29 декабря 2004 года N 85-ЗО
+-+------------------------------------------------------------- - -
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Тверской области
от 15.11.2005 N 138-ЗО, от 13.06.2006 N 63-ЗО,
от 20.11.2006 N 119-ЗО)
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 23 декабря 2004 года
Настоящий Закон разработан в целях повышения уровня социальной
поддержки граждан и создания целостной системы оказания
государственной социальной помощи населению Тверской области и
устанавливает правовые, организационные и экономические основы
оказания государственной социальной помощи.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственная социальная помощь - социальная поддержка
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказываемая в
виде денежных выплат и натуральной помощи, предусмотренных
настоящим Законом;
материальная помощь - разовое безвозмездное предоставление
гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, денежных выплат
и/или товаров (услуг);
пособие по нуждаемости - безвозмездное предоставление
гражданам, временно не имеющим источников доходов, денежных выплат
в течение определенного срока;
ежемесячное пособие - предоставление ежемесячных безвозмездных
денежных выплат определенной категории граждан;
прожиточный минимум - минимальный объем потребления
материальных благ и услуг в стоимостном выражении, необходимых для
поддержания жизнедеятельности и сохранения здоровья граждан;
трудная жизненная ситуация - объективные обстоятельства,
явившиеся причиной утраты средств к существованию или повлекшие
невозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненных
потребностей;
экстремальная ситуация - ситуация, сложившаяся под воздействием
стихийных бедствий, техногенных катастроф, несчастных случаев, в
результате которых граждане остались без жилья, имущества, средств
к существованию или получили ущерб здоровью.
Статья 2. Цели оказания государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь оказывается в целях:
поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих
одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже
величины прожиточного минимума, установленной в Тверской области;
снижения уровня социального неравенства.
Статья 3. Принципы оказания государственной социальной помощи
Оказание государственной социальной помощи жителям Тверской
области основывается на следующих основных принципах:
адресности;
доступности;
дифференцированного подхода к определению форм и видов
государственной социальной помощи в зависимости от материального
положения, состояния трудоспособности и других конкретных
обстоятельств.
Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Тверской
области в сфере оказания государственной социальной помощи
К компетенции органов исполнительной власти Тверской области по
вопросам оказания государственной социальной помощи относятся:
разработка проектов законов и принятие нормативных правовых
актов Тверской области в сфере правового регулирования вопросов
оказания государственной социальной помощи, контроль за их
исполнением;
разработка и реализация областных целевых программ оказания
гражданам государственной социальной помощи на территории Тверской
области;
обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан на
получение государственной социальной помощи;
организация деятельности по формированию регионального банка
данных о гражданах, нуждающихся в государственной социальной
помощи.
Статья 5. Источники оказания государственной социальной помощи
Источником финансирования государственной социальной помощи
являются средства областного бюджета. Расходы, связанные с
реализацией настоящего Закона, определяются законом об областном
бюджете на очередной финансовый год исходя из социально-
экономической ситуации и имеющихся источников финансирования.
Статья 6. Периодичность оказания государственной социальной
помощи
Государственная социальная помощь может оказываться
единовременно или на определенный период в зависимости от форм ее
предоставления.
Материальная помощь предоставляется в разовом порядке, но не
чаще одного раза в 12 месяцев.
Пособие по нуждаемости может назначаться продолжительностью до
года, но не менее чем на три месяца.
Ежемесячное пособие устанавливается на 12 месяцев и
выплачивается ежемесячно.
Статья 7. Получатели государственной социальной помощи
Получателями государственной социальной помощи могут быть
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане,
проживающие на территории Тверской области, которые имеют
среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,
установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в трудной
жизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получение
государственной социальной помощи в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 8. Виды и формы оказания государственной социальной
помощи
Государственная социальная помощь оказывается в следующих
видах:
денежные выплаты (социальные пособия, материальная помощь и
другие выплаты);
натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь,
медикаменты и другие виды натуральной помощи).
Денежные выплаты осуществляются в формах материальной помощи,
пособия по нуждаемости, ежемесячного пособия и других выплат.
1. Материальная помощь.
Материальная помощь предоставляется:
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
неработающим пенсионерам на проезд в общественном транспорте,
среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума,
установленного в Тверской области.
(п. 1 в ред. Закона Тверской области от 13.06.2006 N 63-ЗО)
2. Пособие по нуждаемости.
Пособие по нуждаемости назначается гражданам, временно не
имеющим источников доходов по уважительным причинам. К их числу
могут относиться:
лица, занятые уходом за проживающими с ними детьми в возрасте
до трех лет либо тремя и более детьми в возрасте до восьми лет;
лица, занятые уходом за членами семьи, временно нуждающимися в
постороннем уходе по заключению лечебного учреждения;
лица, длительное время находящиеся на амбулаторном или
стационарном излечении;
студенческие семьи, обучающиеся в образовательных учреждениях с
отрывом от производства, имеющие детей.
