28 апреля 2005 года N 14-3363
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при
предоставлении и использовании участков недр, содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в целях
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории
Красноярского края (далее - участки недр).
Отношения, не урегулированные настоящим Законом, регулируются
федеральным законодательством и законодательством Красноярского
края.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) общераспространенные полезные ископаемые - природные
скопления минералов и горных пород в недрах, физико-химические
свойства которых позволяют использовать их для нужд
производственно-хозяйственной деятельности юридических и
физических лиц, включая производство строительных материалов,
создание искусственных оснований, насыпей, плотин и других
сооружений, а также подземные воды первого водоносного горизонта,
не являющиеся источником централизованного хозяйственно-питьевого
и производственного водоснабжения;
2) месторождение общераспространенного полезного ископаемого -
природное скопление общераспространенного полезного ископаемого,
запасы которого разведаны и поставлены на государственный баланс
полезных ископаемых и которое в количественном и качественном
отношениях может быть предметом промышленной разработки при данном
состоянии техники и технологии в существующих экономических
условиях;
3) подземные сооружения местного значения, не связанные с
добычей полезных ископаемых, - инженерные объекты различного, в
том числе коммунально-бытового назначения;
4) уполномоченный орган исполнительной власти края -
определенный Советом администрации Красноярского края орган
исполнительной власти Красноярского края по управлению участками
недр, иными природными ресурсами, находящимися в ведении края,
осуществляющий полномочия, установленные настоящим Законом.
Глава 2. ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УЧАСТКОВ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
Статья 3. Виды пользования недрами
1. В соответствии с настоящим Законом участки недр
предоставляются в пользование для:
а) геологического изучения, включающего поиски и оценку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
б) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых,
в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с
ним перерабатывающих производств, отнесенных к категории
общераспространенных полезных ископаемых;
в) геологического изучения и оценки пригодности участков недр
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного
значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных
ископаемых;
г) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Участки недр могут предоставляться в пользование
одновременно для геологического изучения и добычи полезных
ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в
процессе геологического изучения, так и непосредственно по его
завершении.
Статья 4. Участки недр, предоставляемые в пользование
1. Участки недр предоставляются в пользование в виде горного
или геологического отвода.
Участки недр, предоставляемые в пользование, должны быть
максимально компактными. Координаты пространственных границ
предоставляемых в пользование участков недр указываются в
лицензиях.
2. Участки недр со статусом горного отвода предоставляются при
выдаче лицензий для добычи общераспространенных полезных
ископаемых, проведения геологического изучения недр с
одновременной или непосредственно следующей за ним добычей
общераспространенных полезных ископаемых, строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых.
При определении границ горного отвода учитываются
пространственные контуры месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, границы безопасного ведения горных и взрывных
работ и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной
поверхности в связи с процессом использования недр.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет
исключительное право осуществлять в его границах пользование
недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая
деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного
отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр,
которому он предоставлен.
Предварительные границы горного отвода устанавливаются при
предоставлении лицензии на пользование участками недр.
Окончательные границы горного отвода устанавливаются после
разработки технического проекта, получения на него положительного
заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы
промышленной безопасности, согласования указанного проекта с
органом государственного горного надзора, определения уточненных
границ горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью
координат угловых точек) и включаются в лицензию в качестве
неотъемлемой составной части.
3. Участки недр со статусом геологического отвода
предоставляются при выдаче лицензий на геологическое изучение недр
с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, а также на геологическое изучение и оценку
пригодности участков недр для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых.
В границах геологического отвода могут одновременно проводить
работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения
определяются при предоставлении участков недр в пользование.
Статья 5. Сроки пользования участками недр
1. На определенный срок участки недр предоставляются для:
геологического изучения - на срок до 5 лет;
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на
срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-
экономического обоснования разработки месторождения,
обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
иных случаев, определенных действующим федеральным
законодательством.
2. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе
пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и
оценки или разработки месторождения либо выполнения ликвидационных
мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии
данным пользователем недр.
4. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента
государственной регистрации лицензий на пользование этими
участками недр.
Статья 6. Основания возникновения права пользования участками
недр
Основаниями возникновения права пользования участками недр
являются:
1) решение уполномоченного органа исполнительной власти края,
принятое при наличии разрешения органа местного самоуправления, на
основании заявки на получение права пользования участками недр без
проведения конкурса или аукциона для целей геологического
изучения, включающего поиски и оценку общераспространенных
полезных ископаемых;
2) решение уполномоченного органа исполнительной власти края,
принятое при наличии разрешения органа местного самоуправления, на
основании заявки на получение права пользования недрами без
проведения конкурса или аукциона для целей геологического изучения
и оценки пригодности участков недр для строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
3) решение уполномоченного органа исполнительной власти края,
принятое при наличии разрешения органа местного самоуправления, по
результатам конкурса или аукциона либо без проведения конкурса или
аукциона на основании соответствующей заявки на получение права
пользования участками недр для целей разведки и (или) добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
4) решение уполномоченного органа исполнительной власти края,
принятое при наличии разрешения органа местного самоуправления, по
результатам конкурса или аукциона либо без проведения конкурса или
аукциона на основании соответствующей заявки на получение права
пользования участками недр для целей геологического изучения и
добычи общераспространенных полезных ископаемых;
5) решение уполномоченного органа исполнительной власти края,
принятое при наличии разрешения органа местного самоуправления, на
основании заявки на получение права пользования недрами без
проведения конкурса или аукциона для целей строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
6) случаи перехода права пользования участками недр в
соответствии с основаниями, установленными федеральными законами,
регулирующими отношения недропользования;
7) принятое без проведения конкурса или аукциона решение
уполномоченного органа исполнительной власти края при наличии
разрешения органа местного самоуправления о предоставлении права
краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр
для целей осуществления юридическим лицом (оператором)
деятельности на участке недр, право пользования которым в
отношении предыдущего пользователя недр досрочно прекращено;
8) вступившее в законную силу решение суда о восстановлении
ранее прекращенного права пользования участками недр.
Статья 7. Лицензия на пользование участками недр
1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным
государственным разрешением в виде лицензии, включающей
установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные
приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и
определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца
на пользование участком недр в определенных границах в
соответствии с указанной целью в течение установленного срока при
соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Право
пользования участками недр возникает у недропользователя с момента
государственной регистрации лицензии и ее неотъемлемых составных
частей.
2. Между уполномоченным органом исполнительной власти края,
предоставившим право пользования участками недр, и пользователем
недр может быть заключен лицензионный договор, устанавливающий
условия пользования участком недр, а также права и обязанности
сторон по выполнению указанного договора.
В случае заключения лицензионного договора он является
неотъемлемой составной частью лицензии и вступает в силу с момента
государственной регистрации лицензии.
3. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
а) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и
уполномоченном органе исполнительной власти края, предоставившем
лицензию, а также основание предоставления лицензии;
б) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
участками недр;
в) указание пространственных границ участка недр,
предоставляемого в пользование, в координатах с точностью до
секунд;
г) указание границ земельного отвода или акватории, выделенных
для ведения работ, связанных с пользованием участками недр;
д) сроки действия лицензии и сроки начала работ;
е) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
участками недр, земельными участками, акваториями;
ж) соглашение о праве собственности на геологическую
информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
з) условия выполнения установленных законодательством,
стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и
окружающей среды, безопасному ведению работ;
и) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или
консервации горных выработок и рекультивации земель;
к) согласованный уровень добычи минерального сырья, право
собственности на добытое минеральное сырье.
4. Лицензия на право пользования участком недр и ее
неотъемлемые составные части подлежат государственной регистрации
в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона.
