3 июня 2005 года N 384
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой 24 мая 2005 года
Статья 1. Внести в Закон Тюменской области "О порядке учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений в Тюменской области" от 07.10.1999
N 137 ("Тюменские известия", N 183, 14 октября 1999 года; N 16 -
17, 23 января 2001 года; N 136, 11 июля 2001 года; N 68, 2 апреля
2004 года; N 237, 10 ноября 2004 года) следующие изменения и
дополнения:
1. В названии Закона слова "в улучшении жилищных условий"
заменить словами "в жилых помещениях, предоставляемых им по
договорам социального найма".
2. Преамбулу Закона изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской
области устанавливает категории граждан, нуждающихся в
предоставлении жилых помещений по договорам социального найма,
порядок их учета и предоставления им жилых помещений
государственного жилищного фонда Тюменской области, порядок
предоставления жилых помещений специализированного жилищного
фонда.".
3. Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе в соответствии с федеральным
законодательством используется следующее понятие:
норма предоставления площади жилого помещения по договору
социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской
области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из
которого определяется размер общей площади жилого помещения,
предоставляемого по договору социального найма в государственном
жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным
в части второй статьи 7 настоящего Закона. Норма предоставления
устанавливается в размере не менее 18 кв. м общей площади на
одного члена семьи.
Иные понятия применяются в значениях, используемых в
федеральном законодательстве.".
4. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Граждане, принимаемые на учет для предоставления им
жилых помещений по договорам социального найма
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются
гражданам, постоянно проживающим в Тюменской области, относящимся
к категориям, установленным в статье 7 настоящего Закона, при
условии принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее
- нуждающиеся в жилых помещениях), за исключением случаев,
установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а в
отношении категорий, установленных в части второй статьи 7, и
(или) решением уполномоченного органа исполнительной власти
Тюменской области при предоставлении жилых помещений из
государственного жилищного фонда Тюменской области.".
5. В статье 3:
в абзаце первом слова ", желающие улучшить свои жилищные
условия," заменить словами "с целью улучшения своих жилищных
условий";
в пункте "а":
в абзаце первом слова "в установленном порядке" исключить;
в абзаце втором слова "в домах государственного и
муниципального жилищного фонда в пределах нормы площади жилья"
заменить словами "в государственном и муниципальном жилищном фонде
в пределах нормы предоставления площади жилого помещения в
порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации,
настоящим Законом, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления;";
в абзаце третьем слова "коммерческого найма" заменить словами
"найма жилого помещения в жилищном фонде коммерческого
использования в порядке, установленном настоящим Законом;";
дополнить пункт "а" абзацем следующего содержания: "- по
договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в
пределах нормы предоставления площади жилого помещения;".
6. Статью 4 исключить.
7. В статье 5:
в названии слова "жилой площади" заменить словами "жилых
помещений";
в части первой слова "жилой площади и ее" заменить словами
"жилых помещений и их";
в части второй слова "на предприятиях создаются общественные"
заменить словами "в учреждениях бюджетной сферы, а также в
организациях иных организационно-правовых форм, образованных в
результате реорганизации государственных и (или) муниципальных
учреждений, в которых на момент реорганизации велся учет
нуждающихся в жилых помещениях (далее - организации бюджетной
сферы), могут создаваться", слово "предприятий" заменить словами
"этих организаций.";
в части третьей слова "очередь для улучшения жилищных условий"
заменить словами "учет нуждающихся в жилых помещениях", слова
"жилой площади" заменить словами "жилых помещений".
8. В статье 6:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального найма, являются граждане, признанные таковыми по
основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации.";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили
действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны
нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня
совершения указанных намеренных действий.".
9. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Граждане, имеющие право на предоставление им жилых
помещений по договору социального найма
Право на предоставление жилых помещений по договору социального
найма из муниципального жилищного фонда имеют граждане, признанные
малоимущими в порядке, установленном настоящим Законом, и
нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьями 6 и 8
настоящего Закона.
Право на предоставление жилых помещений по договорам
социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской
области имеют следующие граждане, признанные в соответствии со
статьями 6 и 8 настоящего Закона нуждающимися в жилых помещениях:
а) инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды и
участники боевых действий на территориях других государств в
соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеранах";
б) граждане, являющиеся нетрудоспособными членами семей
погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой
Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях
других государств, состоявшие на иждивении и получающие (имеющие
право на получение) пенсии по случаю потери кормильца в
соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
родители, не вступившая (не вступивший) в повторный брак супруга
(супруг) погибшего инвалида, участника Великой Отечественной
войны, ветерана боевых действий на территориях других государств;
родители, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и одиноко
проживающая (проживающий) супруга (супруг) умершего участника
Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на
территориях других государств;
в) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в
том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных
семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки
(попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных
Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы;
г) инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся
в жилых помещениях после 1 января 2005 года;
д) участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и
приравненные к ним категории в соответствии с Законом Российской
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", вставшие на
учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года;
е) граждане - жертвы политических репрессий;
ж) граждане, работающие в организациях бюджетной сферы;
з) иные граждане, определенные областными целевыми
программами.".
