31 декабря 2004 года N 123-кз
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ
ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
В КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИХ, ТУБЕРКУЛЕЗНЫХ, НАРКОЛОГИЧЕСКИХ,
ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ДИСПАНСЕРАХ И ДРУГИХ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Принят
Государственной Думой СК
28 декабря 2004 года
(в ред. Закона СК от 06.02.2006 N 2-кз)
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными
законами "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и направлен на
урегулирование отношений, возникающих в процессе наделения органов
местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском
крае (далее - органы местного самоуправления) отдельными
государственными полномочиями Ставропольского края по решению
вопросов организации оказания специализированной медицинской
помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических,
онкологических диспансерах и других специализированных медицинских
учреждениях.
(в ред. Закона СК от 06.02.2006 N 2-кз)
Статья 1. Отдельные государственные полномочия Ставропольского
края по решению вопросов организации оказания специализированной
медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных,
наркологических, онкологических диспансерах и других
специализированных медицинских учреждениях, передаваемые органам
местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями Ставропольского края по решению
вопросов организации оказания специализированной медицинской
помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических,
онкологических диспансерах и других специализированных медицинских
учреждениях (далее - отдельные государственные полномочия),
которая оказывается гражданам при заболеваниях и состояниях,
требующих специальных методов диагностики, лечения и использования
сложных медицинских технологий, в форме диагностической, лечебной,
консультативной и реабилитационной помощи.
2. Перечень отдельных государственных полномочий и
муниципальных образований Ставропольского края, органы местного
самоуправления которых наделяются указанными полномочиями,
определяется в соответствии с приложением к настоящему Закону.
3. Органы местного самоуправления не вправе самостоятельно
изменять установленный настоящим Законом порядок осуществления
государственных полномочий.
Статья 2. Виды и перечень муниципальных образований, органы
местного самоуправления которых наделяются отдельными
государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями
наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных
районов и городских округов Ставропольского края:
Апанасенковский муниципальный район
Предгорный муниципальный район
город-курорт Ессентуки
город-курорт Железноводск
город-курорт Кисловодск
город-курорт Пятигорск
город Ставрополь.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
бюджета Ставропольского края;
2) на обеспечение отдельных государственных полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
3) на получение разъяснений от уполномоченного органа
исполнительной власти Ставропольского края в области
здравоохранения (далее - уполномоченный орган) по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края могут иметь иные права при осуществлении
отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при выполнении переданных
государственных полномочий обязаны:
1) соблюдать законодательство в области здравоохранения, а
также нормативные правовые акты органов исполнительной власти
Ставропольского края, принятые в пределах их компетенции по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим
образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми
актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование
материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета
Ставропольского края на осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
предоставлять уполномоченному органу квартальные, полугодовые и
годовые отчеты о реализации переданных отдельных государственных
полномочий, а также иную информацию по требованию уполномоченного
органа;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Ставропольского края при осуществлении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ставропольского края имеют
право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти
Ставропольского края методическую помощь органам местного
самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных
государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимую информацию об использовании
материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими
отдельных государственных полномочий;
4) организовывать и проводить проверки в случаях
непредставления, несвоевременного представления либо отказа от
представления органами местного самоуправления информации по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Органы государственной власти Ставропольского края в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края могут иметь иные права при
осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Ставропольского края обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной
власти Ставропольского края контроль за реализацией переданных
органам местного самоуправления государственных полномочий, а
также за использованием предоставленных на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением ими
отдельных государственных полномочий;
5) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
6) выполнять иные обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
Статья 6. Средства, необходимые для осуществления отдельных
государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ставропольского
края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год в
форме субвенций.
2. Размер субвенций определяется в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и законодательства
Ставропольского края в пределах средств, предусмотренных в бюджете
Ставропольского края для реализации Территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи,
ежегодно утверждаемой Правительством Ставропольского края, а также
с учетом расходов на питание больных, лекарственное обеспечение,
обеспечение учреждений здравоохранения мягким инвентарем,
медицинским инструментарием, лечебно-диагностическим
оборудованием.
3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий, определяется по следующей формуле:
С = Н х О х К + Н х О х К + Н х О х К ... Н х О х К, где
1 1 1 2 2 2 3 3 3 i i i
С - размер субвенции на планируемый год;
Н - средний норматив финансовых затрат на единицу
1...i
медицинской помощи по видам (скорая, стационарная, амбулаторно-
поликлиническая, стационарозамещающая) в разрезе
специализированных медицинских учреждений (включая расходы на
оплату труда, начисления на оплату труда, приобретение услуг,
увеличение стоимости материальных запасов и основных фондов),
утверждаемый приказом уполномоченного органа на очередной
финансовый год;
О - планируемый объем бесплатной медицинской помощи по
1...i
видам (скорая, стационарная, амбулаторно-поликлиническая,
стационарозамещающая) в разрезе специализированных медицинских
учреждений;
К - поправочный коэффициент, который определяется
1...i
отношением планируемых затрат на единицу медицинской помощи
базового периода в условиях очередного финансового года в
конкретном медицинском учреждении к среднему нормативу финансовых
затрат.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на
другие цели.
Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий, передаются органам местного
самоуправления по договору безвозмездного пользования
Правительством Ставропольского края либо уполномоченным им
органом.
2. Перечень материальных ресурсов, передаваемых органам
местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий, определяется в акте приема-передачи
имущества отдельно по каждому муниципальному образованию.
3. Порядок использования материальных ресурсов, переданных
органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий, определяется Правительством
Ставропольского края.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование
материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на
иные цели.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган
квартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении
отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой
указанным органом исполнительной власти.
2. Органы местного самоуправления представляют в министерство
финансов Ставропольского края отчетность об использовании
финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных
государственных полномочий, по форме, определяемой министерством
финансов Ставропольского края, в порядке, установленном для
предоставления отчетности об исполнении бюджета Ставропольского
края.
3. Органы местного самоуправления представляют в министерство
имущественных отношений Ставропольского края отчеты об
использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления
отдельных государственных полномочий, в порядке и по форме,
устанавливаемым министерством имущественных отношений
Ставропольского края.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
Ставропольского края контроля за осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения
органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных
государственных полномочий требований законодательства Российской
Федерации и законодательства Ставропольского края.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
необходимых документов и информации об исполнении отдельных
государственных полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за
исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий через уполномоченный орган.
4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за
использованием органами местного самоуправления финансовых
средств, предоставленных им для осуществления отдельных
государственных полномочий, через министерство финансов
Ставропольского края.
5. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за
использованием органами местного самоуправления материальных
ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных
государственных полномочий, через министерство имущественных
отношений Ставропольского края.
6. В случае выявления нарушений органами местного
самоуправления законодательства Ставропольского края по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный
орган исполнительной власти Ставропольского края вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные
для исполнения органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
Статья 10. Формы взаимодействия органов государственной власти
Ставропольского края и органов местного самоуправления
1. Правительство Ставропольского края осуществляет через
уполномоченные им органы организационное, методическое руководство
и контроль за исполнением возложенных на органы местного
самоуправления отдельных государственных полномочий,
использованием переданных на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов.
2. Уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского
края имеют право в пределах своей компетенции издавать
обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий и порядку их реализации, а также
осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть
прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона
Ставропольского края, в связи с которыми реализация отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
2. Отдельные государственные полномочия могут быть прекращены
или их исполнение приостановлено законом Ставропольского края по
инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении одного или
нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или
невозможности исполнения органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
в случае выявления фактов нарушений органами местного
самоуправления требований настоящего Закона;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов,
переданных органам местного самоуправления для осуществления
отдельных государственных полномочий, определяется законом
Ставропольского края о прекращении или приостановлении
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение
отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края и в той мере, в какой
указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами
государственной власти Ставропольского края материальными и
финансовыми средствами.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года и вводится
в действие ежегодно законом Ставропольского края о бюджете
Ставропольского края на очередной финансовый год при условии, если
законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на
соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление
субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных
государственных полномочий.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
31 декабря 2004 года
N 123-кз
Приложение
к Закону Ставропольского края
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов в
Ставропольском крае отдельными государственными
полномочиями Ставропольского края по решению
вопросов организации оказания специализированной
медицинской помощи в кожно-венерологических,
туберкулезных, наркологических, онкологических
диспансерах и других специализированных
медицинских учреждениях"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ УКАЗАННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
(в ред. Закона СК от 06.02.2006 N 2-кз)
-----------------------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование муниципального ¦ Отдельные государственные полномочия ¦
¦ района, городского округа ¦ ¦
+----------------------------+-----------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L----------------------------+------------------------------------------------
Апанасенковский решение вопросов организации оказания
муниципальный район специализированной медицинской помощи в
государственном учреждении здравоохранения
"Апанасенковский противотуберкулезный
диспансер"
Предгорный муниципальный решение вопросов организации оказания
район специализированной медицинской помощи в
государственном учреждении здравоохранения
"Межрайонный наркологический диспансер"
Город-курорт Ессентуки 1) решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
государственном учреждении здравоохранения
"Противотуберкулезный диспансер";
2) решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
государственном учреждении здравоохранения
"Психоневрологический диспансер"
Город-курорт Железноводск решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
государственном учреждении здравоохранения
"Железноводская психиатрическая больница"
Город-курорт Кисловодск 1) решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
государственном учреждении здравоохранения
"Кисловодский детский пульмонологический
санаторий "Семицветик";
2) решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
государственном учреждении здравоохранения
"Кисловодская специализированная инфекционная
больница";
3) решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
государственном учреждении здравоохранения
"Кисловодский противотуберкулезный диспансер";
4) решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
государственном учреждении здравоохранения
"Кисловодская психиатрическая больница"
Город-курорт Пятигорск 1) решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
учреждении здравоохранения
"Психоневрологический диспансер";
2) решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
учреждении здравоохранения "Пятигорский центр
специализированных видов медицинской помощи"
Город Ставрополь решение вопросов организации оказания
специализированной медицинской помощи в
учреждении здравоохранения "Ставропольский
городской специализированный дом ребенка для
детей с органическим поражением центральной
нервной системы с нарушением психики"
|
