30 ноября 2004 года N 161/2004-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 27 октября 2004 г. N 2/114-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ
И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА, СОДЕРЖАНИЯ ОБЪЕКТОВ
И ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов МО от 15.07.2005 N 183/2005-ОЗ,
от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ, от 12.12.2005 N 259/2005-ОЗ)
Настоящий Закон определяет порядок осуществления
государственного административно-технического надзора и
устанавливает административную ответственность граждан,
должностных и юридических лиц за нарушение норм и правил,
установленных нормативными правовыми актами, в сфере
благоустройства, состояния и надлежащего содержания объектов и
производства работ на территории Московской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Применительно к настоящему Закону используются следующие
основные понятия:
Государственный административно-технический надзор на
территории Московской области - это деятельность по контролю за
выполнением гражданами, должностными и юридическими лицами
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области, настоящим Законом, а также
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления муниципальных образований
Московской области норм и правил по обеспечению чистоты, порядка и
благоустройства на территории Московской области, надлежащему
состоянию и содержанию расположенных на ней объектов, в том числе
при проведении земляных, ремонтных и иных видов работ.
Благоустройство - это комплекс работ и мероприятий,
направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных
условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения на
территории Московской области.
Места общественного пользования - это земельные участки,
здания, строения и сооружения, улицы, водные пути или иные места,
их части, доступ к которым в установленном законодательством
порядке для населения не ограничен.
Брошенный автотранспорт - транспортное средство, от которого
собственник в установленном порядке отказался, которое не имеет
собственника или собственник которого неизвестен.
Содержание объекта - комплекс работ (мероприятий) по
благоустройству, обеспечению чистоты, порядка и надлежащего
состояния объекта, установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской
области, актами органов местного самоуправления, технической
документацией по объекту.
Состояние объекта - совокупность характеристик физического и
технического состояния объекта и отдельных его элементов в
сравнении с установленными для данного объекта или объектов данной
категории требованиями по обеспечению чистоты, порядка,
благоустройства, внешнего вида, установленными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Московской области, актами органов местного самоуправления,
технической документацией по объекту.
Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов,
полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в
процессе производства и потребления, а также товары (продукция),
утратившие свои потребительские свойства.
Крупногабаритный мусор - отходы производства и потребления,
загрузка которых (по их размерам и характеру) производится в
бункеры-накопители (емкость объемом более 2 кубических метров).
Навал мусора - скопление отходов производства и потребления,
возникшее в результате их самовольного (несанкционированного)
сброса (размещения) или складирования, по объему не превышающее 1
кубического метра.
Очаговый навал мусора - скопление отходов производства и
потребления, возникшее в результате их самовольного
(несанкционированного) сброса (размещения) или складирования,
объемом до 30 кубических метров, на площади до 50 квадратных
метров.
Несанкционированная свалка мусора - скопление отходов
производства и потребления, возникшее в результате их самовольного
(несанкционированного) сброса (размещения) или складирования на
площади свыше 50 квадратных метров и объемом свыше 30 кубических
метров.
Прилегающая территория - территория общего пользования,
расположенная на расстоянии до пяти метров от границ земельных
участков, иных объектов недвижимости, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации, законами Московской
области, актами органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные цели осуществления государственного
административно-технического надзора на территории Московской
области
Основными целями осуществления государственного административно-
технического надзора на территории Московской области являются
обеспечение чистоты, порядка и благоустройства на территории
Московской области, надлежащего состояния и содержания земельных
участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и
иных видов работ, строений, нежилых зданий и сооружений, мест
захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов, а также
предупреждение административных правонарушений в этой сфере.
Статья 3. Основные принципы осуществления государственного
административно-технического надзора на территории Московской
области
Основными принципами осуществления государственного
административно-технического надзора на территории Московской
области являются:
комплексный подход к осуществлению надзора;
единообразие осуществления надзора и применения наказаний за
совершение административных правонарушений, предусмотренных
настоящим Законом.
