10 марта 2005 года N 59-15
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
16 февраля 2005 года
Предметом регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга
являются отношения, возникающие при приватизации государственного
имущества Санкт-Петербурга (далее - приватизация имущества Санкт-
Петербурга), а также связанные с ними отношения в сфере управления
государственным имуществом Санкт-Петербурга (далее - имущество
Санкт-Петербурга).
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Принципы приватизации имущества Санкт-Петербурга
Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга
Статья 3. Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга
Статья 4. Принятие решений об условиях приватизации имущества
Санкт-Петербурга
Статья 5. Информационное обеспечение проведения приватизации
имущества Санкт-Петербурга
Статья 6. Размер и виды затрат на организацию и проведение
приватизации имущества Санкт-Петербурга
Статья 7. Порядок внесения денежных средств в счет оплаты
имущества Санкт-Петербурга
Статья 8. Заключительные и переходные положения
______________________________________________________________________________
Статья 1. Принципы приватизации имущества Санкт-Петербурга
Приватизация имущества Санкт-Петербурга осуществляется на
основе следующих принципов:
приоритета федеральных законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, регулирующих отношения приватизации,
перед законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми
актами Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере
управления и распоряжения имуществом Санкт-Петербурга;
обеспечения добросовестной конкуренции и признания равенства
покупателей имущества Санкт-Петербурга;
открытости деятельности органов государственной власти Санкт-
Петербурга при осуществлении приватизации имущества Санкт-
Петербурга;
планирования приватизации имущества Санкт-Петербурга;
принципа свободы собственника при принятии решения о
приватизации имущества Санкт-Петербурга;
социально-экономической обоснованности приватизации имущества
Санкт-Петербурга.
Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга
1. При проведении приватизации имущества Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга:
1) утверждает программу приватизации имущества Санкт-Петербурга
(далее - программа приватизации) на очередной финансовый год;
2) представляет в Правительство Российской Федерации или
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а также в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отчеты о выполнении
программы приватизации за прошедший финансовый год;
3) направляет в Правительство Российской Федерации или
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения
о приватизации федерального имущества в очередном финансовом году;
4) издает правовые акты по вопросам приватизации имущества
Санкт-Петербурга;
5) осуществляет приватизацию имущества Санкт-Петербурга в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Санкт-Петербурга, в том числе принимает решения
об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, обеспечивает
проведение подготовки имущества Санкт-Петербурга к приватизации и
исполнение решений об условиях приватизации имущества Санкт-
Петербурга, а также осуществляет контроль за приватизацией
имущества Санкт-Петербурга, в том числе контролирует соблюдение
(выполнение) условий договоров купли-продажи имущества Санкт-
Петербурга и осуществляет в установленном порядке защиту
имущественных и иных прав и законных интересов Санкт-Петербурга;
6) осуществляет иные полномочия в сфере приватизации имущества
Санкт-Петербурга, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
2. Правительство Санкт-Петербурга вправе наделить
исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга
(далее - уполномоченный орган) полномочиями в сфере приватизации
имущества Санкт-Петербурга, за исключением полномочий, указанных в
подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.
3. По специальному поручению Правительства Санкт-Петербурга
функции по подготовке имущества Санкт-Петербурга к приватизации,
исполнению решений об условиях приватизации имущества Санкт-
Петербурга и осуществлению контроля за приватизацией имущества
Санкт-Петербурга осуществляются специализированной организацией,
единственным учредителем (участником) которой является Санкт-
Петербург (далее - специализированная организация).
Статья 3. Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга
1. Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга
осуществляется Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и
Правительством Санкт-Петербурга в рамках их компетенции,
установленной Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга
и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга
осуществляется в отношении всего имущества Санкт-Петербурга,
подлежащего приватизации, в соответствии с правилами,
установленными настоящим Законом Санкт-Петербурга. Планирование
приватизации имущества Санкт-Петербурга, за исключением случаев,
установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга, производится
органами исполнительной власти Санкт-Петербурга в порядке,
установленном Правительством Санкт-Петербурга, с учетом
необходимости пообъектного планирования определяемых
Правительством Санкт-Петербурга видов приватизируемого имущества.
2. Правительство Санкт-Петербурга ежегодно до 20 августа
утверждает программу приватизации на очередной финансовый год,
содержание которой определяется в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи.
Программа приватизации на очередной финансовый год является
решением о приватизации конкретных объектов собственности Санкт-
Петербурга, включенных в программу.
3. В программу приватизации подлежат включению следующие
сведения об имуществе Санкт-Петербурга, которое планируется
приватизировать в очередном финансовом году:
перечень санкт-петербургских государственных унитарных
предприятий (далее - унитарные предприятия);
перечень находящихся в государственной собственности Санкт-
Петербурга акций и долей Санкт-Петербурга в уставных капиталах
хозяйственных обществ, определенная в соответствии с федеральным
законодательством нормативная цена которых составляет более 3
миллионов рублей (каждого конкретного объекта в отдельности);
перечень отдельно стоящих зданий, строений и сооружений,
находящихся в казне Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из
которых составляет более 3 тысяч квадратных метров, либо
включенных в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации.