10. В статье 8:
в названии слова "улучшении жилищных условий" заменить словами
"жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма
из государственного жилищного фонда Тюменской области";
в абзаце первом слова "улучшении жилищных условий" заменить
словами "жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской
области,";
в пункте "а" слова "имеющие в собственности" заменить словами
"указанные в подпунктах "г" - "е" части второй статьи 7, имеющие в
собственности";
пункт "б" исключить;
в пункте "в" слово "забронированное" исключить, после слов
"Российской Федерации" дополнить словами ", в том числе
забронированное;".
11. Дополнить главу II статьями 8.1, 8.2 следующего содержания:
"Статья 8.1. Порядок определения размера дохода, приходящегося
на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в
собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях
признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений
по договорам социального найма
1. Признание граждан малоимущими в целях предоставления им
жилых помещений по договорам социального найма из муниципального
жилищного фонда осуществляется органом местного самоуправления в
порядке, установленном настоящим Законом.
2. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и
стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и
подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими
и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации устанавливается органами местного
самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом.
Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и
стоимости подлежащего налогообложению имущества определяется на
момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3. Для определения размера дохода, приходящегося на каждого
члена семьи, применяется порядок учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи, установленный федеральным законом для
оказания государственной социальной помощи. При расчете размера
дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях настоящего
Закона учитываются все виды доходов, установленные Правительством
Российской Федерации для оказания государственной социальной
помощи.
Органы местного самоуправления признают гражданина малоимущим,
если его доходы по независящим от него причинам (указанным в
Законе Тюменской области "О социальной поддержке отдельных
категорий граждан в Тюменской области" или признанным таковыми по
решению органов местного самоуправления) ниже размера дохода и
стоимости имущества, установленного органами местного
самоуправления. Установленный органами местного самоуправления
размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не может быть
выше величины прожиточного минимума, установленного по Тюменской
области.
4. Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению,
находящегося в собственности членов семьи, учитывается исходя из
данных об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества,
кадастровой стоимости земельных участков, заявленной гражданином
стоимости транспортных средств (в случае несогласия органа
местного самоуправления с оценкой стоимости транспортного средства
она определяется экспертными организациями).
Органы местного самоуправления вправе проверить достоверность
представленных гражданами сведений о размерах доходов и стоимости
имущества.
Статья 8.2. Перечень документов, представляемых для проведения
учета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и
стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими
Для решения вопроса о признании малоимущим гражданин подает в
орган местного самоуправления заявление с приложением следующих
документов:
1) справка территориального органа социальной защиты населения
о размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко
проживающего гражданина, исходя из видов доходов, определяемых в
соответствии с частью 3 статьи 8.1 настоящего Закона;
2) документ из органа налоговой службы о подлежащих уплате или
уплаченных налогах на недвижимое имущество и транспортные средства
(в случае отсутствия у гражданина и членов его семьи недвижимого
имущества или транспортных средств, принадлежащих им на праве
собственности, представляется справка органов, осуществляющих
регистрацию прав на недвижимое имущество и транспортные средства);
3) документ, подтверждающий наличие независящих причин,
указанных в части 3 статьи 8.1 настоящего Закона.
Порядок рассмотрения документов, представленных для решения
вопроса о признании гражданина малоимущим, устанавливается органом
местного самоуправления.
Документы для признания гражданина малоимущим представляются
одновременно с документами, необходимыми для принятия на учет
граждан, нуждающихся в жилых помещениях по основаниям,
установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решение о признании гражданина малоимущим принимается органом
местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней со дня
регистрации заявления в органе местного самоуправления.".
12. В статье 9:
в части первой слова "жилищными отделами (комитетами) или
иными" исключить, после слов "местного самоуправления" дополнить
словами "или их структурными подразделениями";
часть вторую исключить;
часть третью изложить в следующей редакции:
"Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставление
им жилья по месту работы в организациях бюджетной сферы
осуществляются по решению администрации этих организаций в
соответствии с настоящим Законом.";
часть четвертую исключить;
часть пятую изложить в следующей редакции:
"Учет граждан, указанных в пункте "ж" части второй статьи 7
настоящего Закона, ведется по месту их работы.".