5. Формы бланка и других неотъемлемых составных частей
лицензии, включая типовую форму лицензионного договора,
утверждаются Губернатором Красноярского края.
Статья 8. Содержание лицензионного договора
1. В случае заключения лицензионного договора в нем в
обязательном порядке должны быть определены:
а) предмет договора;
б) порядок производства определенных договором работ;
в) обязательства сторон договора при проведении определенных
договором работ;
г) обязательства сторон договора в отношении геологической
информации;
д) обязательства недропользователя в сфере рационального
природопользования, охраны недр и окружающей среды;
е) условия, сроки и объемы предоставления отчетной информации о
выполнении условий договора;
ж) обязательства сторон договора при осуществлении контроля за
соблюдением условий пользования участками недр и положений
договора;
з) ответственность сторон договора и случаи частичного или
полного освобождения сторон от ответственности;
и) условия изменения и прекращения договора;
к) порядок уведомления сторон договора;
л) обязательства недропользователя при возникновении опасности
банкротства;
м) обязательства недропользователя при его ликвидации в
качестве юридического лица либо при прекращении деятельности в
качестве предпринимателя без образования юридического лица;
н) права недропользователя.
2. Лицензионный договор может дополняться иными условиями и
требованиями, установленными уполномоченным органом исполнительной
власти края в соответствии с действующим федеральным
законодательством и законодательством Красноярского края.
3. Порядок внесения изменений и дополнений в лицензионный
договор определяется в этом договоре.
Статья 9. Изменение условий пользования участками недр
Условия пользования участками недр, предусмотренные в лицензии
на право пользования участками недр, сохраняют свою силу в течение
оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее
действия.
Изменения этих условий допускаются только при согласии
пользователя недр и уполномоченного органа исполнительной власти
края, предоставившего лицензию, либо в случаях, установленных
федеральным законодательством и законодательством Красноярского
края.
Статья 10. Переход права пользования участками недр и
переоформление лицензий на пользование участками недр
1. Права пользования участками недр на территории Красноярского
края могут переходить к другому субъекту предпринимательской
деятельности в случаях, установленных федеральным
законодательством.
2. При переходе права пользования участком недр, а также при
изменении наименования юридического лица, являющегося
пользователем недр, лицензия подлежит переоформлению.
3. В случае переоформления лицензии на нового недропользователя
лицензионный договор перезаключается одновременно с
переоформлением лицензии. При этом к новому недропользователю
переходят все права и обязанности по указанному лицензионному
договору.
4. Порядок переоформления лицензий на пользование участками
недр устанавливается Губернатором Красноярского края.
Статья 11. Ограничение, приостановление и прекращение права
пользования участками недр
1. Право пользования участками недр прекращается, а также может
быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по
основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2. Решение о прекращении, ограничении и приостановлении права
пользования участками недр принимается уполномоченным органом
исполнительной власти края, предоставившим лицензию.
Глава 3. ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
И ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
Статья 12. Программа лицензирования пользования недрами
1. Уполномоченный орган исполнительной власти края осуществляет
подготовку программы лицензирования пользования участков недр в
целях геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных
сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых на территории Красноярского края (далее - программа
лицензирования пользования недрами).
2. Программа лицензирования пользования недрами формируется на
один календарный год и представляет собой систематизированный
перечень участков недр, планируемых к лицензированию в
соответствующем году.
3. Программа лицензирования пользования недрами на очередной
календарный год утверждается Губернатором Красноярского края не
позднее 15 октября текущего года и подлежит официальному
опубликованию.
4. Физические и юридические лица, органы государственной власти
и местного самоуправления вправе вносить предложения по включению
конкретных участков недр в программу лицензирования пользования
недрами либо по исключению конкретных участков недр из программы.