Кроме того, в программу приватизации включаются следующие
сведения:
размер предполагаемых доходов от приватизации имущества Санкт-
Петербурга, указанного в настоящем пункте;
размер предполагаемых затрат на организацию и проведение
приватизации имущества Санкт-Петербурга, указанного в настоящем
пункте.
При приватизации унитарных предприятий, осуществляющих
деятельность в сфере садово-паркового хозяйства, в имущественный
комплекс приватизируемого унитарного предприятия не включаются
объекты недвижимости, принадлежащие данному предприятию на праве
хозяйственного ведения и находящиеся на территории бульваров,
садов, парков, скверов.
4. Порядок разработки программы приватизации определяется
Правительством Санкт-Петербурга.
5. Утвержденная Правительством Санкт-Петербурга программа
приватизации на очередной финансовый год направляется в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в срок, установленный
законодательством Санкт-Петербурга для представления Губернатором
Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на
очередной финансовый год, в целях учета сведений о размере
планируемых доходов от приватизации имущества Санкт-Петербурга.
6. Со дня утверждения программы приватизации и до перехода
права собственности на приватизируемое имущество Санкт-Петербурга
к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или
до государственной регистрации созданного открытого акционерного
общества исполнительные органы государственной власти Санкт-
Петербурга, осуществляющие регулирование в сфере деятельности
унитарного предприятия, включенного в программу приватизации, не
вправе без согласия уполномоченного органа согласовывать сделки
унитарного предприятия, обязательность согласования которых
установлена Федеральным законом "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях" и принятыми в соответствии с ним правовыми
актами Санкт-Петербурга.
7. Утвержденный Правительством Санкт-Петербурга отчет о
выполнении программы приватизации за прошедший финансовый год
(далее - отчет о выполнении программы приватизации) представляется
в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в срок, установленный
законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-
Петербурга для представления Губернатором Санкт-Петербурга в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отчета об исполнении
бюджета Санкт-Петербурга за предыдущий финансовый год, в целях
учета сведений о размере фактических доходов от приватизации
имущества Санкт-Петербурга.
8. Здания, строения и сооружения, находящиеся в казне Санкт-
Петербурга, общая площадь каждого из которых составляет более 7
тысяч квадратных метров, а также государственные унитарные
предприятия Санкт-Петербурга, осуществляющие свою деятельность в
сферах: теплоснабжения, предоставления услуг по передаче тепловой
энергии; электроэнергетики, включая предоставление услуг по
передаче электрической энергии; водоподготовки, водоснабжения и
водоотведения; пассажирского транспорта; сбора, вывоза,
обезвреживания и переработки промышленных и бытовых отходов, -
включаются в программу приватизации на основании закона Санкт-
Петербурга.
При приватизации имущественного комплекса унитарного
предприятия Санкт-Петербурга имущество, не включенное в состав
подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается
собственником и поступает в казну Санкт-Петербурга.
Указанные в настоящей статье законы Санкт-Петербурга
принимаются по представлению Губернатора Санкт-Петербурга либо при
наличии заключения Губернатора Санкт-Петербурга. Заключение
Губернатора Санкт-Петербурга представляется в Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга не позднее 45 дней со дня поступления
проекта закона Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга.
Непредставление данного заключения в указанный срок
рассматривается как согласие Губернатора Санкт-Петербурга с
проектом закона Санкт-Петербурга.
Статья 4. Принятие решений об условиях приватизации имущества
Санкт-Петербурга
1. Решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга,
сведения о котором в соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего
Закона Санкт-Петербурга подлежат включению в программу
приватизации, принимаются в соответствии с утвержденной программой
приватизации.
Решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга,
сведения о котором не подлежат включению в программу приватизации,
принимаются на основании законодательства Российской Федерации и
законодательства Санкт-Петербурга.
2. Приватизация имущества Санкт-Петербурга осуществляется на
основании решения об условиях приватизации имущества Санкт-
Петербурга способом, определенным Правительством Санкт-Петербурга
из перечня способов приватизации, установленного Федеральным
законом "О приватизации государственного и муниципального
имущества". При этом последовательность применения способов
приватизации имущества Санкт-Петербурга устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
3. Правительство Санкт-Петербурга устанавливает перечень,
порядок и сроки представления документов, необходимых в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Санкт-Петербурга для подготовки решений об
условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, требования к их
оформлению, а также определяет лиц, ответственных за представление
указанных документов.
4. Решение об отмене решения об условиях приватизации имущества
Санкт-Петербурга, продажа которого не состоялась, должно
определять дальнейшее использование такого имущества.