13. В статье 10:
второе предложение части первой изложить в следующей редакции:
"К заявлению прилагаются документы, необходимые для признания
гражданина малоимущим (в соответствии со статьей 8.2 настоящего
Закона) или относящимся к категории, установленной частью второй
статьи 7 настоящего Закона, и документы, необходимые для признания
гражданина нуждающимся в жилом помещении, перечень которых
устанавливается главой администрации муниципального образования.";
часть вторую после слов "по установленной форме" дополнить
словами "в электронном виде".
14. В статье 11:
в части первой слова "заявления граждан с составлением при
необходимости акта проверки жилищных условий по установленной
форме и вносят главе органа местного самоуправления или
руководителю предприятия, непосредственно принимающим решение по
делу," заменить словами "заявление гражданина и вносят главе
администрации муниципального образования или руководителю
организации бюджетной сферы", слова ", а также рекомендации о
способе улучшения жилищных условий (социальный наем; коммерческий
наем; приобретение жилья в собственность с учетом соответствующих
льгот)" исключить;
часть вторую исключить;
часть третью после слова "Глава" дополнить словом
"администрации", слова "предприятия, учреждения, организации"
заменить словами "организации бюджетной сферы", слова "с учетом
рекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам" и слова
", с указанием способа улучшения" исключить, второе предложение
исключить;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Граждане считаются принятыми на учет со дня вынесения
соответствующего решения главы администрации муниципального
образования или руководителя организации бюджетной сферы.";
часть шестую изложить в следующей редакции:
"Заявления граждан рассматриваются в течение тридцати рабочих
дней со дня поступления, о принятом решении гражданам сообщается в
письменной форме.".
15. В статье 12:
в части первой слова "улучшении жилищных условий путем
предоставления жилых помещений на условиях договора социального
найма" заменить словами "жилых помещениях", слова "первоочередное
и" исключить, слова "жилой площади" заменить словами "жилых
помещений или относящиеся к категориям, установленным в части
второй статьи 7 настоящего Закона", слова ", а также граждане,
которым в соответствии с действующим законодательством
предоставлены льготы по первоочередному и внеочередному
предоставлению жилья с указанием срока (военнослужащие и граждане,
уволенные в запас или отставку; прокурорские работники; судьи и
иные категории граждан)" исключить;
в части второй:
в первом абзаце слово "включаются" заменить словами "могут
включаться";
в пункте "а" слова "коммерческого найма" заменить словами
"найма жилого помещения в жилищном фонде коммерческого
использования";
второе предложение части третьей и часть четвертую исключить.
16. В статье 13:
в части третьей слова "для улучшения жилищных условий" заменить
словами "нуждающихся в жилых помещениях,";
в части четвертой слово "предприятия" заменить словами
"организации бюджетной сферы".
17. В статье 14:
в названии слова "для улучшения жилищных условий" заменить
словами "нуждающихся в жилых помещениях";
часть первую изложить в следующей редакции:
"В случае изменения условий, послуживших основанием для
принятия гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях, данный
гражданин обязан представить документальное подтверждение
изменившихся данных.";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"В случае необходимости органы местного самоуправления вправе
дополнительно проверить жилищные условия очередников, запросить
сведения о доходах, наличии у граждан и членов их семей
недвижимого и иного имущества, подлежащего государственной
регистрации, другие сведения, которые были представлены при
постановке на учет, и уточнить списки граждан, состоящих на
учете.".
18. Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Основания снятия граждан с учета нуждающихся в
жилых помещениях
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях в случаях, установленных статьей 56 Жилищного кодекса
Российской Федерации, а также в случае необоснованного отказа
гражданина, состоящего на учете, от трех предлагаемых вариантов
предоставления ему жилых помещений, отвечающих установленным
санитарным и техническим требованиям и соответствующих норме
предоставления площади жилых помещений по договорам социального
найма.".
19. В статье 16:
в части первой слова "для улучшения жилищных условий" заменить
словами "нуждающихся в жилых помещениях.";
в части второй слова "в 3-месячный срок" заменить словами "не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения,
которое может быть обжаловано указанными гражданами в судебном
порядке.";
в части третьей слова "улучшении жилищных условий" заменить
словами "жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма,".
20. В названии главы IV слова "Порядок предоставления жилой
площади" заменить словами "Предоставление жилых помещений".
21. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Очередность предоставления жилых помещений по
договорам социального найма
Жилые помещения по договору социального найма предоставляются
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на
учет, за исключением случаев, установленных Жилищным кодексом
Российской Федерации, а в отношении граждан, указанных в части
второй статьи 7 настоящего Закона, и (или) решением
уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области при
предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда
Тюменской области.".
