных налоговых доходов в расчете  на  одного
   жителя  иного  муниципального образования,  которое  до  исключения
   указанной  субвенции имело более низкий уровень расчетных налоговых
   доходов в расчете на одного жителя.
       6.   Размеры  субвенций,  подлежащих  перечислению  из  местных
   бюджетов  в  государственный  бюджет Республики  Саха  (Якутия),  в
   разрезе  муниципальных образований утверждаются законом  Республики
   Саха  (Якутия)  о государственном бюджете Республики Саха  (Якутия)
   на очередной финансовый год.
       7.  Органы  местного  самоуправления  поселений,  муниципальных
   районов  (городских  округов), которые  в  соответствии  с  законом
   Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики  Саха
   (Якутия)  обязаны  перечислять  субвенцию  из  местных  бюджетов  в
   государственный    бюджет   Республики   Саха   (Якутия),    должны
   предусмотреть  в  решении о местном бюджете перечисление  указанной
   субвенции в размере, установленном в части 6 настоящей статьи.
       8.   Субвенции,   указанные  в  части   7   настоящей   статьи,
   перечисляются  в  государственный бюджет Республики  Саха  (Якутия)
   ежемесячно,  не позже 20-го числа каждого месяца, в  размере  одной
   двенадцатой  общего размера субвенции согласно графику, являющемуся
   приложением  к  закону Республики Саха (Якутия)  о  государственном
   бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
       9.   В  случае  неисполнения  органом  местного  самоуправления
   муниципального  образования обязательств по перечислению  указанной
   субвенции   в   установленные  сроки  для  данного   муниципального
   образования  предусматривается снижение  нормативов  отчислений  от
   федеральных,  региональных  налогов  и  сборов,  а  также  налогов,
   предусмотренных  специальными налоговыми режимами, и  централизация
   части  местных  налогов и сборов в размере, не превышающем  размера
   указанной   субвенции.   При  этом,  если  указанное   неисполнение
   обязательств   по   перечислению  субвенции  обусловлено   кассовым
   разрывом,   сложившимся   по   объективным   причинам   в    данном
   муниципальном   образовании,  руководитель   органа,   исполняющего
   государственный  бюджет  Республики  Саха  (Якутия),  имеет   право
   предоставлять   отсрочку   перечисления  субвенции   на   основании
   заявления органа местного самоуправления.
   (часть   девятая  в  ред.  Закона  Республики  Саха   (Якутия)   от
   01.11.2006 386-З N 785-III)
       10.  Порядок  снижения  нормативов отчислений  от  федеральных,
   региональных  налогов  и  сборов, а также налогов,  предусмотренных
   специальными  налоговыми  режимами, и централизации  части  местных
   налогов   и   сборов  устанавливается  согласно  приложению   6   к
   настоящему закону.
   
       Статья 6.1. Переходный период
   
       (введена Законом Республики Саха (Якутия) от 01.11.2006 386-З N
   785-III)
   
       Установить,  что  при  планировании  на  2007  год   субвенции,
   перечисляемой   из   бюджетов  муниципальных   районов   (городских
   округов)  и  поселений  в  государственный бюджет  Республики  Саха
   (Якутия)  в соответствии со статьей 6 настоящего закона,  исходными
   показателями по земельному налогу являются прогнозные  значения  по
   данному виду дохода на 2006 год.
   
       Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
   
       Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
   
                                                             Президент
                                              Республики Саха (Якутия)
                                                              В.ШТЫРОВ
   г. Якутск
   13 июля 2005 года
   258-З N 523-III
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 1
                                     к Закону Республики Саха (Якутия)
                              "О выравнивании бюджетной обеспеченности
                                             муниципальных образований
                                             Республики Саха (Якутия)"
                                                                      
                               МЕТОДИКА
           РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМ
             МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
         ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
     ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫРАВНИВАНИЮ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
                                   
       Методика   распределения  субвенций,  предоставляемых   органам
   местного  самоуправления муниципальных районов из  Республиканского
   фонда  компенсаций  для  исполнения государственных  полномочий  по
   выравниванию бюджетов поселений (далее - методика) включает в  себя
   следующие этапы:
       определение общего размера субвенций;
       распределение субвенций между бюджетами муниципальных районов.
   
                 Определение общего размера субвенций
   
       Определение общего размера субвенций осуществляется  исходя  из
   соотношения оценки налоговых и неналоговых доходов поселений  и  их
   расходных обязательств:
   
                           П   П     фв         П
                    S = (РО - Д ) x k   + SUM ОТ , где
                           n   n                j
   
        П
       Д   -  общая прогнозная сумма налоговых доходов всех поселений
        n
   Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
   
         П
       РО  -  общий  прогнозный объем расходных обязательств бюджетов
         n
   всех  поселений  Республики  Саха (Якутия) на очередной финансовый
   год;
   
       S  -  общий  объем субвенций, предоставляемых органам местного
   самоуправления      муниципальных      районов      для исполнения
   государственных полномочий по выравниванию бюджетов поселений;
   
        фв
       k   -  коэффициент  финансовых  возможностей  государственного
                                               фв
   бюджета  Республики  Саха (Якутия) (0,7 <= k  <= 1).  Определяется
   вне рамок методики, исходя из соотношения между прогнозной оценкой
   доходов  и  расходов  консолидированного  бюджета  Республики Саха
   (Якутия);
   
         П
       ОТ   -  размер   субвенции,  перечисляемой  из   бюджета  j-го
         j
   поселения в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
   
       Прогноз расходных обязательств поселений определяется исходя из
   утвержденных бюджетов поселений на текущий финансовый год:
   
                П      Пm    П(ИБ)m       П(ПП)m      m
              РО  = (РО   - РО       +/- РО      ) x k  , где
                n      n-1    n-1          n-1
   
         Пm
       РО    -   расходные  обязательства  поселений  Республики Саха
         n-1
   (Якутия)  на текущий финансовый год по m-му виду группы расходов в
   соответствии с утвержденным бюджетом.
       При  прогнозировании  расходных обязательств поселений на 2006
                    Пm
   финансовый год РО    рассчитывается по следующей формуле:
                    n-1
   
                          Пm     КМРm     МРm
                        РО   = РО     - РО   , где
                          n-1    n-1      n-1
   
         КМРm
       РО     -  расходные  обязательства,  осуществляемые   органами
         n-1
   местного самоуправления в 2005 году;
   
         МРm
       РО    -  расходные   обязательства,  осуществляемые   органами
         n-1
   местного самоуправления муниципальных районов с 1 января 2006 года
   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  6 октября  2003 года
   N 131-ФЗ;
   
         П(ИБ)m
       РО       -   исключаемые   из    базы    расходов    расходные
         n-1
   обязательства   поселений   Республики  Саха  (Якутия)  на текущий
   финансовый год по m-му виду группы расходов. К исключаемым из базы
   расходным     обязательствам     относятся    капитальные расходы,
   осуществляемые из бюджетов поселений, связанные со строительством,
   расходы,  не  относящиеся  к  расходным обязательствам поселений в
   соответствии  с  Федеральным  законом  от  6  октября   2003  года
   N 131-ФЗ;
   
        m
       k  -  прогнозируемый  Министерством   экономического  развития
   Республики  Саха  (Якутия)  индекс-дефлятор  по  m-му  виду группы
   расходов;
   
         П(ПП)m
       РО       -   расходные    обязательства    поселений    (кроме
   государственных  полномочий), подлежащие включению в базу расчетов
   (либо  исключению  из  базы расчетов) в связи с вступлением в силу
   положений Федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и от
   4  июля  2003  года  N 95-ФЗ  и предполагающие передачу полномочий
   между различными уровнями бюджетной системы.
   
       В    целях    методики   расходные   обязательства    поселений
   подразделяются  на  следующие m-ые виды групп расходов:  заработная
   плата  аппарата  управления, заработная плата работников  бюджетной
   сферы,    коммунальные   услуги   бюджетных   учреждений;   текущие
   материальные затраты с трансфертами населению, а также  капитальные
   расходы бюджетных учреждений.
   
     Распределение субвенций между бюджетами муниципальных районов
                                   
       Размер     субвенций,    предоставляемых    органам    местного
   самоуправления  муниципальных  районов  из  Республиканского  фонда
   компенсаций   для   исполнения   государственных   полномочий    по
   выравниванию   бюджетов  поселений,  рассчитывается  по   следующей
   формуле:
                                   
                                 1    2
                           S  = S  + S , где
                            i    i    i
                                   
                                                               Таблица
                                                                      
                  Структура общего размера субвенции,
             передаваемой органам местного самоуправления
            муниципальных районов из Республиканского фонда
              компенсаций для исполнения государственных
             полномочий по выравниванию бюджетов поселений
                                                                      
   ---------------T---------------------------¬
   ¦              ¦            Год            ¦
   ¦ Наименование +------T------T------T------+
   ¦              ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦
   +--------------+------+------+------+------+
   ¦       1      ¦  85  ¦  90  ¦  95  ¦ 100  ¦
   ¦      S       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   +--------------+------+------+------+------+
   ¦       2      ¦  15  ¦  10  ¦   5  ¦   0  ¦
   ¦      S       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   L--------------+------+------+------+-------
                                   
                                              1
       Расчет   первой   части   субвенции   S ,  передаваемой   i-му
                                              i
   муниципальному району, производится по следующей формуле:
   
                       1       1      1       j1
                      S = SUM S   и  S = SUM S  , где
                               i      i       i
   
        j1
       S  - расчетный размер субвенции j-му поселению, расположенному
        i
   в i-том муниципальном районе. Определяется по следующей формуле:
   
           --
           ¦               1                 1   с       с
           ¦   1) = 70% x S x Н / Н + 30% x S x Н / SUM Н ,
           ¦                   j                 j       j
           ¦
           ¦                                               с
           ¦              если  Д  / Н <= 1,5 x Д / Н  и  Н > 0
           ¦                     nj   j          n         i
           ¦
      j1   ¦                                               с
     S   = ¦   2) = 0,    если  Д  / Н >= 1,5 x Д / Н  и  Н = 0,  где
      i    ¦                     nj   j          n         i
           ¦
           ¦               1   с       с
           ¦   3) = 30% x S x Н / SUM Н ,
           ¦                   j       j
           ¦
           ¦                                               с
           ¦              если  Д  / Н >= 1,5 x Д / Н  и  Н > 0
           ¦                     nj   j          n         i
           L-
   
       Н   -  численность постоянного населения, проживающего  в j-ом
        j
   поселении;
   
        с
       Н   -  численность  постоянного населения, проживающего в j-ом
        j
   сельском поселении;
   
       Д   -  прогноз налоговых доходов в j-ом поселении на очередной
        nj
   финансовый год;
   
       Д  -  прогноз налоговых доходов всех поселений Республики Саха
        n
   (Якутия) на очередной финансовый год.
   
                                        2
       Расчет второй части  субвенции  S   осуществляется  в качестве
                                        i
   компенсации  потерь бюджетов тех поселений, в которых при переходе
   на методику   снизится   уровень   доходов,   и  представляется  в
   Государственное  Собрание  (Ил  Тумэн)  Республики Саха (Якутия) к
   рассмотрению    проекта    закона   Республики   Саха   (Якутия) о
   государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)  на очередной
   финансовый год во втором чтении.
   