5. В случаях, установленных правовыми актами Российской
Федерации и правовыми актами Санкт-Петербурга, решение об условиях
приватизации имущества Санкт-Петербурга должно содержать решения
об установлении обременений в отношении имущества Санкт-
Петербурга, подлежащего приватизации, и о порядке дальнейшего
использования имущества Санкт-Петербурга, не подлежащего
приватизации. Указанные решения об установлении обременений
включаются в решение об условиях приватизации имущества Санкт-
Петербурга в качестве особых условий.
6. Несостоявшаяся продажа имущества Санкт-Петербурга влечет за
собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в
отношении способа приватизации или условий, связанных с указанным
способом, либо отмену такого решения, при этом изменение способа
приватизации имущества Санкт-Петербурга производится в
соответствии с Федеральным законом "О приватизации
государственного и муниципального имущества".
Правительством Санкт-Петербурга может быть установлен порядок
изменения условий приватизации имущества Санкт-Петербурга,
связанных с определенными способами приватизации имущества Санкт-
Петербурга.
7. Порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже
имущества Санкт-Петербурга, порядок контроля за их исполнением и
порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких
условий устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
8. Порядок подведения итогов продажи имущества Санкт-Петербурга
без объявления цены и порядок заключения с покупателем договора
купли-продажи имущества Санкт-Петербурга определяются
Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 5. Информационное обеспечение проведения приватизации
имущества Санкт-Петербурга
1. Программа приватизации и отчет о выполнении программы
приватизации подлежат опубликованию в порядке, установленном для
опубликования нормативных правовых актов Правительства Санкт-
Петербурга.
2. Решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга
и информационные сообщения о продаже имущества Санкт-Петербурга
подлежат опубликованию в средствах массовой информации,
определенных Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 6. Размер и виды затрат на организацию и проведение
приватизации имущества Санкт-Петербурга
1. К видам затрат на организацию и проведение приватизации
имущества Санкт-Петербурга относятся расходы на подготовку
имущества Санкт-Петербурга к приватизации и расходы на исполнение
решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга.
Виды затрат на подготовку имущества Санкт-Петербурга к
приватизации и виды затрат на исполнение решений об условиях
приватизации имущества Санкт-Петербурга устанавливаются
Правительством Санкт-Петербурга.
2. Расходы на подготовку имущества Санкт-Петербурга к
приватизации возмещаются за счет денежных средств, полученных от
покупателей имущества Санкт-Петербурга в счет оплаты имущества
Санкт-Петербурга, и (или) средств бюджета Санкт-Петербурга,
главным распорядителем которых законом Санкт-Петербурга о бюджете
Санкт-Петербурга на очередной финансовый год определен
уполномоченный орган.
Не предусмотренные бюджетом Санкт-Петербурга на очередной
финансовый год расходы уполномоченного органа, связанные с
организацией и проведением приватизации имущества Санкт-
Петербурга, возмещаются за счет денежных средств, полученных от
покупателей имущества Санкт-Петербурга в счет оплаты имущества
Санкт-Петербурга в порядке, установленном финансовым органом Санкт-
Петербурга.
Расходы на исполнение решений об условиях приватизации
имущества Санкт-Петербурга возмещаются за счет денежных средств,
полученных от покупателей имущества Санкт-Петербурга в счет оплаты
имущества Санкт-Петербурга.
3. В случае приватизации унитарного предприятия расходы на
подготовку имущества Санкт-Петербурга к приватизации, указанные в
пункте 2 настоящей статьи, осуществляются за счет собственных
средств соответствующего унитарного предприятия, за исключением
случаев, установленных Правительством Санкт-Петербурга.
4. Затраты специализированной организации на организацию и
проведение приватизации имущества Санкт-Петербурга возмещаются за
счет денежных средств, полученных от покупателей имущества Санкт-
Петербурга в счет оплаты имущества Санкт-Петербурга.
Размер затрат специализированной организации на организацию и
проведение приватизации имущества Санкт-Петербурга устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 7. Порядок внесения денежных средств в счет оплаты
имущества Санкт-Петербурга
Порядок внесения денежных средств в счет оплаты имущества Санкт-
Петербурга и перечисления указанных средств в бюджет Санкт-
Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 8. Заключительные и переходные положения
1. Отношения, возникающие при приватизации имущества Санкт-
Петербурга, и связанные с ними отношения по управлению имуществом
Санкт-Петербурга в части, не урегулированной законодательством
Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга,
регулирование которых не отнесено к ведению Российской Федерации,
регулируются правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
2. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10
дней после дня его официального опубликования, за исключением
статьи 3 и пункта 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
3. Статья 3 и пункт 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-
Петербурга вступают в силу с 1 июля 2005 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
и до 1 июля 2005 года решения об условиях приватизации имущества
Санкт-Петербурга принимаются Правительством Санкт-Петербурга.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
10 марта 2005 года
N 59-15
|