Статья 4. Объекты, подлежащие государственному административно-
техническому надзору на территории Московской области
1. Государственному административно-техническому надзору
подлежит территория Московской области и все расположенные на ней
объекты, в том числе:
места проведения строительных, земляных, ремонтных работ, работ
по прокладке линейных сооружений и коммуникаций;
строения, нежилые здания, сооружения, нежилые помещения и
временные объекты;
наземные части линейных сооружений и коммуникаций;
полосы отвода автомобильных и железных дорог;
объекты наружного освещения, системы светового оформления
объектов, средства наружной рекламы;
зеленые насаждения;
водные объекты;
леса;
полигоны твердых бытовых отходов, места захоронения и
утилизации отходов производства и потребления;
внутренние и прилегающие территории организаций;
пешеходные (надземные, подземные) переходы;
подъездные пути и дороги, улицы;
места отдыха, общественного пользования и массового посещения,
парки, скверы, мемориальные комплексы, памятники;
внутриквартальные и внутридворовые территории;
места захоронения и погребения (кладбища);
места стоянки, ремонта и технического обслуживания транспорта;
элементы объектов (фасады, ограждения, окна, двери, ворота и
другие) и объекты малых архитектурных форм (скамейки, качели и
другие).
2. Проведение проверок принадлежащих юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям территорий и помещений,
используемых ими для осуществления предпринимательской
деятельности и не являющихся местами общественного пользования,
осуществляется должностным лицом органа государственного
административно-технического надзора при наличии мотивированного
постановления главного государственного административно-
технического инспектора Московской области, его заместителя или
начальника территориального отдела органа государственного
административно-технического надзора и данных о нарушении
предусмотренных законодательством Московской области, актами
органов местного самоуправления муниципальных образований
Московской области норм и правил надлежащего состояния и
содержания объектов, совершении предусмотренного настоящим Законом
правонарушения.
Статья 5. Законодательство о государственном административно-
техническом надзоре на территории Московской области
1. Правовое регулирование в сфере государственного
административно-технического надзора на территории Московской
области осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Московской области.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области не могут
противоречить настоящему Закону.
3. В случае противоречия нормативного правового акта органа
местного самоуправления муниципального образования Московской
области настоящему Закону применяется настоящий Закон.
4. Законом Московской области и принимаемыми в соответствии с
ним нормативными правовыми актами Правительства Московской
области, актами органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области могут быть установлены обязательные
для применения нормы и правила надлежащего состояния и содержания
территории Московской области и объектов, на ней расположенных.
Статья 6. Виды административных наказаний за совершение
административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом
1. За совершение административных правонарушений,
предусмотренных настоящим Законом, могут применяться следующие
виды административных наказаний:
а) предупреждение;
б) административный штраф.
2. При малозначительности совершенного административного
правонарушения должностное лицо, осуществляющее государственный
административно-технический надзор и уполномоченное решить дело об
административном правонарушении, может освободить лицо,
совершившее административное правонарушение, от административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 7. Зачисление суммы административного штрафа
Сумма взыскиваемого административного штрафа подлежит
зачислению в областной бюджет Московской области в размере 50
процентов от суммы штрафа и в местный бюджет муниципального
образования Московской области по месту нахождения должностного
лица, принявшего решение о наложении административного штрафа, - в
размере 50 процентов от суммы штрафа.
Статья 8. Предписания об устранении нарушений в сфере
благоустройства
1. Предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства
на территории Московской области составляются должностными лицами
органов, осуществляющих государственный административно-
технический надзор на территории Московской области, немедленно
после выявления правонарушения.
2. Предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства
на территории Московской области должны содержать:
дату, место и время составления предписания;
описание нарушения;
наименование организации, фамилия, имя, отчество лица,
ответственных за устранение соответствующего нарушения;
срок устранения нарушения;
подпись лица, выдавшего предписание;
дату, место и время вручения предписания, а также подпись лица,
его принявшего.
3. Предписание об устранении нарушений в сфере благоустройства
выдается немедленно после его составления. В случае невозможности
его вручения немедленно после составления, предписание выдается
вместе с постановлением о назначении административного наказания.
Статья 9. Определение лиц, ответственных за ненадлежащее
состояние объектов административно-технического надзора
Для установления собственников, владельцев и пользователей
объектов, получения информации, необходимой для осуществления
государственного административно-технического надзора, должностные
лица государственных органов и организаций независимо от форм
собственности, физические лица обязаны предоставлять должностным
лицам, осуществляющим государственный административно-технический
надзор, документы, подтверждающие право собственности, владения,
пользования объектом в срок не более пяти дней с момента
обращения.