                       2       2   2       j2
                      S = SUM S и S = SUM S  ,   где
                               i   i       i
   
        j2
       S   -  компенсационная  часть  субвенции  для  j-го поселения,
        i
   расположенного    на    территории   i-го   муниципального района.
   Рассчитывается по следующей формуле:
   
                                2
                         j2    S       j
                        S  = ------ x С ,   где
                                  j    i
                             SUM С
                                  i
   
                            j    j   j1
                           С = РС - S  ,   где
                            i    i   i
   
         j
       РС  - разница между расчетными  расходными обязательствами j-го
         i
   поселения,  расположенного  в  i-ом муниципальном районе, с учетом
   исключаемых  и  дополнительно  передаваемых расходных полномочий в
   условиях (n-1) года, умноженными на индексы-дефляторы по m-му виду
   расходов,  и прогнозом налоговых доходов в j-м поселении. При этом
                                                               j
   в распределении  участвуют только те поселения, в которых РС > 0 и
                                                               i
    j
   С > 0.
    i
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 2
                                     к Закону Республики Саха (Якутия)
                              "О выравнивании бюджетной обеспеченности
                                             муниципальных образований
                                             Республики Саха (Якутия)"
                                                                      
                               МЕТОДИКА
               РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
               ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                      РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
                                   
                               Введение
                                   
       Методика   распределения  дотаций  из  Республиканского   фонда
   финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)
   (далее - методика) включает в себя следующие этапы:
       определение  общего размера Республиканского  фонда  финансовой
   поддержки муниципальных районов (городских округов);
       распределение  дотаций  из  Республиканского  фонда  финансовой
   поддержки муниципальных районов (городских округов).
   
          Основные понятия и термины, используемые в методике
   
       В методике используются следующие основные понятия и термины:
       закрепленные  доходы - доходы, которые полностью или  в  твердо
   фиксированной  доле  на  постоянной  основе  поступают  в   бюджеты
   муниципальных    районов   (городских   округов)   по    нормативам
   отчислений,  установленным Бюджетным кодексом Российской  Федерации
   и  Законом  Республики  Саха  (Якутия) "О  бюджетном  устройстве  и
   бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)";
       трансфертозамещающие доходы - доли федеральных  и  региональных
   налогов,    налогов,   предусмотренных   специальными    налоговыми
   режимами,  поступающих в соответствии с бюджетным законодательством
   Российской  Федерации и Республики Саха (Якутия) в  государственный
   бюджет   Республики   Саха   (Якутия)   и   передаваемых   бюджетам
   муниципальных   районов  (городских  округов)   по   дополнительным
   (дифференцированным) нормативам отчислений;
       индекс  бюджетных расходов - показатель, отражающий, во сколько
   раз  потребность  в  бюджетных расходах на  одного  жителя  данного
   муниципального   образования  больше  или  меньше   потребности   в
   бюджетных  расходах на одного жителя в среднем по  Республике  Саха
   (Якутия);
       условные  потребители - численность потребителей, предъявляющих
   одинаковый,   стандартный   для  всех   муниципальных   образований
   "рублевый"  спрос  на  бюджетные услуги. Рассчитываются  умножением
   численности   населения  каждого  муниципалитета  на   его   индекс
   бюджетных расходов;
       бюджетная  обеспеченность  -  соотношение  потенциала   доходов
   муниципального   образования   количеству   условных   потребителей
   бюджетных  услуг,  финансируемых из бюджетов муниципальных  районов
   (городских округов).
   
                      Определение общего размера
              Республиканского фонда финансовой поддержки
               муниципальных районов (городских округов)
   
       Определение  общего размера Республиканского  фонда  финансовой
   поддержки  муниципальных районов (городских округов) осуществляется
   при  определении  параметров консолидированного бюджета  Республики
   Саха   (Якутия),   исходя  из  соотношения   оценки   налоговых   и
   неналоговых доходов муниципальных районов (городских округов) и  их
   расходных обязательств:
   
                       МР(ГО)   МР(ГО)     фв        МР(ГО)
       РФФПМР(ГО) = (РО      - Д      ) x k  + SUM ОТ      ,   где
                       n        n                    i
   
        МР(ГО)
       Д       -  общая  прогнозная  сумма  налоговых  и  неналоговых
        n
   доходов  бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов) на
   очередной финансовый год (n);
   
         МР(ГО)
       РО       -  общий  объем  расчетных   расходных   обязательств
         n
   бюджетов  муниципальных  районов  (городских округов) на очередной
   финансовый год (n);
   
       РФФПМР(ГО) -  общий  размер Республиканского  фонда финансовой
   поддержки муниципальных районов;
   
         МР(ГО)
       ОТ      -  размер  субвенции,  перечисляемой  из  бюджета i-го
         i
   муниципального района (городского округа) в государственный бюджет
   Республики Саха (Якутия);
   
        фв
       k   - коэффициент  финансовых  возможностей   государственного
                                                фв
   бюджета  Республики  Саха  (Якутия) (0,7 <= k  <= 1). Определяется
   вне рамок методики, исходя из соотношения между прогнозной оценкой
   доходов  и  расходов  консолидированного  бюджета  Республики Саха
   (Якутия) на очередной финансовый год (n).
   
       Оценка  доходов  по  отдельным видам  налоговых  и  неналоговых
   доходов муниципальных районов (городских округов) определяется  вне
   рамок методики и осуществляется исходя из следующих сведений:
       1)   показатели   прогноза  социально-экономического   развития
   муниципальных  районов (городских округов) на очередной  финансовый
   год (n);
       2)  данные  налоговой  отчетности о  налогооблагаемой  базе  на
   последнюю отчетную дату;
       3)   данные   о   фактическом  поступлении  доходов   за   год,
   предшествующий текущему году;
       4)   оценка   ожидаемого  в  текущем  финансовом  году   объема
   поступления доходов;
       5)  индекс потребительских цен на товары и услуги по Республике
   Саха  (Якутия)  и  иные  индексы-дефляторы,  учитывающие  изменения
   макроэкономических показателей.
       Прогноз расходных обязательств муниципальных районов (городских
   округов)    определяется    исходя   из    утвержденных    бюджетов
   муниципальных  районов  (городских округов) на  текущий  финансовый
   год:
   
       МР(ГО)     МР(ГО)m    МР(ГО)(ИИБ)m      МР(ГО)(ПП)m     m
     РО      = (РО       - РО            +/- РО           ) x k , где
       n          n-1        n-1               n-1
   
         МР(ГО)m
       РО        -  расходные  обязательства  муниципальных   районов
         n-1
   (городских округов)  на текущий финансовый год по m-му виду группы
   расходов в соответствии с утвержденным бюджетом;
   
         МР(ГО)(ИИБ)m
       РО             -   исключаемые   из  базы  расходов  расходные
         n-1
   обязательства муниципальных районов (городских округов) на текущий
   финансовый год по m-му виду группы расходов. К исключаемым из базы
   расходным обязательствам относятся расходы капитального характера,
   связанные  со  строительством,  иные  расходы,  не  относящиеся  к
   расходным обязательствам муниципальных районов (городских округов)
   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  6 октября  2003 года
   N 131-ФЗ;
   
        m
       k  -  прогнозируемый  Министерством   экономического  развития
   Республики  Саха  (Якутия)  индекс-дефлятор  по  m-му  виду группы
   расходов;
   
         МР(ГО)(ПП)m
       РО            -  расходные обязательства муниципальных районов
         n-1
   (городских округов) (кроме государственных полномочий), подлежащие
   включению  в  базу  расчетов  (либо исключению из базы расчетов) в
   связи  с  вступлением  в  силу  положений Федеральных законов от 6
   октября  2003  года  N 131-ФЗ  и  от  4  июля 2003 года N 95-ФЗ  и
   предполагающие   передачу  полномочий  между  различными  уровнями
   бюджетной системы.
   
       В  целях методики расходные обязательства муниципальных районов
   (городских  округов) подразделяются на следующие  m-ые  виды  групп
   расходов:  заработная плата аппарата управления,  заработная  плата
   работников   бюджетной   сферы,   коммунальные   услуги   бюджетных
   учреждений; текущие материальные затраты с трансфертами  населению,
   а также капитальные расходы бюджетных учреждений.
                                   
                    Определение потенциала доходов
   
         Расчет потенциала доходов муниципального образования
                                   
       При расчете потенциала доходов муниципальных районов (городских
   округов)   применяется   единый   подход,   учитывающий   различное
   социально-экономическое   положение   и   экономический   потенциал
   территорий,  изменения  налогового  и  бюджетного  законодательства
   Российской  Федерации и фактическое поступление доходов  в  местные
   бюджеты за три последних отчетных года.
   
       Потенциал  доходов  для  i-го  муниципального образования (Д )
                                                                   i
   рассчитывается  как  сумма  основных  видов доходов и прочих видов
   доходов по следующей формуле:
   
                                    j     о
                        ПД = SUM ОВД + ПВД ,   где
                          i         i     i
   
              j
       SUM ОВД  -  сумма  основных  j-х  доходов  i-го муниципального
              i
   образования;
   
          о
       ПВД   -   окончательная  оценка   прочих  видов   доходов i-го
          i
   муниципального образования.
   
                         Основные виды доходов
   
       Основные виды доходов включают в себя:
       налог на доходы физических лиц;
       единый налог на вмененный доход;
       единый  налог,  применяемый в связи с переходом  на  упрощенную
   систему налогообложения.
       Оценка   потенциала  доходов  муниципального   образования   по
   основным видам доходов производится по следующей формуле:
   
                             j        j   j
                      SUM ОВД = SUM (Т x N ),   где
                         j   i     j  i
   
        j
       Т  -  контингент  j-того дохода, расчет  которого производится
        i
   путем  умножения  налогооблагаемой  базы на ставку по данному виду
   дохода.  При этом расчет налогооблагаемой базы производится исходя
   из   прогнозных   показателей   социально-экономического  развития
   Республики    Саха    (Якутия),    предоставляемых   Министерством
   экономического   развития   Республики  Саха  (Якутия)  в  разрезе
   муниципальных образований;
   
        j
       N  -  единые  нормативы  отчислений  в  бюджеты  муниципальных
   образований,  установленные  Законом  Республики  Саха (Якутия) "О
   бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Республике  Саха
   (Якутия)".
   