5. Программа лицензирования пользования недрами должна
предусматривать (по каждому участку недр):
а) наименование и местоположение участка недр;
б) предлагаемый вид пользования участками недр;
в) статус участка недр (геологический и/или горный отвод);
г) степень геологической изученности участка недр и данные о
запасах общераспространенных полезных ископаемых;
д) срок лицензирования пользования участками недр при
бесконкурсном предоставлении права пользования недрами, а в
случае, если право пользования недрами будет предоставляться по
результатам конкурса или аукциона, - предполагаемые дата и время
проведения конкурса или аукциона;
е) время и место, где можно ознакомиться с информацией об
участке недр и приобрести в пользование типовой либо иной пакет
геологической информации по участку недр;
ж) срок подачи заявок на получение права пользования участками
недр без проведения конкурса или аукциона;
з) минимальный размер стартового разового платежа за
пользование недрами;
и) размер платы за пользование пакетом геологической информации
по участку недр;
к) размер сбора за выдачу лицензии;
л) форму предоставления права пользования участком недр
(конкурс или аукцион, бесконкурсное предоставление).
6. В течение календарного года допускается внесение изменений в
программу лицензирования пользования недрами.
7. В случае если указанный в заявке на право пользования
недрами участок недр отсутствует в программе лицензирования
пользования недрами, уполномоченный орган исполнительной власти
края обязан в течение 30 календарных дней со дня поступления
заявки рассмотреть вопрос о включении в установленном порядке
заявленного участка недр в программу лицензирования пользования
недрами либо принять соответствующее мотивированное решение об
отказе и направить его заявителю.
8. Предоставление в пользование участков недр, не включенных в
программу лицензирования пользования недрами, не допускается, за
исключением случаев безлицензионного пользования участками недр и
при досрочном прекращении права пользования участками недр.
9. В процессе составления программы лицензирования пользования
недрами уполномоченный орган исполнительной власти края совместно
с органами местного самоуправления муниципальных образований края,
на территории которых расположены планируемые к лицензированию
участки недр, уточняет перечень ограничений по использованию
участков недр, определяет необходимость использования земельных
участков при осуществлении предлагаемых видов пользования недрами
и в случае необходимости направляет собственникам, владельцам и
пользователям земельных участков официальные запросы на получение
предварительного согласия об отводе земли для целей
недропользования.
Предварительное согласие собственника и (или) владельца
земельного участка на отвод соответствующего участка земли должно
быть оформлено в письменном виде.
Статья 13. Порядок предоставления лицензий
1. Лицензии на право пользования участками недр предоставляются
по результатам конкурсов или аукционов либо без проведения
конкурсов или аукционов.
2. Порядок выдачи лицензий на право пользования участками недр
по результатам конкурсов или аукционов, порядок проведения
конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, в том
числе порядок формирования конкурсных или аукционных комиссий и
порядок принятия ими решений в отношении каждого участка недр или
группы участков недр, определяются Губернатором Красноярского
края.
3. Порядок выдачи лицензий на право пользования участками недр
без проведения конкурсов или аукционов устанавливается
Губернатором Красноярского края.
Статья 14. Заявки на участие в конкурсе или аукционе либо на
получение права пользования недрами без проведения конкурса или
аукциона
1. Для получения права пользования недрами заявители подают в
уполномоченный орган исполнительной власти края либо в
уполномоченную им организацию заявку установленного образца.
2. Порядок оформления, подачи и регистрации заявок на участие в
конкурсе или аукционе и заявок на получение права пользования
участками недр без проведения конкурса или аукциона
устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти края.
3. Заявка на участие в конкурсе или аукционе либо на получение
права пользования участками недр без проведения конкурса или
аукциона может подаваться на несколько участков недр.