Глава 2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 10. Неправомерное использование и ненадлежащее
содержание основных символов Московской области, геральдического
знака - эмблемы Московской областной Думы, официальных символов
муниципальных образований Московской области
Утратила силу. - Закон МО от 15.07.2005 N 183/2005-ОЗ.
Статья 11. Нарушение чистоты и порядка в местах общественного
пользования, массового посещения и отдыха
1. Нарушение чистоты и порядка в местах общественного
пользования, массового посещения и отдыха на территории поселений
влечет наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от одного до десяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до сорока минимальных
размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от тридцати до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Нарушение чистоты и порядка в местах общественного
пользования, массового посещения и отдыха, расположенных вне
территории поселений, в том числе на участках лесного фонда,
прибрежных участках водных объектов и иных местах на территории
Московской области, влечет наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от трех до двадцати минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
3. Сброс мусора вне отведенных и не оборудованных для этой цели
мест на территории Московской области, в том числе из транспортных
средств во время их остановки, стоянки или движения, а также
сжигание мусора, отходов производства и потребления вне отведенных
для этих целей в установленном порядке мест влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от двухсот пятидесяти до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
4. Создание (размещение) несанкционированных свалок мусора,
очаговых навалов мусора, навалов мусора на территории Московской
области, в том числе в реках, озерах, прудах и в других водных
объектах и на территории водоохранных зон влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от двадцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от двухсот пятидесяти до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 12. Складирование и хранение строительных материалов,
изделий и конструкций, грунта, крупногабаритного мусора, различной
специальной техники, оборудования, машин и механизмов вне
отведенных для этих целей в установленном порядке мест или с
нарушением норм и правил безопасности жизни и здоровья людей
Складирование и хранение строительных и иных материалов,
изделий и конструкций, грунта, крупногабаритного мусора, различной
специальной техники, оборудования, машин и механизмов на
необорудованной для этих целей территории, а равно вне отведенных
в установленном порядке для этих целей мест, либо с нарушением
норм и правил безопасности жизни и здоровья людей, в том числе при
организации и производстве земляных, строительных, дорожно-
строительных и иных видов работ, влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от тридцати до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 13. Загрязнение территории, связанное с эксплуатацией и
ремонтом транспортных средств
1. Загрязнение транспортными средствами территории во время их
эксплуатации, стоянки, обслуживания или ремонта, при перевозке
грузов или выезде с места производства работ на прилегающие
территории, вследствие отсутствия тента или укрытия,
предотвращающих рассыпание и (или) вываливание груза,
загрязненного состояния транспортного средства, отсутствия пункта
мойки колес, некачественной мойки или очистки колес на выезде со
строительных площадок, полигонов твердых бытовых отходов и
карьеров по добыче полезных ископаемых, а также мойка транспортных
средств или слив топлива, масел, иных технических жидкостей вне
установленных мест влечет предупреждение или наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от трех до десяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Размещение транспортных средств, в том числе брошенных и
(или) разукомплектованных, на детских и спортивных площадках,
тротуарах, пешеходных дорожках, газонах, участках с зелеными
насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей
мест влечет наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от трех до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 14. Ненадлежащее состояние или содержание нежилых
зданий, строений, сооружений и ограждений, иных архитектурных
элементов и объектов малых архитектурных форм
1. Ненадлежащее состояние или содержание торговых палаток,
павильонов, киосков и других временных объектов, предназначенных
для осуществления торговли или предоставления услуг, контейнеров,
бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для
автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений,
ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений и ограждений,
прилегающих к ним территорий, закрепленных актами органов местного
самоуправления, влечет предупреждение или наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до двухсот
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
2. Ненадлежащее состояние или содержание, а также нарушение
внешнего вида элементов мемориальных комплексов, декоративных
изгородей, объектов малых архитектурных форм, бункеров, урн,
контейнеров, контейнерных площадок, садово-парковой мебели и
