17 января 2005 года N 274-ЗС
+-+------------------------------------------------------------- - -
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Принят
Законодательным Собранием
14 января 2005 года
(в ред. Областных законов от 22.10.2005 N 376-ЗС,
от 30.06.2006 N 504-ЗС, от 18.09.2006 N 544-ЗС)
Настоящий Областной закон принят в целях установления мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и
проживающих на территориях муниципальных районов в Ростовской
области (далее - работающих и проживающих в сельской местности).
(в ред. Областного закона от 18.09.2006 N 544-ЗС)
Статья 1. Меры социальной поддержки
1. Отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в
сельской местности в жилых помещениях в жилищном фонде независимо
от его формы собственности, производится компенсация расходов на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной
денежной выплаты.
2. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг производится:
1) врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и
фармацевтическим образованием, непосредственно осуществляющим
медицинскую или фармацевтическую практику, государственных
областных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования
и социального обслуживания населения - по оплате жилого помещения,
электроснабжения и отопления (теплоснабжения, в том числе поставки
твердого топлива при наличии печного отопления).
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг производится с учетом членов семей лиц, указанных в
настоящем пункте и принятых на работу до 1 января 2005 года, если
члены семьи проживали совместно с ними и пользовались льготами по
оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 1 января 2005
года, при условии дальнейшего совместного проживания;
2) педагогическим работникам государственных областных и
муниципальных учреждений образования (в том числе руководителям
дошкольных образовательных учреждений), здравоохранения,
социального обслуживания населения, культуры - по оплате жилого
помещения, электроснабжения и отопления (теплоснабжения, в том
числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
3) социальным работникам государственной системы социальных
служб Ростовской области и муниципальных учреждений социального
обслуживания населения, оказывающих отдельные социальные услуги
населению в пределах переданных муниципальным образованиям в
Ростовской области государственных полномочий, если они
пользовались льготами по оплате жилья и коммунальных услуг по
состоянию на 1 января 2005 года, - по оплате жилого помещения,
водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и
отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива
при наличии печного отопления).
Лицам, указанным в настоящем пункте и принятым на работу после
1 января 2005 года, - по оплате жилого помещения, электроснабжения
и отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива
при наличии печного отопления);
4) руководителям и специалистам, в том числе киномеханикам,
государственных областных и муниципальных учреждений культуры,
включая музеи, библиотекарям государственных областных и
муниципальных образовательных учреждений - по оплате жилого
помещения, электроснабжения и отопления (теплоснабжения, в том
числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
5) специалистам государственной ветеринарной службы Российской
Федерации, если они пользовались льготами по оплате жилья и
коммунальных услуг по состоянию на 1 января 2005 года, - по оплате
жилого помещения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения,
электроснабжения и отопления (теплоснабжения, в том числе поставки
твердого топлива при наличии печного отопления).
Лицам, указанным в настоящем пункте и принятым на работу после
1 января 2005 года, - по оплате жилого помещения, электроснабжения
и отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива
при наличии печного отопления);
6) пенсионерам, проработавшим в сельской местности не менее
десяти лет, из числа лиц, указанных в пунктах 1-5 настоящей части,
в том числе прибывшим из других субъектов Российской Федерации, -
по оплате жилого помещения, электроснабжения и отопления
(теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии
печного отопления). В случае переезда пенсионера в городской округ
на постоянное место жительства меры социальной поддержки,
предусмотренные настоящим пунктом, не предоставляются.
3. Отдельным категориям граждан, работавших и проживавших в
сельской местности в жилых помещениях в жилищном фонде независимо
от его формы собственности, из числа указанных в пунктах 1-5 части
2 настоящей статьи, выплачивается денежная компенсация за
произведенные расходы на оплату жилья, отопления и электроэнергии:
1) работающим гражданам - за произведенные расходы на оплату
жилья, отопления и электроэнергии в 2002-2004 годах;
2) пенсионерам - за произведенные расходы на оплату жилья,
отопления и электроэнергии в 2002-2005 годах.
Данная мера социальной поддержки предоставляется за период
фактического проживания в указанные годы в Ростовской области.
(статья 1 в ред. Областного закона от 18.09.2006 N 544-ЗС)
Статья 1.1. Полномочия органов местного самоуправления по
предоставлению мер социальной поддержки
Государственные полномочия Ростовской области по предоставлению
мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и
проживающих в сельской местности (далее - государственные
полномочия), передаются на неограниченный срок исполнительно-
распорядительным органам муниципальных районов в Ростовской
области (далее - органы местного самоуправления).
(статья 1.1 в ред. Областного закона от 18.09.2006 N 544-ЗС)
Статья 1.2. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
(статья 1.2 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать
материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Ростовской
области предложения по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа
государственной власти Ростовской области, уполномоченного в
соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль
за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросам
осуществления государственных полномочий, нормативные правовые
акты Администрации Ростовской области, принятые в соответствии с
настоящим Областным законом;
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и
надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в
соответствии с настоящим Областным законом для осуществления
государственных полномочий;
3) предоставлять органу государственной власти Ростовской
области, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным
законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания органа государственной
власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с
настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением
государственных полномочий, об устранении нарушений требований
федеральных и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
Статья 1.3. Права и обязанности органов государственной власти
Ростовской области при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий
(статья 1.3 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. Органы государственной власти Ростовской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий вправе:
1) давать в порядке, установленном статьей 1.4 настоящего
Областного закона, письменные предписания об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Ростовской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий обязаны:
1) контролировать осуществление органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также использование
предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных
ресурсов;
2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по
вопросам ненадлежащего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением
государственных полномочий.