Статья 15. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или
аукционе либо заявки на получение права пользования участками недр
без проведения конкурса или аукциона
1. Уполномоченный орган исполнительной власти края либо
уполномоченная им организация отказывают в приеме заявки на
участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права
пользования участками недр без проведения конкурса или аукциона в
следующих случаях:
а) заявка и (или) прилагаемые к ней необходимые документы
поданы позже установленного срока приема заявок;
б) заявка подана с нарушением установленных требований, в том
числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям
конкурса или аукциона;
в) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения либо
не оплатил установленные сборы;
г) заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать достаточными финансовыми и
техническими средствами, необходимыми для эффективного и
безопасного проведения работ.
2. В случае отказа в приеме заявки сумма сбора за участие в
конкурсе или аукционе не возвращается.
Статья 16. Предварительная экспертиза заявочных материалов и
технико-экономических обоснований освоения объекта лицензирования
1. При конкурсном или аукционном способах предоставления
лицензии заявочные материалы проходят предварительную экспертизу с
целью проверки соответствия разработанных заявителями технико-
экономических показателей комплекса работ по освоению объекта
недропользования, данных о финансовых и технических возможностях
заявителя, обеспечивающих эффективное проведение работ, условиям
конкурса или аукциона и подготовки экспертного заключения о
возможности предоставления лицензии.
2. Предварительная экспертиза проводится экспертными группами
(экспертами) и оформляется экспертным заключением.
Экспертные комиссии формируются по конкретным участкам или
группе участков недр либо на определенный срок.
Порядок формирования и работы экспертных групп (экспертов)
устанавливается Губернатором Красноярского края.
Статья 17. Порядок оформления лицензий на право пользования
участками недр
1. Подготовку проекта лицензии, включая все неотъемлемые
составные части, осуществляет уполномоченный орган исполнительной
власти края.
2. Проект лицензии разрабатывается на основе условий конкурса
или аукциона либо условий бесконкурсного предоставления права
пользования участками недр с учетом поступивших предложений
собственников, владельцев и пользователей земель, находящихся в
пределах территорий геологического и горного отводов, чьи права и
законные интересы должны учитываться и соблюдаться при проведении
работ, связанных с пользованием участками недр.
3. В процессе подготовки проекта лицензии заявитель и
уполномоченный орган исполнительной власти края определяют
целесообразность заключения лицензионного договора, в случае если
необходимость его заключения не была предусмотрена ранее условиями
конкурса или аукциона или условиями бесконкурсного предоставления
права пользования участками недр.
4. При подготовке проекта лицензии определенные ранее в
процессе конкурса или аукциона или бесконкурсного предоставления
права пользования участками недр условия изменению не подлежат и в
полном объеме включаются в лицензию. В проект лицензии могут быть
внесены дополнительные, ранее не оговоренные условия, а в случае
заключения лицензионного договора - в указанный договор.
5. Проект лицензии направляется на ознакомление заявителю.
Заявитель имеет право внести предложения по уточнению или
изменению конкретных формулировок и отдельных условий пользования
недрами, которые ранее не были оговорены в условиях конкурса или
аукциона или условиях бесконкурсного предоставления права
пользования недрами.
6. Уполномоченный орган исполнительной власти края
рассматривает предложения заявителя и в случае согласия вносит
изменения в рассматриваемый проект лицензии, а в случае несогласия
дает мотивированный отказ в письменной форме.
7. Подготовленный проект лицензии подписывается руководителем
уполномоченного органа исполнительной власти края и заявителем. В
случае если предусмотренные выдаваемой лицензией условия
пользования недрами частично либо полностью определяются в
лицензионном договоре, указанный договор заключается и
подписывается сторонами договора одновременно с подписанием
проекта лицензии.
Статья 18. Порядок государственной регистрации лицензий на
пользование участками недр
1. Лицензии на право пользования участками недр и их
неотъемлемые составные части подлежат обязательной государственной
регистрации уполномоченным органом исполнительной власти края.
2. Регистрации подлежит лицензия и ее неотъемлемые составные
части в четырех экземплярах, три из которых направляются
уполномоченным органом исполнительной власти края
недропользователю, в федеральный территориальный фонд
геологической информации, орган местного самоуправления.