скульптуры влечет предупреждение или наложение административного
штрафа:
на граждан - в размере от одного до десяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от пяти до сорока минимальных
размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от десяти до ста минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 15. Размещение объявлений вне отведенных для этих целей
мест
Наружное размещение объявлений, листовок, различных
информационных материалов, нанесение надписей и графических
изображений вне отведенных для этих целей мест, а равно без
необходимых разрешений или согласований влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от трех до десяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от пяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 16. Подтопление дорог, улиц, внутриквартальных,
внутридворовых и иных территорий
Затопление площадью свыше 2 квадратных метров или глубиной
более 3 сантиметров участков дорог, улиц, внутридворовых или
внутриквартальных территорий, тротуаров, их частей, иных
территорий водой от атмосферных осадков, снеготаяния, грунтовыми
водами, водами из водных объектов, инженерных систем и
коммуникаций, сточными водами из канализационных сетей, вследствие
некачественно уложенного основания и покрытия дорог, тротуаров,
производства земляных работ, изменения ландшафта местности, сброса
или утечки воды из инженерных сетей и коммуникаций, неисправности
либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и
сооружений поверхностного водоотвода, препятствующее движению
пешеходов или транспорта, а равно нарушающее права собственников,
владельцев или пользователей земельных участков, зданий, строений
или сооружений влечет предупреждение или наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от трех до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до двухсот
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 17. Ненадлежащее состояние и содержание дорог,
подъездных путей, объектов, находящихся в полосе отвода
(отчуждения) автомобильных и железных дорог
1. Ненадлежащее состояние или содержание дорог, улиц, других
площадей и территорий, обочин дорог, кюветов и иных элементов
дорог, полосы отвода, подъездных путей, тротуаров,
внутриквартальных и внутридворовых проездов, выраженное в
отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или
загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, отсутствии
твердого покрытия подъездных путей к складам, автостоянкам,
объектам торговли и снабжения, строительным и контейнерным
площадкам и другим местам погрузки-разгрузки и производства работ
в границах закрепленных земельных участков, если это установлено
требованиями нормативных правовых актов, актами органов местного
самоуправления, технической документацией по объекту, влечет
предупреждение или наложение административного штрафа:
на должностных лиц - в размере от десяти до сорока минимальных
размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от ста пятидесяти до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Ненадлежащее состояние или содержание шумозащитных экранов,
мостовых ограждений, отбойников и других ограждений дорог, трасс и
магистралей влечет предупреждение или наложение административного
штрафа:
на должностных лиц - в размере от пятнадцати до тридцати
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от ста до двухсот минимальных
размеров оплаты труда.
3. Несанкционированное проведение работ, связанных с нарушением
асфальтобетонного (иного твердого) покрытия подъездных путей,
дорог, улиц, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых
проездов, иных площадей и территорий, установка ограждений или
перекрытие ими проезжей части дорог без разрешения, выданного
собственником или балансодержателем дороги, влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от десяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от двадцати пяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от ста до четырехсот минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 18. Ненадлежащее состояние и содержание наземных частей
линейных сооружений и коммуникаций, а также гидротехнических
сооружений
1. Ненадлежащее состояние или содержание люков, смотровых и
дождеприемных колодцев, наружной изоляции наземных линий
теплосети, газо-, топливо-, водопроводов и иных наземных частей
линейных сооружений и коммуникаций влечет предупреждение или
наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от трех до пяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от пяти до пятнадцати
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до двухсот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Отсутствие, загрязнение или неокрашенное состояние
ограждений люков, смотровых и дождеприемных колодцев, отсутствие
наружной изоляции наземных линий теплосети, газо-, топливо-,
водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и
коммуникаций, непроведение или несвоевременное проведение
профилактических обследований указанных объектов, их очистки,
покраски и ремонта влечет предупреждение или наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от трех до пяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от пяти до пятнадцати
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до двухсот
минимальных размеров оплаты труда.