22. Статью 18 исключить.
23. Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Предоставление жилых помещений вне очереди
Вне очереди жилые помещения по договору социального найма
предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57
Жилищного кодекса Российской Федерации.".
24. Статьи 20 и 21 исключить.
25. В статье 22:
в части первой слова "на предприятия, в учреждения и"
исключить, после слова "организации" дополнить словами "бюджетной
сферы", слова "занимаемой жилой площади" заменить словами
"занимаемого жилого помещения", слова "(за исключением случаев
предоставления жилища в дополнение к имеющемуся) и заключении в
течение 15 дней после получения ордера договора социального найма
жилого помещения" исключить;
часть вторую исключить;
часть третью изложить в следующей редакции:
"Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются
гражданам по решению главы администрации муниципального
образования.";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской
области предоставляются по решению уполномоченного собственником
органа.";
части пятую и шестую исключить.
26. В статье 23:
в части первой слова "Жилая площадь на условиях социального
найма предоставляется" заменить словами "Жилые помещения по
договору социального найма предоставляются";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Жилое помещение, предоставляемое гражданам, должно быть общей
площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления
площади жилого помещения.";
части пятую, шестую, седьмую исключить.
27. В статье 24:
часть первую изложить в следующей редакции: "При предоставлении
жилых помещений по договорам социального найма заселение одной
комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается
только с их согласия.";
дополнить частью четвертой следующего содержания:
"В случае, если в течение пяти лет перед получением жилого
помещения гражданин или члены его семьи ухудшили свои жилищные
условия путем совершенного обмена или раздела жилого помещения,
вселения других лиц (кроме супруга, несовершеннолетних детей и
совершеннолетних нетрудоспособных детей, нуждающихся в уходе
родителей, нетрудоспособных родителей, нуждающихся в постороннем
уходе), а также путем отчуждения пригодного для проживания
принадлежащего им на праве частной собственности жилого помещения
(по договорам купли-продажи, мены, дарения и т.д.), площадь
предоставляемого жилого помещения уменьшается соответственно на
площадь имевшегося ранее жилья (на площадь отчужденного жилого
помещения).".
28. Статьи 25, 26, 27, 28 исключить.
29. В статье 29:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Лицо, которому предоставлено жилое помещение, в срок,
установленный в решении о предоставлении жилого помещения по
договору социального найма, заключает договор социального найма с
собственником данного жилого помещения либо с уполномоченным им
органом.";
в части второй слова "жилой площади" заменить словами "жилого
помещения", слова ", получивший ордер," исключить;
в части третьей слова "жилой площади" заменить словами "жилого
помещения".
30. Главу V изложить в следующей редакции:
"Глава V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ
КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 30. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
Тюменской области
Жилые помещения жилищного фонда Тюменской области по решению
Правительства Тюменской области могут быть включены в
специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к
определенному виду специализированных жилых помещений:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания
населения;
5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий
граждан.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного
жилищного фонда Тюменской области устанавливается Правительством
Тюменской области.
Статья 31. Предоставление служебных жилых помещений
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде
отдельной квартиры.
Служебные жилые помещения жилищного фонда Тюменской области
предоставляются:
- лицам, замещающим государственные должности Тюменской
области;
- государственным гражданским служащим Тюменской области;
- работникам государственных унитарных предприятий Тюменской
области;
- работникам государственных учреждений Тюменской области;
- иным категориям граждан, установленным Правительством
Тюменской области.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период
трудовых отношений, прохождения государственной гражданской службы
либо нахождения на государственной должности Тюменской области.
Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной
должности Тюменской области, а также увольнение со службы является
основанием прекращения договора найма служебного жилого
помещения.".
31. Название главы VI исключить.
32. Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Предоставление жилых помещений по договору найма в
жилищном фонде коммерческого использования
Жилые помещения в жилищном фонде коммерческого использования из
государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются
по договору найма в порядке, установленном Правительством
Тюменской области.
Жилые помещения в жилищном фонде коммерческого использования
предоставляются в виде отдельных квартир или изолированных жилых
помещений. Жилые помещения должны отвечать установленным
санитарным и техническим требованиям.".
33. В статье 33:
в части первой слова "по договору коммерческого найма является
договор" заменить словами "в жилищном фонде коммерческого
использования является договор найма";
часть вторую исключить.
34. Статью 34 исключить.
35. По всему тексту Закона слова "улучшении жилищных условий"
заменить словами "жилых помещениях".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Тюменской области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
3 июня 2005 года
N 384
|