В случае расположения участка недр на территории нескольких
муниципальных образований экземпляры лицензий направляются в
органы местного самоуправления данных муниципальных образований.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти края не позднее
чем в 10-дневный срок после принятия в установленном порядке
решения о предоставлении права пользования участком недр:
а) проверяет комплектность, правильность оформления прилагаемых
документов;
б) присваивает лицензии государственный регистрационный номер,
а также делает отметку о регистрации в виде специального штампа и
подписи руководителя уполномоченного органа исполнительной власти
края, осуществившего регистрацию;
в) вносит данные лицензий в реестр лицензий на право
пользования недрами в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства
подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
общераспространенных полезных ископаемых на территории
Красноярского края.
4. В случае выявленного несоответствия лицензий и их
неотъемлемых составных частей действующему законодательству они
подлежат доработке, о чем в письменном виде уведомляется
недропользователь.
5. Лицензии на право пользования участками недр присваивается
регистрационный номер, который включает:
а) серию, состоящую из аббревиатуры наименования муниципального
образования, на территории которого находится переданный в
пользование участок недр;
б) четырехзначный номер лицензии;
в) вид лицензии, обозначаемый двумя буквами.
6. Регистрация лицензий на право пользования участками недр
проводится посредством внесения данных в реестр лицензий на право
пользования недрами в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства
подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
общераспространенных полезных ископаемых на территории
Красноярского края.
7. В случае утраты лицензии на право пользования недрами по
письменному заявлению владельца на основании копий неотъемлемых
составных частей лицензии выдается ее дубликат с указанием
регистрационного номера ранее выданной лицензии и штампа
"дубликат".
8. Порядок учета, систематизации и хранения лицензий и их
неотъемлемых составных частей, формы реестра лицензий на право
пользования недрами в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства
подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
общераспространенных полезных ископаемых на территории
Красноярского края, штампы государственной регистрации и дубликата
государственной регистрации, буквенное обозначение вида лицензии,
а также аббревиатуры, принятые для обозначения серий лицензий на
право пользования участками недр, устанавливаются уполномоченным
органом исполнительной власти края.
Статья 19. Предоставление земельных участков для целей
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, строительства подземных сооружений местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
1. Предоставление земельных участков в пользование
недропользователю, в том числе в пределах земель лесного фонда и
водных объектов, осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
2. Предварительное согласование земельных участков для целей
пользования участками недр осуществляется органом местного
самоуправления по согласованию с соответствующими органами по
земельным ресурсам и землеустройству, а также собственниками,
владельцами и пользователями земельных участков.
3. Предварительное согласование границ земельного участка с
органами местного самоуправления осуществляется
недропользователем.
4. Отвод земельных участков в окончательных границах и
оформление прав на землю пользователя недр осуществляется после
утверждения проекта работ по недропользованию и утверждения акта
горного отвода в соответствии с требованиями земельного
законодательства.
Статья 20. Технические проекты по недропользованию
1. Работы, определенные лицензией на право пользования
участками недр, проводятся в соответствии с техническими проектами
по недропользованию, условиями лицензии и положениями действующего
законодательства.
2. Технические проекты по недропользованию регламентируют
порядок и условия проведения работ, определенных лицензией на
право пользования участками недр.
3. В случае если для разработки технических проектов
привлекаются третьи лица, они должны иметь специальную
квалификацию и опыт, подтвержденные в предусмотренных
законодательством случаях государственной лицензией на
осуществление этих видов деятельности.
4. Технические проекты по недропользованию должны
разрабатываться таким образом, чтобы применяемые методы, способы и
условия производства работ, технологии, оборудование и материалы
оказывали минимальное вредное воздействие на окружающую среду.
5. Требования к проектированию и содержанию технических
проектов по недропользованию, а также порядок согласования,
экспертизы и утверждения такой документации определяются в
соответствии с федеральным законодательством.