3. Ненадлежащее наружное состояние или содержание
газораспределительных устройств, центральных тепловых пунктов,
тепловых и водозаборных устройств, трансформаторных, насосных
станций и иных технических и технологических строений и
сооружений, гидротехнических сооружений, выраженное в отсутствии
проведения предусмотренных правилами ремонта, профилактических
осмотров, очистки, неисправном, загрязненном или неокрашенном
состоянии, влечет предупреждение или наложение административного
штрафа:
на должностных лиц - в размере от двадцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до ста минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 19. Нарушение правил подготовки и проведения земляных,
ремонтных и иных видов работ
1. Нарушение правил проведения земляных, ремонтных и иных видов
работ, в том числе работ по прокладке и переустройству инженерных
сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии соответствующего
разрешения (ордера) на право производства работ, иного
разрешительного документа или проведении работ после окончания
(приостановления) срока его действия, а также несоблюдение сроков
производства работ влечет наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от двадцати пяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от двухсот пятидесяти до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Невосстановление благоустройства территории после завершения
земляных, строительных, аварийных, ремонтных и иных видов работ,
несвоевременная ликвидация провала и иной деформации дорожного
покрытия, связанных с производством разрытия, влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от пятнадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от тридцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от ста до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.
3. Повреждение при производстве работ или иных действиях
наземных частей смотровых и дождеприемных колодцев, линий
теплотрасс, газо-, топливо-, водопроводов, линий электропередачи и
их изоляции, иных частей линейных сооружений и коммуникаций влечет
наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от двухсот до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
4. Ненадлежащее содержание объектов в процессе производства
работ, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, аварийного
освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, организованных
мест сбора строительных отходов, строительного мусора, а равно его
несвоевременный вывоз влечет наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от пятнадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от тридцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от ста до трехсот минимальных
размеров оплаты труда.
5. Невызов или несвоевременный вызов исполнителем земляных
работ на место производства работ представителей организаций,
эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения,
согласовавших проектную документацию, а также неизвещение или
несвоевременное извещение об аварии исполнителем аварийных работ
органа местного самоуправления, дежурного оперативно-диспетчерской
службы территориального органа, специально уполномоченного на
решение задач в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, организаций, имеющих смежные с местом
аварии подземные сети и сооружения, органов государственной
инспекции безопасности дорожного движения при необходимости
ограничения или закрытия проезда влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от пятнадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от тридцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от ста до трехсот минимальных
размеров оплаты труда.
6. Выдача и (или) продление разрешений на производство
земляных, ремонтных и иных видов работ с нарушением сроков,
порядка выдачи и установленных норм влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
7. Нарушение порядка уведомления органов, осуществляющих
государственный административно-технический надзор в Московской
области, о выдаче разрешения на проведение строительных,
строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийное
вскрытие, установку временных объектов, размещение средств
наружной рекламы влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от десяти до тридцати минимальных
размеров оплаты труда.
(в ред. Закона МО от 12.12.2005 N 259/2005-ОЗ)
Статья 20. Нарушение правил установки, содержания, размещения и
эксплуатации средств наружного освещения и оформления
1. Отсутствие фонарей дорожного, уличного, дворового и иного
наружного освещения, а также ненадлежащее содержание, неисправное
или загрязненное состояние их и иных информационных и
осветительных приборов, витрин, архитектурно-художественной
подсветки, вывесок, информационных щитов влечет наложение
административного штрафа:
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до четырехсот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Повреждение устройств наружного освещения, их
несвоевременное восстановление, несвоевременный демонтаж или
несвоевременный вывоз поврежденных устройств наружного освещения,
а также их демонтаж без соответствующего разрешения влечет
наложение административного штрафа:
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до четырехсот
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 21. Отсутствие либо ненадлежащее состояние табличек с
номерами домов, вывесок с названиями улиц и нарушение порядка
нумерации домов
Отсутствие, неокрашенное или иное трудночитаемое, неисправное
состояние, размещение далее 5 метров от внешней границы участка,
угла здания табличек с номерами домов (владений, строений)
установленного образца или вывесок с названиями улиц, а также
нарушение порядка нумерации домов (владений, строений) влечет
предупреждение или наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от одной второй до одного минимального
размера оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от пяти до десяти минимальных
размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от двадцати до двухсот
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 22. Ненадлежащее состояние и содержание территории
1. Ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или)
некачественная уборка мест общественного пользования, мест
массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и
содержания зеленых насаждений, а равно нарушение установленных
нормативными правовыми актами, актами органов местного
самоуправления порядка и условий содержания территории влечет
наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от одной второй до десяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от двадцати до сорока
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до двухсот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Несвоевременная очистка или отсутствие в установленных
местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг
урн, на контейнерной площадке и вне ее, отсутствие графика вывоза
отходов производства и потребления влечет наложение
административного штрафа:
на должностных лиц - в размере от пяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до двухсот
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
3. Непринятие мер к ликвидации несанкционированных свалок
мусора, очаговых навалов мусора, навалов мусора влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от одной до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от ста до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 23. Невыполнение работ по уборке снега, наледей, ледяных
образований
1. Невыполнение установленного нормативными правовыми актами,
актами органов местного самоуправления порядка уборки снега,
наледей с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части
дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней
и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или
наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от двух до пяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от пяти до тридцати минимальных
размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Осуществление действий, бездействие, препятствующие
проведению работ по уборке снега, наледи с кровель зданий и
сооружений, с проезжей части дорог, улиц, внутридворовых проездов
и тротуаров влечет предупреждение или наложение административного
штрафа:
на граждан - в размере от пяти до семи минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от двадцати до пятидесяти
размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до ста пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 24. Складирование снега на тротуарах и внутридворовых
проходах
Складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах, на
газонах и кустарниках и в других местах без соблюдения
установленного нормативными правовыми актами, актами органов
местного самоуправления порядка влечет предупреждение или
наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от одного до десяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от трех до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от двадцати до ста минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 25. Создание помех для вывоза мусора и уборки территории
1. Осуществление действий, бездействие, затрудняющие подъезд
специализированных машин к площадкам с контейнерами или бункерами
для сбора мусора, создание помех для уборки территории в периоды,
установленные графиками выполнения соответствующих работ, влечет
наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от пятнадцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от пятидесяти до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Размещение на проезжей части дворовых территорий
транспортных средств, препятствующих вывозу мусора, влечет
наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от десяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от тридцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от семидесяти до ста пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 26. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений
1. Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников на
землях, не входящих в лесной фонд, влечет предупреждение или
наложение административного штрафа за каждое поврежденное дерево,
куст, газон, цветник в размере:
на граждан - в размере от трех до пяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от пяти до пятнадцати
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от десяти до тридцати минимальных размеров
оплаты труда.
2. Самовольная вырубка деревьев, кустарников на землях, не
входящих в лесной фонд, влечет наложение административного штрафа
за каждое дерево, куст в размере:
на граждан - в размере от десяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от двадцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров
оплаты труда.
3. Уничтожение газонов и цветников влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от двадцати до трехсот минимальных
размеров оплаты труда.
4. Непринятие мер по удалению аварийных деревьев на территории
поселений влечет наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от двух до десяти минимальных размеров
оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от двадцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от тридцати до ста минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 27. Выгул животных с нарушением установленных правил
Выгул собак на территории поселений без поводка и намордника,
кроме мест, специально отведенных органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области для этих целей, а
также огражденных территорий, имеющих соответствующие
информационные таблички в местах нахождения проходов в
ограждениях, влечет наложение административного штрафа на граждан
в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 28. Самовольная установка объектов, ограждений и
прокладка коммуникаций
1. Самовольное размещение и (или) использование самовольно
размещенных контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и
других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых,
складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных
или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг,
информационных и декоративных средств стабильного территориального
размещения, ограждений, иных сооружений влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от тридцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от двухсот до четырехсот
минимальных размеров оплаты труда.
2. Самовольная прокладка коммуникаций, ответственность за
которую не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, влечет наложение
административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти до двадцати пяти минимальных
размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от тридцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от двухсот до четырехсот
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 29. Нарушение сроков разборки подлежащих сносу строений
Нарушение сроков разборки подлежащих сносу строений, а равно
нарушение сроков благоустройства и планирования площадок после
сноса строений влечет наложение административного штрафа:
на физических лиц - в размере от пятнадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - в размере от тридцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - в размере от ста до двухсот минимальных
размеров оплаты труда.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 30. Органы государственного административно-технического
надзора
1. Государственный административно-технический надзор на
территории Московской области осуществляет центральный
исполнительный орган государственной власти Московской области в
сфере государственного административно-технического надзора, в том
числе его территориальные структурные подразделения.
2. Органы государственного административно-технического надзора
Московской области вправе для оказания содействия государственным
административно-техническим инспекторам привлекать внештатных
административно-технических инспекторов, не наделенных правами
должностных лиц, осуществляющих государственный административно-
технический надзор.