                          Прочие виды доходов
   
       Прочие виды доходов (ПВД ) рассчитываются как средневзвешенная
                               i
   доля  остальных видов доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных
   образований  по  базовым  годам  (n-2,  n-3, n-4), рассчитанных по
   единым   нормативам  отчислений,  установленных  законодательством
   Российской   Федерации  и  Законом  Республики  Саха  (Якутия)  "О
   бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Республике  Саха
   (Якутия)",  (n) к сумме контингента основных видов доходов. Расчет
   производится по следующей формуле:
   
              j    n-2      n-2       in-2   n-3      n-3       jn-3
   ПВД = SUM Т x (k   x ПВДф   / SUM Т    + k   x ПВДф   / SUM Т    +
      i       i             i         i               i         i
   
                        n-4      n-4       jn-4
                     + k   x ПВДф   / SUM Т    ),   где
                                 i         i
   
        n-2   n-3   n-4
       k   , k   , k     -  коэффициенты влияния базовых лет, имеющие
   значения,  соответственно  равные  20 процентам, 30 процентам и 50
   процентам.
   
            jn-2       jn-3       jn-4
       SUM Т    , SUM Т    , SUM Т    - сумма фактических поступлений
            i          i          i
   (в  контингенте)  основных  видов  доходов  i-того  муниципального
   образования  соответственно  за базовые годы (на основании отчетов
   Управления   Федеральной   налоговой  службы  по  Республике  Саха
   (Якутия)  N  1-НМ  -  в  части  налогов  и  сборов, контролируемых
   налоговыми  органами,  и  годовых  отчетов  об  исполнении местных
   бюджетов  -  в части доходов, контролируемых финансовыми органами,
   исполняющими  местные бюджеты), приведенных в условия налогового и
   бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха
   (Якутия) прогнозируемого года;
   
           n-2      n-2      n-2
       ПВДф   , ПВДф   , ПВДф    -  сумма   фактических   поступлений
           i        i        i
   прочих    видов    доходов   i-того   муниципального   образования
   соответственно  за  базовые  годы (на основании отчетов Управления
   Федеральной  налоговой службы по Республике Саха (Якутия) N 1-НМ -
   в  части  налогов  и сборов, контролируемых налоговыми органами, и
   годовых  отчетов об исполнении местных бюджетов - в части доходов,
   контролируемых    финансовыми   органами,   исполняющими   местные
   бюджеты),   приведенных   в  условия  законодательства  Российской
   Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия)  прогнозируемого  года  и
   рассчитанных   по   единым   нормативам   для  всех  муниципальных
   образований на прогнозируемый год.
       Окончательная   оценка   прочих   видов  доходов  производится
   следующим образом:
   
                 о         р               р   р
              ПВД = ПВД / k ,      если   k > k
                 i     i   i               i
                                                  ,   где
                 о                         р    р
              ПВД = ПВД ,          если   k <= k
                 i     i                   i
   
        р       j        j
       k = SUM Т / SUM Тф  -  коэффициент  роста  основных  доходов в
        i       i        i
   
                     j                                    j
   прогнозном году (Т ) по отношению  к отчетному году (Тф ) по  i-му
                     i                                    i
   муниципальному образованию;
   
        р       j        j
       k = SUM Т / SUM Тф  -  коэффициент  роста  основных  доходов в
   
   прогнозном году (Т ) по отношению к отчетному году (Тф ) в среднем
                     i                                   i
   по Республике Саха (Якутия).
   
                  Расчет индексов бюджетных расходов
   
       Индекс бюджетных расходов рассчитывается по следующей формуле:
   
                                            j
                       ИБР = SUM альфа x ИБР ,   где
                          i           i     i
   
       ИБР  -  индекс   бюджетных    расходов   i-го   муниципального
          i
   образования;
   
       альфа  -  доля  j-го  вида  расходов  в общем объеме расходных
            j
   обязательств  расходов  муниципальных районов (городских округов).
   Устанавливается   в   среднем   по   Республике  Саха  (Якутия)  в
   соответствии с таблицей 2;
   
          j
       ИБР   -  индекс   бюджетных   расходов   i-го   муниципального
          i
   образования, рассчитанный по j-му виду расходов.
       Индекс  бюджетных  расходов  муниципального района (городского
   округа)   по   отдельному   j-му   виду   расходных   обязательств
   рассчитывается по следующей формуле:
   
                   j   уд.   j             j
                 (П x k   x q (1) x ... x q (l)) / Н
            j      i   i     i             i        i
         ИБР = -----------------------------------------,   где
            i         j   уд.   j             j
                SUM (П x k   x q (1) x ... x q (l)) / Н
                   j  i   i     i             i
   
        j
       П   -  численность  потребителей  j-го  вида  расходов  в i-ом
        i
   муниципальном образовании по состоянию на 1 января (n-1) года;
   
       Н  -  численность постоянного населения  в i-ом  муниципальном
        i
   образовании по состоянию на 1 января (n-1) года;
   
       Н - численность постоянного населения Республики Саха (Якутия)
   по состоянию на 1 января (n-1) года;
   
        уд.
       k  - коэффициент удорожания стоимости единицы бюджетных услуг;
        i
   
        j       j
       q (1)...q (l) - коэффициенты, влияющие на удорожание стоимости
        i       i
   предоставляемых  бюджетных  услуг,  и  поправочные коэффициенты по
   j-му  виду  расходов,  входящему в состав репрезентативной системы
   расходных  обязательств  в расчете на одного потребителя бюджетных
   услуг в i-ом муниципальном образовании.
       Коэффициент   удорожания  стоимости  единицы  бюджетных  услуг
   рассчитывается по следующей формуле:
   
              уд.          ЗП          ц   ТУ          ТЭК
             k   = 0,40 x k  + 0,33 x k x q  + 0,27 x k   ,   где
              i            i           i   i           i
   
        ЗП
       k   -  коэффициент  заработной  платы  по  i-му муниципальному
        i
   образованию;
   
        ц
       k   -  коэффициент   уровня   цен   по   i-му   муниципальному
        i
   образованию;
   
        ТЭК
       k    -  коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов
        i
   и коммунальных услуг по i-му муниципальному образованию;
   
        ТУ
       q   -  поправочный  коэффициент  к  коэффициенту  цен  по i-му
        i
   муниципальному образованию;
       0,40;  0,33;  0,27  -  принятые  для муниципальных образований
   Республики   Саха   (Якутия)   коэффициенты,  учитывающие  влияние
   структуры   расходов  муниципальных  бюджетов  по  статьям  затрат
   (заработная    плата,    прочие   материальные   затраты,   оплата
   жилищно-коммунальных услуг).
   
                                      ЗП
       Коэффициент заработной платы (k  ) рассчитывается по следующей
                                      i
   формуле:
   
        ЗП        рай.   сев.             _рай.  _сев.  _
       k  = (1 + k    + k    + r ) / (1 + k    + k    + r),  где
        i         i      i      i
   
        рай.
       k    -  районный коэффициент к заработной плате, установленный
        i
   Законом   Республики   Саха   (Якутия)   "О   размерах   районного
   коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике
   Саха (Якутия)" в i-том муниципальном образовании;
   
       _рай.
       k   - средневзвешенный (по численности населения муниципальных
   образований)   районный   коэффициент   к   заработной   плате  по
   республике,  установленный  Законом  Республики  Саха  (Якутия) "О
   размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной
   плате в Республике Саха (Якутия)" (принят равным 0,73);
   
        сев.
       k    - северная надбавка к заработной плате, установленная для
        i
   районов   Крайнего   Севера   и   приравненных  к  ним  местностей
   нормативными  правовыми  актами Российской Федерации (0,8 для всех
   муниципальных образований);
   
       _сев.
       k    - северная надбавка к заработной плате, установленная для
   районов  Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в среднем
   по  Республике  Саха  (Якутия) федеральными нормативными правовыми
   актами Российской Федерации (0,8);
   
       r  - условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту
        i
   использования   отпуска   (в  соответствии  с  Законом  Российской
   Федерации  "О  государственных  гарантиях  и компенсациях для лиц,
   работающих  и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных
   к ним местностях") в i-том муниципальном образовании. Определяется
   по следующей формуле:
   
                               сев.
                          r = k    x у,   где
                           i
   
      у - коэффициент отдаленности. Устанавливается дифференцированно
   по  территориям, не имеющим прямого воздушного сообщения с городом
   Москвой,  в  соответствии  с  таблицей  1. Для территорий, имеющих
   прямое  воздушное  сообщение с городом Москвой, данный коэффициент
   равен 0;
   
       _
       r = SUM(r / Н ) -  значение  условной  надбавки по компенсации
                i   i
   затрат в среднем по Республике Саха (Якутия).
                                                                      
                                                             Таблица 1
                                                                      
                  Значения коэффициента отдаленности
                                   
   --------------------------------------T--------------¬
   ¦   Наименование улусов (районов),    ¦ Коэффициент  ¦
   ¦          города и поселка           ¦ отдаленности ¦
   +-------------------------------------+--------------+
   ¦Абыйский, Аллаиховский, Анабарский,  ¦              ¦
   ¦Булунский, Верхнеколымский,          ¦              ¦
   ¦Верхоянский, Жиганский, Момский,     ¦              ¦
   ¦Нижнеколымский, Оймяконский,         ¦              ¦
   ¦Оленекский, Среднеколымский,         ¦              ¦
   ¦Усть-Янский, Эвено-Бытантайский      ¦     1,0      ¦
   +-------------------------------------+--------------+
   ¦Верхневилюйский, Вилюйский,          ¦              ¦
   ¦Кобяйский, Нюрбинский, Сунтарский,   ¦              ¦
   ¦Томпонский, Усть-Майский             ¦     0,7      ¦
   +-------------------------------------+--------------+
   ¦Алданский, Амгинский, Горный,        ¦              ¦
   ¦Ленский, Мегино-Кангаласский,        ¦              ¦
   ¦Намский, Олекминский, Таттинский,    ¦              ¦
   ¦Усть-Алданский, Хангаласский,        ¦              ¦
   ¦Чурапчинский                         ¦     0,3      ¦
   +-------------------------------------+--------------+
   ¦Мирнинский, Нерюнгринский, город     ¦              ¦
   ¦Якутск, поселок Жатай                ¦     0,0      ¦
   L-------------------------------------+---------------
   
                                    ц
       Коэффициент   уровня  цен  (k )  рассчитывается  по  следующей
                                    i
   формуле:
   
                              ц   з  _
                             k = Ц / Ц,   где
                              i   i
   
        з
       Ц  -  стоимость  продуктового  набора,   входящего   в  расчет
        i
   потребительской  корзины,  для  определения  величины прожиточного
   минимума  по  данным единовременного обследования Государственного
   комитета   по   статистике   Республики   Саха  (Якутия)  в  i-том
   муниципальном образовании;
       _
       Ц -   стоимость   продуктового   набора,  входящего  в  расчет
   потребительской  корзины,  для  определения  величины прожиточного
   минимума  по  данным единовременного обследования Государственного
   комитета  по  статистике  Республики  Саха  (Якутия)  в среднем по
   Республике Саха (Якутия).
       Коэффициент  стоимости  топливно-энергетических  ресурсов  для
                                 ТЭК
   муниципальных  образований  (k   )  рассчитывается   по  следующей
                                 i
   формуле:
   
                  ТЭК         ОС   ТАРИФ         Э/Э
                 k   = 0,9 x k  x k     + 0,1 x k   ,   где
                  i           i    i             i
   
        ТЭК
       k   - отношение продолжительности отопительного сезона в i-том
        i
   муниципальном  образовании  к среднему по Республике Саха (Якутия)
   уровню;
   
        ТАРИФ
       k      - отношение стоимости 1 Гкал теплоэнергии для бюджетных
        i
   учреждений   в  среднем  по  i-ому  муниципальному  образованию  к
   среднему уровню по Республике Саха (Якутия);
   
        Э/Э
       k    -  отношение  стоимости  1  кВт  час  электроэнергии  для
        i
   бюджетных учреждений в среднем по i-ому муниципальному образованию
   к среднему по Республике Саха (Якутия) уровню.
   