3. Ежемесячное пособие.
Ежемесячное пособие устанавливается следующим категориям
граждан:
военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, из числа
рядового и сержантского состава, принимавшим участие в боевых
действиях в Демократической Республике Афганистан в период с
апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года и ставшим инвалидами
вследствие ранения, увечья, контузии, заболевания, полученных при
исполнении обязанностей военной службы;
военнослужащим из числа рядового и сержантского состава,
проходившим военную службу по призыву, военнослужащим, проходившим
военную службу по контракту в качестве солдат, сержантов, старшин
и прапорщиков, лицам рядового и младшего начальствующего состава
органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении задач
в условиях вооруженного конфликта на территории Республики Грузия,
республики Таджикистан и при проведении контртеррористической
операции в Чеченской Республике;
(в ред. Закона Тверской области от 15.11.2005 N 138-ЗО)
родителям (женам) военнослужащих, проходивших воинскую службу
по призыву и погибших во время боевых действий в Чеченской
Республике;
родителям военнослужащих, погибших во время боевых действий в
Демократической Республике Афганистан;
семьям, воспитывающим двух и более детей-инвалидов в возрасте
до 18 лет;
семьям, воспитывающим детей-инвалидов, болеющих следующими
хроническими заболеваниями:
а) муковисцидоз;
б) фенилкетонурия;
в) онко- и гематологические заболевания;
г) гепатит С;
д) сахарный диабет и несахарный диабет;
е) заболевания центральной нервной системы;
ж) другие заболевания, требующие длительного наблюдения и
лечения по заключению лечебного учреждения;
лицам, нуждающимся в лечении гемодиализом;
(абзац введен Законом Тверской области от 13.06.2006 N 63-ЗО)
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным
кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным
кавалерам ордена Трудовой Славы;
(абзац введен Законом Тверской области от 13.06.2006 N 63-ЗО)
лицам, болеющим несахарным диабетом, состоящим на диспансерном
учете в лечебно-профилактических учреждениях Тверской области и не
имеющим группы инвалидности;
(абзац введен Законом Тверской области от 20.11.2006 N 119-ЗО)
родителям и супругам военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, федеральной службы безопасности,
органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных
органов исполнительной власти Российской Федерации, в которых
законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней
служба, погибших при выполнении задач в условиях вооруженных
конфликтов, а также при выполнении задач в ходе
контртеррористических операций, или умерших вследствие ранения,
полученного в период выполнения указанных задач;
(абзац введен Законом Тверской области от 20.11.2006 N 119-ЗО)
родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период
прохождения военной службы по призыву при исполнении обязанностей
военной службы, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей,
родившихся после гибели военнослужащих.
(абзац введен Законом Тверской области от 20.11.2006 N 119-ЗО)
Статья 9. Порядок назначения и оказания государственной
социальной помощи
Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи
устанавливается Администрацией Тверской области.
Статья 10. Отказ в назначении государственной социальной помощи
В случае представления заявителем неполных и (или)
недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем
ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной
защиты населения по месту жительства или месту пребывания
отказывает заявителю в назначении государственной социальной
помощи.
Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим
основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган
социальной защиты населения и (или) в суд.
Статья 11. Основания для прекращения оказания государственной
социальной помощи
1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты
населения, назначивший государственную социальную помощь, об
изменениях, явившихся основанием для оказания ему (его семье)
государственной социальной помощи, сведений о составе семьи,
доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве
собственности в течение двух недель со дня наступления указанных
изменений.
2. В случае установления органом социальной защиты населения
факта недостоверности представляемых заявителем сведений о составе
семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве
собственности или несвоевременного извещения об изменении
указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена)
права на получение государственной социальной помощи на период,
установленный органами социальной защиты населения, но не более
чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю
незаконно оказывалась.
3. Прекращение оказания государственной социальной помощи может
быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты
населения и (или) в суд.
Статья 12. Размер государственной социальной помощи
Размер государственной социальной помощи во всех формах ее
предоставления рассматривается Администрацией Тверской области до
внесения бюджета области на очередной финансовый год,
устанавливается Администрацией Тверской области ежегодно после
принятия бюджета и определяется в Порядке предоставления
государственной социальной помощи гражданам Тверской области,
утверждаемом Администрацией Тверской области.
Статья 13. Контроль за порядком назначения государственной
социальной помощи и ее целевым использованием
Контроль за порядком назначения государственной социальной
помощи и ее целевым использованием получателями осуществляет
департамент социальной защиты населения Тверской области.
Статья 14. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом
Администрации Тверской области привести нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со
дня вступления его в силу.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
29 декабря 2004 года
N 85-ЗО
|