Статья 31. Производство по делам об административных
правонарушениях
1. Производство по делам об административных правонарушениях
осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Законом, вправе рассматривать:
главный государственный административно-технический инспектор
Московской области (его заместители) - в случае совершения
правонарушения, предусматривающего наказание в виде
предупреждения, административного штрафа в размере до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда;
старшие государственные административно-технические инспектора
Московской области - в случае совершения правонарушения,
предусматривающего наказание в виде предупреждения,
административного штрафа в размере до пятисот минимальных размеров
оплаты труда;
государственные административно-технические инспектора
Московской области - в случае совершения правонарушения,
предусматривающего наказание в виде предупреждения,
административного штрафа в размере до ста минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 32. Основные права должностных лиц, осуществляющих
государственный административно-технический надзор
1. Должностные лица, осуществляющие государственный
административно-технический надзор, имеют право:
беспрепятственно посещать объекты, подлежащие государственному
административно-техническому надзору на территории Московской
области, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом;
рассматривать дела об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом, выносить постановления по
результатам их рассмотрения;
выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений,
предусмотренных настоящим Законом, предписания об устранении
нарушений в сфере благоустройства, содержания объектов и
производства работ;
выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений,
предусмотренных настоящим Законом, предписания о приостановлении
либо прекращении производства работ до устранения допущенных
нарушений;
выдавать разрешения на право продолжения производства работ
после устранения допущенных нарушений;
получать в установленном порядке от собственников, владельцев и
пользователей поднадзорных объектов документы, объяснения и другую
информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в
ходе осуществления надзорных функций;
применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные
законодательством способы получения и фиксирования доказательств
для решения вопросов, входящих в их компетенцию;
привлекать для оказания содействия при осуществлении
государственного административно-технического надзора внештатных
административно-технических инспекторов;
совершать иные действия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
2. Органы государственной власти Московской области, органы
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области, организации, выдающие разрешения на проведение
строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ,
аварийное вскрытие, установку временных объектов, размещение
средств наружной рекламы, обязаны уведомлять органы,
осуществляющие государственный административно-технический надзор
в Московской области, о выданных разрешениях в порядке,
устанавливаемом Правительством Московской области.
(в ред. Закона МО от 12.12.2005 N 259/2005-ОЗ)
Статья 33. Взаимодействие с органами государственной власти и
местного самоуправления
1. Органы государственного административно-технического надзора
Московской области в пределах предоставленных полномочий
осуществляют свою деятельность во взаимодействии с исполнительными
органами государственной власти, государственными органами
Московской области, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, территориальными исполнительными органами
государственной власти Московской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области,
контрольными, надзорными, правоохранительными органами на основе
четкого разграничения сфер деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
2. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов,
животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды,
охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране
атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия
народов Российской Федерации и иным отношениям, подлежащим
регулированию специальными нормативными актами, применяются
соответственно законодательство о недрах, лесное, водное
законодательство, законодательство о животном мире, об охране и
использовании других природных ресурсов, об охране окружающей
среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых
природных территориях и объектах, об охране объектов культурного
наследия народов Российской Федерации и иные специальные
нормативные акты.
Статья 34. Участие общественности в обеспечении чистоты,
порядка и благоустройства
1. Граждане, юридические лица, должностные лица органов
местного самоуправления вправе обращаться в органы
государственного административно-технического надзора с
заявлениями о нарушении правил обеспечения порядка и
благоустройства на территории Московской области. Органы
государственного административно-технического надзора Московской
области и (или) должностные лица обязаны рассмотреть заявления в
установленные законом сроки.
2. Граждане и юридические лица имеют право на получение в
органах государственного административно-технического надзора
Московской области информации о результатах рассмотрения заявлений
о нарушении правил обеспечения порядка и благоустройства на
территории муниципальных образований.
3. Начальники домоуправлений, жилищно-эксплуатационных участков
в муниципальных образованиях, в случае выявления правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена настоящим Законом, вправе
представлять на имя начальников территориальных органов
административно-технического надзора сообщения с указанием
характера правонарушения, лиц, виновных в совершении
правонарушения, времени и месте совершения правонарушения.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. О признании утратившими силу нормативных правовых
актов
Утратила силу. - Закон МО от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ.
Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
30 ноября 2004 года
161/2004-ОЗ
|