       В методике применяются следующие поправочные коэффициенты:
       1)   поправочный   коэффициент   на   дисперсность   населения.
   Используется   для   начального  и  общего  среднего   образования,
   здравоохранения и рассчитывается по следующей формуле:
   
                                  1 + s
                                       i
                             qs = -------,   где
                               i   1 + s
   
       s   -  удельный  вес  населения  муниципального   образования,
        i
   проживающего  в  населенных пунктах с численностью населения менее
   1 000   человек,  в  общей  численности  населения  муниципального
   образования;
   
       s   -   удельный   вес  населения  Республики  Саха   (Якутия),
   проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее  1
   000   человек,  в  общей  численности  населения  Республики   Саха
   (Якутия).
       Для  городского  округа  "Жатай" ввиду компактности  территории
   данный коэффициент принимается равным 1;
       2)   поправочный  коэффициент  на  сеть  учреждений   культуры.
   Применяется   для   корректировки  отраслевого  индекса   бюджетных
   расходов   муниципальных   образований,   на   территории   которых
   функционируют   учреждения   культуры,   финансируемые   за    счет
   государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
       Поправочный  коэффициент определяется  на  основе  коэффициента
   плотности расселения, который рассчитывается по следующей формуле:
   
                                 М / Н
                расселения        i   i
               q          = ---------------,   где
                i            SUM М / SUM Н
                                  i       i
       М  -  количество  населенных  пунктов  в  i-том  муниципальном
        i
   образовании;
   
       Н  - численность  постоянного населения в i-том  муниципальном
        i
   образовании.
   
                      расселения
       При значениях q          :
                      i
   
       более  1  - коэффициент на сеть учреждений культуры принимается
   равным 1;
       от   0,5  до  1  -  коэффициент  на  сеть  учреждений  культуры
   принимается равным 0,7;
       от  0,1  до  0,5  -  коэффициент на  сеть  учреждений  культуры
   принимается равным 0,4;
       менее 0,1 - коэффициент на сеть учреждений культуры принимается
   равным 0,25.
       Для  городского  округа  "Жатай" ввиду компактности  территории
   данный коэффициент принимается равным 1;
       3)  поправочный  коэффициент на контингент  детских  дошкольных
   учреждений.  Применяется  для  корректировки  отраслевого   индекса
   бюджетных расходов.
   
                               Ддду / Ддв
               контингент          i     i
              q          = -------------------,   где
               i           SUM Ддду / SUM Ддв
                                   i         i
   
       Ддду  -  численность  детей, посещающих  муниципальные детские
           i
   дошкольные  учреждения,  по  состоянию  на 1 января (n-1) года (по
   данным годового отчета);
   
       Ддв  -  численность  детей  в  возрасте  от 1 до 6 лет в i-том
          i
   муниципальном  образовании  по данным Государственного комитета по
   статистике Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января (n-1)
   года.
   
       Значения коэффициента больше 1 принимаются равными 1;
       4)  поправочный коэффициент на сеть учреждений здравоохранения.
   Применяется   для   корректировки  отраслевого  индекса   бюджетных
   расходов  с  учетом  степени развития сети лечебно-профилактических
   учреждений. Устанавливаются следующие поправочные коэффициенты:
       для городского округа "Жатай" - 0,3;
   (в  ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 01.11.2006 386-З N 785-
   III)
       5)  поправочный  коэффициент к коэффициенту цен. Рассчитывается
   по следующей формуле:
   
                        ц   ТУ   тр. тариф
                       q = k  x k         ,  где
                        i   i    i
   
        ТУ
       k   -  коэффициент  транспортной   удаленности   от   улусного
        i
   (районного) центра;
   
        тр. тариф
       k          - коэффициент стоимости перевозок.
        i
   
       Коэффициент  транспортной удаленности от  улусного  (районного)
   центра  рассчитан исходя из среднего расстояния населенных пунктов,
   расположенных   на   территории  муниципального   образования,   до
   улусного (районного) центра по следующей формуле:
   
                        L - L
           ТУ            i   min           нн   нуц
          k  = (0,3 x ------------ + 1) x U  + U   ,   где
           i           L   - L             i    i
                        max   min
   
   
       L  -  среднеарифметическое  расстояние от улусного (районного)
        i
   центра  до  населенных  пунктов,  расположенных  в  улусе  по i-му
   муниципальному образованию;
   
       L    -  минимальное  значение среднеарифметического расстояния
        min
   от    улусного   (районного)   центра   до   населенных   пунктов,
   расположенных в муниципальном образовании;
   
       L    -  максимальное значение среднеарифметического расстояния
        max
   от    улусного   (районного)   центра   до   населенных   пунктов,
   расположенных в муниципальном образовании;
   
        нн
       U   -  удельный вес населения, проживающего в наслегах в i-том
        i
   муниципальном образовании;
   
        нуц
       U    -  удельный  вес   населения,  проживающего   в   улусном
        i
   (районном) центре i-того муниципального образования.
   
       Среднеарифметическое расстояние от улусного (районного)  центра
   до   населенных   пунктов  рассчитано  по  данным,   представленным
   Министерством  транспорта, связи и информатизации  Республики  Саха
   (Якутия).
       Для   городских   округов  "Город  Якутск",  "Жатай"   значения
   коэффициента принимаются равными 1.
       Коэффициент  стоимости  перевозок рассчитывается  по  следующей
   формуле:
   
          тр. тариф                            _____   _____
         k         = (SUM альфа  x гамма  ) / (альфа x гамма), где
          i                    ij       ij
   
       альфа   -  удельный  вес  j-го  типа дороги на территории i-го
            ij
   муниципального образования;
   
       гамма  - стоимость перевозки грузов, исходя из унифицированных
            ij
   условий, по j-му типу дороги в i-том муниципальном образовании;
       _____
       альфа -  удельный вес j-го типа дороги в среднем по Республике
   Саха (Якутия);
       _____
       гамма - стоимость перевозки грузов, исходя  из унифицированных
   условий,  по  j-му  типу  дороги  в  среднем  по  Республике  Саха
   (Якутия);
       6)  поправочный  коэффициент  урбанизации.  Рассчитывается  по
   следующей формуле:
   
                qр = р / р,      если р >= 0,7
                  i   i                i
                                               ,   где
                qр = 1,          если р < 0,7
                  i                    i
   
       р  -  удельный вес населения i-го муниципального  образования,
        i
   проживающего  в  городах  республиканского и районного значения, к
   общей численности населения i-го муниципального образования;
       p  -  удельный  вес   населения   Республики   Саха  (Якутия),
   проживающего  в  городах  республиканского и районного значения, к
   общей численности населения Республики Саха (Якутия);
       7) поправочный  коэффициент  удорожания  затрат  на содержание
   1 км дорог. Рассчитывается по следующей формуле:
   
                        дорог
                       k     = СФН / СФН,   где
                        i         i
   
       СФН  -  средний  финансовый норматив на  содержание 1 км дорог
          i
   местного значения внутри i-го муниципального района;
       СФН  -  средний  финансовый  норматив на содержание 1 км дорог
   местного значения по Республике Саха (Якутия).
   
       Перечень расходных обязательств местного значения муниципальных
   районов     (городских     округов),     определяющих     структуру
   репрезентативной системы расходных обязательств, а  также  перечень
   показателей,   определяющих   потребителей   бюджетных   услуг    и
   применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2.
                                                                      
                                                             Таблица 2
                                   
                               Перечень
               расходных обязательств местного значения
              муниципальных районов (городских округов),
            определяющих структуру репрезентативной системы
         расходных обязательств, а также перечень показателей,
              определяющих потребителей бюджетных услуг и
               применяемые к ним коэффициенты удорожания
                                   