6. Владелец лицензии обязан в течение 30 календарных дней с
момента утверждения технического проекта по недропользованию
представить его в территориальный фонд геологической информации.
Статья 21. Ликвидация и консервация предприятий по добыче
общераспространенных полезных ископаемых, подземных сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
1. Предприятия по добыче общераспространенных полезных
ископаемых и подземные сооружения местного значения, не связанные
с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации
по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении
права пользования недрами.
Работы по ликвидации и консервации проводятся в соответствии с
техническими проектами по недропользованию, условиями лицензии и
положениями действующего федерального законодательства.
2. Ликвидация и консервация предприятий по добыче
общераспространенных полезных ископаемых или подземных сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых,
считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или
консервации уполномоченным органом исполнительной власти края и
органом государственного горного надзора.
3. Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений,
связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств
предприятий - пользователей недр.
Статья 22. Платежи при пользовании участками недр
1. При пользовании участками недр уплачиваются следующие
платежи:
разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии;
регулярные платежи за пользование недрами;
сбор за участие в конкурсе или аукционе;
сбор за выдачу лицензий;
другие налоги и сборы, установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Сбор за участие в конкурсе или аукционе вносится всеми
участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма
сбора и порядок ее уплаты определяются Губернатором Красноярского
края исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и
подведение итогов конкурса или аукциона, оплату труда привлекаемых
экспертов.
Сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе подлежит
зачислению в краевой бюджет.
3. Сбор за выдачу лицензий вносится пользователями недр при
выдаче лицензии. Сумма сбора и порядок ее уплаты определяются
Губернатором Красноярского края исходя из стоимости затрат на
подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии.
Сумма сбора за выдачу лицензий подлежит зачислению в краевой
бюджет.
Глава 4. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Контроль за соблюдением условий лицензии
1. Контроль за соблюдением условий лицензии, в том числе
условий лицензионного договора, осуществляется недропользователями
и уполномоченным органом исполнительной власти края.
2. При проведении работ, определенных лицензией на право
пользования участками недр, недропользователь осуществляет
различные виды производственного контроля, а также осуществляет
контроль за ходом выполнения и качеством работ, проводимых
подрядчиками.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти края вправе для
проведения контрольных мероприятий создавать комиссии, привлекать
для проверок специализированные организации.
4. Порядок и условия осуществления контроля за соблюдением
условий лицензии, в том числе условий лицензионного договора,
определяются Губернатором Красноярского края.
Статья 24. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом
Законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края,
регулирующие правоотношения в области использования месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, действуют в части, не
противоречащей Закону Российской Федерации "О недрах", принятым в
соответствии с ним федеральным законам и иным нормативным правовым
актам Российской Федерации, настоящему Закону. Законы, иные
нормативные правовые акты Красноярского края, изданные до
вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в
соответствие с ним в течение 3 месяцев.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем
его официального опубликования, за исключением пункта 8 статьи 12,
пунктов 1 (в части предоставления лицензий на право пользования
участками недр по результатам конкурсов или аукционов), 2 статьи
13, статьи 14 (в части подачи заявок на участие в конкурсе или
аукционе), статьи 15 (в части отказа в приеме заявки на участие в
конкурсе или аукционе), статьи 16, статьи 17 (в части указания на
условия конкурса или аукциона), абзаца 4 пункта 1 и пункта 2
статьи 22 настоящего Закона.
2. Пункт 8 статьи 12, пункты 1 (в части предоставления лицензий
на право пользования участками недр по результатам конкурсов или
аукционов), 2 статьи 13, статья 14 (в части подачи заявок на
участие в конкурсе или аукционе), статья 15 (в части отказа в
приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе), статья 16,
статья 17 (в части указания на условия конкурса или аукциона),
абзац 4 пункта 1 и пункт 2 статьи 22 настоящего Закона вступают в
силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
11.05.2005
|