Статья 1.4. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за
исполнением государственных полномочий
(статья 1.4 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением
государственных полномочий обязаны предоставлять в орган
государственной власти Ростовской области, уполномоченный в
соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль
за исполнением государственных полномочий, ежемесячные,
ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме,
установленные нормативными правовыми актами Администрации
Ростовской области.
2. Контроль за исполнением государственных полномочий
осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской
области.
3. Орган государственной власти Ростовской области,
уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,
вправе:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) получать устную или письменную информацию от органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
в связи с осуществлением государственных полномочий;
3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности
органов местного самоуправления по исполнению государственных
полномочий;
4) давать письменные предписания об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий.
4. Контроль за использованием финансовых средств и материальных
ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах
и порядке, установленных федеральным и областным законодательством
для финансового контроля и контроля за использованием
государственного имущества Ростовской области.
Статья 1.5. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий
(статья 1.5 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий может быть прекращено:
1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление
государственных полномочий;
б) нецелевого использования органами местного самоуправления
бюджетных средств;
в) нарушения органами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных и областных законов, иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) по решению представительного органа муниципального
образования в случае признания в судебном порядке несоответствия
настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2. Размер компенсации расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг производится в виде ежемесячной денежной выплаты в размере
100 процентов платы за жилое помещение и предусмотренные частью 2
статьи 1 настоящего Областного закона коммунальные услуги в
пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилого
помещения, единого норматива потребления коммунальных услуг на 1
человека в месяц (газа на отопление - 54,0 куб. м, электроэнергии
- 32,8 кВт. час), утвержденных нормативов потребления других
коммунальных услуг.
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг для лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 1 настоящего
Областного закона, производится в виде ежемесячной денежной
выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение,
электроснабжение и отопление (теплоснабжение, в том числе поставки
твердого топлива при наличии печного отопления).
(статья 2 в ред. Областного закона от 18.09.2006 N 544-ЗС)
Статья 2.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение
государственных полномочий
(статья 2.1 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том
числе возмещение расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и
выплате мер социальной поддержки, осуществляется за счет
предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из
областного бюджета.
(часть 1 в ред. Областного закона от 18.09.2006 N 544-ЗС)
2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение
исполнения органами местного самоуправления государственных
полномочий определяется областным законом, регулирующим
межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской
области и органов местного самоуправления.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их
распределение по каждому муниципальному образованию
устанавливаются областным законом об областном бюджете на
очередной финансовый год.
4. В случае необходимости использования при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий
материальных средств, находящихся в государственной собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и
(или) управление либо в муниципальную собственность материальных
средств, необходимых для материально-технического обеспечения
государственных полномочий, определяется Администрацией Ростовской
области в соответствии с Областным законом "О порядке управления и
распоряжения государственной собственностью Ростовской области".
5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления государственных полномочий в случаях и
порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 3. Предоставление мер социальной поддержки
(в ред. Областного закона от 18.09.2006 N 544-ЗС)
1. Меры социальной поддержки устанавливаются и предоставляются
органами социальной защиты населения муниципальных районов на
основании списков граждан, имеющих право на предоставление мер
социальной поддержки, в порядке, установленном Администрацией
Ростовской области.
(часть 1 в ред. Областного закона от 18.09.2006 N 544-ЗС)
2. Списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки,
составляются отделами, управлениями органов местного
самоуправления муниципальных образований в сфере здравоохранения,
образования, культуры, социального обслуживания населения,
ветеринарии, на территории которых проживают указанные граждане, и
передаются в органы социальной защиты населения муниципальных
районов.
(часть 2 в ред. Областного закона от 18.09.2006 N 544-ЗС)
3. Список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки,
должен содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, место
работы, должность, адрес регистрации.
Для граждан, занимающих должности врачей, провизоров,
работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием,
в список дополнительно вносятся сведения о членах их семей с
указанием фамилии, имени, отчества, адреса регистрации, степени
родства.
Для граждан, указанных в пункте 6 части 2 статьи 1 настоящего
Областного закона, в списке указываются фамилия, имя, отчество,
место работы, период работы и должность в государственной
ветеринарной службе Российской Федерации, адрес регистрации по
месту жительства.
(в ред. Областного закона от 18.09.2006 N 544-ЗС)
4. Утратила силу. - Областной закон от 18.09.2006 N 544-ЗС.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении
десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона
признать утратившими силу:
Областной закон от 29 декабря 2003 года N 75-ЗС "О размерах,
условиях и порядке возмещения расходов на предоставление льгот по
оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
работающих и проживающих в сельской местности";
Областной закон от 10 июня 2004 года N 119-ЗС "О внесении
изменений в Областной закон "О размерах, условиях и порядке
возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и
проживающих в сельской местности".
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
17 января 2005 года
N 274-ЗС
|