   ------------------T-------------------T--------------T---------------T-----------¬
   ¦                 ¦                   ¦              ¦  Применяемый  ¦           ¦
   ¦ Вид расходного  ¦     Категория     ¦   Источник   ¦  коэффициент  ¦ Доля вида ¦
   ¦  обязательства  ¦   потребителей    ¦предоставления¦  удорожания,  ¦ расходов, ¦
   ¦                 ¦                   ¦  информации  ¦  поправочные  ¦(процентов)¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦ коэффициенты  ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Содержание       ¦предельная         ¦нормативный   ¦коэффициент    ¦   13,7    ¦
   ¦органов местного ¦численность штатных¦правовой акт  ¦удорожания,    ¦           ¦
   ¦самоуправления   ¦единиц             ¦Правительства ¦коэффициент    ¦           ¦
   ¦муниципальных    ¦                   ¦Республики    ¦урбанизации    ¦           ¦
   ¦районов          ¦                   ¦Саха (Якутия) ¦               ¦           ¦
   ¦(городских       ¦                   ¦              ¦               ¦           ¦
   ¦округов)         ¦                   ¦              ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Муниципальные    ¦население          ¦статистические¦коэффициент    ¦    0,02   ¦
   ¦архивы           ¦                   ¦данные на     ¦удорожания     ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦начало (n-1)  ¦               ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦года          ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Дошкольное       ¦дети дошкольного   ¦статистические¦коэффициент    ¦   22,5    ¦
   ¦образование      ¦возраста (от 1 до  ¦данные на     ¦удорожания,    ¦           ¦
   ¦                 ¦6 лет), дети,      ¦начало (n-1)  ¦коэффициент    ¦           ¦
   ¦                 ¦посещающие детские ¦года, годовой ¦урбанизации,   ¦           ¦
   ¦                 ¦дошкольные         ¦отчет по сети,¦коэффициент    ¦           ¦
   ¦                 ¦учреждения,        ¦штатам и      ¦дисперсности,  ¦           ¦
   ¦                 ¦финансируемые из   ¦контингентам  ¦поправочный    ¦           ¦
   ¦                 ¦местных бюджетов   ¦за (n-2) год  ¦коэффициент на ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦контингент     ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦детских        ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦учреждений     ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Начальное и      ¦учащиеся           ¦годовой отчет ¦коэффициент    ¦   22,1    ¦
   ¦среднее общее    ¦общеобразовательных¦по сети,      ¦удорожания,    ¦           ¦
   ¦образование      ¦школ               ¦штатам и      ¦коэффициент    ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦контингентам  ¦урбанизации,   ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦за (n-2) год  ¦коэффициент    ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦дисперсности   ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Школы-интернаты  ¦учащиеся           ¦годовой отчет ¦коэффициент    ¦    0,8    ¦
   ¦                 ¦школ-интернатов    ¦по сети,      ¦удорожания     ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦штатам и      ¦               ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦контингентам  ¦               ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦за (n-2) год  ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Дополнительное   ¦дети школьного     ¦статистические¦коэффициент    ¦    8,1    ¦
   ¦образование      ¦возраста (от 7 до  ¦данные на     ¦удорожания     ¦           ¦
   ¦                 ¦17 лет)            ¦начало (n-1)  ¦               ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦года          ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Культура (только ¦население          ¦статистические¦поправочный    ¦    0,5    ¦
   ¦для городских    ¦                   ¦данные на     ¦коэффициент на ¦           ¦
   ¦округов)         ¦                   ¦начало (n-1)  ¦сеть учреждений¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦года          ¦культуры       ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Библиотечное     ¦население          ¦статистические¦коэффициент    ¦    0,4    ¦
   ¦обслуживание     ¦                   ¦данные на     ¦удорожания     ¦           ¦
   ¦(функции         ¦                   ¦начало (n-1)  ¦               ¦           ¦
   ¦библиотечного    ¦                   ¦года          ¦               ¦           ¦
   ¦коллектора)      ¦                   ¦              ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Библиотечное     ¦население          ¦статистические¦               ¦    0,47   ¦
   ¦обслуживание     ¦                   ¦данные на     ¦               ¦           ¦
   ¦(только для      ¦                   ¦начало (n-1)  ¦               ¦           ¦
   ¦городских        ¦                   ¦года          ¦               ¦           ¦
   ¦округов)         ¦                   ¦              ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Строительство и  ¦протяженность дорог¦Министерство  ¦коэффициент    ¦    3,1    ¦
   ¦содержание       ¦местного значения  ¦транспорта,   ¦удорожания     ¦           ¦
   ¦автомобильных    ¦(для муниципальных ¦связи и       ¦затрат на      ¦           ¦
   ¦дорог            ¦районов), население¦информатизации¦содержание 1   ¦           ¦
   ¦                 ¦(для городских     ¦Республики    ¦км дорог в     ¦           ¦
   ¦                 ¦округов)           ¦Саха (Якутия) ¦районе (только ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦(для          ¦для            ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦муниципальных ¦муниципальных  ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦районов),     ¦районов),      ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦статистические¦коэффициент    ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦данные на     ¦урбанизации    ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦начало (n-1)  ¦               ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦года (для     ¦               ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦городских     ¦               ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦округов)      ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Здравоохранение  ¦население          ¦статистические¦коэффициент    ¦   16,0    ¦
   ¦                 ¦                   ¦данные на     ¦удорожания,    ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦начало (n-1)  ¦коэффициент    ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦года          ¦урбанизации,   ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦коэффициент    ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦дисперсности,  ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦поправочный    ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦коэффициент на ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦сеть учреждений¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦              ¦здравоохранения¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Содержание       ¦население          ¦статистические¦               ¦    0,17   ¦
   ¦аварийно -       ¦                   ¦данные на     ¦               ¦           ¦
   ¦восстановительных¦                   ¦начало (n-1)  ¦               ¦           ¦
   ¦служб (только для¦                   ¦года          ¦               ¦           ¦
   ¦городских        ¦                   ¦              ¦               ¦           ¦
   ¦округов)         ¦                   ¦              ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Физическая       ¦население          ¦статистические¦               ¦    0,14   ¦
   ¦культура и спорт ¦                   ¦данные на     ¦               ¦           ¦
   ¦(только для      ¦                   ¦начало (n-1)  ¦               ¦           ¦
   ¦городских        ¦                   ¦года          ¦               ¦           ¦
   ¦округов)         ¦                   ¦              ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Благоустройство в¦население          ¦статистические¦               ¦    0,3    ¦
   ¦городе           ¦                   ¦данные на     ¦               ¦           ¦
   ¦республиканского ¦                   ¦начало (n-1)  ¦               ¦           ¦
   ¦значения (только ¦                   ¦года          ¦               ¦           ¦
   ¦для городских    ¦                   ¦              ¦               ¦           ¦
   ¦округов)         ¦                   ¦              ¦               ¦           ¦
   +-----------------+-------------------+--------------+---------------+-----------+
   ¦Прочие расходы   ¦население          ¦статистические¦коэффициент    ¦   11,7    ¦
   ¦                 ¦                   ¦данные на     ¦удорожания     ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦начало (n-1)  ¦               ¦           ¦
   ¦                 ¦                   ¦года          ¦               ¦           ¦
   L-----------------+-------------------+--------------+---------------+------------
   
       Рассчитанные  оценки  индекса бюджетных  расходов  не  являются
   планируемыми   или   рекомендуемыми   показателями,   определяющими
   расходы  бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов),  и
   используются    только   для   расчета   бюджетной   обеспеченности
   муниципальных  районов  (городских округов) в  целях  межбюджетного
   регулирования.
   
                    Распределение финансовой помощи
   
       Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов
   (городских округов) делится на три части:
   
                            Т = Т1 + Т2 + Т3 ,  где
                             i    i    i    i
   
       Т  -  общая   сумма  финансовой  помощи,  передаваемой  i-тому
        i
   муниципальному образованию;
   
       Т1  -  финансовая  помощь, передаваемая  i-тому муниципальному
         i
   образованию  на  пропорциональное  сокращение разрыва до заданного
   уровня.  Объем  первой части РФФПМР(ГО) составляет 80 процентов от
   суммы (Т1 + Т2 );
            i    2
   
       Т2  -  финансовая  помощь, передаваемая  i-тому муниципальному
         i
   образованию,    предназначенная    для    выравнивания    наименее
   обеспеченных  муниципальных  образований до максимально возможного
   уровня в пределах размера части РФФПМР(ГО), заданного на эти цели.
   Объем  второй  части  РФФПМР(ГО)  составляет 20 процентов от суммы
   (Т1 + Т2 );
      i    i
   
       Т3  -  компенсация   потерь  бюджетов   муниципальных  районов
         i
   (городских округов) в связи с переходом на Методику.
   
                                                             Таблица 3
                                                                      
                   Структура Республиканского фонда
                  финансовой поддержки муниципальных
                      районов (городских округов)
                                   
                                                           (процентов)
   -------------------------------T---------------------------¬
   ¦                              ¦            Год            ¦
   ¦         Наименование         +------T------T------T------+
   ¦                              ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦
   +------------------------------+------+------+------+------+
   ¦Выравнивание бюджетной        ¦  91  ¦  94  ¦  97  ¦ 100  ¦
   ¦обеспеченности муниципальных  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦районов (городских округов)   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦(части Т1 и Т2 )              ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦         i    i               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   +------------------------------+------+------+------+------+
   ¦Компенсация потерь бюджетов   ¦   9  ¦   6  ¦   3  ¦   0  ¦
   ¦муниципальных районов         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦(городских округов) в связи с ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦переходом на методику         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   L------------------------------+------+------+------+-------
                                   
                 Финансовая помощь на пропорциональное
               сокращение разрыва номинальной бюджетной
                  обеспеченности до заданного уровня
                                   
                                п
                    Т1 = D x (БО - БОн ) x УП ,   где
                      i               i      i
   
       УП  - условные потребители i-того муниципального образования;
         i
   
         п
       БО  - уровень, до которого пропорционально сокращается разрыв.
   Равен  среднему  по  Республике  Саха  (Якутия) значению бюджетной
   обеспеченности муниципальных образований собственными доходами;
   
                                                п
       D  - доля сокращения разрыва до уровня БО . Рассчитывается для
   i-тых  муниципальных  образований, у которых номинальная бюджетная
                           п
   обеспеченность меньше БО , по следующей формуле:
   
                        1         п
                   D = Ф / (SUM(БО - БОн ) x УП ), где
                                        i      i
   
        1
       Ф   -  размер  первой  части  РФФПМР(ГО),  предназначенной для
   пропорционального сокращения разрыва;
   
       БОн  - номинальная бюджетная обеспеченность. Рассчитывается по
          i
   следующей формуле:
   
                             (ПД - ОТ )
                                i    i
                       БОн = ----------, где
                          i      УП
                                   i
   
       ПД  - передаваемые доходы i-го муниципального образования;
         i
   
       ОТ  -  размер   субвенции,   перечисляемой   из  бюджета  i-го
         i
   муниципального  образования  в  государственный  бюджет Республики
   Саха (Якутия).
   
       Если расчетная D > 1, тогда она принимается равной 1, а остаток
   этой    части   РФФПМР(ГО)   прибавляется   к   части   РФФПМР(ГО),
   предназначенной     на    выравнивание    наименее     обеспеченных
   муниципальных  образований (подтягивание до максимально  возможного
   уровня).
                                   
                   Финансовая помощь на выравнивание
            наименее обеспеченных муниципальных образований
            (подтягивание до максимально возможного уровня)
                                   
                             Т2    Т1
                     Т2 = (БО  - БО  ) x УП
                       i     i     i       i
   
                   Т2    2        Т1
                 БО  = (Ф + SUM БО  x УП ) / SUM УП ,   где
                   i              i     i          i
   
         Т2
       БО   -  уровень  бюджетной  обеспеченности, до  которого будут
         i
   доведены уровни бюджетной обеспеченности муниципальных образований
   после получения второй части финансовой помощи. Рассчитывается для
                                 Т1          Т2
   муниципальных образований с БО   меньше БО  ;
                                 i           i
        2
       Ф  -  размер  первой  части  РФФПМР(ГО),  предназначенной   на
   выравнивание  наименее  обеспеченных  муниципальных образований до
   максимально  возможного  уровня  после  предоставления  финансовой
   помощи на пропорциональное сокращение разрыва;
   
                                     Т1
                           Т1          i
                         БО  = БО + -----,   где
                           i     i   УП
                                       i
         Т1
       БО   -  бюджетная  обеспеченность  муниципального  образования
         i
   после финансовой помощи на пропорциональное выравнивание бюджетной
   обеспеченности.
   
               Замена дотации из Республиканского фонда
              финансовой поддержки муниципальных районов
            (городских округов) на дополнительные нормативы
            отчислений от федеральных, региональных налогов
         и сборов, налогов со специальными налоговыми режимами
                                   
       После   распределения  финансовой  помощи   для   муниципальных
   образований  определяется  размер  дотации,  передаваемой   местным
   бюджетам    в   форме   нормативов   отчислений   от   федеральных,
   региональных  налогов и сборов, налогов со специальными  налоговыми
   режимами,  зачисляемых в соответствии с бюджетным законодательством
   Российской  Федерации и Республики Саха (Якутия) в  государственный
   бюджет Республики Саха (Якутия), в качестве трансфертозамещения.
       Таким образом, окончательный размер первой части РФФПМР(ГО),  а
   также  финансовой  помощи, предоставляемой  бюджетам  муниципальных
   районов    (городских    округов)   на    выравнивание    бюджетной
   обеспеченности   в   рамках   первой   части   указанного    фонда,
   корректируется   на  размер  нормативов  отчислений   от   налогов,
   передаваемых местным бюджетам в качестве трансфертозамещения.
                                   
            Распределение финансовой помощи, компенсирующей
        снижение бюджетной обеспеченности муниципальных районов
          (городских округов) в связи с переходом на Методику
                                   
       Финансовая    помощь,    компенсирующая   снижение    бюджетной
   обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в связи  с
   переходом  на Методику, распределяется по итогам анализа возвратных
   бюджетов   муниципальных  образований,  утвержденных   решением   о
   бюджете на очередной финансовый год.
       При   распределении   третьей  части  дотации,   компенсирующей
   снижение  бюджетной обеспеченности в связи с переходом на Методику,
   муниципальные   образования   с  "отрицательным"   трансфертом   не
   участвуют.
       Дотация на n-й год распределяется по следующей формуле:
   
                                 Т3
                          Т3 = ------ x С,   где
                            i  SUM С
                                    i
   
                        С = РД - (Т1 + Т2 ),   где
                         i    i     i    i
   
       Т3   -   размер   дотации  i-му  муниципальному   образованию,
         i
   распределяемой  с  целью  частичной компенсации снижения бюджетной
   обеспеченности в связи с переходом на Методику;
       Т3  -   размер    дотации,    распределяемой     муниципальным
   образованиям. Рассчитывается согласно таблице 3;
       Т1   -  финансовая помощь i-тому муниципальному образованию на
         i
   пропорциональное   сокращение   разрыва   до   заданного   уровня,
   рассчитанная по Методике;
       Т2  -  финансовая  помощь  i-тому  муниципальному образованию,
         i
   предназначенная    для    выравнивания    наименее    обеспеченных
   муниципальных  образований  до  максимально  возможного  уровня  в
   пределах   размера   части  РФФПМР(ГО),  заданного  на  эти  цели,
   рассчитанная по методике;
       РД - разница между расчетными расходными обязательствами  i-го
         i
   муниципального  района  (городского округа) с учетом исключаемых и
   дополнительно  передаваемых  расходных полномочий в условиях (n-1)
   года,  умноженными  на  индексы-дефляторы по m-му виду расходов, и
   прогнозным  потенциалом  доходов в i-ом муниципальном образовании.
   При  этом в распределении участвуют только те муниципальные районы
   (городские округа), в которых РД > 0 и С > 0.
                                   i       i
   
       При  этом  право  на  получение  дотации  получают  только  те
   муниципальные   образования,  для  которых  выполняется  следующее
   условие:
   
                         зп, ку
                        Р      / Р >= 0,6,   где
                         i        i
   
       Р  - общий объем расходов местного бюджета i-го муниципального
        i
   образования  на  n-й год, утвержденный решением представительного
   органа муниципального образования;
   
        зп, ку
       Р       - объем средств, утвержденный для  i-го муниципального
        i
   образования  на  n-й  год  по  фонду  оплаты труда и коммунальным
   услугам.
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 3
                                     к Закону Республики Саха (Якутия)
                              "О выравнивании бюджетной обеспеченности
                                             муниципальных образований
                                             Республики Саха (Якутия)"
                                   
                               МЕТОДИКА
                  РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ
                    ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ
                                   
                               Введение
   
       Методика   расчета   дотаций  из  районных  фондов   финансовой
   поддержки  поселений (далее - Методика) включает в  себя  следующие
   этапы:
       расчет  бюджетной обеспеченности поселений, входящих  в  состав
   муниципального района;
       расчет  распределения  дотаций из  районного  фонда  финансовой
   поддержки поселений.
   
          Основные понятия и термины, используемые в Методике
                                   
       В Методике используются следующие основные понятия и термины:
       бюджетная   обеспеченность  поселения   -   отношение   индекса
   доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;
       индекс  доходного  потенциала поселения -  отношение  доходного
   потенциала  поселения  в расчете на одного  жителя  к  аналогичному
   показателю  в  среднем  по поселениям, входящим  в  состав  данного
   муниципального района;
       доходный  потенциал поселения - оценка доходов,  которые  могут
   быть  получены  бюджетом поселения, исходя  из  уровня  развития  и
   структуры   экономики  и  (или)  налоговой   базы,   из   налоговых
   источников,  закрепленных за этим поселением, с  учетом  субвенций,
   перечисляемых  из  бюджетов  поселений  в  государственный   бюджет
   Республики Саха (Якутия).
       Индекс   бюджетных  расходов  поселения  показывает,  насколько
   больше  (меньше)  средств  бюджета  поселения  в  расчете  на  душу
   населения    по   сравнению   со   средним   по   всем   поселениям
   муниципального    района   уровнем   необходимо    затратить    для
   осуществления  полномочий  по решению  вопросов  местного  значения
   поселения  с  учетом  специфики социально-демографического  состава
   обслуживаемого населения и иных объективных факторов,  влияющих  на
   стоимость  предоставляемых  бюджетных услуг  в  расчете  на  одного
   жителя.
   
                 Определение общего размера районного
                 фонда финансовой поддержки поселений
                                   
                             РФФПП = S + СД ,   где
                                      i    i
   
       S  - субвенция, предоставляемая органу местного самоуправления
        i
   муниципального  района  из  Республиканского фонда компенсаций для
   исполнения  государственных  полномочий  по  выравниванию бюджетов
   поселений в соответствии с приложением 1 к настоящему закону.
   
       СД  -  собственные  доходы муниципального района, направляемые
         i
   для  выравнивания  бюджетов поселений. При этом СД  рассчитывается
                                                     i
   по следующей формуле:
   
        --
        ¦ 1) = SUM РО - SUM ДП - S ,  если SUM РО - SUM ДП > S
        ¦            j        j   j              j        j   i
   СД = ¦                                                      ,  где
     i  ¦
        ¦ 2) = 0,                     если SUM РО - SUM ДП > S
        ¦                                        j        j   i
        L-
   
       SUM РО  -  сумма  расчетных  расходных  обязательств  бюджетов
             j
   поселений,  входящих  в  состав  муниципального района, за минусом
   исключаемых и с учетом передаваемых расходных обязательств;
   
       SUM ДП   -  сумма  доходных  потенциалов  бюджетов  поселений,
             j
   входящих в состав муниципального района.
   
               Расчет бюджетной обеспеченности поселения
                                   
       Бюджетная  обеспеченность поселения рассчитывается по следующей
   формуле:
   
                                  ДП
                                    j
                             БО = ----,   где
                               j   П
                                    j
   
       БО  - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
         j
   
       ДП  - доходный потенциал j-го поселения;
         j
   
       П   -   численность  условных  потребителей   j-го  поселения.
        j
   Рассчитывается по следующей формуле:
   
                              П = Н x ИБР ,   где
                               j   j     j
   
       Н   -  численность  постоянного  населения   j-го   поселения,
        j
   входящего в состав данного муниципального района;
   
       ИБР  - индекс бюджетных расходов поселений.
          j
   
                 Расчет доходного потенциала поселения
                                   
       Доходный   потенциал  поселения  рассчитывается  по   следующей
   формуле:
   
                           ДП = НП - СП ,   где
                             j    j    j
   
       ДП  - доходный потенциал j-го поселения;
         j
   
       НП  -  налоговый потенциал  j-го поселения, входящего в состав
         j
   данного муниципального района;
   
       СП  -  размер   субвенции,  перечисляемой  из   бюджета   j-го
         j
   поселения  в  государственный  бюджет  Республики  Саха  (Якутия),
   утвержденный  законом  Республики  Саха (Якутия) о государственном
   бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
   
       Расчет  налогового потенциала поселения производится исходя  из
   показателей  уровня экономического развития (базы  налогообложения)
   поселения,  прогноза поступлений данного налога с  территории  всех
   поселений,   входящих   в   состав   муниципального    района,    в
   консолидированный  бюджет  Республики  Саха  (Якутия)  и  норматива
   отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
       В  целях оценки доходов бюджетов поселений в качестве налоговой
   базы   используются   частично  расчетные   величины   и   частично
   фактические данные.
       В  основе оценки налоговых доходов поселения находятся  расчеты
   налоговых потенциалов поселений по основным налогам, зачисляемым  в
   бюджеты  поселений,  закрепленным на  постоянной  основе  Бюджетным
   кодексом  Российской Федерации и Законом Республики  Саха  (Якутия)
   "О  бюджетном  устройстве и бюджетном процессе  в  Республике  Саха
   (Якутия)", по единым нормативам. Состав основных налогов,  перечень
   показателей, используемых для расчета доходного потенциала  бюджета
   поселения,  источник информации, характеризующий базу, представлены
   в таблице 1.
   
                                                             Таблица 1
                                                                      
                               Перечень
                 показателей, используемых для расчета
                доходного потенциала бюджета поселения
   
   ---------------------T-------------------T-----------------------¬
   ¦Наименование налога ¦  Показатель для   ¦ Источник информации,  ¦
   ¦                    ¦ оценки налоговых  ¦ характеризующий базу  ¦
   ¦                    ¦      доходов      ¦                       ¦
   +--------------------+-------------------+-----------------------+
   ¦Налог на доходы     ¦фонд оплаты труда, ¦Министерство           ¦
   ¦физических лиц      ¦отчетные данные об ¦экономического развития¦
   ¦                    ¦уплаченных суммах  ¦Республики Саха        ¦
   ¦                    ¦налога за 2004 год ¦(Якутия),              ¦
   ¦                    ¦                   ¦Управление Федеральной ¦
   ¦                    ¦                   ¦налоговой службы по    ¦
   ¦                    ¦                   ¦Республике Саха        ¦
   ¦                    ¦                   ¦(Якутия) (по           ¦
   ¦                    ¦                   ¦согласованию)          ¦
   +--------------------+-------------------+-----------------------+
   ¦Налог на имущество  ¦стоимость имущества¦Управление Федеральной ¦
   ¦физических лиц      ¦физических лиц,    ¦налоговой службы       ¦
   ¦                    ¦облагаемого налогом¦Российской Федерации по¦
   ¦                    ¦на имущество       ¦Республике Саха        ¦
   ¦                    ¦физических лиц     ¦(Якутия), органы       ¦
   ¦                    ¦                   ¦технической            ¦
   ¦                    ¦                   ¦инвентаризации (Бюро   ¦
   ¦                    ¦                   ¦технической            ¦
   ¦                    ¦                   ¦инвентаризации,        ¦
   ¦                    ¦                   ¦филиалы ФГУП           ¦
   ¦                    ¦                   ¦"Ростехинвентаризация")¦
   +--------------------+-------------------+-----------------------+
   ¦Земельный налог     ¦площади земель с   ¦Управление Федерального¦
   ¦                    ¦учетом их          ¦агентства кадастра     ¦
   ¦                    ¦кадастровой        ¦объектов недвижимости  ¦
   ¦                    ¦стоимости          ¦(Роснедвижимость) по   ¦
   ¦                    ¦                   ¦Республике Саха        ¦
   ¦                    ¦                   ¦(Якутия)               ¦
   +--------------------+-------------------+-----------------------+
   ¦Единый              ¦налоговая база     ¦Министерство сельского ¦
   ¦сельскохозяйственный¦(доходы,           ¦хозяйства Республики   ¦
   ¦налог               ¦уменьшенные на     ¦Саха (Якутия),         ¦
   ¦                    ¦величину расходов, ¦Управление Федеральной ¦
   ¦                    ¦организаций, а     ¦налоговой службы по    ¦
   ¦                    ¦также крестьянских ¦Республике Саха        ¦
   ¦                    ¦хозяйств и         ¦(Якутия)               ¦
   ¦                    ¦индивидуальных     ¦                       ¦
   ¦                    ¦предпринимателей,  ¦                       ¦
   ¦                    ¦перешедших на      ¦                       ¦
   ¦                    ¦уплату данного     ¦                       ¦
   ¦                    ¦налога), отчетные  ¦                       ¦
   ¦                    ¦данные об          ¦                       ¦
   ¦                    ¦уплаченных суммах  ¦                       ¦
   ¦                    ¦налога за 2004 год ¦                       ¦
   L--------------------+-------------------+------------------------
   
       Налоговый    потенциал   поселения   по    отдельному    налогу
   рассчитывается по следующей формуле:
                                   
                        НП  = ПНД x Норм ,   где
                          ij     i      i
   
       НП   - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
         ij
   
       ПНД    -  прогноз  поступлений  i-го  налога с территории j-го
          ij
   поселения  в  консолидированный  бюджет  Республики Саха (Якутия),
   расчет которого производится путем умножения налогооблагаемой базы
   на ставку по данному виду дохода;
       Норм  - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го
           i
   налога,   установленного   Законом  Республики  Саха  (Якутия)  "О
   бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Республике  Саха
   (Якутия)".
       Налоговый  потенциал  поселения  рассчитывается  по  следующей
   формуле:
   
                           НП = SUM НП  ,   где
                             j        jr
   
       НП  - налоговый потенциал j-го поселения;
         j
       НП   -  налоговый  потенциал  j-го  поселения  по  r-му налогу
         jr
   (суммирование производится по всем основным налогам).
   
       Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала   не   являются
   планируемыми   или  рекомендуемыми  показателями   оценки   доходов
   бюджетов  поселений  и  используются только для  расчета  бюджетной
   обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.
   
              Расчет индекса бюджетных расходов поселений
   
       Для  оценки  относительных различий в расходных  обязательствах
   поселений    используется   репрезентативная   система    расходных
   обязательств,    которая   включает   основные    виды    расходных
   обязательств,  связанные  с  решением  вопросов  местного  значения
   поселений.  Указанные  вопросы  местного  значения  перечислены   в
   таблице 2.
       Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей
   формуле:
   
                    ИБР = SUM альфа x ИБР  ,    где
                       j                 js
   
       ИБР  - индекс бюджетных расходов поселений;
          j
   
       альфа -  доля  s-го  вида  расходных обязательств, входящего в
   состав   репрезентативной  системы  расходов  бюджетов  поселений,
   согласно таблице 2;
   
       ИБР   - индекс бюджетных расходов j-го поселения по  s-му виду
          js
   расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
       Индекс  бюджетных  расходов  поселения   по   отдельному  виду
   расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:
   
                           1          n
                    (П  x k  x ... x k  ) / Н
                      js   js         js     j
        ИБР  = -------------------------------------,   где
           is              1          n
                SUM (П  x k  x ... x k  ) / SUM Н
                      js   js         js         j
   
       П   -  численность  условных потребителей бюджетных услуг j-го
        js
   поселения  по s-му виду расходных обязательств, входящему в состав
   репрезентативной   системы    расходных   обязательств,   согласно
   таблице 2;
   
        1     n
       k  ... k   -  коэффициенты удорожания стоимости предоставления
        js     js
   бюджетных   услуг,   отражающие  факторы,  влияющие  на  стоимость
   предоставляемых    бюджетных   услуг   по   s-му   виду   расходов
   репрезентативной  системы  расходных  обязательств  в  расчете  на
   одного жителя j-го поселения;
   
       Н  -  численность  постоянного   населения   j-го   поселения,
        j
   входящего в состав данного муниципального района.
   
       Для  оценки  относительных  различий в  расходных  потребностях
   численность  потребителей  бюджетных  услуг  каждого  поселения  по
   видам  расходных  обязательств репрезентативной  системы  расходных
   обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие  социально-
   экономические, географические и иные объективные факторы,  влияющие
   на  стоимость  предоставления одного и  того  же  объема  бюджетных
   услуг в расчете на одного жителя.
       В методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
       1)   коэффициент  концентрации  населения  в  районном  центре.
   Рассчитывается по следующей формуле:
   
                                  Н
                         рц        рц
                        k  = 1 + ------,   где
                         j       SUM Н
                                    i j
   
       Н   -  численность  постоянного  населения   районного  центра
        рц
   данного муниципального района;
   
       Н   -  численность  постоянного  населения   j-го   поселения,
        j
   входящего в состав данного муниципального района;
       2) коэффициент   дисперсности  населения.   Рассчитывается  по
   следующей формуле:
   
                                Н
                     ДИСП        МНП
                    k    = 1 + -------,   где
                     j         SUM Н
                                    j
   
       Н    -  численность населения малочисленных населенных пунктов
        МНП
   до 500 человек) в данном муниципальном районе;
   
       Н   -  численность  постоянного  населения   j-го   поселения,
        j
   входящего в состав данного муниципального района;
       3) коэффициент    стоимости    тепловой    энергии   бюджетным
   учреждениям. Рассчитывается по следующей формуле:
   
                               s
                        ТЭНб    j
                       k    = ----,    где
                        j     s
                               ср
   
        ТЭНб
       k     -  коэффициент  стоимости  тепловой  энергии   бюджетным
        j
   учреждениям  j-го  поселения,  входящего  в  данный  муниципальный
   район;
   
       s  -  стоимость  тепловой  энергии  бюджетным учреждениям j-го
        j
   поселения (руб./Гкал);
   
       s   - средняя стоимость тепловой энергии бюджетным учреждениям
        ср
   муниципального района (руб./Гкал).
   
       Перечень  вопросов  местного значения  поселений,  определяющих
   структуру репрезентативной системы расходных обязательств  бюджетов
   поселений, и показателей для расчета индекса бюджетных расходов,  и
   применяемые  к ним коэффициенты удорожания представлены  в  таблице
   2.
                                                                      
                                                             Таблица 2
   
                               Перечень
                 вопросов местного значения поселений,
            определяющих структуру репрезентативной системы
             расходных обязательств бюджетов поселений, и
          показателей для расчета индекса бюджетных расходов
   
   ------------------T---------------T--------------T------------T----------------¬
   ¦Вопросы местного ¦  Показатель,  ¦   Источник   ¦Применяемый ¦   Доля вида    ¦
   ¦    значения     ¦характеризующий¦  информации  ¦коэффициент ¦   расходов в   ¦
   ¦                 ¦ потребителей  ¦              ¦ удорожания ¦репрезентативной¦
   ¦                 ¦бюджетных услуг¦              ¦            ¦    системе     ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦            ¦  (процентов)   ¦
   +-----------------+---------------+--------------+------------+----------------+
   ¦        1        ¦       2       ¦      3       ¦     4      ¦      5         ¦
   +-----------------+---------------+--------------+------------+----------------+
   ¦Содержание       ¦предельная     ¦нормативный   ¦коэффициент ¦     44,07      ¦
   ¦органов местного ¦численность    ¦правовой акт  ¦концентрации¦                ¦
   ¦самоуправления   ¦штатных единиц ¦Правительства ¦населения в ¦                ¦
   ¦поселения        ¦               ¦Республики    ¦районном    ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦Саха (Якутия) ¦центре      ¦                ¦
   +-----------------+---------------+--------------+------------+----------------+
   ¦Благоустройство  ¦население      ¦статистические¦коэффициент ¦      2,78      ¦
   ¦                 ¦               ¦данные на     ¦концентрации¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦начало (n-1)  ¦населения в ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦года          ¦районном    ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦(улусном)   ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦центре      ¦                ¦
   +-----------------+---------------+--------------+------------+----------------+
   ¦Строительство и  ¦население      ¦статистические¦коэффициент ¦      4,72      ¦
   ¦содержание       ¦               ¦данные на     ¦концентрации¦                ¦
   ¦автомобильных    ¦               ¦начало (n-1)  ¦населения в ¦                ¦
   ¦дорог            ¦               ¦года          ¦районном    ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦(улусном)   ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦центре      ¦                ¦
   +-----------------+---------------+--------------+------------+----------------+
   ¦Аварийно -       ¦население      ¦статистические¦коэффициент ¦      2,60      ¦
   ¦восстановительные¦               ¦данные на     ¦дисперсности¦                ¦
   ¦службы и         ¦               ¦начало (n-1)  ¦населения   ¦                ¦
   ¦первичная        ¦               ¦года          ¦            ¦                ¦
   ¦пожарная         ¦               ¦              ¦            ¦                ¦
   ¦безопасность     ¦               ¦              ¦            ¦                ¦
   +-----------------+---------------+--------------+------------+----------------+
   ¦Библиотеки       ¦население      ¦статистические¦коэффициент ¦      7,36      ¦
   ¦                 ¦               ¦данные на     ¦дисперсности¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦начало (n-1)  ¦населения,  ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦года          ¦коэффициент ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦стоимости   ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦тепловой    ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦энергии     ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦бюджетным   ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦учреждениям ¦                ¦
   +-----------------+---------------+--------------+------------+----------------+
   ¦Культура         ¦население      ¦статистические¦коэффициент ¦     25,36      ¦
   ¦                 ¦               ¦данные на     ¦дисперсности¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦начало (n-1)  ¦населения,  ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦года          ¦коэффициент ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦стоимости   ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦тепловой    ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦энергии     ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦бюджетным   ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦учреждениям ¦                ¦
   +-----------------+---------------+--------------+------------+----------------+
   ¦Физическая       ¦население      ¦статистические¦коэффициент ¦      2,26      ¦
   ¦культура и спорт ¦               ¦данные на     ¦дисперсности¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦начало (n-1)  ¦            ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦года          ¦            ¦                ¦
   +-----------------+---------------+--------------+------------+----------------+
   ¦Прочие расходы   ¦население      ¦статистические¦коэффициент ¦     10,85      ¦
   ¦                 ¦               ¦данные на     ¦концентрации¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦начало (n-1)  ¦населения в ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦года          ¦районном    ¦                ¦
   ¦                 ¦               ¦              ¦центре      ¦                ¦
   L-----------------+---------------+--------------+------------+-----------------
   
       Рассчитанные  оценки  индекса бюджетных  расходов  не  являются
   планируемыми   или   рекомендуемыми   показателями,   определяющими
   расходы  бюджетов  поселений,  и используются  только  для  расчета
   бюджетной    обеспеченности   поселений   в   целях   межбюджетного
   регулирования.
   
                 Распределение средств районного фонда
                    финансовой поддержки поселений
   
                                                             Таблица 3
   
                       Структура районного фонда
                    финансовой поддержки поселений
                                   
                                                           (процентов)
   --------------------------T----------------------------------¬
   ¦Наименование частей фонда¦               Год                ¦
   ¦                         +------T------T------T------T------+
   ¦                         ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
   +-------------------------+------+------+------+------+------+
   ¦Выравнивание бюджетной   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦обеспеченности поселений ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦(первая часть дотаций)   ¦  80  ¦  85  ¦  90  ¦  95  ¦ 100  ¦
   +-------------------------+------+------+------+------+------+
   ¦Компенсация потерь       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦бюджетов поселений,      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦возможных в связи с      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦переходом на Методику    ¦  20  ¦  15  ¦  10  ¦   5  ¦   0  ¦
   L-------------------------+------+------+------+------+-------
   
       Размер   дотации   поселению  из  районного  фонда   финансовой
   поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:
   
                       Р = Р1 + Р2 + Р3 ,    где
                        j    j    j    j
   
       Р  -  общий  размер дотации  j-му поселению из районного фонда
        j
   финансовой поддержки поселений;
   
       Р1  -  размер первой части дотации j-му поселению из районного
         j
   фонда финансовой поддержки поселений;
   
       Р2  -  размер второй части дотации j-му поселению из районного
         j
   фонда финансовой поддержки поселений;
   
       Р3  - размер третьей части дотации j-му поселению из районного
         j
   фонда  финансовой  поддержки  поселений  для  компенсации потерь в
   связи с переходом на Методику.
                                   
                 Финансовая помощь на пропорциональное
               сокращение разрыва номинальной бюджетной
                  обеспеченности до заданного уровня
                                   
                                 п
                     Р1 = D x (БО - БОн ) x УП ,   где
                       j         j     j      j
   
       УП  -  условные  потребители  j-того поселения  муниципального
         j
   образования;
   
         п
       БО  - уровень, до которого пропорционально сокращается разрыв.
         j
   Равен  среднему  по  муниципальному образованию значению бюджетной
   обеспеченности поселений собственными доходами;
   
                                                п
       D  - доля сокращения разрыва до уровня БО . Рассчитывается для
   j-тых  поселений,  у  которых номинальная бюджетная обеспеченность
            п
   меньше БО , по следующей формуле:
   
                           Р1
                             j
             D = ----------------------,   где
                        п
                 SUM (БО - БОн ) x УП
                        j     j      j
   
       Р1  - размер первой части дотации  j-му поселению из районного
         j
   фонда финансовой поддержки поселений;
   
       БОн  - номинальная бюджетная обеспеченность. Рассчитывается по
          j
   следующей формуле:
   
                                ДП
                                  j
                         БОн = -----,   где
                            j   УП
                                  j
   
       ДП  - доходный потенциал j-го поселения.
         j
   
       Если расчетная D > 1, тогда она принимается равной 1, а остаток
   этой  части  фонда  финансовой поддержки поселений  прибавляется  к
   части  указанного  фонда, предназначенной на выравнивание  наименее
   обеспеченных    муниципальных    образований    (подтягивание    до
   максимально возможного уровня).
   
                   Финансовая помощь на выравнивание
            наименее обеспеченных муниципальных образований
            (подтягивание до максимально возможного уровня)
   
                             Р2    Р1
                     Р2 = (БО  - БО  ) x УП
                       j     j     j       j
   
                   Р2              Р1
                 БО  = (Р2 + SUM БО  x УП ) / SUM УП ,   где
                   j      j        j     j          j
   
         Р2
       БО   -  уровень  бюджетной обеспеченности, до  которого  будут
         j
   доведены уровни бюджетной обеспеченности поселений после получения
   второй  части  финансовой  помощи.  Рассчитывается для поселений с
     Р1          Р2
   БО   меньше БО  ;
     j           j
   
       Р2  - размер второй части дотации j-му поселению из районного
         j
   фонда финансовой поддержки поселений.
   
                                     Р1
                           Р1          j
                         БО  = БО + -----,   где
                           j     j   УП
                                       j
   
         Р1
       БО   - бюджетная обеспеченность муниципального поселения после
         j
   финансовой   помощи  на  пропорциональное  выравнивание  бюджетной
   обеспеченности.
   
                    Расчет дотаций для компенсации
                потерь в связи с переходом на методику
   
       При   распределении   третьей  части  дотации,   компенсирующей
   снижение  бюджетной обеспеченности в связи с переходом на Методику,
   поселения с "отрицательным" трансфертом не участвуют.
       Указанная  дотация распределяется с целью частичной компенсации
   снижения   объема  средств  районного  фонда  финансовой  поддержки
   поселений на n-й год по следующей формуле:
   
                              SUM Р3
                                    j
                         Р3 = ------- x С ,   где
                           j   SUM С     j
                                    j
   
                        С = РД - (Р1 + Р2 ),  где
                         j    j     j    j
   
       Р3  - размер третьей части дотации j-му поселению из районного
         j
   фонда  финансовой  поддержки  поселений  для  компенсации потерь в
   связи с переходом на Методику;
   
       Р1  -  размер первой части дотации j-му поселению из районного
         j
   фонда финансовой поддержки поселений;
   
       Р2  -  размер второй части дотации j-му поселению из районного
         j
   фонда финансовой поддержки поселений;
   
       РД  - разница между расчетными расходными обязательствами j-го
         j
   поселения   с  учетом  исключаемых  и  дополнительно  передаваемых
   расходных   полномочий  в  условиях  (n-1)  года,  умноженными  на
   индексы-дефляторы  по  m-му  виду  расходов, и прогнозом налоговых
   доходов  в  j-ом  поселении.  При  этом  в распределении участвуют
   только те поселения, в которых РД  > 0 и С > 0.
                                    j        j
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 4
                                     к Закону Республики Саха (Якутия)
                              "О выравнивании бюджетной обеспеченности
                                             муниципальных образований
                                             Республики Саха (Якутия)"
   
                               МЕТОДИКА
        РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
           В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
   
       Размер   субвенции,  перечисляемой  из  бюджета   поселения   в
   государственный бюджет Республики Саха (Якутия), рассчитывается  по
   следующей формуле:
   
                   ОТ = 0,5 x (ПРНД - ПУ) x Н ,    где
                     j             j         j
   
       ОТ  -  размер  субвенции,   перечисляемой   из  бюджета   j-го
         j
   поселения в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);
   
       ПРНД  - подушевые расчетные налоговые доходы  j-го поселения в
           j
   последнем отчетном году;
   
       ПУ  -  пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
   поселений;
   
       Н  -  численность  постоянного  населения  j-го  поселения  на
        j
   начало (n-1) года.
       Величина подушевых расчетных налоговых доходов  рассчитываются
   по следующей формуле:
   
                                   ФНД
                                      j
                           ПРНД = ------,   где
                               j    Н
                                     j
   
       ФНД   -  фактические  налоговые   доходы  (без  учета  доходов
          j
   по  дополнительным  нормативам  отчислений),  поступившие в бюджет
   j-го поселения в последнем отчетном году.
       Пороговый  уровень   подушевых   расчетных  налоговых  доходов
   поселений рассчитывается по следующей формуле:
   
                                   ФНД
                          ПУ = k x ----,   где
                                    Н
   
       k - критериальный коэффициент, размер которого устанавливается
   Бюджетным кодексом Российской Федерации;
       ФНД  - фактические налоговые  доходы  (без  учета  доходов  по
   дополнительным  нормативам отчислений), поступившие в бюджеты всех
   поселений в последнем отчетном году;
       Н - численность постоянного населения Республики Саха (Якутия)
   на начало (n-1) года.
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 5
                                     к Закону Республики Саха (Якутия)
                              "О выравнивании бюджетной обеспеченности
                                             муниципальных образований
                                             Республики Саха (Якутия)"
                                                                      
                               МЕТОДИКА
             РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ
               МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
           В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                   
       Размер   субвенции,  перечисляемой  из  бюджета  муниципального
   района  (городского  округа)  в государственный  бюджет  Республики
   Саха (Якутия), рассчитывается по следующей формуле:
   
                  ОТ = 0,5 x (ПРНД - ПУ) x Н x ИБР ,  где
                    i             i         i     i
   
       ОТ  -  размер   субвенции,  перечисляемой  из   бюджета   i-го
         i
   муниципального района (городского округа) в государственный бюджет
   Республики Саха (Якутия);
       ПРНД   -  подушевые    расчетные    налоговые    доходы   i-го
           i
   муниципального  района  (городского  округа)  в последнем отчетном
   году;
       ПУ  -  пороговый   уровень   подушевых   расчетных   налоговых
   доходов муниципального района (городского округа);
       Н   -  численность  постоянного  населения i-го муниципального
        i
   района (городского округа) на начало (n-1) года.
       Величина  подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается
   по следующей формуле:
   
                                    ФНД
                                       i
                          ПРНД = ----------,   где
                              i  Н  x ИБР
                                  i      i
   
       ФНД  -  фактические налоговые доходы  (без  учета  доходов  по
          i
   дополнительным  нормативам  отчислений), поступившие в бюджет i-го
   муниципального  района  (городского  округа)  в последнем отчетном
   году.
       Пороговый   уровень   подушевых  расчетных  налоговых  доходов
   муниципального   района   (городского  округа)  рассчитывается  по
   следующей формуле:
   
                                     ФНД
                          ПУ = 1,3 x ---,   где
                                      Н
   
       ФНД  -  фактические налоговые доходы  (без  учета  доходов  по
   дополнительным  нормативам отчислений), поступившие в бюджеты всех
   муниципальных  районов  (городских  округов)  в последнем отчетном
   году;
       Н - численность постоянного населения Республики Саха (Якутия)
   на начало (n-1) года.
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 6
                                     к Закону Республики Саха (Якутия)
                              "О выравнивании бюджетной обеспеченности
                                             муниципальных образований
                                             Республики Саха (Якутия)"
                                                                      
                                ПОРЯДОК
            СНИЖЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ,
            РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, А ТАКЖЕ НАЛОГОВ,
           ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ,
            И ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЧАСТИ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ
                                   
       В   случае   неисполнения   органами  местного   самоуправления
   муниципального образования обязательств по перечислению  субвенций,
   определяемых   в  приложениях  4  и  5  к  настоящему   закону,   в
   установленные  статьей  7  настоящего  закона  сроки  для   данного
   муниципального  образования предусматривается  снижение  нормативов
   от   федеральных,  региональных  налогов  и  сборов,   и   налогов,
   предусмотренных  специальными налоговыми режимами, и  централизация
   части  местных  налогов и сборов в размере, не превышающем  размера
   указанной субвенции, в следующем порядке:
       1)  в  случае, если с момента непоступления средств прошло пять
   рабочих   дней,  Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия)
   направляет  в  Управление Федерального казначейства  по  Республике
   Саха  (Якутия) уведомление о неперечислении субвенции муниципальным
   образованием;
       2)    указанное    уведомление    должно    содержать    размер
   неперечисленной  субвенции,  а  также  перечень  налогов,  за  счет
   которых   осуществляется   возврат  средств,   не   поступивших   в
   государственный   бюджет  Республики  Саха  (Якутия),   в   разрезе
   отдельных видов налоговых платежей;
       3)  приоритетность  налоговых платежей, на которые  может  быть
   обращено взыскание, установлена следующим образом:
       а) федеральные и региональные налоги и сборы;
       б) налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами;
       в) местные налоги и сборы;
       4)  Управление  Федерального казначейства  по  Республике  Саха
   (Якутия),  начиная  с рабочего дня, следующего  за  днем  получения
   уведомления,   осуществляет  взыскание   по   налоговым   платежам,
   поступающим на единый казначейский счет по учету доходов,  по  мере
   дневного    поступления,   подлежащего    зачислению    в    бюджет
   муниципального  образования, и направляет данные средства  в  доход
   государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
       5)  взыскание осуществляется вплоть до полного изъятия  средств
   необходимой субвенции.
   
   


<< Законы Российской Федерации | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы